Revocarea actelor administrative emise de Presedintele României
Revocarea decretelor normative ale Presedintelui României se poate face de el, atât înainte de a cere, cât si înainte de înc 858f52i uviintarea lor de catre Parlament. Revocarea actului normativ este posibila si dupa obtinerea încuviintarii Parlamentului, dar cu respectarea procedurii ce a dus la emiterea actului, inclusiv aprobarea puterii legiuitoare. Parlamentul poate reforma actul, o data ce starea de asediu si de urgenta sunt reglementate prin lege organica, în consecinta, poate fie sa aprobe, fie sa respinga decretul normativ. Credem ca organul emitent poate, înainte de încuviintare, sa procedeze la anularea partiala a actului si sa înlocuiasca dispozitiile ilegale. În situatia în care Camerele reunite nu încuviinteaza starea instituita, Presedintele României revoca decretul, masurile dispuse încetându-si aplicabilitatea (art.13 din O.U.G. nr.1/1999).
Revocabilitatea actelor administrative normative constituie regula generala, de la care nu se poate abate nici decretul sau regulamentul prezidential. Revocarea decretelor prezidentiale reprezinta o operatie posibila prin care efectele juridice ale acestora înceteaza fie ex tunc pe motiv de ilegalitate, fie ex nunc pe motiv de inoportunitate. Daca efectele juridice sunt înlaturate, consecintele de fapt ale actului normativ al Presedintelui ramân, ele putând forma obiectul unei noi reglementari normative. În materia actelor normative, revocarea, în dreptul nostru public, are semnificatia de abrogare, putând fi hotarâta atât de organul emitent, cât si de Parlament (de exemplu Decretul nr. 86/1987 a fost abrogat prin Legea nr. 1 din 16 ianuarie 1992).
Potrivit practicii administrative a institutiei prezidentiale, revocarea poate interveni si pentru un act administrativ individual (de exemplu, decretul de decorare a unei persoane care nu a îndeplinit conditiile cerute de lege, decretul de gratiere individuala). Însa aceasta revocare este discutabila, atâta timp cât actele administrative prin care s-au conferit unele drepturi unor persoane individualizate ca atare, au fost realizate material, o data cu publicarea în Monitorul Oficial.
|
