ACTIVITATI SPECIFICE ADMINISTRATIEI FISCALE

administratie

Situatia realizarii programului veniturilor bugetare la data de 30.11.2007 se prezinta astfel :

Mentionam ca s-au inscris in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare toate avizele emise in cursul anului 2007 :

nr avize 1.393

nr creante 13.249

suma obligatiilor 378.505.295 lei

SITUATIA SOCIETATILOR AFLATE IN PROCEDURA INSOLVENTEI

- INCASARI REALIZATE /2007 = 42 mil lei .

In cazul societatilor aflate in procedura insolventei s-a contactat administratorul/ lichidatorul numit si s-au identificat bunurile mobile/ imobile sechestrate in vederea stabilirii unor modalitati legale de valorificare a acestora si implicit recuperarii cu prioritate a creantelor datorate bugetului general consolidat. Un exemplu in acest sens este SC COLOROM SA CODLEA aflata in procedura falimentului de la care s-a recuperat suma de 22 mil. LEI, suma care a stins obligatiile restante ale societatii. Urmare a discutiilor purtate cu lichidatorii si a efectuarii demersurilor necesare clarificarii situatiei juridice a bunurilor sechestrate, in cazul societatilor comerciale la care procedura insolventei s-a deschis pe o perioada mai lunga de timp, consideram ca pana la sfarsitul anului vor fi indeplinite premizele privind valorificarea acestora.

Mentionam ca in luna august 2007 la societatile comerciale cuprinse in anexa la O.U.G. nr. 3/2007 respectiv:

SC NITROSERVICE SA ;

SC NITROTRANS SA ;

SC NITROEXPLOSIVES SA;

SC NITROFERTILIZER SA;

SC NITROCONTROL SA, s-a declansat procedura de lichidare voluntara.

In cazul SC CARFIL SA , s-a aprobat divizarea partiala, iar pentru SC TOP THERM SA Ghimbav s-a declansat procedura de lichidare voluntara in data de 11.06.2007.

Referitor la SC FARTEC SA Brasov :

urmare a publicarii O.M.F.P. nr. 486/2007 se va proceda la stingerea obligatiilor fiscale prin dare in plata pentru activele :Pavilion administrativ si hala simeringuri la valoarea evaluata de aproximativ 34 mil. LEI. Mentionam ca institutiile care au depus cerere de preluare in administrare sunt ; D.R.Vamala Brasov si Garda Financiara Brasov.

De asemenea, prin intermediul lichidatorului s-a valorificat o parte din patrimoniul SC FARTEC SA ( respectiv un teren in suprafata de 40.000 mp. si hale industriale) la valoarea de 24 mil. euro, suma ce se va incasa si se va distribui catre creditori conform legii.

Situatia indicatorilor de performanta - se regasesc in anexele la raportul de activitate :

F1 - Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare : 92,86 %

F2- Gradul de recuperare a arieratelor de la persoane juridice: 45,14 %

F3 - Gradul de recuperare a arieratelor de la contribuabili mijlocii 48,75%

F4- Rata veniturilor bugetare colectate prin aplicarea procedurii de executare silita:19,98 %

F5- Grad de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric) : 80,92 %

F6 - Grad de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (numeric) : 73,96 %

F7- Numarul de inspectii efectuate de un inspector 3,44%

F8 - Sume atrase suplimentar de un inspector 228.143,37

F9 - Ponderea nr de contestatii depuse de contribuabili , in nr de decizii de impunere emise 9,38%

F10 - Nr sesizari privind difunctionalit in activ de asistenta 0 cazuri

F11- Numar de adrese solutionate in termenul legal: 100 %

F12 - Gradul de procesare in termen al declaratiilor fiscale : 100 %

F13 - Gradul de depunere voluntara al declaratiilor fiscale : 91,88 %

F14- Gradul de solutionare in termen a deconturilor cu sume negative de TVA cu obtiunea de rambursare: 80,79 %

F15 - Rata sumelor admise de instanta in total sume contestate 17,83%

F16- Ponderea sol de admitere si desfiintare 4,77%

2.3. AUTORIZĂRI SI SUPRAVEGHERE FISCALĂ

Principalele date sintetice privind activitatea de autorizare si supraveghere fiscala in perioada ianuarie-noiembrie 2007, sunt urmatoarele:

28 autorizatii de utilizator final emise, din care:

ptr alcool etilic   1

produse energetice 27

18 autorizatii de operator economic emise din care:

operatori neinregistrati 1

operatori econ cu produse supuse accizelor nearmonizate 11

6 declaratii pe proprie raspundere a operatorilor economici ptr achizitionarea de produse energetice

- 17 note de comanda banderole aprobate pentru operatorii economici autorizati ca antrepozitari fiscali de productie a bauturilor spirtoase.

- 9 atestate eliberate pentru distributie/comercializare en-gros de produse accizate.

- 129 dovezi eliberate pentru functionalitatea spatiilor destinate activitatii de jocuri de noroc;

Aparatele de marcat electronice fiscale ( A.M.E.F.):

v    3.294 numere de ordine atribuite din registrul de evidenta a A.M.E.F., din care 419 de numere la operatori economici cu sediul social in alt judet si punct de lucru in judetul Brasov;

v    2.536 A.M.E.F. fiscalizate pana in 31.10.2007;

v    1.960 memorii fiscale predate, din care 175 defecte;

v    42 A.M.E.F. sustrase (atat din judetul Brasov, cat si din tara).

Activitatea de asistenta contribuabili persoane fizice si juridice

Activitatea de asistenta contribuabili persoane fizice si juridice desfasurata īn cursul anului 2007 ( pana la 30 noiembrie 2007) a avut ca scop:

- cresterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor;

imbunatatirea calitatii serviciilor acordate contribuabililor;

- adaptarea serviciilor acordate contribuabililor la nevoile acestora.

a) Activitatea de metodologie si asistenta contribuabili a īnregistrat urmatoarele rezultate:

- s-a acordat asistenta directa, prin raspunsuri formulate pe loc, unui numar de aproximativ 14.490 contribuabili, care s-au prezentat pentru a primi lamuriri īn legatura cu aplicarea legislatiei fiscale;

- numarul apelurilor telefonice prin care au fost comunicate informatii fiscale a fost de 8089 apeluri primite de la persoane fizice si 9.328 apeluri primite de la persoane juridice;

- s-au formulat īn scris solutii de aplicare a legislatiei la 890 adrese din partea contribuabililor. Pentru un numar de 7 solicitari, īn vederea interpretarii si aplicarii in mod unitar a legislatiei, s-a solicitat punctul de vedere al MFP. La toate solicitarile in scris s-a raspuns in termenul legal.

- īn vederea combaterii evaziunii fiscale s-au furnizat informatii la solicitarea Guvernului - Oficiul National de Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor, Garda Financiara, Directia Nationala Anticoruptie, instantelor judecatoresti - Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism, organelor de politie - Directia Generala de Combatere a Criminalitatii Organizate, formulandu-se rapunsuri la un numar de 41 cazuri;

Avand in vedere ca anul 2007 a fost primul an de aplicare a legislatiei interne armonizate cu Directivele Europene, contribuabilii aflandu-se in fata unor multitudini de noutati legislative, structurile de asistenta contribuabili s-au confruntat cu un volum masiv de solicitari din partea contribuabililor, in scris, telefonic, e-mail si personal prin prezentarea la organul fiscal.  

Pentru o mai buna informare a contribuabililor s-au elaborat materiale informative cum ar fi ghiduri, afise, pliante, brosuri, intr-un limbaj accesibil tuturor categoriilor de contribuabili, pe teme specifice fiecarui impozit, taxa si contributie in parte, precum si pe grupuri tinta de contribuabili:

- materiale informative privind:

- taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule;

- livrarile si achizitiile intracomunitare;

- asistenta pe pagina WEB a DGFP Brasov. In vederea asigurarii unei optime informari a contribuabililor, se intocmesc calendare privind obligatiile fiscale pentru fiecare luna, calendare ce sunt publicate pe pagina de internet a D.G.F.P. Brasov. De asemenea, acestea sunt distribuite unitatilor fiscale pentru a fi puse la dispozitia contribuabililor si afisate la sediul unitatilor fiscale. Aceste materiale sunt transmise si Compartimentului de presa, impreuna cu alte asemenea informatii, in vederea aducerii la cunostinta contribuabililor si prin intermediul mass-mediei.

Pe pagina WEB a DGFP Brasov se elaboreaza si se actualizeaza permanent noutatile legislative de larg interes. Publicam pe aceasta pagina si raspunsuri la intrebarile cu frecventa ridicata inregistrate in cursul unui trimestru.

- asigurarea aplicarii unitare a legislatiei fiscale in vederea stabilirii corecte a impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului general consolidat. Pentru aplicarea unitara a legislatiei fiscale, Biroul Asistenta Contribuabili din cadrul D.G.F.P. Brasov spijina activitatea de asistenta din celelalte unitati fiscale teritoriale prin organizarea de instruiri lunare, pe diverse teme si spete legislative, precum si prin comunicarea raspunsurilor la intrebarile cele mai frecvente. In cadrul acestor instruiri sunt prezentate, de catre persoanele care au participat la cursurile organizate de ANAF si aspecte privind dezvoltarea abilitatilor personale pentru o atitudine corecta a functionarilor fata de contribuabili, in vederea eficientizarii comunicarii cu acestia si imbunatatirii imaginii administratiei fiscale.

In anul 2007 DGFP Brasov a colaborat cu administratia fiscala din Spania la proiectul avand ca scop imbunatatirea practicilor in domeniul asistentei contribuabililor, incheindu-se acordul de infratire intre cele 2 administratii fiscale.

b). Activitatea privind asistenta contribuabililor cu privire la conventiile de evitare a dublei impuneri s-a desfasurat dupa cum urmeaza

- s-au primit, s-au analizat si s-au solutionat 24 cereri de atestare a impozitului platit conform conventiilor de evitare a dublei impuneri, pentru care au fost eliberate 16 Certificate privind atestarea impozitului platit conform Conventiiilor de evitare a dublei impuneri, incheiate intre Romania si diverse state, de persoane juridice nerezidente, 2 cereri au fost redirectionate la organul fiscal competent in vederea eliberarii certificatelor, iar pentru o cerere s-a solicitat in scris completarea dosarului cu documentele necesare eliberarii certificatului;

- s-au primit si s-au solutionat un numar de 7 cereri de īnregistrare a contractelor īncheiate cu persoane nerezidente;

- s-a primit si s-a solutionat un numar de 6 cereri de completare si semnare a formularului "Certificat de rezidenta fiscala extrateritoriala UE/SEE" si 1 cerere pentru confirmarea rezidentei fiscale a persoanelor fizice care obtin venituri din Germania, eliberate de autoritatile fiscale germane pentru persoanele fizice romāne care lucreaza īn Germania;

- s-au primit si s-au solutionat 44 cereri de completare si semnare a formularului 5000-FR, emis de autoritatile fiscale din Franta, de atestare a rezidentei pentru persoanele fizice romāne care obtin venituri din dividende in Franta, in vederea aplicarii Conventiei de evitare a dublei impuneri;

- s-a primit si s-a solutionat un numar de 39 cereri de eliberare a certificatelor de rezidenta fiscala pentru aplicarea Conventiilor de evitare a dublei impuneri, pentru persoane juridice romāne si pentru persoane fizice romane;

- s-au furnizat in scris informatii la solicitarea Directiei de Metodologie si Proceduri pentru Inspectie Fiscala, in vederea finalizarii inspectiei pe care o efectueaza autoritatile ungare si pentru corecta aplicare a conventiei de evitare a dublei impuneri.

c). Activitatea de preluare si prelucrare a fiselor fiscale si a declaratiilor informative privind impozitul retinut pe veniturile cu regim de retinere la sursa, pe beneficiari de venit si de transmitere a notificarilor catre contribuabilii care nu au depus aceste declaratii:

Situatia este prezentata in Anexa nr. 1.

d). Activitatea de preluare si prelucrare a declaratiilor de venit si a emiterii si transmiterii notificarilor catre contribuabilii care nu au depus aceste declaratii:

Situatia depunerii declaratiilor de venit aferente anului 2006 si a notificarilor transmise contribuabililor care nu au depus aceste declaratii este prezentata in

Anexa nr. 2.

e). Activitatea de preluare si procesare a formularului 230 "Cerere privind dispunerea unei sume reprezentand pana la 2% din impozitul anual" in vederea efectuarii viramentelor catre entitatile nonprofit:

Situatia este prezentata in Anexa nr. 3.

f). Activitatea de asistenta. Potrivit specificului activitatii proprii īn domeniul financiar- fiscal, structurile de asistenta a contribuabililor, pe total D.G.F.P. Brasov, au asigurat relatiile de colaborare - comunicare cu contribuabilii persoane fizice si juridice. Īn cadrul acestei activitati s-au īnregistrat urmatoarele:

Numarul total de solicitari formulate si solutionate: 32.797, din care:

-in functie de modul de adresare:

- īn scris: 890, din care;

pe suport hartie:768, din care:

Activitatea de eliberare a certificatelor de cazier fiscal

In conformitate cu modificarile aduse de Legea 91/2007 Ordonantei nr.75/2001 privind organizarea si functionarea cazierului fiscal si conform Ordinului MFP nr.268/19.02.2007, la nivelul Administratiei Finantelor Publice Brasov a fost organizat Compartimentul pentru gestionarea cazierului fiscal care tine evidenta contribuabililor care au domiciliul fiscal in raza teritoriala a acesteia. Compartimentul si-a inceput activitatea in data de 28.05.2007, din acea data Biroul pentru gestionarea cazierului fiscal din cadrul DGFP tinand evidenta contribuabililor din restul judetului Brasov.

Activitatea Biroului si Compartimentului pentru gestionarea cazierului fiscal din cadrul DGFP Brasov, respectiv Administratia Finantelor Publice Brasov:

Numar total de certificate de cazier fiscal eliberate: 10.118 din care,

Certificate eliberate de Biroul pentru gestionarea cazierului fiscal - 5.348

Certificate eliberate de Compartimentul pentru gestionarea cazierului fiscal- 4.770

Au fost inscrise un total de 22 fapte in cazierul fiscal national astfel:

- Contribuabili din raza judetului Brasov: 6 persoane juridice

- Contribuabili din raza Administratiei Finantelor Publice Brasov : 15 persoane juridice si o persoana fizica.

Au fost scoase din evidenta, ca urmare a prescriptiei termenului de mentinere a faptei in cazierul fiscal un numar total de 7 fapte apartinand:

- Contribuabili din raza judetului Brasov: 3 persoane juridice

- Contribuabililor din raza Administratiei Finantelor Publice Brasov : 4 persoane juridice

Intrucat, incepand cu 01.10.2007, eliberarea cazierelor necesare infiintarilor de societati, cesionarii partilor sociale, dobandirea calitatii de administrator, este efectuata de Oficiul Registrului Comertului, principalele motive pentru care structurile de gestionare cazier fiscal din cadrul DGFP Brasov elibereaza certificate de cazier fiscal sunt urmatoarele (in ordinea ponderii detinute): obtinere autorizatii de persoana fizica, incheiere contract de colaborare in asigurari si domeniul bancar, participarea la examenul de intrare in Magistratura si dobandirea calitatii de consultant fiscal, autorizarea in domeniul taximetriei, participarea la licitatii, schimbarea numelui, obtinere de credit bancar;

Zilnic se ofera informatii cu privire la cazierul fiscal, atat direct contribuabililor cat si telefonic, in medie la 10 apeluri telefonice/zi.

La solicitarea Ministerului Economiei si Finantelor au fost furnizate informatii privind activitatea cazierului fiscal, prin 3 adrese.

A fost purtata corespondenta diversa cu: Trezoreria judetului Brasov, O.R.C, Serviciul Tehnologia Informatiei, Primarii ale judetului Brasov, Administratiile publice locale, IGP - Politia Transporturi, Judecatoria Faget (19 adrese)

Au fost notificate in patru randuri organele de control cu privire la modificarile legislative aparute in legislatia cazierului fiscal fiind intocmite un numar de 52 adrese.

A fost purtata corespondenta cu Directia Judeteana Comunitara de Evidenta a Persoanelor Brasov si Serviciul Public Comunitar de Evidenta a Persoanelor Brasov in vederea confirmarii unor date de identificare a persoanelor care solicita cazier fiscal, intocmindu-se un numar de 19 adrese.

2.6. BUNURI INTRATE ĪN PROPRIETATEA STATULUI

Comisia de evaluare a bunurilor intrate potrivit legii īn proprietatea privata a statului functioneaza īn baza Deciziei nr.488/30.07.2007, data de directorul executiv al D.G.F.P. Brasov, comisia īntrunindu-se ori de cāte ori este nevoie.

Comisia de preluare si distrugere numita prin decizia detinatorului, īn conformitate cu H.G. 731/2007, stabileste bunurile care īndeplinesc conditiile de comercializare si le distruge pe cele care nu īndeplinesc conditiile de valorificare. Bunurile intrate, potrivit legii, īn proprietatea privata a statului si care au facut obiectul valorificarii preluate de compartimentul valorificari, care īn intervalul de 180 zile au devenit necomercializabile, precum si cele care nu au putut fi valorificate, s-au distrus sub supravegherea comisiei de distrugere, in baza procesul verbal de distrugere. In anul 2007 au fost distruse bunuri in valoare de 1.779 lei.

Īn cursul anului 2007 au urmat procedura valorificarii bunuri īn valoare totala de 155.383,68 lei, care s-au valorificat prin:

comercializare (prin magazinul propriu): 35.417,86 lei;

licitatie publica: -

valorificare directa: 15.370,25 lei;

consignatii: 104.595,57 lei.

La 30.11. 2007 au ramas in stoc bunuri in valoare de 44.235,23 lei:

Sold initial 01.01.2007 10.790,55

Intrari 2007 229.162,98 lei -

Reduceri de pret 31.533,81 lei -

Valorificari 155.383,68lei -

Distrugeri   1.778,55 lei -

Atribuiri gratuite 7.022,26 lei.

Ordin 81/2007 si Hot Comis de evaluare nr 5864 / 08 02 2007 )