Proiectul de finantare rurala

România, prin Ministerul Finantelor Publice, a încheiat un Acord de Împrumut cu Banca Mondiala pentru realizarea Proiectului de Finantare Rurala, ratificat prin O.U.G. nr. 8/2002 aprobata prin Legea nr.307/2002.

Proiectul este structurat pe trei mari componente care urmaresc realizarea urmatoarelor obiective generale:

Principala componenta o reprezinta facilitatea de creditare, microcreditare si leasing.

Sub-proiectele eligibile, în cadrul acestei componente, se refera la toate investitiile din sub-sectoarele economiei rurale (agricultura, servicii si industrie). Intermediarii eligibili sunt limitati la bancile private, la companiile de leasing private si la entitatile non-guvernamentale si/sau private care satisfac standardele minime de performanta stabilite de BIRD.

Accesarea fondurilor se face prin intermediul Institutiilor Financiare Participante (intermediari eligibili) (IFP) în baza Acordurilor de Împrumut Subsidiar / Acordurilor de Agent si Micro-finantare.

Beneficiarii finali si proiectele eligibile sunt identificate de catre IFP si propuse spre analiza si aprobare unitatilor de implementare si coordonare a proiectului si BIRD, în functie de termenii, conditiile si criteriile de eligibilitate.

Subimprumuturile si leasing-urile financiare pot fi acordate societatilor comerciale legal constituite, cu capital majoritar privat si care sunt:

(i) domiciliate în zonele rurale; sau

(ii) domiciliate în zone urbane si angajate în activitati legate de economia rurala,    sau persoanelor fizice cu cetatenie româna si care îsi au domiciliul în zona rurala, iar microîmprumuturile doar persoanelor fizice domiciliate în zona rurala.

Conditiile de acordare a subîmprumuturilor, leasing-urilor si microcreditelor sunt stabilite de fiecare intermediar financiar, în functie de conditiile pietei si în conformitate cu politicile si practicile lor de investitii si de creditare.

Perioada subîmprumutului/leasing-ului va fi de maximum 8 ani, din care perioada de gratie va fi de pâna la 12 luni , în timp ce scadenta maxima a unui microîmprumut va fi de 3 ani.

Suma totala a tuturor subîmprumuturilor si leasing-urilor financiare acordate unui singur beneficiar nu va depasi:

a) echivalentul a 1.000.000 USD pentru beneficiari altii decât societati de leasing; si

b) echivalentul a 4.000.000 USD, pentru societati de leasing care se califica drept beneficiari pentru obtinerea unor subîmprumuturi de la o banca,

iar pentru microimprumuturi 7500 USD.

Subîmprumuturile, leasing-urile financiare si microîmprumuturile pot fi acordate pentru subproiecte care sunt:

a) fezabile tehnic si economic si viabile din punct de vedere financiar si comercial; si

b) respecta standardele corespunzatoare de sanatate, siguranta si de mediu, prevazute în legislatia si reglementarile în vigoare,

si nu se vor acorda pentru subproiecte care:

a) îsi propun sa finanteze cumpararea sau leasing de teren ori cumpararea unor cladiri existente;

b) îsi propun sa finanteze activitati legate de tutun;

c) implica stramutarea involuntara a oamenilor; si

d) au impact advers asupra structurii patrimoniului cultural.

Pana în prezent, au fost încheiate Acorduri de Împrumut Subsidiar cu Banca Româneasca în valoare de 4 milioane USD, cu Robank pentru 5 milioane USD si cu Demir Romlease în suma de 2,2 milioane USD.

Banca Româneasca a propus spre analiza si finantare proiecte în valoare de 1,743,500 USD, din care proiectul pentru SC Ave Impex Satu Mare cu cofinantare SAPARD dupa cum urmeaza:

493.500 EUR din împrumutul BIRD si respectiv

493.500 EUR din fonduri SAPARD.

Robank si Demir Romlease au propus spre analiza si aprobare câte 2 proiecte în valoare totala de 1.450.000 USD si respectiv 851.228 USD.

În ceea ce priveste componenta de micro-creditare, s-a desfasurat procedura de licitatie si selectie si au fost desemnati furnizorii de servicii pentru cele 8 zone rurale, în prezent desfasurându-se negocierea termenilor contractuali.

O alta componenta îsi propune sprijinirea dezvoltarii unei retele de servicii bancare în zonele rurale dar, cel putin pâna în prezent, bancile private din România nu au manifestat interes pentru accesarea fondurilor disponibile în acest scop.

A treia componenta a Proiectului este destinata managementului proiectului si asistentei tehnice pentru finantarea rurala.

Principalele obiective ale acestei componente sunt urmatoarele:

a) dezvoltarea unui sistem de certificate de depozit. În acest scop, au fost elaborati termenii de referinta si a fost lansata procedura de achizitie a serviciilor de consultanta pentru asigurarea asistentei tehnice în vederea înfiintarii si dezvoltarii Fondului de Garantare a certificatelor de depozit.   

b) campanie de informare publica aspra noilor optiuni financiare oferite,

c) furnizarea de informatii catre beneficiarii eligibili asupra modului de accesare a resurselor financiare destinate finantarii în zonele rurale.

Datorita faptului ca bancile nu au fost interesate în accesarea fondurilor pentru derularea activitatilor de la punctele b) si c) de mai sus, finantarea acestor actiuni se va realiza din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finantelor Publice. În acest sens a fost înaintat un proiect de lege pentru modificarea OUG 8 / 2002 privind ratificarea Acordului de Împrumut dintre România si BIRD pentru realizarea Proiectului de Finantare Rurala, care va fi dezbatut în procedura de urgenta în urmatoarea sesiune parlamentara.

Având în vedere faptul ca Proiectul îsi propune, printre altele, întarirea capacitatii statului român de a absorbi fondurile SAPARD, se asteapta un mai mare interes din partea bancilor private în accesarea fondurilor Proiectului de finantare rurala, ca sursa pentru asigurarea cofinantarii proiectelor eligibile. Avantajul utilizarii acestor fonduri îl reprezinta costul relativ mic, dar mai ales faptul ca sunt o sursa de finantare pe termen lung.