Indicatori si strategii de mediu si dezvoltare
Actiunile concrete ale politicilor ambientale - in contextul dezvoltarii durabile presupun un set de indicatori care trebuie structurati dupa criteriul 'integrarii de mediu', recunoscand interconexiunile dintre activitati si probleme, si nu numai fenomenele in sine. Punctul de plecare este un cadru de referinta al indicatorilor, capabil de a structura si integra diversele surse de informatii. Concret, nu se poate vorbi de un cadru unic si stabil, stiind ca obiectivul variabilelor, cunoasterea stiintifica a problemelor si valoarea pe care
/ '
insasi societatea o acorda acestor probleme se schimba pe parcursul timpului.
Ultimele cercetari in domeniu disting in structura cadrului de referinta trei grupuri
de indicatori de mediu:
q primul grup este orientat spre cauzele 'care genereaza aceste probleme (fluxuri de emisii, utilizarea de resurse naturale);
q al doilea grup doreste sa relationeze calitatea mediului cu efectul actiunii umane (indicatorii de 'efect', 'calitate', 'stare');
q al treilea incearca sa cuantifice reactia societatii la imbunatatirile mediului ambiant (indicatorii de 'reactie').
OCDE a denumit aceste categorii: indicatori de presiune, indicatori de stare, indicatori de reactie, considerandu-Ie intr-un context dinamic, definit de relatiile cauza-efect. Activitatile umane exercita anumite presiuni asupra mediului si influenteaza cantitate a si calitatea serviciilor si bunurilor disponibile. Societatea raspunde la aceste schimbari prin politici sectoriale, economice si de mediu. In final, cercul se inchide cu noi informatii si perceptii asupra actiunilor umane.
Principalele obiective ale acestor indicatori se concretizeaza, pe de-o parte, prin aspecte specifice de mediu (informatii despre starea mediului si definirea caracteristici lor sale), si pe de alta parte, finalitate a sa structurala este relationata cu integrarea mediului in toate politicile sectoriale si in procesul de decizie economica si contabilitate nationala.
Utilizarea matricelor pentru a analiza dezvoltarea indicatorilor poate facilita cunoasterea relatiei dintre mediul natural si economie. Totusi, acest mod de abordare produce grupari voluminoase de indicatori, care in anumite situatii nu pastreaza legatura cu ideea de durabilitate. O posibila solutie la aceste probleme sunt indicatorii integrati.
Procesul de elaborare a indicatorilor de durabilitate integrati a fost propus inca de la Conferinta de la Rio (1992). Organismul ONU insarcinat in acest scop este Comisia de Dezvoltare Durabila. Aceasta a realizat metodologia de integrare a aspectelor economice, sociale, ecologice si institutionale; aspectele economice si sociale detin deja indicatori semnificativi si utilizati la nivel international. Referitor la ultimele aspecte, se fac eforturi de desfasurare si implementare. Cele spuse se leaga de 'Sistemul de Monitorizare Global a Mediului inconjurator' si 'Monitorizarea Dezvoltarii', concepute de ONU, cu scopul de abtine informatii despre presiunile exercitate asupra principalelor resurse, variabile si procese mondiale, atat in mediul natural, cat si in societate, oferind fundamente decizionale pentru a putea aborda sistematic procesele legate de dezvoltare si mediul natural.
|
