ARMONIZARE SI CONFORMITATE IN CONTABILITATEA ROMANEASCA
Informatia si indeosebi informatia economica este astazi prezenta in toate domeniile de activitate, fiind un element indispensabil al progresului.
Realitatile societatii moderne ne arata ca odata cu dezvoltarea economiei de piata si sporirea gradului de complexitate al acesteia, trebuie sa se dezvolte corespunzator, ca arie, continut si operativitate si informatia economica, pentru ca ea sa poata furniza elementele necesare luarii deciziilor, sa poata reflecta exact situatia patrimoniala a entitatilor si rezultatele activitatii economico-financiare.
Valorificarea eficienta a informatiei economice se poate realiza numai in cadrul unui sistem informational economic in care contabilitatea este o componenta de baza al acestuia.
In anul 1990 contabilitatea romaneasca a fost puternic influentata de experienta si influenta unor tari europene mai mult sau mai putin dezvoltate.
ARMONIZAREA SAU CONFORMITATEA IN CONTABILITATEA ROMANEASCA
Evenimentele din Decembrie 1989 ne-au gasit cu un sistem contabil monist, bazat pe o normare excesiva. Dupa aceasta data au urmat ani in care s-a pus in discutie sistemul de contabilitate monist, dar fara sa se aduca modificari substantiale acestuia.
De abia in anul 1994 s-au produs clarificari de esenta in sistemul contabil romanesc. incepand cu 01.01.1994 se produce o adevarata reforma in contabilitatea romaneasca, in sensul ca s-a adoptat un sistem de contabilitate dualist de sorginte latino-europeana, avand ca referinta Planul Contabil General francez.
Adevarata consolidare a reformei contabile romanesti se produce mai tarziu, odata cu armonizarea acesteia cu Directivele europene si Standardele Internationale de Contabilitate, pentru entitatile mari si foarte mari si respectiv armonizarea acesteia numai cu Directivele europene pentru entitatile mici si mijlocii.
Asadar, potrivit acestor reglementari se realizeaza o armonizare la doua nivele:
la nivel european, cazul intreprinderilor mici si mijlocii, la care armonizarea se fundamenteaza pe Directivele CEE, respectiv Directiva a IV-a, a Vll-a si a VIII-a;
la nivel international, cazul entitatilor mari si foarte mari, la care armonizarea se fundamenteaza pe IAS/IFRS.
Cele doua abordari in domeniul armonizarii contabile au la baza doctrine si practici diferite si anume:
Cultura contabila latino-europeana creata, dezvoltata si promovata de tari europene cu econornie dezvoltata ca: Franta, Germania, Italia care se caracterizeaza prin:
♦ orientarea prioritara spre apararea intereselor statului;
♦ este puternic normata si controlata prin reglementari ce fac parte din asa-zisul 'plan de conturi general';
♦ aplica o contabilitate dualista, respectiv in doua circuite (financiara si de gestiune);
♦ imaginea fidela este considerata drept obiectiv fundamental al contabilitatii financiare, realizata prin conformitate, regulamente si sinceritate;
♦ informatia contabila este puternic influentata de aspecte juridice.
Cultura contabila anglo-saxona dezvoltata de Anglia si SUA, se caracterizeaza prin:
orientarea, de regula, pe linia includerii fiscalitatii de catre contribuabili;
♦ apararea intereselor investitorului prin promovarea liberalismului economic;
este mai putin rigida, se fundamenteza pe traditii si cutume, fara existenta unui plan contabil general;
♦ structurarea cheltuielilor si veniturilor nu se face in functie de continutul lor economic, ci dupa destinatie (produs, sectie, serviciu);
imaginea fidela este considerata ca un principiu esential;
♦ informatia contabila este dominata de principiul prevalentei economicului asupra juridicului.
Armonizarea contabila concretizata in situatii financiare cu structuri si functionalitati asemanatoare domina tarile lumii.
Este solicitata si apreciata de mai multi utilizatori, dar mai ales analisti financiari care trebuie sa inteleaga situatiile financiare ale firmelor straine ale caror actiuni ar dori sa le cumpere. Acestia doresc, de asemenea, sa poata sa compare situatiile financiare ale unor firme localizate in tari diferite si sa se asigure ca informatiile sunt relevante si 'autentificate' prin auditare.
Armonizarea contabila este o necesitate obiectiva. Ea se va realiza chiar daca in prezent, in unele grupuri de tari, ea stagneaza sau este conditionata de interese specifice.
Asa cum s-a aratat in subparagraful precedent, Romania aplica incepand din anul 2006 reglementari contabile conforme cu Directivele europene (Directiva a IV-a, Directiva a VII-a).
Asemenea directive europene au fost si ele actualizate preluand unele reglementari cuprinse in IAS/IFRS. Ele se aplica intocmai, fara interpretari, fiind permise doar adaptari ale organelor nationale de reglementari contabile.
Cuprind doua categorii de norme:
-obligatorii care sunt preluate intocmai din Directivele originale sau modificate pe parcurs;
-optionale - a caror aplicare este la latitudinea organului de reglementare din fiecare tara, in cazul nostru de catre Directia de legislatie contabila din MFP.
Normele sunt preluate de tarile membre ale CCE si cele care vor intra in aceasta comunitate.
ARIA DE APLICARE Sl MONEDA NATIONALA DE RAPORTARE
Sunt abordate doua categorii de aspecte care impreuna vor forma contabilitatea conforma cu Directivele Comunitatii Economice Europene:
a) Prezentarea reglementarilor ca forma, continut al situatiilor financiare, principii contabile si reguli de evaluare, precum si regulile de intocmire, aprobare, auditare si prelucrare a situatiilor financiare anuale.
b) Tehnica si procedura contabila folosite pentru transpunerea in contabilitatea
curenta a acestor reglementari, avand in vedere, in principal, planul de conturi
recomandat de noile norme europene.
Noile reglementari se aplica de catre urmatoarele categorii de persoane juridice (denumite in continuare entitati):
a) societatile comerciale
♦ societatile in nume colectiv;
♦ societatile in comandita simpla;
♦ societatile pe actiuni;
♦ societatile in comandita pe actiuni si
societatilor cu raspundere limitata.
b) societatile/companiile nationale;
c) regiile autonome;
d) institutele nationale de cercetare-dezvoltare;
e) societatile cooperative si celelalte persoane juridice care, in baza legilor speciale de organizare, functioneaza pe principiul societatilor comerciale;
f) subunitatile fara personalitate juridica, cu sediul in strainatate, care apartin persoanelor prevazute la
lit. a)-e), cu sediul sau domiciliul in
Contabilitatea se tine in limba romana si moneda nationala. Contabilitatea operatiunilor efectuate in valuta se tine atat in moneda nationala, cat si in valuta. Pentru necesitatile proprii de informare, entitatile pot opta pentru intocmirea situatiilor financiare anuale si intr-o alta moneda.
Cursul utilizat pentru conversia in moneda nationala a situatiilor financiare anuale intocmite intr-o alta moneda este cursulde schimb valutar comunicat de Banca Nationala a Romaniei, valabil pentru data bilantului. Acest curs se prezinta in notele explicative.
Toate entitatile economice folosesc, incepand cu 01 ianuarie 2006, asemenea reglementari contabile de conformitate cu Directivele Comunitatii Economice Europene, dar ele sunt impartite in doua categorii:
entitati mari sau foarte mari;
entitati mijlocii si mici.
Criteriul de departajare al acestor entitati este urmatorul prag de semnificatie:
total active: euro;
-cifra de afaceri: 7.300.000 euro;
-numar mediu de salariati in cursul exercitiului financiar: 5.
Entitatile care la data bilantului depasesc limitele a doua dintre aceste criterii de normare:
-conduc contabilitatea conform cu directivele europene;
intocmesc un set de situatii financiare de baza, format din components;
-sunt auditate de auditori financiari autorizati.
Entitatile care la data bilantului nu depasesc limitele a doua dintre criteriile de normare prezentate mai sus:
conduc aceeasi contabilitate conforma cu directivele europene;
♦ intocmesc situatiile financiare anuale simplificate componente obligatorii si 2 facultative);
sunt certificate potrivit legii, de cenzori alesi de adunarea generala.
Potrivit art. din OMFP nr. 907/2005 in functie de cerintele reglementarilor Uniunii Europene si de evaluarile efectuate de institutiile implicate, Ministerul Finantelor Publice, Banca Nationala a Romaniei, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor si Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare vor stabili conditiile de aplicare a Standar-delor Internationale de Raportare Financiara incepand cu situatiile financiare ale anului la unele tipuri de entitati, de regula societatile-mama, holdinguri si cele ale caror valori mobiliare sunt admise la tranzactionare pe o piata reglementata.
|
