Atributiile Presedintelui Republicii

[1]. Desi, Presedintele are legitimarea directa prin votul poporului, iar Guvernul are o legitimare indirecta prin votul încrederii acordate de Parlament, se pare ca prin actuala alcatuire a Constitutiei, în cadrul puterii executive prerogativele prezidentiale au fost atenuate în favoarea activitatii de guvernare.

Pentru clasificarea atributiilor Presedintelui României au fost folosite mai multe criterii, cum ar fi: categoria de subiecte de drept carora li se adreseaza activitatea ac 515i85f estui organ, natura actelor prin care ele se realizeaza, etc[2]. Rodica N. Petrescu a clasificat atributiile Presedintelui în functie de raporturile sale cu Parlamentul, ca sef al executivului, legat de exercitarea politicii externe a statului.

În sistemul de clasificare a atributiilor Presedintelui României am adoptat criteriul profesorului Tudor Draganu desemnat ca fiind "decisiv pentru definirea pozitiei rolului"[4] acestuia în structura autoritatilor publice, respectiv daca institutia prezidentiala îsi exercita atributiile independent sau cu concursul altor organe .

I. Atributii exercitate independent de Presedintele Republicii[6].

[7]. În lipsa organelor proprii executive, apare fireasca aceasta interpretare, desi exista riscul, ca în lipsa unui termen constitutional, aceasta convocare sa fie amânata sine die.

[8]. Consideram ca neconstitutionale aceste norme din Regulamentele celor doua Camere, deoarece o data ce legea constitutionala nu distinge, convocarea se poate face si verbal, iar cererea nu poate fi respinsa, în nici un caz, nici de presedinti si nici de membrii Camerelor, ea fiind obligatorie. Convocarea sesiunii extraordinare în alte conditii este neconstitutionala.

[11]. O data cu promulgarea legii si publicarea ei în Monitorul Oficial legea nu va mai putea fi atacata pe motiv de neconstitutionalitate decât pe calea exceptiei.

10. În calitate de comandant al fortelor armate si de presedinte al Consiliului Suprem de Aparare a Ţarii, convoaca si prezideaza sedintele acestui organism în care are un vot deliberativ (art. 92).

14. Aproba regulamentul de organizare si functionare a Presedintiei României obligatie ce deriva din Legea nr. 47/1994 privind serviciile din subordinea Presedintelui României[16].

15. Presedintele are dreptul sa ceara urmarirea penala a membrilor Guvernului, pentru fapte savârsite în exercitiul functiei sau daca s-a cerut urmarirea penala poate dispune suspendarea lor (a se vedea si Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministeriala). Aceasta atributie se exercita si fata de cei care nu mai sunt membri ai Guvernului. În cazul în care s-a cerut urmarirea penala împotriva unui membru al Guvernului de catre Camera Deputatilor sau Senat, dreptul de a-l suspenda din functie revine tot Presedintelui (art. 109 alin. 2 din Constitutiei, art. 21 din Legea nr. 115/1999).

[22], fara sa fie necesara aprobarea prealabila sau ulterioara a Parlamentului, fara nici o propunere din partea altui organ de stat.

A se vedea Cristian Ionescu, op.cit., pag. 149.