Statul si politicile economice

Statul unitar presupune ca pe teritoriul lui exista o singura organizatie politica, administrativa si juridica

Autoritatile dispun de toate competentele statului

Teritoriul national = spatiul geo. în cadrul caruia se exercita puterea de stat

Statul federal este ansamblul unor state membre (Ex.: RFG, SUA)

Competentele sun împartite

A luat nastere prin: - asocierea unor state unitare

- disocierea unui stat unitar

Forma specifica: federatia, ex.: Elvetia

Statele ramân suverane dar exista un tratat prin care se delega atributiile unor organizatii centrale.

. În analiza rolului economic al statului avem în vedere doua tipuri de abordari:

Statul în sens restrâns având în vedere numai rolul administrativ central; veniturile si cheltuielile autoritatilor centrale sunt evidentiate în bugetul de stat

Statul în sens larg în afara de rol administratilor centrale se are în vedere si rolul administrativ locale si ale organismelor de protectie sociala care au un buget separat

Rolul statului a evoluat de-a lungul timpului si sa dezvoltat schimbându-se tipul de interventie a statului

Rolurile statului:

de a asigura (securitatea statului) - statul jandarm

statul social (statul providential): rol de aparare; organizator al unor actiuni sociale

statul partener în economie si societate; obiectivul lui este de a actiona în folosul societatii si de a asigura o corelatie între agenti privati si administratia publica

statul agent economic este component al mecanismului de functionare a economiei; asigura o corectare sau completare a sectorului privat.

Functii specifice

stabilirea cadrului juridic si institutional al functionarii economiei

productia de bunuri si servicii de la opozitie minoritara pâna la opozitia majoritara

asigura cresteri si dezvotarii economice prin promovarea unor politici economice

mentinerea coerentei de ansamblu a economiei → asigurarea corelatiilor normale dintre diverse ramuri de activitate; asigurarea dezvotarii echilibrate a economiei

redistribuirea veniturilor si participarea la repartitia finala a venitului national

statul are functie de redistribuire a veniturilor → venitul national

determinarea si sprijinirea a relatiilor economico externe

. Reglementare juridico - institutionala prin decrete, legi, reglementari administrative; se stabilesc drepturi si obligatii a agentilor economici

Crearea de întreprinderi publice

Programarea, planificarea si prospective economice: întocmirea de proiecte, strategii, planuri a evolutiei viitorului economic

. Ansamblul deciziilor si actiunilor economice ale puterilor publice în vederea influentarii functionarii si evolutiei economice.

Din punct de vedere al politicilor economice guvernul este singura autoritate care decide: tipul de politici economice, scopul de aplicare, masurile

Componente ale politicilor economice

stabilirea obiectivelor: crestere economica; ocuparea fortei de munca; echilibrul balantei de plati

stabilirea modalitatilor si mijloacelor pentru realizarea echilibrului

masuri concrete: de aplicare, monetare, fiscale si masuri economice cu consecinte sociale

"Careul magic" - N Kaldor → orice autoritate nationala din orice economie urmareste realizarea celor 4 obiective:

cresterea economica

ocuparea fortei de munca

stabilitatea preturilor

echilibrul balantei externe

În realizarea obiectivelor exista o serie de limite si presiuni cu denumirea de constrângeri si restrictii economice

Tipuri de politici economice

Politici de reglare ale economiei

Politici de stabilizare macroeconomic (limitarea cresterii preturilor; micsorarea inflatiei; trecerea la masuri de deflatie)

Politici de relansare economice (stimularea productiei si reducerea somajului)

Politici restructurare (restructurarea pe ramuri)

Politici monetare (reglarea cantitatii de moneda emisa)

Politica ratei de schimb (a cursului valutar)

Politici bugetare (cheltuieli si venituri)

Politici sociale (stabilirea salariului minim)

Politici fiscale (impozite si taxe)

Politica veniturilor

Politici comerciale (ansamblul masurilor privind schimbari comerciale cu strainatatea: stimularea exporturilor si restrictionarea importurilor)

Politica ratei de schimb valutar (modificarea ratei de schimb: devalorizarea monedei nationale; deprecierea monedei nationale)

Politici demografice

Politici regionale

. Bugetul de stat reprezinta cheltuielile si veniturile statului

I       Venituri curente

Venituri fiscale

Venituri nefiscale

II    Venituri din capital

I Cheltuieli servicii publice

II Cheltuieli apararea ordinii publice si a sigurantei nationale

III Cheltuieli social culturale

IV Cheltuieli locuinte, mediu, ape

V Alte actiuni economice (cercetare si dezvoltare)

VI Transferuri din buget

VII Plata datoriei si împrumuturilor acordate

Excedent V > C

Deficit V < C