STUDIU DE CAZ
Antohe George este persoana cu handicap conform certificatului medical emis de Comisia de Expertiza Medicala a Persoanelor cu Handicap Braila.Certificatul medical l-a obtinut in urma examinarii acestuia de catre comisia mai sus mentionata . Medicii comisiei au procedat la examinarea acestuia in urma dosarului depus la secretariatul comisiei, dosar ce trebuia sa cuprinda urmatoarele acte :
acte doveditoare ale dobandirii handicapului ( ale ivirii bolii ) inainte de varsta de 20 de ani ;
referat de la medicul specialist care sa ateste evolutia bolii ;
trimitere de la medicul de familie care il are in evidenta;
copie act identitate, act nastere, eventual casatorie;
cerere prin care solicita examinarea si emiterea unui certificat medical.
Conform criteriilor de incadrare in grad de handicap susnumitului i s-a eliberat un certificat de persoana cu handicap , beneficiind astfel de prevederile Legii 519 / 2 22222t1916w 002 ce modifica si completeaza Ordonanta de Urgenta nr. 102/ 1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap.( Anexa ..).
In baza certificatului medical astfel obtinut , persoana in cauza sau o
persoana care se poate deplasa in numele acestuia, se va
prezenta la sediul Serviciului Public Judetean de Asistenta Sociala
Dosarul va trebui sa contina urmatoarele acte:
copie certificat nastere ;
copie certificat casatorie ;
copie act identitate ;
copie legalizata la notar dupa certificatul de incadrare in grad de handicap ( anexa ....) ;
declaratie de venit autentificata la notar ( Anexa ..) ;
adeverinta ajutor social de la primarie catre S.P.J.A.S. Braila
adeverinta teren agricol de la primarie catre S.P.J.A.S. Braila
adeverinta venituri impozabile de la Administratia Financiara catre S.P.J.A.S. Braila ( Anexa ) ;
copie decizie pensie / cupon pensie / adeverinta salarizare ( dupa caz ) ;
cerere tip care se va completa la ghiseu ( Anexa ).
Dosarul intocmit cu actele de mai sus se verifica la biroul de asistenta sociala fiind inaintat apoi asistentului social pentru a i se efectua ancheta sociala la domiciliul lui Antohe George (mutatia specificata in buletinul de identitate )- Anexa...
Referentul social va intocmi referatul de punere in drepturi a prestatiilor in natura . Conform adeverintei de la Primaria Braila d-l Antohe George beneficiaza de un venit agricol anual in suma de 750.000 lei. Avand in vedere prevederile art. 119 alin ( 1) lit. a) adultii cu handicap grav , daca nu au alte venituri cu exceptia pensiei de urmas, beneficiaza de o indemnizatie lunara īn procent de 50% din salariul minim brut pe tara, pe toata durata handicapului; cei cu venituri pāna la acest cuantum primesc diferenta pāna la nivelul indemnizatiei lunare.
Astfel, d-l Antohe George va beneficia de suma de 1.337.500 lei obtinuta ca diferenta intre ajutorul special lunar la data de 01 ianuarie 2004
( 50 % * 2.800.000 salariul minim brut pe tara ) si suma obtinuta din venitul pe teren agricol ( 750.000 : 12 luni = 67.500 lei / luna ) .
Referatul intocmit va fi vizat de catre contabilul institutiei cu viza de control financiar preventiv , si de care conducatorul institutiei care va emite o decizie de punere in plata ( Anexa ... si Anexa ...)decizia si referatul.
I PROPUNERI
Romānia si-a creat bazele legale si organele de putere necesare pentru implementarea Programului Mondial de Actiune privind Persoanele cu Handicap. Rezultatele reformei sunt vizibile:
Reforma administrativa s-a īncheiat avānd drept efect:
īnfiintarea ANPH ca structura centrala īn cadrul administratiei guvernamentale cu competente de coordonare, metodologie, monitorizare si evaluare;
descentralizarea sistemului de protectie la nivel judetean si local.
Reforma institutionala se desfasoara conform Planului National de
Actiune, avānd ca obiectiv central dezinstitutionalizarea si crearea de
servicii alternative.
Īn Raportul de tara s-au facut remarci bune despre activitatea referitoare la
protectia persoanelor cu handicap.
Schimbarile care s-au produs īn ultima perioada privesc mai multe domenii:
Consultarea persoanelor cu handicap sau a persoanelor care au īn īngrijire o persoana cu handicap īn toate deciziile care le privesc viata;
Participarea reprezentantilor organizatiilor neguvernamentale la construirea politicilor sociale. De exemplu, Romānia are un reprezentant īn Grupul de lucru pentru Conventia privind protectia si promovarea drepturilor si demnitatii persoanelor cu handicap īn persoana doamnei Laila Onu, vicepresedinte al Ligii Nationale pentru Sprijinirea Handicapatilor Mintal din Romānia. Doua persoane cu handicap: Ecaterina-Ani Jager (secretar general al Asociatiei Handicapatilor Neuromotor din Romānia) si Radu-Sergiu Ruba (vicepresedinte al Asociatiei Nevazatorilor din Romānia) fac parte din Parlamentul European al Persoanelor cu Handicap;
Acceptarea din ce īn ce mai mult de catre comunitate a persoanelor cu handicap;
Trecerea de la protectia pasiva la protectia activa, de valorizare a potentialului persoanelor cu handicap;
Īntarirea colaborarii dintre organizatiile neguvernamentale si autoritatile locale īn mod deosebit īn vederea dezvoltarii de servicii comunitare;
Promovarea de masuri si actiuni īn concordanta cu rezolutiile si documentele Adunarii Generale a Organizatiei Natiunilor Unite;
Pornind de la seria de aspecte semnalate in procesul de asistare a persoanelor cu handicap s-a ajuns la identificarea prioritatilor , la nivelul judetului Braila, in domeniul protectiei persoanelor cu dizabilitati. Prioritatile stipulate si identificate in strategia judeteana de protectie speciala sunt :
Dezvoltarea unui set de masuri si mecanisme care sa faca posibila egalizarea sanselor pentru combaterea discriminarii si a excluziunii sociale a persoanelor cu handicap ;
Evaluarea persoanelor cu handicap ( institutionalizate, neinstitutinalizate), elaborarea de planuri individuale de interventie pentru acestea si stabilirea nevoilor acestora ;
Dezvoltarea si implementarea unui sistem de monitorizare a programelor de protectie speciala a persoanelor cu handicap
Dezvoltarea unui program de pregatire profesionala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap ( utilitatea organizarii de cursuri de instruire profesionala, de calificare si perfectionare prin credite specifice ;
Dezvoltarea sistemului activitatii de munca la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile.
Īn concluzie, putem spune ca Romānia a creat premisele din punct de vedere legal, administrativ si institutional si a obtinut progrese semnificative īn implementarea reformei sistemului de protectie al persoanelor cu handicap, īn scopul atingerii obiectivelor stabilite prin Programul Mondial de Actiune al Natiunilor Unite privind Persoanele cu Handicap.
BIBLIOGRAFIE
Constantin Stoenescu, Liviu Teodorescu, Ovidiu Mihaescu-Sistemul de protectie speciala a persoanelor cu handicap din Romania-Editura ALL BECK,2003.
Sanda Ghimpu, Alexandru |iclea, Constantin Tufan-Dreptul securitatii sociale-Editura ALL BECK,1998.
Alexandru Athanasiu-Dreptul securitatii sociale-Editura ACTAMI,1995.
Leontin Stanciu, Liliana Stanciu -Finante publice-Editura Academiei Fortelor Terestre, 2001.
Florentina Moisescu-Contabilitatea bugetara- Editura Mongabit , 2003.
Virginia Greceanu- Cocos- Practica auditului la institutiile publice sI legislatia utila- Societatea "Adevarul" S.A., 1997
Violeta Isai- Contabilitatea financiara- Editura Didactica si Pedagogica R.A., Bucuresti-2000
Florentina Moisescu - Bazele contabilitatii- Editura VOX, 2001
Monica Susanu- Finante publice- Editura Mongabit, 2002
Cristian Georgescu- Analiza si proiectarea sistemelor informatice- Editura RADIAL,1999
*** Ghidul asistentului personal al persoanei cu handicap-Bucuresti 2002
*** Revista de asistenta sociala, Colectia 2003
*** Seminarul « Contabilitatea in partida dubla la instititiile publice », - Asociatia directorilor economici din cadrul consiliilor judetene din Romania, 2003
*** www. anph.ro- Situatii statistice
*** www. mfinante.ro- Raport proiect buget stat pe anul 2003
*** www. mmssf.ro- Situatia persoanei cu handicap la nivelul Romaniei
*** www. insse.ro- Produsul Intern Brut
*** Instructiuni nr. 10121 /1999-privind inregistrarea in contabilitae a unor operatiuni specifice Fondului Special de Solidaritate Sociala pentru persoanele cu handicap.
*** Ordonanta de urgenta nr. 45 / 05.06.2003 privind finantele publice locale- publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 431 din 19.06.2003
*** Ordonanta nr. 14 / 30.01.2003 - privind infiintarea , organizarea si functionarea Autoritatii Nationale a Persoanelor cu Handicap , Publicat in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 63 / 01.02.2003
*** Hotararea Guvernului nr. 90 / 23.01.2003 - pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de asistenta sociala- publicta in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 81 / 07.02.2003.
*** Hotararea Guvernului nr. 769 / 03.07.2003 - privind aprobarea structurii organizatorice a Autoritatii Nationale a Persoanelor cu Handicap - publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 486 / 07.07.2003
*** Hotararea Guvernului nr. 737 / 03.07.2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Municii ,Solidaritatii Sociale si Familiei- publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 483 / 07.07.2003.
*** O.U.G. nr.147 / 31.10.2002 -pentru reglementarea unor probleme financiare si pentru modificarea unor acte normative-publicata in Monitorul Oficial al Romanie, Partea I, nr.821 / 13.10.2002.
*** Legea 53 / 01.06.1992- privind protectia speciala a persoanelor handicapate-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.119 / 04.06.1992.
*** Legea 57 / 09.06.1992-privind incadrarea in munca a persoanelor handicapate-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.131 / 12.06.2003
*** O.U.G. 102 / 29.06.1999 -privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.310 / 30.06.1999.
*** O.U.G. nr.40 / 25.04.2000 -privind modificarea si completarea OUG 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr181 / 27.04.2000.
*** Legea 519 / 2002-pentru aprobarea OUG 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.555 / 29.07.2002.
*** Legea nr.10/09.01.2003- pentru modificarea OUG 102/1999-publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.32 / 22.01.2003.
*** Ordin nr.124 / 15.10.2002 al secretarului de stat al Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap -pentru aprobarea Normelor metodologice privind modalitatea de plata a alocatiei de stat pentru copii cu handicap.
|
Constitutia Romāniei - publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 233 din 21.11.1991, modificata si completata prin Legea de revizuire a Constitutiei Romāniei, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr.758 din 29.11.2003; *** Legea nr. 189/1998-privind finantele publice locale, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 404 din 22.10.1998; *** Legea nr. 783/2001-pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 170/1999 privind acordarea, īn mod gratuit, a asistentei medicale, medicamentelor si protezelor pentru unele categorii de persoane prevazute īn legi speciale, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 39 din 21.01.2002; *** Legea nr. 487/2002 a sanatatii mintale si a protectiei persoanelor cu tulburari psihice, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr.589 din 08.08.2002; *** Legea nr. 19/2000-privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 140 din 01.04.2000; *** Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 103 din 06.02.2002; *** Ordonanta Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele si taxele locale, republicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 670 din 10.09.2002; *** Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari sociale de sanatate, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 838 din 20.11.2002; *** Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 110 din 05.03.2001; *** Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 163/2001 privind reglementarea unor masuri financiare, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 798 din 13.12.2001; *** Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 147/2002 pentru reglementarea unor probleme financiare si pentru modificarea unor acte normative, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 821 din 13.11.2002; *** Hotarārea Guvernului nr. 1.215/2002 pentru aprobarea Strategiei nationale privind protectia speciala si integrarea sociala a persoanelor cu handicap din Romānia, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 853 din 26.11.2002; *** Hotarārea Guvernului nr. 427/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind conditiile de īncadrare, drepturile si obligatiile asistentului personal al persoanei cu handicap, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 232 din 07.05.2001; *** Hotarārea Guvernului nr. 696/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finantarea proiectelor īn domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap si administrarea unitatilor finantate īn comun de Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap si organizatiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap sau care au ca obiect de activitate protectia speciala a persoanelor cu handicap, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 437 din 06.08.2001; *** Hotarārea Guvernului nr. 285/2002 privind īnfiintarea, organizarea si functionarea Comisiei nationale pentru supravegherea, controlul si prevenirea cazurilor de infectie HIV/SIDA, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 238 din 09.04.2002; *** Hotarārea Guvernului nr. 773/2002 pentru organizarea si functionarea Comisiei interministeriale privind asistenta sociala, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 554 din 29.07.2002; *** Ordinul ministrului sanatatii si familiei si secretarului de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie nr. 725/12.709 privind criteriile pe baza carora se stabileste gradul de handicap pentru copii si se aplica masurile de protectie speciala a acestora, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 781 din 28.10.2002; *** Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr. 726/2002 privind criteriile pe baza carora se stabileste gradul de handicap pentru adulti si se aplica masurile de protectie speciala a acestora, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 775 din 24.10.2002; *** Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr. 741/2002 pentru aprobarea Contractului - cadru de asociere privind īnfiintarea institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap si modul de administrare a acestora, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 775 din 24.10.2002; *** Ordinul ministrului sanatatii si familiei si ministrului administratiei publice nr. 794/380 privind aprobarea modalitatii de plata a indemnizatiei cuvenite parintilor sau reprezentantilor legali ai copilului cu handicap grav, precum si adultului cu handicap grav sau reprezentantului sau legal, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 929 din 18.12.2002; *** Ordinul ministrului sanatatii si familiei si ministrului muncii si solidaritatii sociale nr. 748/460 pentru aprobarea Criteriilor de īncadrare si a modului de autorizare a unitatilor protejate, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 908 din 13.12.2002; *** Ordinul secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap nr.125/1999 privind constituirea Consiliului National de Dialog Social pentru Problemele Persoanelor cu Handicap, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 570 din 23.11.1999; *** Ordinul secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap nr.313/2001 privind stabilirea Criteriilor pe baza carora se efectueaza selectia proiectelor īn domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, publicat īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 786 din 12.12.2001; *** Decizia Curtii Constitutionale nr. 2 din 15 ianuarie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si īncadrarea īn munca a persoanelor cu handicap, publicata īn Monitorul Oficial, Partea I, nr. 138 din 22.01.2002. |
|
