SISTEMUL FISCAL
Conceptul de sistem fiscal
Impozitele si taxele reprezinta fundamentul activitatii fiscale. Acestea sunt instituite prin acte normative.
Īn structura sistemului fiscal trebuie incluse impoz 23223k1014x itele, taxele, alte venituri; mecanismul fiscal si aparatul fiscal.
Sistemul fiscal cuprinde totalitatea legislatiei care reglementeaza impozitele, taxele, contributiile, modalitatile de colectare, asezare si īncasare a lor īn vederea alimentarii sistematice a bugetului de stat si bugetelor locale.
Functionarea sistemului fiscal presupune existenta si utilizarea unui mecanism fiscal. Mecanismul fiscal cuprinde metodele, tehnicile si instrumentele fiscale prin utilizarea carora se asigura dimensionarea, asezarea si perceperea impozitelor.
Aplicarea sistemului fiscal presupune existenta si activitatea organelor specializate ale statului. Sistemul fiscal este pus īn miscare de aparatul fiscal.
Totalitatea impozitelor si taxelor cuprinse īn sistemul fiscal reprezinta resursele necesare statului, asigura veniturile statului.
Caracteristicile sistemului fiscal sunt:
Daca sistemul fiscal are caracteristicile prezentate si este elaborat de aparatul fiscal propriu al teritoriului, atunci exista autonomie fiscala totala sau suveranitate fiscala. Orice stat suveran din punct de vedere politic exercita suveranitate fiscala.
Functiile sistemului fiscal sunt:
Functia de mobilizare a resurselor - Potrivit acestei functii resursele bugetare sunt puse la dispozitia statului pentru acoperirea cheltuielilor publice.
Functia economica stimulativa - īn scopul dezvoltarii activitatilor economice sunt acordate facilitati fiscale cum ar fi scutirile, reducerile, amānarile, etc.
Functia sociala - potrivit acestei functii anumite categorii de contribuabili cu venituri mai mici, au asigurata a anumita protectie sociala.
Functia de control - aceasta este exercitata de catre aparatul fiscal, organele MFP, ANAF, ANV, are ca rol verificarea respectarii legislatiei īn vigoare cu privire la drepturile si obligatiile contribuabililor.
Trasaturile principale ale sistemului fiscal sunt
Universalitatea sistemului fiscal - care īnseamna includerea īn sfera de cuprindere a impunerii a tuturor persoanelor care realizeaza venituri din aceeasi sursa sau au acelasi gen de avere;
Unitatea impunerii - presupune ca asezarea impunerii fiscale sa se faca dupa criterii unitare;
Echitatea fiscala - aplicarea impozitelor si taxelor trebuie sa se faca fara nici-un fel de discriminare.
Politica fiscala
Politica fiscala cuprinde totalitatea masurilor legislative adoptate de stat, prin institutiile abilitate, īn domeniul stabilirii si al īncasarii impozitelor si taxelor, īn vederea reglarii proceselor economice si relatiilor sociale.
Sarcinile politicii fiscale sunt:
Conceperea sistemului general de impozite si taxe
Stabilirea nivelului general si particular al fiscalitatii
Colectarea la timp si īn cuantumul preconizat a impozitelor indirecte si directe
Combaterea si prevenirea evaziunuii fiscale si a contrabandei
Prin politica fiscala se determina provenienta si cuantumul resurselor financiare cu care se alimenteaza fondurile publice, metodele de prelevare ce urmeaza a fi utilizate, de asemenea mijloacele de realizare si control.
Prin politica fiscala se pot realiza obiective nationale de natura economica, sociala, culturala, militara, etc.
Prin politica fiscala se protejeaza si se īncurajeaza anumite ramuri ale economiei nationale.
Prin politica fiscala se protejeaza sanatatea poulatiei.
Prin politica fiscala nu se urmareste doar īncasarea de venituri bugetare. Impozitele si taxele sunt instrumente care influenteaza dezvoltarea sau restrāngerea anumitor activitati economice sau din sfera consumului. De exemplu pentru restrāngerea consumului unor produse statul majoreaza impozitele care se īncaseaza asupra lor si chiar instituie noi impozite, sau pentru stimularea consumului sunt reduse sau desfiintate anumite impozite.
|
