Deschiderea creditelor bugetare

Pentru deschiderea creditelor bugetare, ordonatorul principal intocmeste o cerere de deschidere a creditelor bugetare in doua exemplare.

Cererea este insotita de un borderou pentru fiecare judet si de o nota justificativa in care se regasesc creditele repartizate, cumulate si pe trimestre, platile efectuate pana la data intocmirii notei, precum si creditele ce urmeaza a fi primite. In cererea de deschidere a creditelor bugetare sumele sunt defalcate pe titluri.

Acest set de documente se trimite la trezoreria centrala, iar un exemplar ramane la ordonatorul principal.

Pe baza cererii de deschidere se intocmeste dispozitia bugetara de repartizare, in patru exemplare, care se transmite spre aprobare M.F.P., iar dupa ce aceasta este aprobata parcurge urmatorul circuit:

un exemplar merge la Trezoreria centrala,

un exemplar se transmite la Trezoreria judetului sau sectorului, unde ordonatorul isi are conturile de disponibilitati si de finantari,

un exemplar ramane dupa aprobare la ordonatorul principal, iar cel de-al patrulea exemplar se transmite institutiilor subordonate.

Cererea de deschidere are urmatoarea componenta:

borderou – pe fiecare judet, cu sumele defalcate pe titluri;

nota de justificare;

dispozitie bugetara de repartizare

Deschiderea creditelor bugetare declanseaza procesul de folosire a acestora pentru obiectivele aprobate. Schematic, deschiderea finantarii prin credite bugetare se prezinta astfel:

DISPOZITIE BUGETARA

Institutiile publice au obligatia sa evidentieze angajamentele bugetare si legale. Scopul organizarii evidentei angajamentelor bugetare este acela de a furniza informatii in orice moment si pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru exercitiul bugetar curent cu privire la creditele bugetare consumate prin angajare si, prin comparatie, sa se determine creditele bugetare disponibile, ce pot fi angajate in viitor.

Organizarea si conducerea evidentei angajamentelor bugetare si legale are ca atributii:

evidenta creditelor bugetare aprobate in exercitiul bugetar curent, precum si a modificarilor intervenite pe parcursul exercitiului bugetar curent, cu ajutorul contului 8060 „Credite aprobate”;

organizarea evidentei angajamentelor bugetare cu ajutorul contului 8066 „Angajamente bugetare”

compararea datelor din conturile 8060 „Credite bugetare aprobate” si 8066 „Angajamente bugetare” si determinarea creditelor bugetare disponibile care pot fi angajate;

evidenta angajamentelor legale cu ajutorul contului 8067 „Angajamente legale”

reevaluarea angajamentelor legale exprimate in alte monede decat moneda nationala, la finele anului, la cursul de schimb valutar din ultima zi lucratoare, iar cu diferentele din reevaluare se diminueaza sau se majoreaza angajamentele bugetare si legale din conturile 8066 si 8067;

inregistrarea in creditul contului 8067 „Angajamente legale” a totalului platilor efectuate in cursul anului in contul angajamentelor legale incheiate;

Inregistrarea in contabilitate a cheltuielilor bugetare trebuie sa permita institutiei sa detina la orice moment informatii legate de:

creditele bugetare disponibile

angajamentele legale

platile efectuate in baza angajamentelor legale la un moment dat

soldul angajamentelor legale ce trebuie platite pana la finele anului

datele necesare intocmirii „Situatiei privind executia cheltuielilor bugetare angajate la finele trimestrului”

Contabilitatea creditelor bugetare la institutiile publice se tine cu ajutorul conturilor in afara bilantului, din grupa 80 „Credite bugetare”, care se desfasoara pe urmatoarele conturi sintetice:

8060 „Credite bugetare aprobate”

8061 „Credite deschise de repartizat”

8062 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii”

8066 „Angajamente bugetare”

8067 „Angajamente legale”

Contul 8060 „Credite bugetare aprobate” este utilizat de toti ordonatorii de credite, indiferent de gradul de subordonare si de modul de finantare a cheltuielilor. Acesta tine evidenta creditelor aprobate pentru efectuarea cheltuielilor aprobate prin buget. Contabilitatea analitica a acestor credite se tine pe titluri, articole si alineate in cadrul fiecarui subcapitol sau capitol al clasificatiei bugetare.

in debit, se reflecta la inceputul exercitiului bugetar creditele bugetare aprobate, cu defalcare pe trimestre, iar in cursul exercitiului bugetar suplimentarile efectuate, care majoreaza creditele bugetare aprobate.

in credit se reflecta diminuarile de credite efectuate in cursul exercitiului bugetar;

soldul contului, la sfarsit de trimestru sau la finele anului, reflecta totalitatea creditelor bugetare aprobate pana in perioada respectiva.

Contul 8061 „Credite deschise de repartizat” tine evidenta creditelor deschise la ordonatorii principali si secundari finantati din bugetul de stat, credite ce trebuie repartizate institutiilor subordonate. Contabilitatea analitica a acestor credite de repartizat se tine pe capitole si subcapitole ale clasificatiei bugetare.

La ordonatorii principali

in debit se reflecta creditele deschise pentru a fi repartizate ordonatorilor de credite subordonati, precum si creditele retrase de la acestia;

in credit, creditele repartizate acestora, precum si creditele retrase;

La ordonatorii secundari

in debit se reflecta creditele repartizate de ordonatorul principal pentru a putea fi repartizate mai departe institutiilor subordonate(ordonatorilor tertiari);

in credit se reflecta creditele repartizate ordonatorilor tertiari, precum si creditele retrase de catre ordonatorul principal;

Contul 8062 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii” reflecta creditele bugetare acordate ordonatorilor de credite. Acest cont functioneaza la nivelul tuturor ordonatorilor si este destinat reflectarii creditelor bugetare deschise de MFP pentru cheltuieli proprii.

in debit, ordonatorii de credite inregistreaza creditele bugetare deschise de Ministerul Finantelor Publice pentru cheltuielile proprii ale acestora;

in credit, se reflecta creditele bugetare retrase in cursul anului

Ordonatorii secundari si tertiari evidentiaza in acest cont sumele primite de la ordonatorii superiori pentru acoperirea cheltuielilor proprii.

Conturile din aceasta grupa, daca prezinta solduri la sfarsitul anului, nu se redeschid pentru valorile acestor solduri in anul urmator.

Exemplu

La un ordonator principal s-au prevazut la inceputul anului, respectiv la inceputul trimestrului I, credite bugetare aprobate in valoare de 100.000.000.000 lei, iar in cursul trimestrului s-au retras credite bugetare in valoare de 20.000.000 lei.

Ministrul Educatiei si Cercetarii, din cele 100.000.000.000 lei, repartizeaza ordonatorilor subordonati 90.000.000.000 lei. Din acestia retrage la sfarsitul anului 20.000.000 lei.

Un ordonator secundar (Inspectoratul scolar al municipiului Bucuresti) primeste credite bugetare in valoare de 12.000.000.000 lei, din care i se retrage suma de 10.000.000 lei; 2.000.000.000 lei raman pentru nevoile proprii, iar restul se repartizeaza ordonatorilor tertiari.

Un ordonator tertiar primeste credite bugetare in valoare de 500.000.000 lei (din care se retrag 10.000 lei).

La ordonatorul principal (M.E.C.):

La ordonatorul secundar (inspectoratul municipiului Bucuresti)

La ordonatorii tertiari:

Nota

Avand in vedere ca Normele Metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale extinde utilizarea contului 8060 „Credite bugetare aprobate” la nivelul tuturor ordonatorilor de credite, consideram inoportuna utilizarea contului 8062 „Credite deschise pentru cheltuieli proprii” la nivelul ordonatorului tertiar, care nu mai are in subordine alti ordonatori.

Alaturi de aceste conturi, s-au adaugat conturile 8066 „Angajamente bugetare” si 8067 „Angajamente legale”.

Contul 8066 „Angajamente bugetare” se utilizeaza de toate institutiile publice, indiferent de modul de finantare si de subordonare, si tine evidenta angajamentelor bugetare, adica a sumelor rezervate in vederea efectuarii unor cheltuieli bugetare, in limita creditelor bugetare aprobate.

Contabilitatea analitica a creditelor bugetare se tine pe titluri, articole si alineate in cadrul fiecarui subcapitol sau capitol al clasificatiei bugetare.

Contul 8066 „Angajamente bugetare” inregistreaza:

in debit angajamentele bugetare, precum si suplimentarile efectuate in cursul exercitiului bugetar;

in credit se reflecta diminuarile de angajamente bugetare efectuate in cursul anului, care diminueaza angajamentele initiale.

Soldul contului reprezinta angajamentele bugetare la un moment dat.

Contul 8067 „Angajamente legale” se organizeaza la nivelul tuturor institutii­lor publice si tine evidenta angajamentelor legale aprobate de ordonatorul de credite in limita creditelor bugetare aprobate.

Contabilitatea analitica se tine pe titluri, articole si alineate in cadrul fiecarui subcapitol sau capitol al clasificatiei bugetare.

Contul 8067 „Angajamente legale” inregistreaza:

in debit - angajamentele legale, precum si suplimentarile efectuate in cursul exercitiului bugetar,

in credit - diminuarile de angajamente legale initiale, iar la sfarsitul anului, totalul platilor efectuate in contul angajamentelor legale.

Soldul contului reflecta, la sfarsitul lunii, totalul angajamentelor legale, iar la sfarsitul anului angajamentele ramase neachitate.

Exemplu

Un ordonator principal, la inceputul anului, are angajamente bugetare in valoare de 100.000.000.000 lei. Din acestea se diminueaza angajamente bugetare in suma de 20.000.000 lei. La sfarsitul anului au fost inregistrate angajamente legale de 99.980.000.000 lei, din care achitate 90.000.000.000 lei.

	D 8066 „Angajamente bugetare” C			D  8067 „Angajamente legale” C