Proiectul de finantare rurala

Romānia, prin Ministerul Finantelor Publice, a īncheiat un Acord de Īmprumut cu Banca Mondiala pentru realizarea Proiectului de Finantare Rurala, ratificat prin O.U.G. nr. 8/2002 aprobata prin Legea nr.307/2002.

Proiectul este structurat pe trei mari componente care urmaresc realizarea urmatoarelor obiective generale:

Principala componenta o reprezinta facilitatea de creditare, microcreditare si leasing.

Sub-proiectele eligibile, īn cadrul acestei componente, se refera la toate investitiile din sub-sectoarele economiei rurale (agricultura, servicii si industrie). Intermediarii eligibili sunt limitati la bancile private, la companiile de leasing private si la entitatile non-guvernamentale si/sau private care satisfac standardele minime de performanta stabilite de BIRD.

Accesarea fondurilor se face prin intermediul Institutiilor Financiare Participante (intermediari eligibili) (IFP) īn baza Acordurilor de Īmprumut Subsidiar / Acordurilor de Agent si Micro-finantare.

Beneficiarii finali si proiectele eligibile sunt identificate de catre IFP si propuse spre analiza si aprobare unitatilor de implementare si coordonare a proiectului si BIRD, īn functie de termenii, conditiile si criteriile de eligibilitate.

Subimprumuturile si leasing-urile financiare pot fi acordate societatilor comerciale legal constituite, cu capital majoritar privat si care sunt:

(i) domiciliate īn zonele rurale; sau

(ii) domiciliate īn zone urbane si angajate īn activitati legate de economia rurala,    sau persoanelor fizice cu cetatenie romāna si care īsi au domiciliul īn zona rurala, iar microīmprumuturile doar persoanelor fizice domiciliate īn zona rurala.

Conditiile de acordare a subīmprumuturilor, leasing-urilor si microcreditelor sunt stabilite de fiecare intermediar financiar, īn functie de conditiile pietei si īn conformitate cu politicile si practicile lor de investitii si de creditare.

Perioada subīmprumutului/leasing-ului va fi de maximum 8 ani, din care perioada de gratie va fi de pāna la 12 luni , īn timp ce scadenta maxima a unui microīmprumut va fi de 3 ani.

Suma totala a tuturor subīmprumuturilor si leasing-urilor financiare acordate unui singur beneficiar nu va depasi:

a) echivalentul a 1.000.000 USD pentru beneficiari altii decāt societati de leasing; si

b) echivalentul a 4.000.000 USD, pentru societati de leasing care se califica drept beneficiari pentru obtinerea unor subīmprumuturi de la o banca,

iar pentru microimprumuturi 7500 USD.

Subīmprumuturile, leasing-urile financiare si microīmprumuturile pot fi acordate pentru subproiecte care sunt:

a) fezabile tehnic si economic si viabile din punct de vedere financiar si comercial; si

b) respecta standardele corespunzatoare de sanatate, siguranta si de mediu, prevazute īn legislatia si reglementarile īn vigoare,

si nu se vor acorda pentru subproiecte care:

a) īsi propun sa finanteze cumpararea sau leasing de teren ori cumpararea unor cladiri existente;

b) īsi propun sa finanteze activitati legate de tutun;

c) implica stramutarea involuntara a oamenilor; si

d) au impact advers asupra structurii patrimoniului cultural.

Pana īn prezent, au fost īncheiate Acorduri de Īmprumut Subsidiar cu Banca Romāneasca īn valoare de 4 milioane USD, cu Robank pentru 5 milioane USD si cu Demir Romlease īn suma de 2,2 milioane USD.

Banca Romāneasca a propus spre analiza si finantare proiecte īn valoare de 1,743,500 USD, din care proiectul pentru SC Ave Impex Satu Mare cu cofinantare SAPARD dupa cum urmeaza:

493.500 EUR din īmprumutul BIRD si respectiv

493.500 EUR din fonduri SAPARD.

Robank si Demir Romlease au propus spre analiza si aprobare cāte 2 proiecte īn valoare totala de 1.450.000 USD si respectiv 851.228 USD.

Īn ceea ce priveste componenta de micro-creditare, s-a desfasurat procedura de licitatie si selectie si au fost desemnati furnizorii de servicii pentru cele 8 zone rurale, īn prezent desfasurāndu-se negocierea termenilor contractuali.

O alta componenta īsi propune sprijinirea dezvoltarii unei retele de servicii bancare īn zonele rurale dar, cel putin pāna īn prezent, bancile private din Romānia nu au manifestat interes pentru accesarea fondurilor disponibile īn acest scop.

A treia componenta a Proiectului este destinata managementului proiectului si asistentei tehnice pentru finantarea rurala.

Principalele obiective ale acestei componente sunt urmatoarele:

a) dezvoltarea unui sistem de certificate de depozit. Īn acest scop, au fost elaborati termenii de referinta si a fost lansata procedura de achizitie a serviciilor de consultanta pentru asigurarea asistentei tehnice īn vederea īnfiintarii si dezvoltarii Fondului de Garantare a certificatelor de depozit.   

b) campanie de informare publica aspra noilor optiuni financiare oferite,

c) furnizarea de informatii catre beneficiarii eligibili asupra modului de accesare a resurselor financiare destinate finantarii īn zonele rurale.

Datorita faptului ca bancile nu au fost interesate īn accesarea fondurilor pentru derularea activitatilor de la punctele b) si c) de mai sus, finantarea acestor actiuni se va realiza din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finantelor Publice. Īn acest sens a fost īnaintat un proiect de lege pentru modificarea OUG 8 / 2002 privind ratificarea Acordului de Īmprumut dintre Romānia si BIRD pentru realizarea Proiectului de Finantare Rurala, care va fi dezbatut īn procedura de urgenta īn urmatoarea sesiune parlamentara.

Avānd īn vedere faptul ca Proiectul īsi propune, printre altele, īntarirea capacitatii statului romān de a absorbi fondurile SAPARD, se asteapta un mai mare interes din partea bancilor private īn accesarea fondurilor Proiectului de finantare rurala, ca sursa pentru asigurarea cofinantarii proiectelor eligibile. Avantajul utilizarii acestor fonduri īl reprezinta costul relativ mic, dar mai ales faptul ca sunt o sursa de finantare pe termen lung.