Elemente de ordin legislativ si organizatoric

Elemente de ordin legislativ si organizatoric

Activitatea de turism rural si agroturism în România se desfasoara, în conditii legale, de catre persoane fizice, asociatii familiale si societati comerciale.

Forma de organizare a turismului rural prin intermediul agentilor economici rezultati în baza prevederilor Decretului Lege nr. 54/1990 si a Legii nr. 31/1991 privind organizarea si functionarea societatilor comerciale, contureaza coordonatele înfiintarii agentilor economici cu vocatie turistica. Scopul principal al acestor agenti este profitul prin valorificarea resurselor locale specifice activitati 23223f57x i de turism, care în mod implicit participa la dezvoltarea si implementarea turismului rural ( Ministerul Turismului, 1995).

Categorii de facilitati 23223f57x

Ordonanta 63/1997 prevede mai multe categorii de facilitati 23223f57x care se acorda asociatiilor familiare, persoanelor fizice si societatilor comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice în pensiuni:

scutirea de plata impozitului pe venit, pe o perioada de zece ani de la darea in functiune, a pensiunilor cu capacitate de cazare de pâna la zece camere inclusiv;

plata la tariful stabilit pentru consumul casnic a energiei electrice, gazului metan si a serviciilor de telecomunicatii de catre pensiunile cu o capacitate de cazare de pâna la cinci camere inclusiv;

consiliile locale pot pune la dispozitie, din terenurile disponibile, suprafetele de teren necesare construirii, dezvoltarii exploatarii de pensiuni ( inclusiv pentru activitati 23223f57x sportive);

acordarea de prioritate la instalarea de linii pentru telecomunicatii;

asistenta tehnica de specialitate din partea Ministerului Turismului si asociatiilor profesionale;

includerea garantata a ofertei turistice de pensiuni în materiale de promovare editate de Ministerul Turismului si de alte organizatii de resort;

prezentarea gratuita a ofertei pensiunilor în actiunile de promovare întreprinse de birourile de informare turistica din tara si din strainatate apartinând Ministerului Turismului;

includerea în programele institutiilor de învatamânt - cu profil de turism sau agricol - a problemelor specifice pensiunilor.

Ordonanta 63/1997 prevede noi facilitati 23223f57x dintre care cele mai semnificative ar fi:

acordarea de credite cu dobânda preferentiala pe o perioada de maximum zece ani, pentru dezvoltarea si/sau modernizarea capacitati 23223f57x lor de cazare. Dobânda suportata de beneficiarii creditelor va reprezenta 50% din nivelul dobânzii de pe piata bancara.

acoperirea cheltuielilor ocazionate de prestarile de servicii gratuite, precum si asigurarea sumelor necesare acordarii de credite cu dobânda preferentiala, se vor face din Fondul special pentru dezvoltarea si promovarea turismului în limitele prevazute de Ministerul Turismului. (Monitorul Oficial, 1998)

Autorizarea ca agent economic

Potrivit Decretului-lege nr. 54/1990 dreptul de a desfasura activitati 23223f57x de servicii turistice rurale îl au numai agentii economici autorizati. Deosebim persoane fizice autorizate, asociatii familiale si societati comerciale având ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice în pensiuni calificate.

Denumirea asociatiei familiale se compune din numele de familie scris în întregime sau din numele de familie si initiala prenumelui ( Legea nr. 26/1990, privind Registrul Comertului). Se achita o taxa pentru verificarea anterioritati 23223f57x i firmei ( adica, numele propus este deja utilizat de altcineva) si rezervarea firmei pentru o perioada de trei luni (timp in care nimeni nu poate sa-si aleaga acelasi nume).

Autorizarea de functionare propriu-zisa se elibereaza de Primarie. Pentru obtinerea acesteia este obligatoriu sa se faca dovada spatiului disponibil pentru primirea oaspetilor prin prezentarea actului de proprietate. Daca pensiunea nu este mai mare de cinci camere, prin prezentarea actului de proprietate. Daca pensiunea nu este mai mare de cinci camere, conform H.G. 364/1996 nu sunt necesare alte acorduri si vize. Dupa autorizare se face înregistrarea la Oficiul Registrului Comertului de la judet. Numarul de ordine sub care este înmatriculata asociatia familiala si anul înmatricularii vor fi mentionate pe toate actele emise. Acest tip de firma nu necesita existenta unui cont în banca (Cretu R.,2005).

TIPURI DE STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTICE CU FUNCŢIUNI DE CAZARE

Conform prezentelor norme metodologice, elaborate în conformitate cu prevederile art. 6 din H.G. nr. 1328/2001, în România pot functiona urmatoarele tipuri de structuri de primire cu functiuni de cazare turistica, clasificate astfel:

hoteluri de 5,4,3,2,1 stele;

hoteluri-apartamente de 5,4,3,2 stele;

moteluri de 3,2,1 stele;

hoteluri pentru tineret de 3,2,1 stele;

hosteluri de 3,2,1 stele;

vile de 5,4,3,2,1 stele;

bungalouri de 3,2,1 stele;

cabane turistice,cabane de vânatoare, cabane de pescuit de 3,2,1 stele;

sate de vacanta de 3,2 stele;

campinguri de 4,3,2,1 stele;

spatii de campare organizate în gospodariile populatiei de 3,2,1 stele;

popasuri turistice de 2,1 stele;

pensiuni turistice urbane de 5,4,3,2,1 stele;

pensiuni turistice rurale de 5,4,3,2,1 flori(margarete);

apartamente sau camere de închiriat în locuinte familiale sau în cladiri cu alta destinatie de 3,2,1 stele;

structuri de primire cu functiuni de cazare pe nave fluviale si maritime de 5,4,3,2,1 stele

clasificarea pensiunilor

Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate de cazare de pâna la 20 de camere, functionând în locuintele cetatenilor sau în cladiri independente, care sigura în spatii special amenajate cazarea turistilor si conditii de pregatire si servire a mesei.

Pensiunile agroturistice sunt pensiuni turistice care asigura o parte din alimentatia turistilor cu produse proaspete din productia proprie.

Potrivit H.G. nr. 58/1997, clasificarea este obiect de activitate al Oficiului de Autorizare si Control în Turism(O.A.C.T.) si astfel de oficii functioneaza la: Cluj, Baia-Mare, Arad, Deva, Miercure-Ciuc, Târgoviste, Buzau, Craiova, Iasi, Bacau si Constanta.

Documentatia pentru obtinerea certificatului de clasificare cuprinde:

-cerere-tip de luare în evidenta pentru practicarea turismului rural; Conform H.G. 364/1996, asociatiile familiale si persoanele fizice se excepteaza de la obligativitatea obtinerii autorizarii si avizele de tipul celor prevazute la ultimele trei pozitii ale documentatiei de clasificare în anexa la cererea top, cu conditia ca pensiunile respective sa aiba minimum cinci camere de cazare;

- cerere pentru eliberarea certificatului de clasificare;

- schita privind structura, amplasarea si nominalizarea camerelor;

- fisa de prezentare a pensiunii, cu înscrierea tuturor criteriilor minime, conform OMT 20/1995 si precizarea, în dreptul fiecaruia, a momentului de îndeplinire, în functie de tipul de pensiune si de numarul de stele solicitat;

- copie dupa autorizatia de functionarea;

- copie dupa certificatul de înmatriculare la Registrul Comertului;

Se obtin urmatoarele:

proces verbal privind verificarea criteriilor de clasificare;

certificatul de clasificare potrivit Legii nr. 145/1994;

fisa privind încadrarea nominala a spatiilor de cazare pe categorii.

Conditiile care stau la baza clasificari trebuie respectate pe întreaga perioada de functionare. Categoria de clasificare a pensiunii este data de numarul de stele sau flori(margarete) la care au fost încadrate cele mai multe dintre camere. Prin urmare pot exista camere încadrate la o categorie inferioara sau chiar cu o margareta peste categoria de încadrare a pensiunii,

Dupa obtinerea certificatului de clasificare se afiseaza la loc vizibil, cum ar fi în holul de la intrarea în casa rezervata oaspetilor.

Declasificarea si retragerea certificatului de clasificare se propun în urma constatarilor facute de reprezentantii O.A.C.T.(ex.:neasigurarea apei pentru spalat sau a unei temperaturi minime în camere de 18 grade celsius pe timp de iarna)(Marinela Gheres,2003).

Protectia consumatorului

Prin H.G. nr. 41/1996 au fost adoptate normele specifice care trebuie respectate privind accesul, evidenta si asigurarea securitati 23223f57x i turistilor în structurile de primire turistica. Dintre acestea se amintesc:

obligatia de a aduce dinainte la cunostinta oaspetelui tarifului de cazare;

asigurarea completarii formularului Fisa de anuntare a sosirii si plecarii turistilor de catre oaspeti, înca din momentul sosirii.

Nu trebuie sa se furnizeze relatii si informatii cu privire la sederea oaspetilor, fara acordul lor, iar întrucât camera constituie resedinta temporara a oaspetilor si, în consecinta, acest spatiu este inviolabil, nu se poate intra neinvitat decât în legatura cu cedarea conditiilor de sedere a oaspetilor (Marinela Gheres, 2003).