ALINIEREA LA NORMELE EUROPENE DE PROTECTIA MEDIULUI
Propunerea Parlamentului european si al Consiliului Europei , relativ la reducerea emisiilor de compusi organici volatili in vopsele , lacuri decorative si in produsele de finisare automobile , care modifica directiva 1999 / 13 / CE este un document care isi propune sa defineasca domeniile prioritare de actiune pt viitor in vederea garantarii aceluiasi nivel al calitatii aerului pentru toti cetateni Comunitatii europene.
Compusii organici volatili ( COV ) sunt eliberati in aer prin utilizarea unor produse chimice in sectoare ca cel al transporturilor, cind se produc emisii de compusi derivati din hidrocarburi, gazul de esapament, sau de catre sectoare industriale care folosesc solventi organici. Aceste emisii fac obiectul unor reactii chimice din atmosfera, care au o serie de efecte indirecte in formarea oxidantilor fotochimici cum este ozonul trop 434j94e osferic. In concentratii mari in aer, acesta poate fi nociv pt om, paduri, vegetatie si culturi. Ozonul este responsabil si pentru efectul de sera.
Situatia actuala :
Pragul de emisie care garanteaza protectia umana , 110 g. / m3 in medie pe 8 ore, este depasit in toate statele membre ale Uniunii Europene pe lunile de vara, in mediu urban, se estimeaza ca sunt peste 40 milioane de persoane expuse concentratiilor nocive,
Pragul de emisie pt garantarea protectiei vegetale , 65 g. / m3 in medie pe 24 ore, este depasit in toate statele membre .
Poluarea prin ozon poate provoca subiectilor sensibili, simptome ca : iritarea ochilor, si gatului si probleme respiratorii. La nivelul mediului este afectata fotosinteza si se produc leziuni si decolorari ale frunzelor care compromit randamentul culturilor.
Legislatia comunitara
Directiva 96 / 61 / CE relativa la prevenirea si reducerea emisiilor de COV in aer
Directiva 1999 / 13 / CE relativa la reducerea emisiilor de COV datorate utilizarii solventilor organici in instalatii din diverse sectoare industriale care sunt importante consumatoare de solventi organici - fixeaza limitele pt eliberarile de astfel de noxe
Directiva 98 / 96 / CE - In sectorul auto , programul Auto Oil I - se refera la ameliorarea calitatii carburantilor
Directiva 94 / 63 / CE - vizeaza in mod egal atat reducerea noxelor de COV in sect. de transporturi cat si recuperarea vaporilor in diferite puncte de distributie a benzinei.
Propuneri ale prezentei directive
Emisiile de COV vor scadea de la 14, 1 milioane tone in 1990 la 7, 1 milioane tone in 2010 ; analiza comisiei a aratat ca este necesara o reducere pina la 5, 5 milioane tone in 2010 pt atingerea obiectivelor de mediu intermediare fixate pt acest poluant. Pentru protectia umana cit si pentru cea vegetala va trebui pe termen lung ca aceste valori sa scada.
Sectoare care produc COV
Sectorul vopselelor cantitatea anuala estimata de solventi utilizata este de 1,5 milioane tone . 50 % dintre aceste produse sunt ' vopsele decorative ' . Emisiile acestora nu sunt reglementate de Directiva 1999/ 13/ CE
Sectorul cernelurilor : cant. anuala de solventi utilizata este estimata la 125 kilotone ; conform
Directiva 1999/ 13/ CE
Cosmetice, produse de toaleta si parfumuri : cant. utilizata annual este estimata la 200 kilotone. Emisiile acestora nu sunt reglementate de Directiva 1999/ 13/ CE
Produse de curatare si finisare : 300 kilotone
Produse utilizate in finisarea automobilelor : 45 kilotone.
Dispozitii ale prezentei Directive
Igiena profesionala - nu este obiectul principal ala acestei directive dar decurge din avantajele diminuarii conc. de ozon troposferic.
3 posibilitati de definire COV : 1 ) ca precursori de ozon ; 2 ) dpdv al presiunii de vapori ; 3) dpdv al punctului de fierbere .
impune tarilor membre sa vegheze ca produsele apartinind categoriilor care fac obiectul acestei directive sa nu poata fi comercializate daca nu sunt conforme cu specificatiile prevazute in anexa II
o exigenta in etichetare trebuie introdusa pentru a fi asigurati ca, consumatorii sunt temeinic informati asupra caracteristicilor dpdv al mediului atunci cand cumpara produsul.
Statele membre trebuie sa -si elaboreze un sistem de supraveghere a pietii, care sa evaluze si sa controleze aplicarea efectiva a prezentei directive.
Se stipuleaza libera trece a produselor care respecta acese dispozitii
Clauza de revizuire a continutului acceptat de COV pentru anumite categorii si familii de produse , in particular pt vopsele de interior si exterior ,care va fi aplicabila pina in 2010 . Comisia va reexamina la sfirsitul lui astfel inct sa poata prezenta Parlamentului european si Consilului valoarea care se va accepta pt 2010. Aceasta reexaminare se va face pe baza unui studiu care va tine cont de toti factorii de dezvoltare durabili, adica de avantajele ecologice in raport cu limitele prescrise pentru 2007 dar si de reculul economic, de consecintele utilizarii si fezabizlitatii tehnice.
Invita statele membre sa stabileasca contraventiile pentru nerespectarea directivei
Crearea unui comitet de reglementare care functioneze conform directivei
Se abroga dispozitiile directivei 1999 /13 / CE privind limitele fixate pt emisiile din sectorului de finisare automobile si se arata care este corectia .
Evaluarea impactului asupra intreprinderilor
Limitarea continutului in COV ale unor categorii de produse
Vor fi atinsi de aceasta directiva :
Fabricantii de vopsele decorative si lantul de productie al acestor produse ( producatorul de vopsele , sectorul de rasini , sectorul solventilor si fabricantilor de lianti si pigmenti ) Acest sector contine 1300 de mari fabricanti de vopsele ; 3200 de intreprinderi mici , din 6 tari candidate la aderare; respectiv 120.000 de angajati. Primii 10 fabricanti de vopsea reprezinta 50 % din productia totala. . In sud-estul Europei se gaseste cel mai mare nr. de mici fabricanti . Mai mult de 200 furnizori de materii prime aprovizioneaza ind. europeana de vopsele.Intreprinderiile multinationale domina piata liantilor , pigmentilor , solventilor , in timp ce piata rasinilor alkidice se caracterizeaza print-un nr. mare de mici fabricanti .
Sectorul de finisare automobile ; 7 intrep. Impart 90 % din piata , iar 10 % este impartita de intrep. mici si mijlocii.
Ce masuri trebuiesc luate :
Costuri de atingerea conformitatii
Respectarea continutului COV- schimbarea masinilor ; tehnologiilor - costuri repartizate pe mai multi ani
Costuri cu cercetarea - dezvoltarea - crearea de produse de substitutie
Sarcini administrative
Efectele economice previzionate
Costurile reducerii emisiilor de COV - in sectorul vopselelor este estimat 500 euro / kilotona de emisie mai putin . In termeni de consum , piata trebuie sa ramana stabila.Nici un efect major nu se prevede in sectorul vopselelor , in ciuda costurilor ce vor trebui alocate pentru cercetare , reformulare si investitii in echipamente de otel inoxidabil , si costuri legate de dezvoltarea de noi rasini. Vopselele vor costa intre 1 - 1, 5% mai scump la consumatorul final.
Industria s-a acomodat cu o crestere a consumatorilor care abandoneaza produsele pe baza de solvent in favoarea celor pe baza de apa.
Vanzarile nu au de ce sa scada datorita cresterii preturilor ( costurile materiilor prime reprezinta 15 - 25 % din costul total de fabricatie ) Cu certiudine unii aplicatori vor trebui sa - si adapteze echipamentele pentru a si adapta ritmul de munca , la noile produse.
Se va face o redistribuire a pietii intre vopsele pe baza de solvent care vor scadea in favoarea celor pe baza de apa.
Vor fi atinse fabricile din lantul celor care produc vopsele pe baza de solventi. Nevoia de investitii , de reciclare si adaptare va fi cu atat mai mare cu cat activitatea lor este mai legata de aceste produse pe baza de solvent. Termenele propuse trebuie sa le permita sa se adapteze .
Vopsele pe baza de solventi vor ramane totusi autorizate pt un nr mare de aplicatii , trecerea la cele pe baza de apa va fi progresiva , punindu-se accentul pe tehnologia celor in solutie apoasa.
LEGISLATIA ROMANEASCA
Ordonanta pt modificarea si completarea Legii nr. 608 / 2001 privind evaluarea conformitatii produselor ;
Hotararea de Guvern privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a produselor pentru constructii - impun luarea unor masuri de catre producatorii si distribuitorii de produse care se afla sub incidenta Directivelor adoptate de catre CE privind protectia mediului .
cerinTe
Instituirea unui sistem de control intern al productiei , apt sa asigure ca productia este conforma cu specificatiile ;
Sa intervina un organism de certificare notificat pentru a evalua si supraveghea controlul productie si / sau produsele ;
Sistemul de control intern al productiei sa se exercite permanent si sa aibe toate documentele ( in mod sistematic ) scrise asupra sistemului de control intern , selectate pe baza familiei de standarde ISO.
Producatorul sau reprezentantul sau autorizat aplica marcajul de conformitate CS / CE pe produs , pe o eticheta atasata acestuia sau pe documentele comerciale insotitoare dupa cum prevede specificatia tehnica relevanta.
Marcajul CE trebuie sa contina:
Nr de identificatre al organismului notificat ;
Indicarea destinatiei de utilizare a produsului sub forma unei pictograme sau a altui insemn precizat in specificatiile tehnice relevante;
Numele sau marca de identificare a producatorului ;
Ultimele 2 cifre ale anului cind a fost aplicat marcajul ;
Nr. de certificare CE , daca este cazul ; indicatii pentru identificarea produsului pe baza specificatiilor tehnice relevante ;
Numele si adresa organismului de certificare notificat la nivel comunitar;
Numele si adresa producatorului sau ale reprezentantului sau autorizat , stabilit pe teritoriul Romaniei ( CS ) sau al Comunitatii Europene ( CE ) ;
Descrierea produsului si in special tipul , identificarea si utilizarea sa;
Specificatiile tehnice cu care este conform produsul ;
Conditii particulare de utilizare a produsului ;
Nr. certificatului;
Conditionare si perioada de valabilitate a certificatului , dupa caz;
Numele si functia persoanei abilitate sa semneze certificatul.
Pentru ANTICOROSIV , alinierea la aceste directive si la legislatia romaneasca , va implica eforturi financiare in urmatoarele directii :
Costuri pentru alinierea marcajelor si etichetarea produselor la cerinte ;
Costuri pentru supravegherea productiei si a produselor atat la producator cat si in piata ; contract cu un organism notificat CE ;
Costuri legate de agrementarea produselor de un organism notificat CE ;
Costuri legate de reducerea noxelor eliberate in atmosfera ( ventilatie , absorbere ,etc. )
Costuri legate de cercetare - dezvoltare in vederea trecerii la noi game de produse anticorozive mai putin nocive atat pentru producator , mediu ambiant , cat si pentru consumatorul final
Costuri legate de retehnologizare .
Costuri legate de investitii.
Ca o concluzie a acestei lucrari, trebuie sa remarc faptul ca mai sunt inca multi pasi ce trebuie facuti in directia sensibilizarii legislativului in primul rand dar si a celor care, direct sau indirect, constient sau nu contribuie la degradarea mediului, astfel incat situatiile mai sus prezentate, daca nu sa dispara, cel putin sa fie diminuate.
Avem si noi dreptul la o viata curata, nu?
|
