Controlor financiar
Nota! În orice conditie în care prin activitatea de control nu se
stabilesc numai masuri operative ci si ulterior cu verificarea actelor de control de catre seful serviciului din cadrul Curtii de conturi se întocmeste o adresa catre conducerea unitatii patrimoniale- institutia verificata adresa care poate avea urmatorul continut:
ANTET
Nr. înreg.
Data
CĂTRE,
I. Din examinarea procesului verbal nr. ... încheiat la unitatea, institutia dumneavoastra s-au constatat urmatoarele: (se descrie fiecare aspect deficient pentru care s-au mentionat masurile urmatoare neput 818i89i ându-se lua masuri operative)
I. Pentru înlaturarea neregulilor mentionate la punctul I si intrarea
în legalitate este necesara luarea masurilor (1,2,..) în care în conformitate cu dispozitiile legale si cu punctul de vedere legal documentat propriu al celor care au valorificat actul de control se dispun urmatoarele masuri .
II. Va rugam ca pâna la data de ....... sa comunicati
directorului, sefului serviciului din cadrul Curtii de Conturi modul de aducere la îndeplinire a masurilor stabilite si consecintele rezultate din acest control.
III. Pentru eventualele neclaritati în legatura cu masurile stabilite
urmeaza sa ne aduceti la cunostinta în cadrul termenului prevazut la punctul III punctul dumneavoastra de vedere.
Director Camera Judeteana de Conturi
În conditiile în care organul de control al Curtii de Conturi constata ca desi s-a întocmit proces verbal, deficientele sunt de natura formala dupa semnarea si valorificarea din partea sefului de serviciu, a directorului se procedeaza la descarcarea de gestiune.
Descarcarea de gestiune se face în cazul în care:
-Inventarierea patrimoniului public si privat al unitatii teritorial
administrative (comune, orase, municipii, judete) s-a facut în termenele si conditiile stabilite de lege.
-Nu au fost constatate prejudicii cu caracter financiar
-Nu s-au savârsit fapte natura infractionala
-Veniturile au fost corect stabilite si încasate la termenele legale
Cheltuielile au fost efectuate potrivit destinatiilor si cu
respectarea legii 500/2002
Banii publici s-au utilizat cu economicitate si eficienta
Contractarea împrumuturilor s-a efectuat conform
dispozitiilor legale.
Rambursarea creditelor acordate si plata dobânzilor s-a
efectuat conform dispozitiilor legale, etc.
Toate aceste informatii si metiuni se concretizeaza într-o adresa tip pe
care se aplica semnaturile legale si se transmit ordonatorului de credite sau conducatorului institutii publice controlate.
În conditiile în care toate aspectele prezentate mai sus înregistreaza
deficiente de fond sau îmbraca forma infractionala se sesizeaza Colegiul jurisdictional care este organizat ca si compartiment functional atât la nivelul Camerelor judetene cât si la Curtea de Conturi centrala, iar din anul 2004 aceste colegii sunt trecute la Ministerul Justitiei.
Colegiul jurisdictional în baza referatului întocmit de catre procurorul
financiar împreuna cu organul de control (control financiar) care au efectuat controlul judeca "dosarul" eliberând o încheiere care daca nu este contestata de cei învinuiti se remediaza conform solutiei colegiului jurisdictional . În conditiile în care solutia este contestata dosarul se trimite la sectia jurisdictionala din cadrul Curtii de Conturi centrale care este si instanta de recurs.
NOTĂ! Pentru aspectele de ordin penal, infractiunile se sesizeaza
organelor de cercetare penala. Dupa finalizarea cerecetarilor se reia judecarea de catre Colegiul Jurisdictional sau sectia jurisdictionala în functie de locul unde se afla dosarul .
Pe lânga controlul ulterior efectuat de Curtea de Conturi aceasta mai
exercita si un control pe parcursul executiei bugetare
Controlul efectuat pe parcursul executiei bugetare vizeaza:
-exactitatea si realitatea situatiilor contabile a contului de profit si
pierdere la societatile comerciale, companiile nationale la care statul e majoritar
-îndeplinirea obligatiilor financiare catre bugete (bugetul de
stat, bugetul asigurarilor sociale, fonduri speciale, bugetul local)
-utilizarea corespunzatoare a fondurilor existente la dispozitia
ordonatorului de credite .
-utilizarea fondurilor alocate de la buget sau fonduri speciale
conform destinatiilor stabilite de lege
-calitatea gestiunii economico-financiare a unitatilor
patrimoniale, a institutiilor publice,etc
-controlul post privatizare a agentiei participatiilor statului
În functie de aspectele deficientelor constatate se întocmesc
acte de control care sunt valorificate de organele abilitate si care contribuie la îmbunatatirea managementului financiar al unitatii patrimoniale controlate.
Atributiile jurisdictionale ale Curtii de Conturi au fost transferate
Ministerului Justitiei sub forma completelor judecatoresti de pe lânga structurile organizatorice ale acestuia respectiv Tribunale sau Curtii de Apel
Colegiul jurisdictional:
a) Competenta teritoriala
judeca si hotaraste cu privire la plata despagubirilor civile pentru
pagubele cauzate si plata de amenzi pentru abateri cu caracter financiar comise de administratori, personalul din serviciul contabilitate, etc.
- judecarea are loc pe baza sesizarilor completului de catre conducerea Camerei de conturi.
-judeca si hotarasc plata de despagubiri civile de catre alte persoane care au participat la producerea prejudiciului alaturi de administrator, contabili, gestionari, etc.
-judeca contestatiile depuse împotriva actelor de imputatie emise de cei în drept pentru recuperarea daunelor aduse persoanelor juridice, constatate de organele curtii de conturi
-judeca în prima si ultima instanta plângerile împotriva încheirilor prin care completele au dispus descarcarea de gestiune
-judeca în prima si ultima instanta plângerile depuse împotriva proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor aplicate de organele Curtii de Conturi.
b)Colegiul este legal investit prin :
-încheierea de sesizare a completelor de examinare a raportului asupra conturilor examinate
-sesizarea procurorului financiar cu privire la contestatia introdusa de persoana vinovata si obligata la plata prejudiciului împotriva actului de imputatie
-plângere împotriva procesului verbal de aplicare si sanctionare a contraventiilor
Sectia jurisdictionala
a)Competenta
-sa judece în prima instanta întâmpinarile introduse împotriva deciziei emise de presedintele sectiei de control ulterior cu privire la suspendarea masurilor care contravin reglementarilor legale, blocarea fondurilor bugatare sau speciale, utilizarea nelegala a fondurilor, întocmirea eronata a bilantului contabil, a contului de profit si pierdere.
-sa judece în prima si ultima instanta conflictele de competenta între colegiile jurisdictionale si cererile de stramutare a cauzelor între Colegii.
-sa judece în ultima instanta cererile de recurs împotriva încheierilor si sentintelor încheiate de colegiile jurisdictionale si cele îndreptate împotriva sentintelor sectiei jurisdictionale.
b)Sectia jurisdictionala se investeste prin :
-cererea de recurs
-cererea de solutionarea a conflictelor de competenta între colegiile jurisdictionale
-cererea de stramutare a cauzelor între colegii
-întâmpinarea introdusa împotriva deciziei emise de presedintii sectiei de control ale Curtii.
-cauzele date în competenta sectiei jurisdictionale se judeca de un complet format din 3 consilieri de conturi.
-la sedintele sectiei jurisdictionale participa obligatoriu procurorul general financiar
|
