Economie Europeana
comitetul economic si social
|
CR comitetul regiunilor |
|
CA Curtea auditorilor -curtea de conturi |
|
BCE banca centrala Europeana |
|
BEI banca de investitie Europeana |
|
Agentii specializate |
|
BERD banca Europeana de reconstructie si dezvoltare |
Creearea institutiei Europene este marcata in primul rand de relatia conflictuala intre interesul comunitar (corespunzator caruia exista institutii supranationale) si interesele nationale (corespunzator caruia vorbim de interese interguvernamentale).
D.p.d.v. metodologic impartim institutiile comunitare in:
institutii permanente ( cele de mai sus)
institutii temporare ( cele de extindere a uniunii - Consiliul de Asociere, Comitetele de Asociere, Comitetul Parlamentaa Mixt de Asociere, e.t.c)
Consiliul European - reprezinta autoritatea suprema a UE.
a. Consiliul Europei = 1945 - Organism in vederea mentinerii pacii in Europa
b. Consiliul European - Autoritatea suprema a UE
c. Consiliul de ministrii - Institutia decizionala a UE
Consiliul European reprezinta reuniunea sefilor de state si guverne asistata de Ministrii de Externe si Presedintii Comisiei Europene. Reuniunile sale se desfasoara odata la 6 luni. Presendentia este preluata prin rotatie de o alta tara.
fiind autoritate suprema rezolva toate problemele nerezolvate la toate nivelurile ierarhice inferioare(principiul subsidiaritatii)
directioneaza viitorul UE
se implica in elaborarea strategiilor in politicile comunitare
contribuie la dezvoltarea relatiilor intracomunitare
Parlamentul European
Este singura institutile Europeana a carei membrii sunt alesi
Este singura adunare parlamentara internationala
Lucrarile de desfaroara in plen o data pe luna ( Strassbourg) si pe comitete de lucru specializate in restul timpului ( Bruxeles)
functia legilativa : mecanismul legislativ presupune in principiu urmatoarele : Comisia propune, Consiliul de Ministrii decide si Parlamentul European se implica in masuri diferite in elaborarea legislatiei. In fucntie de implicarea parlamentului exista mai multe proceduri legislative ( consultare, cooperare, decizie, asentiment, aviz confort)
functia bugetara : 2 categorii de cheltuieli
a. cheltuieli neobligatori - le poate modifica atat in structura cat si in volum
b. cheltuieli obligatorii - le poate modifica doar in structura, nu si in volum
supravegherea puterii executive ( intrebari, motiune de cenzura, e.t.c)
gruparea membrilor se face dupa partidul politic, nu dupa tara
Comisia Europeana
reprezinta institutia executiva a UE si are originea in inalta autoritate CECO
este exponent al interesului comunitar, Comisarii Europeni fiind persoane neimplicate politic si nepartide cu tara lor
este initiatorul legislativ al comunitatii
este constituit din cate un comisar din fiecare tara membra, fiecare comisar fiind subordonat in directorat general
numarul membrilor comisiei depaseste 20.000 membrii ( 15.000 personal administrativ, traducator, secretar, e.t.c_
initiatorul legislatiei comunitare
grdian al tratatelor
executarea politicilor
manager al bugetului ( plan de buget, repartitie, e.t.c)
negociator si reprezentant al Uniunii de relatii externe ( are reprezentant in OMC)
4. Consiliul de ministrii
institutie creeata in tratatul CECO, este forma din ministrii pe probleme specifice in statele membre
institutie de decizie a uniunii ( acolo se voteaza o lege, buget, e.t.v)
implicarea in politici comunitare
implicarea in elaborarea bugetului comunitar
5. COREPER ( Comitetul reprezentatilor permanenti)
reprezinta institutia auxiliara a comitetului de ministrii, principala sa menire este de a pregati agenda de lucru a consiliului de ministrii
CEJ ( Curtea Europeana de Justitie)
este curtea de justitie internationala care indeplineste urmatoarele functii :
i. rezolvarea diferendelor intre statele mebre UE
ii. rezolvarea diferendelor dintre institutiile Europene
iii. rezolvarea diferendelor intre state membre si institutii Europene
OMBUDSMAN ( avocatul poporului)
- din 1993 si a are ca functie rezolvarea diferendelor cetatenilor europeni cu Comunitatea Europeana, diferende derivate din incalcarea drepturilor de cetatean European.
|
