Contabilitatea decontarilor cu personalul
Contabilitatea decontarilor cu personalul reflecta drepturile salariale, sporurile, adaosurile, premiile din fondul de salarii, indemnizatiile pentru concediile de odihna, precum si cele pentru incapacitate temporara de munca, platite din fondul de salarii si alte drepturi in bani si/sau in natura datorate de institutia publica personalului pentru munca prestata si care se suporta din fondul de salarii.Contabilizarea operatiilor legate de personal si asimilate se asigura cu ajutorul conturilor din grupa 42 - Personal si conturi asimilate, dupa cum urmeaza:
PERSONAL SI CONTURI ASIMILATE |
|
Personal-salarii datorate |
|
Pensionari-pensii datorate |
|
Pensionari civili-pensii datorate |
|
Pensionari militari-pensii datorate |
|
Personal-ajutoare materiale datorate |
|
Someri-indemnizatii datorate |
|
Avansuri acordate personalului |
|
Drepturi de personal neridicate |
|
Retineri din salarii datorate tertilor |
|
Alte datorii si creante in legatura cu personalul |
|
Alte datorii in legatura cu personalul |
|
Alte creante in legatura cu personalul |
|
Bursieri si doctoranzi |
Relatiile de decontare cu personalul implica inregistrarea in conturile de cheltuieli a drepturilor de personal cuvenite angajatilor, cat si plata efectiva a acestor sume personalului.
Sunt considerate venituri din salarii toate veniturile in bani si/sau in natura obtinute de o persoana fizica ce desfasoara o activitate in baza unui contract individual de munca sau a unui statut special prevazut de lege, indiferent de perioada la care se refera, de denumirea veniturilor ori de forma sub care ele se acorda, inclusiv indemnizatiile pentru incapacitate temporara de munca.
Salariile sunt formate din salariul de baza cuvenit angajatilor, sporurile, adaosurile, indemnizatiile si alte sume acordate (pentru conducere, indexarile de salarii pentru compensarea cresterii preturilor, indemnizatiile acordate pentru concediul de odihna etc.).
In categoria decontarilor cu personalul se mai cuprind si ajutoarele materiale si de protectie sociala sub forma de:
ajutoare de boala;
ajutoare pentru incapacitate temporara de munca;
ajutoare pentru ingrijirea copilului;
ajutoare de deces; si
alte ajutoare acordate de institutie care se suporta din contributia pentru asigurari sociale;
sumele achitate, potrivit legii, pentru somaj etc.;
precum si sumele care reprezinta premii acordate personalului.
In institutiile publice personalul angajat poate fi incadrat fie in categoria functionarilor publici, fie in categoria personalului contractual.
Elementele sistemului de salarizare a functionarilor publici*
Indicatori |
Explicatii |
Salariul de baza |
se stabileste in functie de nivelul studiilor necesare exercitarii functiei publice si in raport cu categoria si, dupa caz, cu gradul profesional al functiei publice, precum si in raport cu nivelul la care se presteaza activitatea, respectiv la nivel central si local; pentru rezultate deosebite obtinute in activitatea desfasurata, ordonatorul de credite poate acorda, in limita a 20% din numarul de posturi corespunzatoare functiilor publice, prevazut in statul de functii, un salariu de merit lunar, de pana la 15% din salariul de baza, care face parte din acesta indemnizatia de conducere |
+ sporuri |
spor de vechime in munca de pana la 25%, calculat la salariul de baza corespunzator timpului lucrat in program normal de lucru spor pentru munca prestata in timpul noptii pentru activitatea desfasurata , intre orele 22,00 si 6,00; pentru orele lucrate in acest interval sporul este de 25% din salariul de baza, daca timpul astfel lucrat reprezinta cel putin jumatate din programul normal de lucru spor pentru orele prestate peste durata normala a timpului de lucru (75% din salariul de baza pentru primele doua ore de depasire a duratei normale a zilei de lucru; 100% din salariul de baza pentru orele urmatoare, respectiv pentru orele lucrate in zilele de repaus saptamanal sau in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza) spor pentru titlul stiintific de doctor - este de 15% din salariul de baza, daca activitatea se desfasoara in domeniul pentru care s-a acordat titlul stiintific respectiv; spor de confidentialitate - se acorda functionarilor publici din aparatul de lucru al Guvernului in cuantum de pana la 15%, precum si functionarilor publici din cadrul Administratiei Prezidentiale, Consiliului National pentru Studierea Arhivelor Securitatii, Ministerului Afacerilor Externe, directiilor subordonate ministrului delegat pentru comert din cadrul Ministerului Economiei si Comertului, Consiliului Legislativ, in cuantumul prevazut de reglementarile in vigoare; alte sporuri prevazute de legislatia specifica autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea functionarul public. |
+ premii |
premiu anual, egal cu salariul mediu lunar de baza realizat in anul pentru care se face premierea; premii lunare in limita de pana la 10% din cheltuielile cu salariile aferente functiilor publice, din economiile realizate prin reducerea cheltuielilor cu salariile, fara a depasi valoarea economiilor realizate; |
+ alte drepturi |
indemnizatie pentru concediul de odihna (la determinarea indemnizatiei de concediu de odihna se iau in calcul, pe langa salariul de baza, si sporurile); zile de concediu platit in cazul unor evenimente familiale deosebite; indemnizatii de delegare; indemnizatie de instalare egala un salariu de baza corespunzator functiei publice de debutant in care urmeaza sa fie incadrati - la incadrarea intr-o autoritate sau institutie publica din alta localitate decat cea de domiciliu, in primul an de activitate dupa absolvirea studiilor; concedii de studii - daca studiile sunt utile autoritatii sau institutiei publice in care functionarul public isi desfasoara activitatea, pe perioada concediului de studii acordat, in limita a 30 de zile lucratoare anual din acesta, functionarului public respectiv i se platesc salariul de baza corespunzator functiei publice detinute si, dupa caz, sporul de vechime. alte drepturi salariale prevazute de legislatia specifica autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea functionarul public. |
Ordonanta nr. 6/2007 privind unele masuri de reglementare a drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pana la intrarea in vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare si alte drepturi ale functionarilor publici, precum si cresterile salariale care se acorda functionarilor publici in anul 2007 |
Personalul contractual din sectorul bugetar reprezinta personalul angajat in functii de conducere sau in functii de executie, pe baza de contract individual de munca.
Salariile de baza si indemnizatiile de conducere pentru personalul contractual se stabilesc astfel incat, impreuna cu celelalte elemente ale sistemului de salarizare, sa se incadreze in fondurile alocate de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele locale si bugetele fondurilor speciale pentru cheltuielile cu salariile, in vederea realizarii obiectivelor stabilite.
Conform OMF nr. 86 din 28/01/2005 pentru reglementarea datei platii salariilor la institutiile publice, incepand cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2005, ordonatorii principali de credite si institutiile publice si serviciile publice din subordinea acestora achita salariile intr-o singura transa lunara, in perioada 5-15 a lunii curente pentru luna precedenta.
Fondul total de salarii brute lunare include :
Salariul cuprinde salariul de baza, indemnizatiile, sporurile, precum si alte adaosuri.
Sporurile se acorda numai la locurile de munca unde acestea nu sunt cuprinse in salariul de baza. Sporurile minime ce se acorda in conditiile unui contract de munca sunt:
a) pentru conditii deosebite de munca, grele, periculoase sau penibile - 10% din salariul de baza;
b) pentru conditii nocive de munca - 10% din salariul minim negociat la nivel de unitate;
c) pentru orele suplimentare si pentru orele lucrate in zilele libere si in zilele de sarbatori legale ce au fost compensate corespunzator cu ore libere platite - 100% din salariul de baza;
d) pentru vechime in munca - minimum 5% pentru 3 ani vechime si maximum 25% la o vechime de este 20 de ani, din salariul de baza;
e) pentru lucrul in timpul noptii - 25% din salariul de baza;
f) pentru exercitarea si a unei alte functii se poate acorda un spor de pana la 50% din salariul de baza al functiei inlocuite; cazurile in care se aplica aceasta prevedere si cuantumul se vor stabili prin negocieri la contractele colective de munca la nivel de ramura, grupuri de unitati sau unitati.
Primele 2 tipuri de sporuri nu se includ in salariul de baza si nu se mai acorda dupa normalizarea conditiilor de munca.
Prin contractul colectiv de munca la nivel de ramura, grupuri de unitati si unitati pot fi negociate si alte categorii de sporuri (spor de izolare, spor pentru folosirea unei limbi straine, daca aceasta nu este cuprinsa in obligatiile postului etc.).
Adaosurile la salariul de baza sunt:
a) adaosul de acord;
b) premiile acordate din fondul de premiere, calculate intr-o proportie de minimum 1,5% din fondul de salarii realizat lunar si cumulat;
c) alte adaosuri convenite la nivelul unitatilor si institutiilor.
Alte venituri sunt:
a) tichetele de masa, tichetele cadou, tichetele de cresa si alte instrumente similare acordate conform prevederilor legale si intelegerii partilor.
Relatia de calcul a salariului brut efectiv se prezinta astfel :
Salariu brut efectiv realizat |
Salariu tarifat (contractual) |
Sporuri permanente |
Alte sporuri |
Avantaje in natura |
Alte drepturi |
Retineri |
In practica sunt cunoscute urmatoarele categorii de salarii:
salariul brut – reprezinta suma primita de angajat, care cuprinde toate drepturile salariale neafectate de impozite, contributii sau alte retineri de acest gen;
salariul mediu – reprezinta salariul calculat in medie pe un angajat in cadrul unei colectivitati din care face parte (agent economic, domeniu de activitate, economie nationala), pe o anumita perioada de timp si pe categorii de salarii;
salariul minim – reprezinta salariul brut cel mai mic, inregistrat intr-o anumita perioada de timp la nivel de agent economic, domeniu de activitate, economie nationala.
salariul net – suma de bani pe care o primeste salariatul dupa ce au fost scazute toate contributiile, retinerile si impozitele;
salariul nominal – suma de bani pe care o primeste pentru munca prestata;
salariul real – reprezinta cantitatea de bunuri si servicii care pot fi procurate pe baza salariului nominal. El reflecta puterea salariului nominal, iar marimea acestuia este determinat de preturile bunurilor de consum si a tarifelor (chirie, transport urban si feroviar, costul institutiilor publice etc.). Salariul real creste atunci cand salariul nominal se mareste, iar preturile, tarifele si impozitele scad sau raman neschimbate.
In scopul stabilirii drepturilor salariale precum si a obligatiilor calculate pe baza salariilor se intocmeste statul de plata. Acesta este documentul justificativ pentru inregistrarea in contabilitate a drepturilor salariale stabilite pentru angajati si separat pentru colaboratori, la care se stabilesc obligatiile aferente, in mod specific.
Statul de plata se intocmeste in doua exemplare, lunar, pe structura organizatorica a entitatii, de catre compartimentul care are aceasta atributie, pe baza:
documentelor de evidenta a muncii si a timpului efectiv lucrat.
documentelor centralizatoare a salariilor individuale pentru muncitorii salarizati in acord;
fiselor de evidenta a salariatului;
documentelor privind retinerile legale;
concediilor de odihna;
certificatelor medicale;
documentele privind retinerile legale : contracte comerciale pentru platile in rate (ale diferitelor bunuri achizitionate de catre angajati in sistem de rate), retinerile in contul bugetului de stat, al bugetului asigurarilor sociale, al altor institutii de stat, retineri conform listelor de avans chenzinal si concedii de odihna, certificate medicale, popriri pe baza sentintelor judecatoresti etc.
Acestea se semneaza pentru confirmarea exactitatii calculelor de catre persoana care determina salariul cuvenit si intocmeste statul de salarii. Coloanele libere din partea retinerilor a statelor de salarii urmeaza a fi completate cu alte feluri de retineri decat cele nominalizate in formular.
Platile ce pot fi facute in cursul unei luni sunt:
lichidarea;
indemnizatia de concediu;
avansul concediului de odihna.
Acestea se includ in statele de salarii pentru a se putea cuprinde intreaga suma a salariilor calculate si a se putea determina toate retinerile legale din perioada de decontare respectiva.
Statul de salarii are urmatorul circuit:
Exemplarul 1 este trimis la persoanele autorizate sa exercite controlul prevenit si sa aprobe plata, dupa care este trimis la casieria unitatii pentru efectuarea platilor cuvenite. Odata cu efectuarea platilor angajatilor li se inmaneaza si “fluturasii de salarii” in care sunt evidentiate drepturile banesti ale acestora si retinerile legale. La ridicarea drepturilor banesti angajatii semneaza statele de salarii, pentru certificare.
Exemplarul 2 este trimis la departamentul financiar contabil pentru inregistrarea in contabilitate;
Exemplarul 1 impreuna cu borderoul de salarii neridicate “Drepturi banesti neridicate”, este trimis la departamenul care a intocmit statele de salarii, care va servi la acordarea vizei atunci cand se solicita plata salariilor neridicate.
Se arhiveaza:
la compartimentul financiar – contabil.
la compartimentul care a intocmit statele de salarii.
Pentru entitatile care nu completeaza carnetele de munca, un exemplar al statului de salarii, semnat si stampilat de unitate (director, administrator si compartimentul care l-a intocmit), semnat de catre angajati si cu platile aferente bugetului de stat, se depune la Inspectoratul Teritorial de Munca pentru completarea situatiilor salariale in carnete.
Statul de plata se pastreaza pe o perioada de 50 de ani.
Contractul colectiv de munca national prevede coeficienti minimi de ierarhizare care se aplica la salariul minim.
Se stabilesc urmatorii coeficienti minimi de ierarhizare, pentru
urmatoarele categorii de salariati:
a) muncitori:
1. necalificati = 1 ;
2. calificati = 1,2;
b) personal administrativ incadrat in functii pentru care conditia de
pregatire este:
1. liceala = 1,2 ;
2. postliceala = 1,25;
c) personal de specialitate incadrat pe functii pentru care conditia
de pregatire este:
1. scoala de maistri = 1,3 ;
2. studii superioare de scurta durata = 1,5;
d) personal incadrat pe functii pentru care conditia de
pregatire este cea de studii superioare = 2.
Practic, un angajat cu studii superioare de lunga durata nu poate fi
platit cu un salariu brut mai mic de 880 de lei, iar unul care a urmat
cursurile unei facultati de scurta durata va trebui platit
cu un salariu de cel putin 660 lei.
Potrivit Inspectiei Muncii, contractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii 2007-2010 a fost inregistrat la Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei sub nr. 2895/21/ la data de 29 decembrie 2006 si a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea V, nr. 5 din 29 ianuarie 2007.
Se precizeaza ca 'In conformitate cu prevederile art. 241 alin. (1) lit. d) din Codul Muncii, precum si ale art. 11 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munca, republicata, clauzele contractului colectiv de munca la nivel national produc efecte pentru toti salariatii incadrati la toti angajatorii din tara'.
Legislatie2007 - Modificarile in legislatia salarizarii valabile incepand cu 01.01.2007.
Calculul venitului impozabil - baza de calcul a impozitului pe salarii, se realizeaza pe baza urmatoarelor relatii:
Indicatori |
Elemente |
Explicatii |
Salariu tarifar (realizat) (venit brut lunar) |
+ sporuri si adaosuri |
spor de vechime in munca, spor de fidelitate, spor de stres, spor de doctorat, spor pentru orele suplimentare de munca, spor pentru ore suplimentare, spor pentru ore prestate in zilele prevazute libere prin lege; sume primite de angajati sub forma primelor de vacanta, primelor pentru sarbatori si aniversari ale persoanei sau ale institutiei, diverse stimulente etc. |
+ indemnizatii de conducere si alte sporuri acordate pentru functii de conducere | ||
+ indexari de salariu si compensari ale cresterii preturilor | ||
+ salariu in natura | ||
+ alte drepturi de personal |
indemnizatia pentru concediul de odihna, prima de Paste /Craciun, sumele primite pentru zile libere ocazionate de evenimente deosebite, indemnizatia pentru concediul de boala, ajutoarele materiale in bani etc. |
|
=Venit brut total |
- contributia individuala pentru asigurari sociale |
9,5% din venit brut lunar |
- contributia individuala datorata la bugetul asigurarilor pentru somaj |
1% din venit brut lunar |
|
- contributia individuala pentru asigurari sociale de sanatate |
6,5 % din venit brut lunar |
|
- deducerea personala |
Deducerea personala se acorda
pentru persoanele fizice care au un venit lunar brut de pana la 1.000
lei inclusiv, astfel: - pentru contribuabilii care au o persoana in intretinere - 350 lei; - pentru contribuabilii care au doua persoane in intretinere - 450 lei; - pentru contribuabilii care au trei persoane in intretinere - 550 lei; - pentru
contribuabilii care au patru sau mai multe persoane in intretinere - 650
lei. Pentru contribuabilii care realizeaza venituri brute lunare din salarii de peste 3.000 lei nu se acorda deducerea personala. |
|
= Venit baza calcul (venit impozabil) |
- retineri in favoarea tertilor |
pentru cumparari cu plata in rate, chirii sau pentru alte obligatii ale salariatilor, datorate tertilor (popriri, pensii alimentare si altele) |
- retineri in favoarea institutiei |
garantiile depuse de gestionari |
|
- impozit pe salarii | ||
= Salariu net de plata (rest de plata) |
Presupunem urmatorul exemplu de calcul al salariului net:
Specifictie |
Elemente |
Valoare lei |
Explicatii |
|
Salariul de baza | ||||
+ Alte sporuri |
spor de vechime |
15 % din Salariul de baza | ||
spor de doctorat |
15 % din Salariul de baza | |||
=Salariul brut | ||||
- Retineri: |
Contributia de somaj |
1% din Salariul de baza | ||
Contibutia de sanatate |
6.5% din Salariul brut | |||
Contibutia CAS |
9.5% din Salariul brut |
conform Legii nr.380/2005 privind bugetul asig. soc 2006 |
||
Deducere personala |
Nr. persoane in intretinere=2 Conform
Ordinului 1016/2005 |
|||
Impozit |
16% din (Salariul brut-Contributia somaj-Contributia sanatate-Contributia CAS-Deducerea personala | |||
= Rest de plata |
Salariul brut-Contributia de somaj-Contributia de sanatate-Contributia CAS-Impozit |
Legislatie2007 - Modificarile in legislatia salarizarii valabile incepand cu 01.01.2007.
Dupa cum s-a aratat mai sus, salariul reprezinta o cheltuiala a institutiei si in acelasi timp o datorie, care se inregistreaza la valoarea bruta, astfel:
Personal – salarii datorate |
Din salariile cuvenite salariatilor se retin contributiile la asigurarile si protectia sociala prezentate mai sus, astfel:
Personal – salarii datorate | |||
Contributia personalului pentru asigurari sociale | |||
Contributia angajatilor pentru asigurari sociale de sanatate | |||
Contributia personalului la fondul de somaj |
Cota de impozit pentru determinarea impozitului pe veniturile din salarii este de 16% aplicata asupra venitului impozabil.
In exemplul luat, impozitul pe salarii este de 199 lei, si se inregistreaza astfel:
Impozit pe venituri de natura salariala |
Plata salariilor nete datorate personalului:
Personal – salarii datorate |
Conturi la banci in lei (sau 5311 Casa in lei) |
Retinerile din salarii datorate tertilor se inregistreaza prin formula contabila :
Retineri din salarii datorate tertilor |
Iar salariile neridicate:
Drepturi de personal neridicate |
Salariile neridicate se depun in termen de trei zile la trezorerie, de unde se ridica si se achita in momentul in care persoana angajata face cerere de ridicare, iar in acest caz inregistrarile sunt:
„Casa” |
„Conturi la banci in lei” | ||
„Drepturi de personal neridicate” |
„Casa” |
Drepturile de personal neridicate care s-au prescris sunt datorate bugetului:
Alte datorii si creante cu bugetul |
Evidenta ajutoarelor de boala pentru incapacitate temporara de munca, a celor pentru ingrijirea copilului, a ajutoarelor de deces si a altor ajutoare acordate se tine cu ajutorul contul 423 “Personal-ajutoare materiale datorate”, care este cont de pasiv.
Soldul creditor al contului reprezinta sumele datorate salariatilor. Contabilitatea analitica se tine cu ajutorul statelor de plata privind acordarea acestor drepturi banesti.
In creditul contului se inregistreaza sumele datorate personalului sub forma de ajutoare, prin debitul conturilor:
423 “Personal - ajutoare materiale datorate” | |||
431 “Asigurari sociale” |
sumele datorate personalului, reprezentand ajutoare materiale suportate din contributiile angajatorilor pentru asigurari sociale |
||
645 “Cheltuieli privind asigurarile si protectia sociala” |
ajutoarele materiale datorate personalului suportate din cheltuieli, potrivit legii |
In debit se inregistreaza plata ajutoarelor, retinerile din ajutoare si ajutoarele ramase neridicate, astfel:
423 “Personal-ajutoare materiale datorate” | |||
425 “Avansuri acordate personalului” |
sumele retinute pe statele de plata pentru ajutoare materiale reprezentand avansuri acordate |
||
426 “Drepturi de personal neridicate” |
ajutoare neridicate in termenul legal de plata |
||
427 “Retineri din salarii datorate tertilor” |
sumele retinute din ajutoare in favoarea tertilor |
||
428 “Alte datorii si creante in legatura cu personalul” |
sumele retinute din ajutoare materiale pentru stingerea debitelor datorate de personal. |
||
431 “Asigurari sociale” |
sumele reprezentand contributiile angajatilor pentru asigurari sociale retinute din ajutoare, potrivit legii; sumele reprezentand contributiile angajatilor pentru asigurarile sociale de sanatate retinute din ajutoare potrivit legii |
||
437 “Asigurari pentru somaj” |
sumele reprezentand contributiile angajatilor la bugetul asigurarilor pentru somaj, retinute din ajutoare, potrivit legii |
||
444 “Impozitul pe venituri din salarii” |
sumele datorate bugetului reprezentand impozit pe venitul din salarii, retinut din ajutoare materiale cuvenite salariatilor, potrivit legii |
||
531 “Casa” |
sumele platite in numerar personalului reprezentand ajutoare cuvenite potrivit legii |
||
770 ”Finantare de la buget” |
sumele platite prin virament salariatilor reprezentand ajutoare materiale, achitate |
De exemplu, la o institutie publica, la 31 decembrie, pe baza statelor de plata a ajutoarelor materiale, se inregistreaza datoria institutiei fata de salariati in valoare de 500 lei suportata din contributia la asigurari sociale si de 300 lei suportata de institutie pe seama cheltuielilor privind protectia sociala:
Personal-ajutoare materiale datorate | |||
Contributiile angajatorilor pentru asigurari sociale | |||
Alte cheltuieli privind asigurarile si protectia sociala |
In continuare se inregistreaza retinerile aferente ajutoarelor materiale, dupa cum urmeaza:
Personal-ajutoare materiale datorate | |||
Contributiile asiguratilor pentru asigurari sociale de sanatate | |||
Contributiile asiguratilor pentru asigurari de somaj | |||
Impozitul pe venituri din salarii |
Plata din casieria institutiei se inregistreaza:
Personal-ajutoare materiale datorate |
Casa |
In situatia in care sunt achitate in plus personalului ajutoare materiale, acestea se inregistreaza :
Alte datorii in legatura cu personalul |
Decontarile cu salariatii la incheierea exercitiului financiar privind cheltuielile si veniturile aferente exercitiului financiar expirat, precum si cele privind alte creante si datorii in raporturile cu personalul se inregistreaza in contul 428 “Alte datorii si creante in legatura cu personalul”. Acesta este detaliat in doua conturi sintetice de gradul II, in raport de natura relatiei de decontare, dupa cum urmeaza:
Alte datorii in legatura cu personalul |
|
Alte creante in legatura cu personalul |
Sumele datorate si neachitate personalului (concediile de odihna si alte drepturi de personal), respectiv eventualele sume ce urmeaza a fi incasate de la acesta, aferente exercitiului in curs, se inregistreaza ca alte datorii in legatura cu personalul in contul 4281 „Alte datorii in legatura cu personalul”.
Contul 4282 „Alte creante in legatura cu personalul” inregistreaza:
debitele provenite din avansuri de trezorerie nedecontate,
debitele din distribuiri de uniforme si echipamente de lucru, precum si
debitele provenite din pagube materiale, amenzile si penalitatile stabilite in baza unor hotarari ale instantelor judecatoresti,
alte creante fata de personalul institutiei.
Modul de functionare a contului 428 “Alte datorii si creante in legatura cu personalul” se prezinta in cele ce urmeaza:
428 “Alte datorii si creante in legatura cu personalul” | |||
421 “Personal – salarii datorate” |
sumele retinute din salarii pentru stingerea debitelor datorate institutiei publice; garantiile gestionare de retinut personalului, potrivit legii |
||
422 “Pensionari- pensii datorate” |
sumele retinute pensionarilor pentru stingerea debitelor datorate institutiei publice |
||
423 “Personal – ajutoare materiale datorate” |
sumele retinute din ajutoare materiale pentru stingerea debitelor datorate de personal |
||
438 “Alte datorii si creante sociale” |
sumele datorate personalului sub forma de ajutoare. |
||
531 “Casa” |
sumele incasate de la salariati, evidentiate anterior in acest cont |
||
641 “Cheltuieli cu salariile personalului” |
indemnizatiile pentru concediile de odihna neefectuate pana la inchiderea exercitiului financiar |
||
642 “Cheltuieli salariale in natura” |
sumele datorate salariatilor pentru care nu s-au intocmit state de plata, inclusiv indemnizatiile pentru concediile de odihna neefectuate pana la inchiderea exercitiului financiar |
||
675 “Transferuri neconsolidabile” |
sumele datorate pensionarilor pentru care nu s-au intocmit state de plata |
si
428 “Alte datorii si creante in legatura cu personalul” | |||
438 “Alte datorii si creante sociale” |
sumele reprezentand ajutoare de boala achitate in plus personalului |
||
4427 “Taxa pe valoarea adaugata colectata” |
taxa pe valoarea adaugata colectata aferenta sumelor datorate privind debite ale salariatilor |
||
448 “Alte datorii si creante cu bugetul statului” |
valoarea datoriilor prescrise sau anulate, care se varsa la buget, potrivit legii partea din imputatie de recuperat de la personal care se varsa la buget si care reprezinta diferenta dintre valoarea de inlocuire si valoarea contabila a bunului imputat cand constatarea are loc in anul curent valoarea imputatiei, la valoarea de inlocuire a bunului cand debitul rezulta din finantarea anilor precedenti |
||
472 “Venituri inregistrate in avans” |
sumele datorate de personal, reprezentand chirii si consumuri care se constituie venit al unitatii |
||
531 “Casa” |
sumele achitate personalului, evidentiate anterior in acest cont |
||
532 “Alte valori” |
valoarea tichetelor si biletelor de calatorie precum si a celor de tratament si odihna eliberate personalului unitatii |
||
542 “Avansuri din trezorerie” |
sumele datorate de personal privind avansuri nejustificate |
||
706 “Venituri din chirii” |
sumele datorate de salariati reprezentand chirii care se fac venituri ale unitatii |
||
708 “Venituri din activitati diverse” |
sumele datorate de salariati reprezentand cheltuieli efectuate pentru acestia |
||
719 “Alte venituri operationale” |
sumele datorate de personal privind debite, remuneratii, sporuri sau adaosuri necuvenite si avansuri nejustificate; imputatiile de recuperat de la personal, la valoarea contabila a bunului imputat, in anul curent cota parte din valoarea echipamentului de lucru suportata de personal; alte sume datorate de personal privind debite, salarii, sporuri, adaosuri necuvenite sau avansuri necuvenite ale salariatilor |
Soldul debitor al acestui cont reflecta sumele datorate unitatii de salariati, iar soldul creditor al contului reprezinta sumele datorate de unitate salariatilor.
Daca, de exemplu, inainte de inchiderea exercitiului financiar, se constata indemnizatii pentru concedii de odihna neefectuate in suma de 1.200 lei, acestea se inregistreaza in contabilitate astfel:
Cheltuieli cu salariile personalului |
Alte datorii in legatura cu personalul |
Garantiile gestionare retinute personalului, potrivit legii se inregistreaza dupa cum urmeaza:
Alte datorii in legatura cu personalul/Garantii gestionari |
Garantiile retinute gestionarilor, depuse in banca sunt purtatoare de dobanzi si se inregistreaza:
Alte datorii in legatura cu personalul/Garantii gestionari |
Garantiile si dobanda la aceste garantii mai putin comisionul perceput de banca la retragerea sumelor, se restituie gestionarilor in situatia in care acestia parasesc institutia, ceea ce se inregistreaza in contabilitate dupa cum urmeaza:
Conturi la banci in lei |
Contractul de garantie materiala este un contract subsidiar contractului individul de munca, prin care salariatul care este gestionar se obliga sa constituie o garantie materiala, potrivit legii nr. 22/1969 cu modificarile aduse de Legea 54/1994.
Gestionarul este acel angajat al unei entitati, care are ca atributii principale de serviciu primirea, pastrarea si eliberarea de bunuri aflate in administrarea, folosinta sau detinerea, chiar temporara a institutiei, indiferent de modul de dobandire si de locul unde se afla bunurile. Garantia se constituie din retineri lunare in cuantum de 1/10 din salariul lunar net, iar in cazul in care aceasta este utilizata total sau partial pentru acoperirea unor pagube se constituie in cuantum de 1/3 din salariul lunar brut. Aceasta se recalculaza periodic in functie de modificarile survenite in salariu sau de valoarea bunurilor gestionate.
In ceea ce priveste inregistrarea in contabilitate a operatiei de distribuire catre salariatii proprii a uniformelor de lucru, presupunem urmatorul exemplu. O institutie publica achizitioneaza pe baza de factura echipament de lucru in valoare de 3.000 lei, TVA 19% si il distribuie salariatilor.
Inregistrarile in contabilitate sunt urmatoarele:
achizitionarea uniformelor:
Furnizori |
achitarea datoriei fata de furnizor prin contul de disponibil la banca:
Conturi la banci in lei |
distribuirea catre angajati a uniformelor, pe baza de tabele nominale si bon de consum:
Materiale de natura obiectelor de inventar |
inregistrarea TVA colectata (ca o creanta asupra salariatilor), de 19% asupra contravalorii uniformelor distribuite acestora:
TVA colectata |
retinerea contravalorii uniformelor suportata de salariati:
Alte creante in legatura cu personalul |
Daca institutia publica distribuie bilete de tratament si odihna catre salariati, in conditiile in care presupunem ca angajatii suporta 50 % din valoarea acestora, operatiunile respective genereaza urmatorul flux de inregistrari:
achizitionarea biletelor de tratament si odihna:
Furnizori |
achitarea datoriei fata de furnizor prin contul de disponibil la banca:
Conturi la banci in lei |
distribuirea catre angajati a bilete de tratament si odihna:
Bilete de tratament si odihna |
inregistrarea TVA colectata de 19% asupra contravalorii biletelor de tratament si odihna:
TVA colectata |
Taxa pe valoarea adaugata este un impozit indirect care se datoreaza bugetului de stat. In general, institutiile publice nu sunt persoane impozabile pentru activitatile care sunt desfasurate in calitate de autoritati publice, chiar daca pentru desfasurarea acestor activitati se percep cotizatii, onorarii, redevente, taxe sau alte plati.
Contabilitatea operatiunilor economice generatoare de TVA se realizeaza cu ajutorul urmatoarelor conturi:
4423 TVA de plata – cont care are functie contabila de datorii si care reflecta datoria agentului economic fata de bugetul de stat;
4424 TVA de recuperat – cont care are functie contabila de activ si care reflecta creanta agentului economic asupra bugetului de stat;
4426 TVA deductibila – cont care are functie contabila de activ si care reflecta TVA inscrisa in facturile si alte documente fiscale, primite de la furnizori;
4427 TVA colectata – cont care are functie contabila de datorii si care reflecta TVA inscrisa in facturile si alte documente fiscale, emise de catre institutia publica pentru bunurile vandute, serviciile si lucrarile prestate catre terti;
4428 TVA neexigibila – cont care poate avea fie functie contabila de activ fie de datorii, in functie de caz ; evidentiaza TVA neexigibila rezultata din vanzarile si cumpararile de bunuri cu plata in rate, TVA aferenta cumpararilor si vanzarilor de bunuri in baza avizului de insotire a marfii si care devine deductibila respectiv colectata la primirea sau la emiterea facturii fiscale etc.
Exemplu: Institutia Publica, efectueaza urmatoarele operatiuni in cursul lunii martie 2007:
a) se achizitioneaza un program informatic de la furnizori, conform facturii fiscale, valoarea de intrare a acestuia este de 3.000 lei, TVA aferenta este de 19%:
Furnizori de imobilizari |
b) se achizitioneaza mobilier de birou de la furnizori, conform facturii fiscale, in valoare de 850 lei, TVA este de 19 %:
Furnizori de imobilizari |
c) se livreaza culegeri legislative cuprinzand norme specifice domeniului de activitate realizate de AUP unui furnizor de utilitati publice pe baza avizului de expeditie, factura urmand a se intocmi ulterior; valoarea marfurilor livrate este de 500 lei, TVA este de 19 %:
- livrarea bunurilor:
Venituri din vanzarea produselor finite TVA neexigibila |
- emiterea facturii
Clienti – facturi de intocmit |
si
TVA colectata |
d) se achizitioneaza hartie de xerox de la un furnizor pe baza avizului de expeditie, urmand ca factura sa se primeasca ulterior; valoarea materialelor este de 1.000 lei, TVA este de 19 %:
- intrarea hartiei:
Furnizori - facturi nesosite |
- primirea facturii fiscale:
Furnizori |
1.190 |
si
TVA neexigibila |
|
e) se presteaza servicii de consultanta operatorilor de utilitati publice, pe baza de factura fiscala, 10 ore × 60 lei/ora = 600 lei, TVA este de 19%:
Venituri din lucrari executate si servicii prestate TVA colectata |
f) se inregistreaza facturile de energie si apa in valoare totala de 1.200 lei, TVA este de 19 %:
Furnizori |
g) intocmirea a decontului de TVA la sfarsitul lunii martie:
Conturile de TVA, la sfarsitul perioadei, se prezinta astfel:
D |
4426 TVA deductibila |
C |
|
TSD | |||
SFD |
D |
4427 TVA colectata C |
|
TSC |
||
SFC |
D |
4428 TVA nexigibila C |
|
TSD |
TSC |
Decontul de TVA pentru luna martie 2005 se prezinta astfel
TAXA PE VALOAREA ADAUGATA COLECTATA |
|||
Denumire indicatori |
Valoare |
TVA |
|
Livrari de bunuri prestari de sevicii in tara Cota 19 % | |||
Livrari de bunuri prestari de sevicii in tara Cota 9 % | |||
Regularizari | |||
Operatiuni scutite cu drept de deducere | |||
Operatiuni scutite fara drept de deducere | |||
Total | |||
PRORATA TVA % | |||
TAXA PE VALOAREA ADAUGATA DEDUCTIBILA |
|||
Denumire indicatori |
Valoare |
TVA |
|
Achizitii de bunuri servicii destinate realizarii de operatiuni care dau drept de deducere | |||
Regularizari | |||
Achizitii de bunuri /servicii destinate realizarii de operatiuni care dau drept de deducere cat si a celor care nu dau drept de deducere | |||
Regularizari | |||
Taxa de dedus | |||
Achizitii de bunuri servicii destinate realizarii de operatiuni care nu dau drept de deducere | |||
Regularizari | |||
Achizitii scutite de TVA | |||
TVA efectiv restituita cumparatorilor straini, inclusiv comisionul unitatilor autorizate | |||
Regularizari la finele anului conf. prorata | |||
Total TVA de dedus | |||
Total achizitii |
DETERMINAREA TAXEI DATORATE SAU DE RAMBURSAT POTRIVIT LEGII |
|||
Suma negativa a TVA in perioada de raportare (rd.18 – rd. 6) | |||
Taxa de plata in perioada de raportare (rd. 6–rd.18) | |||
REGULARIZARI |
|||
Soldul TVA de plata din decontul perioadei fiscale precedente (rd.26 din decontul precedent) neachitata pana la data depunerii decontului de TVA | |||
TVA de plata cumulat (rd. 21 + rd. 22) | |||
Soldul sumei negative a TVA reportata din perioada precedenta pentru care nu s-a solicitat rambursarea (rd.27 din decontul precedent) | |||
Suma negativa a TVA cumulata (rd. 20 + rd. 24) | |||
Sold TVA de plata la sfarsitul perioadei de raportare (rd.23 – rd. 25) | |||
Soldul sumei negative a TVA la sfarsitul perioadei de raportare (rd.25 – rd. 23) |
se realizeaza regularizarea TVA la sfarsitul lunii martie:
TVA deductibila |
TVA de recuperat din cursul unei luni se poate compensa cu TVA de plata din lunile urmatoare la intocmirea decontului de TVA:
In situatia in care institutia publica realizeaza atat operatiuni scutite cu, cat si fara drept de deducere, dreptul de deducere se exercita proportional cu participarea bunurilor achizitionate la realizarea veniturilor. In acest sens, institutia trebuie sa intocmeasca 3 jurnale de cumparari si un jurnal de vanzari. Jurnalele pentru cumparari se intocmesc pentru cumparari:
din operatiuni taxabile sau scutite cu drept de deducere;
din operatiuni scutite fara drept de deducere;
din operatiuni mixte: scutite atat cu, cat si fara drept de deducere.
In acest ultim caz, se aplica prorata TVA, calculata cu relatia:
V care dau drept de deducere
Prorata TVA = -------- ----- ------ -------- ----- ------ ---------- × 100
V care dau drept de deducere + V ce nu dau drept de deducere
unde: V care dau drept de deducere = veniturile din operatiuni taxabile + venituri din operatiuni scutite cu drept de deducere + subventii aferente;
V ce nu dau drept de deducere = venituri din operatiuni scutite fara drept de deducere + subventii aferente.
Reamintim ca operatiunile scutite de TVA cu drept de deducere se refera la acele operatiuni pentru care platitorii de TVA au dreptul de deducere a TVA aferenta bunurilor si serviciilor cumparate si destinate realizarii operatiunilor respective, in timp ce operatiunile scutite de TVA fara drept de deducere constau in aceea ca platitorii de TVA nu au drept de deducere a TVA aferenta bunurilor si serviciilor cumparate si destinate realizarii acestor operatiuni. In contabilitate, inregistrarea celor doua categorii de operatii se realizeaza dupa cum urmeaza:
cumparare scutita cu drept de deducere in valoare de 200 lei, TVA 38 lei:
Furnizori |
* se consemneaza in cel de-al treilea Jurnal pentru cumparari.
cumparare scutita fara drept de deducere in valoare de 100 lei, TVA 19 lei:
Furnizori |
** se consemneaza in cel de-al doilea Jurnal pentru cumparari.
si
TVA deductibil** |
Contabilitatea trezoreriei
institutiilor publice
|