Statul unitar presupune ca pe teritoriul lui exista o singura organizatie politica, administrativa si juridica
Autoritatile dispun de toate competentele statului
Teritoriul national = spatiul geo. īn cadrul caruia se exercita puterea de stat
Statul federal este ansamblul unor state membre (Ex.: RFG, SUA)
Competentele sun īmpartite
A luat nastere prin: - asocierea unor state unitare
- disocierea unui stat unitar
Forma specifica: federatia, ex.: Elvetia
Statele ramān suverane dar exista un tratat prin care se delega atributiile unor organizatii centrale.
. Īn analiza rolului economic al statului avem īn vedere doua tipuri de abordari:
Statul īn sens restrāns avānd īn vedere numai rolul administrativ central; veniturile si cheltuielile autoritatilor centrale sunt evidentiate īn bugetul de stat
Statul īn sens larg īn afara de rol administratilor centrale se are īn vedere si rolul administrativ locale si ale organismelor de protectie sociala care au un buget separat
Rolul statului a evoluat de-a lungul timpului si sa dezvoltat schimbāndu-se tipul de interventie a statului
Rolurile statului:
de a asigura (securitatea statului) - statul jandarm
statul social (statul providential): rol de aparare; organizator al unor actiuni sociale
statul partener īn economie si societate; obiectivul lui este de a actiona īn folosul societatii si de a asigura o corelatie īntre agenti privati si administratia publica
statul agent economic este component al mecanismului de functionare a economiei; asigura o corectare sau completare a sectorului privat.
Functii specifice
stabilirea cadrului juridic si institutional al functionarii economiei
productia de bunuri si servicii de la opozitie minoritara pāna la opozitia majoritara
asigura cresteri si dezvotarii economice prin promovarea unor politici economice
mentinerea coerentei de ansamblu a economiei → asigurarea corelatiilor normale dintre diverse ramuri de activitate; asigurarea dezvotarii echilibrate a economiei
redistribuirea veniturilor si participarea la repartitia finala a venitului national
statul are functie de redistribuire a veniturilor → venitul national
determinarea si sprijinirea a relatiilor economico externe
. Reglementare juridico - institutionala prin decrete, legi, reglementari administrative; se stabilesc drepturi si obligatii a agentilor economici
Crearea de īntreprinderi publice
Programarea, planificarea si prospective economice: īntocmirea de proiecte, strategii, planuri a evolutiei viitorului economic
. Ansamblul deciziilor si actiunilor economice ale puterilor publice īn vederea influentarii functionarii si evolutiei economice.
Din punct de vedere al politicilor economice guvernul este singura autoritate care decide: tipul de politici economice, scopul de aplicare, masurile
Componente ale politicilor economice
stabilirea obiectivelor: crestere economica; ocuparea fortei de munca; echilibrul balantei de plati
stabilirea modalitatilor si mijloacelor pentru realizarea echilibrului
masuri concrete: de aplicare, monetare, fiscale si masuri economice cu consecinte sociale
"Careul magic" -
cresterea economica
ocuparea fortei de munca
stabilitatea preturilor
echilibrul balantei externe
Īn realizarea obiectivelor exista o serie de limite si presiuni cu denumirea de constrāngeri si restrictii economice
Tipuri de politici economice
Politici de reglare ale economiei
Politici de stabilizare macroeconomic (limitarea cresterii preturilor; micsorarea inflatiei; trecerea la masuri de deflatie)
Politici de relansare economice (stimularea productiei si reducerea somajului)
Politici restructurare (restructurarea pe ramuri)
Politici monetare (reglarea cantitatii de moneda emisa)
Politica ratei de schimb (a cursului valutar)
Politici bugetare (cheltuieli si venituri)
Politici sociale (stabilirea salariului minim)
Politici fiscale (impozite si taxe)
Politica veniturilor
Politici comerciale (ansamblul masurilor privind schimbari comerciale cu strainatatea: stimularea exporturilor si restrictionarea importurilor)
Politica ratei de schimb valutar (modificarea ratei de schimb: devalorizarea monedei nationale; deprecierea monedei nationale)
Politici demografice
Politici regionale
. Bugetul de stat reprezinta cheltuielile si veniturile statului
I Venituri curente
Venituri fiscale
Venituri nefiscale
II Venituri din capital
I Cheltuieli servicii publice
II Cheltuieli apararea ordinii publice si a sigurantei nationale
III Cheltuieli social culturale
IV Cheltuieli locuinte, mediu, ape
V Alte actiuni economice (cercetare si dezvoltare)
VI Transferuri din buget
VII Plata datoriei si īmprumuturilor acordate
Excedent V > C
Deficit V < C
|
