Definitia si trasaturile administratiei publice

Definitia si trasaturile administratiei publice

Notiunea fundamentala a dreptului administrativ este aceea de administratie publica.

Administratia publica reprezinta ansamblul activita&# 626c25g 355;ilor Presedintelui Romaniei, Guvernului, autoritatilor administrative autonome centrale, autoritatilor administrative autonome locale si, dupa caz, structurilor subordonate acestora, prin care, in regim de putere publica, se aduc la indeplinire legile, sau, in limitele legii, se presteaza servicii publice.

Din aceasta definitie se desprin urmatoarele trasaturi:

este o activitate realizata in principal de autoritati executive si administrative denumite generic in dreptul administrativ autoritati ale administratiei publice

este o activitate de aducere la indeplinire a legii sau, dupa caz, de organizare sau de realizare efectiva a serviciilor publice;

este o activitate ce se realizeaza in regim de putere publica, prin intermediul prerogativelor constitutionale sau legale ce fac sa prevaleze interesul public.

In concret, autoritatile care realizeaza administratia publica sunt:

1. la nivel central:

a.      cei doi sefi ai executivului ( Presedintele si Guvernul);

b.     ministerele si alte organe centrale subordonate Guvernului;

c.      autoritati administrative centrale autonome (organe centrale de specialitate care nu sunt in subordinea Guvernului);

d.     institutii bugetare, regii autonome, societati comerciale, subordonate ministerelor;

e.      institutii bugetare, regii autonome, societati comerciale, subordonale organelor centrale autonome.

2. la nivel local:

a.      prefectul;

b.     organe locale de specialitate subordonate ministerelor si coordonate de prefect;

c.      organe autonome locale ( consiliul judetean, consiliul local, primarul);

d.     institutii bugetare, regii autonome, societati comerciale, subordonate consiliului judetean sau consiliului local.

Un element esential al relatiilor administrative este subordonarea administrativa. Aceasta presupune:

1. dreptul de organizare a autoritatii inferioare;
2. dreptul de a-i transmite instructiuni obligatorii;
3. dreptul de supraveghere generala a activitatii;
4. dreptul de numire a conducatorilor;
5. dreptul de tragere la raspundere prin aplicarea sanctiunilor administrativ disciplinare;
6. dreptul de control al activitatii cu posibilitatea de anulare a actelor.