Actele administrative unilaterale
Una dintre caracteristicile dreptului administrativ este aceea de a fi substituit cu actele unilaterale care apar ca expresie a fortei publice. Desigur, evolutia spir 19119b11t itelor invita administratia sa recurga din ce în ce mai frecvent la tehnica tranzactiei în masura în care negocierea apare adeseori mai eficace decât actele autoritare. Locul actelor unilaterale ramâne totusi la fel de important încât "autoritatea administrativa nu are o alegere discretionara între actele contractuale si cele unilaterale. Ea nu este de natura negociabila în legatura cu utilizatorii si colaboratorii serviciului" ; în special, în cazul când o dispozitie legislativa a învestit o autoritate administrativa cu o putere reglementara. În acelasi timp, daca ele capata aparenta actelor contractuale deciziile luate de administratie în aceste domenii vor fi recalificate de judecatorul gestionar al actelor unilaterale, deoarece administratia nu poate renunta la exercitiul puterii reglementare, pe când legea îi confera o anume putere.
În aceste cazuri nu trebuie sa existe nici un drept contractual incontestabil, susceptibil de a fi în opozitie cu administratia si un act de aparenta contractuala chiar daca este calificat, in mod expres de contract sau de conventia de administratie, ar fi supus in realitate regimului actelor administrative unilaterale.
Studiul regulilor raportate al elaborarea actelor administrative unilaterale va precede in mod natural aceea a efectuarii actelor administrative unilaterale si in final aceea a abrogarii si a retragerii actelor administrative unilaterale.
|
