Cheltuielile publice pentru actiuni social-culturale.
Exista o serie de nevoi sociale , cum ar fi învatamântul, sanatatea, cultura si protectia sociala, care necesi 18418x236s ta interventia statului pentru satisfacerea lor, prin intermediul institutiilor publice.
Cheltuielile publice care vizeaza satisfacerea nevoilor sociale , iau forma unor servicii publice oferite , în mod gratuit sau cu plata redusa, sau forma unor transferuri banesti.
Cheltuielile publice au început sa aiba un rol din ce în ce mai important, în special dupa al doilea razboi mondial ,când în America si Europa a aparut o noua doctrina cunoscuta sub denumirea de "statul bunastarii".
Statul bunastarii este acel mod de organizare a unei societati care garanteaza membrilor sai un maxim de protectie sociala si securitate economica, cu ajutorul redistribuirii impozitelor si contributiilor sociale.
Statul bunastarii actioneaza în trei directii principale:
- Garantarea unui venit minim pentru toti membrii societatii;
- Asigurarea unei stari de siguranta indivizilor si familiilor în fata unor situatii deosebite, cum ar fi: boala,accidente de
munca,batrânetea,somajul,etc.
- Asigurarea , pentru toti membrii societatii, a unor standarde mai bune de viata.
Ca urmare a aplacarii acestei doctrine, cheltuielile pentru actiuni social-culturale au crescut de la 6% pe an din bogatia produsa de o tara cât reprezenta înainte de cel de-al doilea razboi mondial, la un nivel situat între 20 si 40 % din PIB la sfârsitul secolului al XX-lea.
În tarile dezvoltate,aceste cheltuieli sunt principala componenta a cheltuielilor publice, având o pondere de peste 60%.
Factorii care au determinat aceasta crestere rapida a cheltuielilor pentru actiuni social-culturale sunt:
- dezvoltarea economica,
- factorul demografic,
- cresterea costului serviciilor sociale si a nivelului ajutoarelor familiale si a alocatiilor,
- factorul politic.
In România întâlnim urmatoarele cheltuieli pentru actiuni social-culturale:
- cheltuieli efectuate din bugetul de stat si bugetele locale pentru:
- învatamânt,
- sanatate,
- cultura, recreatie si religie
- asigurari si asistenta sociala
- cheltuieli efectuate de la bugetul asigurarilor sociale de stat,
- cheltuieli efectuate din fondurile cu destinatie speciala, sau pentru sanatate si pentru somaj.
Asigurarile sociale reprezinta un sistem în cadrul caruia sunt obligati sa se asigure, toti cei care lucreaza, împotriva unor riscuri precum: boala, accidentele de munca , somajul.
Sistemul se finanteaza din contributii obligatorii platite de angajati si angajatori.De serviciile acestui sistem beneficiaza numai cei care4 se confrunta cu unele din aceste riscuri(boala,somaj,etc.).
Asistenta sociala reprezinta cheltuielile pe care le face statul pentru ajutorarea celor aflati în dificultate , fara ca acestea sa fie legate de plata unei contributii obligatorii ( de exemplu: cantine sociale, camine de copii,etc.).
Protectia sociala cuprinde asigurarile sociale si asistenta sociala, dar si alte masuri de natura economica si sociala.
|
