Procedurile de import
INTRODUCERE
Documentatia si procedurile de import constituie un obiect foarte vast si ca urmare se vor trata în amanunt numai problemele referitoare la statutul importatorului sau al carausului.
REGULI GENERALE
Importatorul, prin lege trebuie sa întocmeasca o declaratie catre vama cu privire la orice marfuri importate în tara, altele decât cele pentru care exista o anumita exceptie de face o astfel de declaratie. Declaratia trebuie sa 515j93f fie prezentata într-o anumita forma si trebuie sa contina anumite detalii cerute de vama.
Metoda normala de a face declaratia vamala si de accize este aceea de a completa si semna un formular de înregistrare vamala a importului folosind Documentul Unic Administrativ (SAD). Principalul exemplar de import al SAD-ului este exemplarul numar 6, care în mod normal trebuie însotit de o factura, astfel ca detaliile importului sa se poata verifica.
ÎNREGISTRAREA IMPORTULUI- FORMA sI SCOPUL SĂU
Documentul de înregistrare a importului precum si orice documente justificative se constituie într-o declaratie formala catre vama care cuprinde marfurile sosite în tara si data la care acestea au sosit. Înregistrarea îndeplineste doua scopuri: primul este acela de a descrie marfurile în orice fel, adica marime, valoare, data sosirii etc.; în baza descrierii se evalueaza eventualele taxe vamale de achitat. De asemenea formularul da dreptul vamii sa verifice daca se aplica vreo scutire vamala. În al doilea rând înregistrarea este un document care se foloseste în scopuri statistice, a caror principala functie este aceea de a strânge date pentru statisticile lunare ale schimburilor comerciale din Marea Britanie.
O înregistrare trebuie în mod normal sa fie completata la masina de scris sau în cerneala/pix caz în care se va scrie cu litere de tipar. Orice modificare trebuie barata astfel încât documentul original sa se mai poata vedea, iar în dreptul modificarii se vor scrie initialele persoanei care semneaza înregistrarea. Din ce în ce mai frecvent înregistrarile sunt întocmite de catre sistemele computerizate ale agentilor.
Persoana care semneaza formularul trebuie sa fie autorizata în scris de compania care întocmeste înregistrarea importului, adica chiar de importator sau agentul sau. În unele tari agentii sau declarantii vamali trebuie sa fie autorizati de vama si chiar sa aiba o anumita pregatire profesionala.
Formularele trebuie sa fie utilizate numai pentru articolele de cod ale marfurilor comerciale. Se pot folosi si foi anexe de continuare pentru codurile suplimentare de marfuri comerciale. În unele tari vama a fost în primele rânduri ale dezvoltarii sistemelor computerizate de vamuire prin introducerea primului sistem din lume (LACES) în 1971 la Aeroportul Heathrow.
Exemplarul 6 - Înregistrarea principala a importului
Exemplarul 7 - Exemplarul statistic pentru vama
Exemplarul 8 - Returnat de catre vama pentru a fi folosit de importator ca o copie de TVA.
În afara acestor trei exemplare, agentul care completeaza înregistrarea poate vrea si el un exemplar pentru evidentele sale.
În general nu sunt necesare controale la vamuirea marfurilor aflate în libera circulatie si care sunt transportate între Statele membre ale Uniunii Europene.
LICHIDAREA VAMALĂ ÎNTR-UN SISTEM DE EVALUARE A RISCULUI
Odata ce computerul vamii a acceptat o înregistrare vamala, va aloca o "ruta" (route). Rute posibile sunt dupa cum urmeaza:
Ruta 1 Examinarea tuturor documentelor justificative/doveditoare este necesara înainte de a se da acceptul de scoatere din vama a marfurilor.
Ruta 2 Examinarea documentelor justificative este necesara si trebuie sa aiba loc o verificare fizica a marfurilor înainte de a se da viza vamala.
Ruta 3 Înregistrarea de import se lichideaza vamal în mod automat la sfârsitul unei perioade "scadente" în caz ca în acest interval de timp Vama nu redirectioneaza înregistrarea catre Ruta numar 1 sau Ruta numar 2. Acest interval de timp variaza de la un punct vamal la altul dar de regula este o ora.
MĂRFURI DE MICĂ VALOARE
În unele tari poate exista o procedura simplificata de vamuire la import a marfurile de mica valoare.
PCQ L.1.
Declaratiile de import pot fi întocmite:
A. numai de importator;
B. numai de agentul autorizat;
C. numai de importator sau un agent autorizat;
D. de importator, un angajat de-al sau autorizat sau de catre un agent autorizat.
PCQ L.2.
Principalul exemplar din SAD (Documentul Unic Administrativ) utilizat în tara de destinatie la înregistrarea statistica este:
A. Exemplarul 8;
B. Exemplarul 2;
C. Exemplarul 6;
D. Exemplarul 7.
DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Odata cu declaratia vamala de import se prezinta vamii si anumite documente justificative iar natura documentelor ce sustin operatiunea depinde de tipul de CPC aplicat si de tara de expeditie a marfurilor. Trebuie anexat un bon de plata la declaratia vamala de import acolo unde Vama impune taxe. O declaratie de import de regula trebuie însotita de facturile comerciale care cuprind marfurile dar în mod normal în locul facturii originale se pot accepta si documente expediate prin fax sau informatii trimise prin telex. Totusi daca marfurile sunt supuse taxelor vamale-altele decât o taxa anume - atunci originalul ar putea fi cerut ulterior. În functie de legislatia tarii respective si de tipul de marfuri importate se mai pot cere: o declaratie de estimare, un certificat de origine, licenta de import, si alte documente.
Procesarea declaratiei de import se va face mai usor daca documentele sunt prezentate pe cât posibil într-o anumita ordine. Vama din fiecare tara va specifica modul de prezentare.
PREZENTAREA DECLARAŢIILOR DE IMPORT
În unele tari declaratiile pot fi depuse la vama înainte de data sosirii marfurilor. Totusi, acceptul vamal al unei declaratii depuse nu poate sa aiba loc înainte ca vama sa fie înstiintata de sosirea efectiva a marfurilor în tara.
TVA
TVA-ul pe marfurile importate, altele decât acelea aflate în libera circulatie si care sosesc dintr-un alt stat membru al UE (Uniunii Europene) trebuie sa se achite fie la momentul importului sau ulterior în baza oricaror aranjamente de plata amânata a taxelor. Daca se cere plata imediata atunci importatorul trebuie sa fie pregatit ca odata cu declaratia de import sa achite integral si taxa în numerar sau printr-o trata (cambie) bancara. Daca se utilizeaza o amânare la plata, atunci trebuie respectate conditiile vamii cu privire la facturile amânate. În Marea Britanie de exemplu, vama va cere o garantie bancara sau o asigurare de o valoare dubla a unei plati lunare si un accept de debitare/încasare directa din contul importatorului. Vama va încasa din contul bancar al importatorului toate sumele amânate la plata, pentru o anumita luna pe data de 15 a lunii urmatoare. În baza acelorasi aranjamente se pot amâna la plata si taxele vamale si alte taxe anume. Debitorul va primi saptamânal o dare de seama (situatie financiara) precum si o analiza lunara a debitarilor directe din contul importatorului.
În scopul de a revendica TVA-ul achitat importatorul trebuie sa detina o situatie de plata a TVA-ului sau exemplarul de TVA a declaratiei vamale de import. Situatia platilor amânate nu este buna pentru acest scop.
Un aranjament similar de amânare la plata exista si pentru impozitele indirecte (accize), desi datele de efectuare a platilor sunt diferite.
SCHIMBUL DE MĂRFURI COMERCIALE CU STATUT COMUNITAR ÎNTRE STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Nu se cere nici o declaratie de export (utilizând SAD-ul) la marfurile -cunoscute ca "expedieri" -cu statut comunitar trimise dintr-un stat membru în altul.
Totusi, de exemplu, comerciantii britanici trebuie sa furnizeze informatii pentru întocmirea statisticilor comerciale britanice prin trimiterea la vama în fiecare trimestru a unei liste (cunoscuta ca ESL (EC ales List). - Lista vânzarilor din Comunitatea Europeana - cuprinzând totalul vânzarilor catre fiecare client. Clientii sunt identificati dupa numar lor de TVA cu prefixul de doua litere reprezentând nationalitatea. Lista trebuie sa ajunga la vama în maxim sase saptamâni de la sfârsitul trimestrului.
Acolo unde "expedierile" depasesc 160 000 lire sterline pe an, agentii economici trebuie sa completeze lunar o Declaratie Statistica Suplimentara (SSD). Aceasta ofera detalii cu privire la deplasarile de marfuri si la Codul marfurilor pâna la nivelul de opt cifre. Declaratia trebuie sa 515j93f -i parvina vamii în 10 zile lucratoare de la sfârsitul lunii.
În mod similar, acolo unde marfuri cu statut comunitar (cunoscute ca "transporturi nou sosite" sau marfuri la sosire (Arrivals) intra în Marea Britanie dintr-un alt stat membru nu este necesara nici o declaratie de import. Daca un comerciant achizitioneaza din alt stat membru marfa în valoare de peste 160.000 de lire sterline pe an, atunci comerciantul trebuie sa completeze lunar o Declaratie Statistica Suplimentara (SSD).
Nota: astfel de transporturi nu mai sunt cunoscute ca exporturi si importuri. Pentru scopuri statistice ele sunt cunoscute ca "expedieri si sosiri de marfuri". În scopurile TVA-lui ele sunt cunoscute ca "furnizari" (supplies) si "cumparari" (acquisitions) Responsabilitatea de plata a TVA-ului se creeaza la cumpararea (achizitia) de marfuri de catre cumparator iar plata decurge de la data facturii sau din cea de-a cincisprezecea zi a lunii urmatoare platii oricare este mai devreme.
Schimbarile de procente survenite în 1996 arata ca TVA-ul pe importul de marfuri din tarile nemembre (din afara Uniunii Europene) trebuie calculat pentru a cuprinde toate costurile si serviciile pâna la primul loc de destinatie. În acest sens, portul/aeroportul nu poate fi considerat primul loc de destinatie. Cu toate acestea TVA-ul nu se plateste pe serviciile de transport daca acestea sunt considerate ca parte dintr-un transport international (import) de marfuri. Se recomanda sa se contacteze vama locala pentru a afla detalii cu privire la estimarea cât mai corecta a TVA-ului.
DECLARAŢIA VAMALĂ/ÎNREGISTRAREA ULTERIOARĂ A IMPORTULUI DEFINITIV
O declaratie ulterioara se prezinta vamii atunci când detaliile din documentul original trebuie schimbate. De exemplu, daca, dupa admisia temporara a marfurilor si scutirea de la plata taxei vamale/sau a TVA-ului, se solicita importul definitiv al acestora în Marea Britanie. În acest caz, trebuie prezentata o post-declaratie de import (declaratie ulterioara) si orice impozite si taxe vamale trebuie achitate. O post- declaratie va fi la fel ca si o declaratie vamala normala de import dar se va marca clar "Post" în rosu în partea superioara a formularului.
CONTROLUL LOCAL AL IMPORTULUI (LIC)
Aceasta procedura este echivalentul de import al LEC-ului si este accesibila importatorilor care importa regulat marfuri în serie în autovehicule sau conteinere încarcate la capacitate. În regimul LIC dupa ce s-a obtinut aprobarea pentru o astfel de procedura, controalele vamale se fac la sediul importatorului prin examinarea evidentelor de catre ofiterii vamali si examinarea ocazionala. Este o conditie a LIC-ului ca Declaratiile vamale sa se faca electronic prin utilizarea "Period Entry".
Pentru a îndeplini conditiile:
a) importatorii trebuie sa poata furniza evidente precum ca importa în mod regulat marfuri;
b) marfurile trebuie sa fie în asa fel încât sa permita controlul efectiv al vamii la sediul importatorului;
c) importatorul trebuie sa aiba la vama un cont de taxe amânate;
d) importatorul trebuie sa posede sau sa fi acceptat introducerea declaratiei vamale la termen prin computer.
Toate tipurile de marfuri îndeplinesc conditiile pentru Controlul Local al Importului (LIC). Conteinerele aflate în asteptarea vamuirii la sediul unui comerciant care a obtinut aprobarea pentru LIC trebuie tinute într-o zona prestabilita si este necesar a se crea facilitatile necesare pentru ofiterii vamali vizitatori. Timpul de asteptare se rezuma la timpul necesar pentru deplasarea ofiterului vamal plus un maxim de o ora.
Atunci când marfurile care sosesc într-un port, urmeaza sa fie vamuite la sediul comerciantului în regim LIC ele se pot deplasa cu un carnet TIR sau un document complet de tranzit comunitar.
Autovehiculele trebuie sa circule sub sigiliu vamal numai daca conteinerul a fost selectat pentru inspectie sau daca se considera esential ca descarcarea la sediu comerciantului sa se faca sub supraveghere sau daca sigilarea nu poate fi facuta de catre importator/agent urmare unor dificultati exceptionale. În caz contrar, sunt suficiente: un sigiliu vamal strain aplicat în baza prevederilor regulamentelor CT sau sigiliile aplicate în strainatate de catre expeditorul autorizat în baza regulamentului Comunitatii Europene (EC) 1069/87 sau sigiliile deja aplicate de catre expeditor, sau transportator într-o maniera acceptabila de Vama si care sunt identificabile si numerotate clar.
PCQ L.3
O singura foaie din SAD (Documentul Unic Administrativ) poate fi utilizata pentru a înregistra importul de marfuri de câte coduri comunitare?
A. Unul;
B. sase;
C.
D.
PCQ L.4
În scopul de a putea utiliza Procedura Simplificata la vamuirea importului (SPIC) pentru anumite marfuri de mica valoare, conditia este ca, valoarea transportului de marfuri sa nu depaseasca:
A. 430 lire sterline;
B. 600 lire sterline;
C. 1 400 lire sterline;
D. 3 140 lire sterline.
A. Exemplarul 1;
B. Exemplarul 5;
C. Exemplarul 6;
D. Exemplarul 7.
L.2. Din câte cifre/unitati s-ar compune Codul marfii la un import de masini din SUA?
A. 11 caractere;
B. 9 caractere;
C. 15 caractere;
D. 13 caractere.
L.3. Înregistrarile/declaratiile de import pot fi depuse la vama cu maxim:
A. 3 zile înainte de sosirea marfurilor;
B. 4 zile înainte de sosirea marfurilor;
C. 6 zile înainte de sosirea marfurilor;
D. 7 zile înainte de sosirea marfurilor.
L.4. Daca marfuri de peste 4 980 lire sterline (în conditia de livrare CIF) importate în Marea Britanie sunt supuse unei taxe vamale "AD Valorem" ce document vamal trebuie prezentat în scopul calcularii?
A. C111;
B. C105;
C. C513;
D. C11.
L.5. În afara de documentul de înregistrare a importului ce alt document mai asteapta vama sa prezentati?
A. C273;
B. Carnetul ATA;
C. Factura;
D. Nota CMR.
|
