CONSILIU DE AMINISTRATIE

S.C. "C.T.P" S.A. ARAD    APROBAT:

ÎN sEDINŢA C.A.

DIN DATA DE_____________

CĂTRE,

CONSILIU DE AMINISTRAŢIE

REFERAT:    Privind aplicarea O.G. 60/2001 si a 444v211e metodologiilor aferente privind

" achizitiile publice". Aprobarea listei de achizitii pentru 2002.

A). Obiectul ordonantei: îl constituie conformarea agentilor economici cu capital de stat sau al autoritatilor publice sau care utilizeaza fonduri publice , la un set de proceduri de urmat în cazul efectuarii unor achizitii sau servicii.

În contextul dat de O.G. 60/2001., C.T.P. este obligata a se conforma cu activitatile de transport cu autobuze si tramvaie, activitati considerate "relevante" în acceptiunea actului normativ.

B). Masuri organizatorice luate în vederea conformarii la metodologia de lucru:

În acest sens s-a constituit " Compartimentul achizitii" , cu functionare în cadrul Biroului Mecanic sef , care va asigura logistica procedurilor de achizitii.

În cadrul sectiilor si serviciilor se va asigura întocmirea documentatiei si specificatiile de piese si materiale respectiv lucrari, conform clasificarii CAEN si grupelor de produse identificabile în nomenclatorul C.P.A. si C.P.S.A.

În acest sens s-a procedat la o evaluare estimativa a necesitatilor activitatii de întretinere si reparatii, identificându-se un nr. de 82 grupe de produse, care se supun prevederilor de achizitii conform O.G. 60/2001din Anexa 1

- produse de achizitionat în prevederile de negociat

8 - produse si servicii în proceduri de licitatii

La acestea adaugându-se investitiile din fonduri alocate numai dupa aprobarea bugetelor .

Aplicarea prevederilor reclama elaborari de documentatii deosebit de detailate, astfel încât produsele ce se solicita sa fie conforme cu necesitatile si sa corespunda calitativ conditiilor tehnice .

În urma derularii procedurii cu furnizorul, se încheie contract ferm cu obligatii conform modelelor de tip: contract, obligatoriu de respectat.

C. Unele aspecte privind aplicarea .Consecinte:

Datorita gruparii produselor si serviciilor într-un mod atipic utilizarilor în activitatea de întretinere si reparatii, identificabilitatea unor repere în grupele CAEN este relativa, situatie în care evaluarea si conformarea la procedura de achizitie este discutabila, mai ales pentru cele aflate în zona pragului valoric de 40.000 EURO/an, prag sub care procedurile sunt mai simple.

Datorita specificului activitatilor de întretinere si reparatii la mijloacele de transport de provenienta -import- , evaluarea la nivelul unui an este relativa, datele tehnice si caracteristicile de solicitat unor posibili furnizori fiind dificil de facut . În acest caz apelarea la furnizorii externi a produselor de serie mica sau special destinate echiparii unor tipuri de tramvaie si autobuze, este obligatorie. Ţinând cont ca legislatia nu clarifica acest aspect, procedura ca atare este discutabila, iar operativitatea este îngreunata de procedura de urmat.

În situatii reale în urma unor defectiuni, chiar accidente se impune achizitionarea unor repere neincluse în programul anual , si în aceasta situatie legislatia este rigida si neoperabila, notiunea de " oportunitate " referindu-se doar la nivelul unui pret deosebit de avantajos.

Deasemenea în cazul asimilarii si omologarii de catre diversi executanti a unor piese si repere în decursul timpului si care prin montare au confirmat corespondenta cu modelele de referinta, apelare la acesti furnizori este iarasi discutabila, în cazul concurentei cu alti ofertanti care îsi propun a oferi produse.

Privind încadrarile în prescriptiile de utilizare de piese si repere cu omologari si certificate ale autoritatiilor de reglementare: REGISTRUL AUTO ROMÂN pentru autovehicole si REGISTRUL FEROVIAR ROMÂN    pentru materialul rulant, gama de produse astfel este limitata, având în vedere costurile deosebite de abilitare. În acest cadru produsele devin greu de achizitionat sau asimilat.

În cazul asigurarii ritmice si în cantitati corespunzatoare a carburantilor în anul 2001 CTP Arad a avut dificultati majore cu furnizorii, care nu au putut asigura pe parcurs conditiile de livrare, fapt ce a necesitat apelarea la cca 6-7 firme care au livrat carburanti în conditiile unui pret de cel mult al S.N. PETROM . Conformarea în 2002 la prescriptiile O.G. 60/2001, fiind greu de respectat, dat fiind relativitatea " seriozitatii" ofertantilor, daca PETROM nu va participa la licitatie.

În cazul declansarii procedurilor, obligatiile partilor contractante devin importante, clarificarile pe cale amiabila în sensul sistarii unor contracte conferind CTP-ului operativitate în a continua achizitia fara urmari. În situatii de litigiu conform legislatiei este obligatorie o rezolutie finala inatacabila, pentru a se putea relua cu alt furnizor achizitia. Aceasta situatie va greva în mod deosebit activitatea si va creea perturbari majore.

În acest context apreciem ca activitatea îndeosebi a transportului cu autobuze este grevata de o operativitate redusa, fata de concurenta cu alte societati cu capital privat, desi ordonanta poate scoate pentru CTP activitatea în afara cadrului. Precizam ca în acest sens s-a solicitat de la Ministerul Finantelor unele explicatii, care însa clasifica situatia CTP-ului ca supusa prevederilor O.G. 60/2001.

DIRECTOR TEHNIC,