Revocarea actelor administrative emise de Presedintele Romāniei
Revocarea decretelor normative ale Presedintelui Romāniei se poate face de el, atāt īnainte de a cere, cāt si īnainte de īnc 858f52i uviintarea lor de catre Parlament. Revocarea actului normativ este posibila si dupa obtinerea īncuviintarii Parlamentului, dar cu respectarea procedurii ce a dus la emiterea actului, inclusiv aprobarea puterii legiuitoare. Parlamentul poate reforma actul, o data ce starea de asediu si de urgenta sunt reglementate prin lege organica, īn consecinta, poate fie sa aprobe, fie sa respinga decretul normativ. Credem ca organul emitent poate, īnainte de īncuviintare, sa procedeze la anularea partiala a actului si sa īnlocuiasca dispozitiile ilegale. Īn situatia īn care Camerele reunite nu īncuviinteaza starea instituita, Presedintele Romāniei revoca decretul, masurile dispuse īncetāndu-si aplicabilitatea (art.13 din O.U.G. nr.1/1999).
Revocabilitatea actelor administrative normative constituie regula generala, de la care nu se poate abate nici decretul sau regulamentul prezidential. Revocarea decretelor prezidentiale reprezinta o operatie posibila prin care efectele juridice ale acestora īnceteaza fie ex tunc pe motiv de ilegalitate, fie ex nunc pe motiv de inoportunitate. Daca efectele juridice sunt īnlaturate, consecintele de fapt ale actului normativ al Presedintelui ramān, ele putānd forma obiectul unei noi reglementari normative. Īn materia actelor normative, revocarea, īn dreptul nostru public, are semnificatia de abrogare, putānd fi hotarāta atāt de organul emitent, cāt si de Parlament (de exemplu Decretul nr. 86/1987 a fost abrogat prin Legea nr. 1 din 16 ianuarie 1992).
Potrivit practicii administrative a institutiei prezidentiale, revocarea poate interveni si pentru un act administrativ individual (de exemplu, decretul de decorare a unei persoane care nu a īndeplinit conditiile cerute de lege, decretul de gratiere individuala). Īnsa aceasta revocare este discutabila, atāta timp cāt actele administrative prin care s-au conferit unele drepturi unor persoane individualizate ca atare, au fost realizate material, o data cu publicarea īn Monitorul Oficial.
|
