FUNCTIA NORMATIVĂ
Banca Natională a României este abilitată să emită reglementări pentru propriile actiuni, cât si pentru relatiile, operatiile care se execută pe piata bancară.
În exer 858m1216i citiu, această functie sub raport tehnic, Banca Natională emite reglementări si ordine. Legea bancară defineste reglementarea ca fiind: " act normativ emis de Banca Natională a României, care este obligatoriu pentru toate băncile. În această categorie se includ: regulamente, norme, circulare si alte acte cu caracter general, emise de Banca Natională ."
Actul normativ este, în sens constitutional si în sensul reglementării legale a tehnicii de elaborare a dreptului, egal cu legea ca formă scrisă a dreptului national. Legea este producătoare de norme juridice care au însusiri de generalitate, esentiale, impersonalitate, obligativitate si repetabilitate a aplicării lor.
O reglementare a Băncii Nationale nu poate fi considerată în categoria actelor normative care a valoarea si trăsăturile legii ca drept în formă scrisă. Această deficientă a definitiei analizate are o rezonantă practică pentru că deschide câmpul unei autonomii relative de legiferare care poate crea prin traditii legea.
Este evident că orice reglementare a Băncii Nationale pentru a fi compatibilă cu tabloul actelor normative consacrate într-un stat de drept, trebuie în primul rând să se raporteze la orice lege si deci să nu reprezinte mai mult decât executia legii, atât a acelei bănci, dar si a oricărei alte legi.
Cea mai acceptată definitie a capacitătii normative a Băncii Nationale este aceea a investirii ei cu dreptul de a emite reglementări de ordin tehnic si juridic în vederea executării legii în general.
Ordinele sunt acte în baza Legii bancare sau a unei " reglementări " si care sunt obligatorii pentru una sau mai multe bănci. Este ceea ce se poate numi acte administrative unilaterale sau reglementări cu titlu particular.
|
