1878-1914 – Viata politica in Romania

1878-1914 – Viata politica in Romania

dupa razboiul de independenta, cucerirea independentei nationale a Romaniei – consecinte pentru viata politica romaneasca si pentru sistemul politic romanesc

din 1876 – se poate vorbi de o stabilizare a vietii politice interne, ca urmare a venirii PNL la conducerea tarii – pana in 1888: marea guvernare liberala; stabilitate datorita:

• politicii echilibrate a dinastiei: a sustinut PNL la guvernare
• prestigiul pe care l-a castigat PNL in urma castigarii independentei, proclamarii regatului si a programului reformator

la nivelul partidelor politice: stabilizare a programelor, doctrinelor, structurilor (1880-Partidul Conservator) organizationale, in jurul nucleelor de lideri si a conducerilor centrale stabilite prin actele de nastere a partidelor

exista organizatii centrale, clarificare doctrinara DAR exista si anumite modificari ale structurilor organizatorice esentiale ale partidelor, ce nu au afectat totusi integritatea partidelor: dizidente din ambele partide

A.    din cadrul PNL

Factiunea Libera si Independenta – se detaseaza treptat; oscileaza intre PC-PNL

Liberalii moderati din jurul lui Kog&# 959c26j 259;lniceanu si cei din jurul lui Vernescu: s-au proclamat Liberalii Sinceri

dupa razboiul de independenta, PNL se extinde decisiv peste Milcov, in Moldova: se incheie si acest proces (in Moldova, PNL pozitii importante)

dizidentele, mai putin evidente pana in 1881; odata cu proclamarea Regatului si noul proiect de revizuire a Constitutiei: disensiuni; unele grupari trec chiar in opozitie

factor ce a contribuit la detasare: proiectul de revizuire a Constitutiei, ce nu a fost agreat in cateva puncte fundamentale de aripa radicala din PNL, grupata in jurul lui C.A.Rosetti, D.Bratianu

alt factor: colaborarea PNL cu junimistii, mai ales incercarea lui Bratianu de a folosi junimistii impotriva dizidentelor, aducandu-i la guvernare si dandu-le pozitii importante (eg: ambasa PPCarp la Viena – duce la semnare tratat cu Tripla Alianta)

in rest, stabilitate politica interna; favorizata si de garantiile de securitate obtinute de Romania prin actul din 1883 (aderarea la Tripla Alianta); PNL reuseste sa treaca prin Parlament, sa legifereze reforme in spiritul doctrinei liberale; eg:

• legi privind garantarea drepturilor cetatenesti, alegeri libere
• improprietarire insuratei + luptatori in razboiul de independenta
• lege pentru restituire loturilor – 1879/legea Rosetti – loturile primite de la Cuza si instrainate
• infiintarea BNR – ca banca de scont – in jurul ei se va cristaliza sistemul bancar si de credit romanesc, ce va deveni un important fief al PNL – se va construi o elita economica si politica cu putere decizionala mare)

alte legi promovate de PNL:

• descentralizare administrativa
• organizare Minister de Externe in conformitate cu noul statut al Romaniei, de dupa 1878: reprezentarea Romaniei pe plan international
• legea pentru infiintarea Academiei Romane (1879) – continuarea vechii Societati Academice (Carol, 1866 – reluat un vechi proiect al lui Cuza)
• organizarea armatei

incununarea: martie 1881 – proclamarea regatului; domnitorul Carol devine rege: creste prestigiul dinastiei si al Romaniei in spatiul central si SE european

pentru a face fata dizidentelor ce se manifesta in partid, ICBratianu a incercat sa aduca in scena si alte forte politice, pentru a le contrabalansa: apropiere de Junimea (clar conservatoare! – ambitia lui PPCarp de a ocupa functii publice)

• de ce a mai dorit Junimea aceasta apropiere? Pentru ca proclamarea regatului nu a fost sustinuta de conservatori, iar Junimea s-a apropiat de PNL pentru ca se dorea independenta fata de PConservator: din martie 1881, P.P.Carp face public programul politic Junimea in Parlamentul Romaniei, semn al independentei lor fata de Partidul Conservator

programul “Era Noua”:

• democratizarea Romaniei s-a facut de sus in jos + situatia existenta in 1881, trebuia considerata punctul maxim al democratizarii; acest punct nu trebuia depasit in viitor, nu mai erau necesare noi reforme politice, Romania trebuia sa consolideze progresele de pana in 1881
• prgramul s-a numit “Era Noua” – considera ca deschide o noua era in evolutia politica a Romaniei si dorea sa se detaseze de programul Partidul Conservator, pe care il considerau insuficient in raport cu doctrina si optiunile lor programatice: izolare Junimea in viata politica si apoi, apropiere de PNL (P.P.Carp devine ambasador la Viena)

integrarea Junimea in guvernare n-a fost aprobata de aripa radicala a PNL, care incepe sa se detaseze tot mai mult de PNL condus de I.C:Bratianu; pana in 1881, gruparile ce se detaseaza intra in opozitie cu PNL si incearca sa faca un front comun sub denumirea Opozitia Unita (Liberalii Sinceri, Liberalii Moderati, Factiunea Libera si Independenta + ! Partidul Conservator) – pana in 1883 se cristalizeaza; in 1884 – intra in coalitie mai larga; ulterior va fuziona in Partidul Liberal Conservator (foarte eterogen)=opozitia PNL

detasarea acestor dizidente si trecerea lor in opozitie pentru ca:

• moderarea doctrinei si a programului politic a PNL, ajuns la guvernare: au abandonat lozincile radicale de la 1848
• radicalismul=curent politic ce exista in intreaga Europa si se detaseaza de liberalii propriu-zisi (eg: Italia); doua grupari au ilustrat in particular afirmarea unui curent radical romanesc: Dumitru Bratianu, C.A.Rosetti – desprinderea lor de PNL incepe in 1882, dupa proclamarea regatului si dupa ce programul de revizuire a Constitutiei e facut public de PNL; desprinderea se incheie in 1884
• in vidul lasat la stanga: partidul liberal

care e baza sociala?

• pentru D.Bratianu, C.A.Rosetti – mai ales burghezia urbana, mica si mijlocie, ce nu agreaza mereu solutiile politice propuse de liberali; au fost o Factiune radicala de opozitie; din 1885 intra in Opozitia Unita – Partidul Liberal Conservator

pana in 1884, PNL trece prin Parlament legi:

• 1882 – invoieli agricole
• 1884 – modificarea Constitutiei; domina opera lor legislativa si a contribuit la faramitarea fortelor politice; I.C.Bratianu avea ca scop: scadere nr colegi electorale, largire drept de vot vs D.Bratianu+C.A.Rosetti ce doreau colegiu unic; liberalii sinceri + P.Conservator erau impotriva oricarei revizuiri

DAR PNL detine majoritatea in Camera – trec procesul de revizuire a Constitutie: 3 colegii electorale (2 pentru Senat), denumirea de Regat, desfiintarea garzii civice, extinderea legilor si asupra Dobrogei

1881-1884: cea mai fertila perioada pentru consolidarea politica si economica a Romaniei; cristalizarea unei societati de tip burghez si afirmarea societatii capitaliste

1885-1887 – PNL aluneca spre o politica autoritara a lui I.C.Bratianu (in partid si guvern) – se izoleaza tot mai mult in interiorul partidului si va face loc nemultumirilor, controleaza centralizarea de sus in jos – perioada viziratului lui I.C.Bratianu

gruparea lui D.Bratianu si C.A.Rosetti dispar, se topesc in Opozitia Unita – radicalismul va fi continuat de alte grupari radicale, cum ar fi cea a lui Panu sau Gruparea Tinerilor (lansata de I.C.Bratianu si condusa de Nicolae Fleva – stanga!)

din 1885, Partidul Liberal Conservator – toate gruparile de opozitie (pana in 1887) – campanie extraparlamentara ce duce la caderea guvernului Bratianu, in 1888

la 20 martie 1888 – Junimea, in frunte cu Th.Rosetti

de ce cadere?

• 12 ani au dus la uzura
• violenta opozitiei – a scos in strada populatia, a ridicat satele din jurul Bucurestiului

de ce regele a adus la guvernare o grupare mica si cu influenta slaba?

• regele avea nevoie de consolidare si suporta miscari antidinastice ale Opozitiei Unite
• Junimea – pentru ca aveau un program relativ clar, coerent (1881 – “Era Noua”), ce avea chiar prevederi ce vizau solutionarea problemei taranesti
• nevoia de a linisti satele revoltate in 1888
• pentru ca Opozitia Unita/Partidul Liberal Conservator nu era un partid politic; nu avea sanse de a rezista in timp – Junimea nu a intrat in Partidul Liberal Conservator
• ratiunile de politica externa – continuitatea politicii externe, alaturi de Tripa Alianta (P.P.Carp a negociat si semnat aderarea Romaniei la Tripla Alianta)

programul de guvernare al lui Th.Rosetti: “Apel catre alegatori” – o serie de prevederi

• descentralizarea administratiei
• consolidare proprietate mica si mijlocie

initiative junimiste:

• introducerea formala a mostenitorului tronului in viata constitutionala a Romaniei
• doua legi importante:

1. legea pentru instrainarea unei parti din bunurile statului

• un sfert din mosiile mai mari de 400 hectare, rezervate pentru a fi parcelate si vandute in loturi de 10-25 hectare taranilor ce doreau; loturi alienabile si divizibile

2. legea privind invoielile agricole

masuri luate in favoarea satelor revoltate in 1888

guvernul Th.Rosetti este obligat sa se retraga la sfarsitul lui martie 1889 – urmeaza o perioada de instabilitate politica: s-au succedat guvernari – Lascar Catargiu, Manu (pana in februarie 1981) – au pregatit terenul pentru unificarea conservatoare – ce sa aduca la conducere un guvern de larga concentrare conservatoare

din feb 1891, cateva luni: Florescu – pregateste guvernarea conservatoare din 1891-1895

1889-1891 – Partidul Liberal Conservator se destrama – dizidente conservatoare revin in Partidul Conservator

1891-1895=expresia unitatii fortelor conservatoare

• clarificata situatia din sistemul politic romanesc; dispare Partidul Liberal Conservator
• impresia de unitate a taberei conservatoare – Junimea intra la guvernare in 1891 cu ansamblul partidului

cristalizarea a doua aripi din ambele partide politice:

1. pentru cercurile cu interese burgheze – industriale, financiare
2. pentru cercurile marilor proprietari

programele celor doua partide – diferentele se estompeaza

(in teza de doctorat, Florin Platon vorbeste de aceasta apropiere, adoptarea unui stil de viata de catre 1, asemanator cu 2; adaptarea la economie a 2)

• va fi dificil pentru rege sa opteze si se ajunge la sistemul “rotativei guvernamentale” (patru ani fiecare partid)

in 1892, Partidul Conservator publica programul de guvernare: “Apel catre alegatori” – reia foarte multe elemente enuntate in 1881 de “Era Noua” si de guvernul junimist din 1888

• legi cu caracter agrar
• reforma invatamantului
• legea minelor
• reorganizarea armatei

programul releva faptul ca unitatea din tabara conservatoare s-a facut in jurul ideilor Junimii si ca Junimea ca si gruparea va avea un cuvant decisiv de spus in exprimarea doctrinara si programatica a Partidului Conservator

marea guvernare conservatoare s-a remarcat prin cateva legi cu un impact deosebit economic si social

• 1893 – legea invoielilor agricole – demonstreaza preocuparea guvernului conservator de a se adapta la nevoile societatii romanesti, obligat sa isi asume si un program agrar; dorinta Junimii de a da o solutie chestiunii agrare
• legi privind degrevarea administratiei centrale si sarcini fiscale si intarirea administratiei in plan local
• 1895 – legea minelor – inspirata de junimisti; aceasta lege a nemultumit marii proprietari din Partidul Conservator, ce il elimina pe P.P.Carp de la succesiunea Partidului Conservator

1895, regele aduce la guvernare PNL – refacut in perioada opozitiei; a adunat dizidentele ce revin

moartea lui I.C.Bratianu in 1891 – va fi urmat de fratele sau, Dimitrie Bratianu, revenit in PNL; in final, a fost ales ca lider PNL: D.A.Sturdza (pana la inceputul secolului XX)

curentul radical se afirma prin Panu (traditia lui C.A.Rosetti) – program apropiat de cel socialist: a si colaborat cu socialistii in alegerile locale (lozinci precum: “improprietarire continua a taranului”, “salariu minim pe economie”, “creare sindicate profesionale” etc); in 1893 se va constitui Partidul Social Democrat – cu mari pretentii

tentativa de infiintare a unei Partide Taranesti – Constantin Dobrescu Arges – da publicitatii un program ce oscileaza intre un program radical si cel junimist, privind problema taraneasca

• vanzare mosii de catre stat si vanzare mosii ale Coroanei
• acordare loturi taranilor ce aveau mai putin de cinci hectare
• Banca Rurala
• modificarea legii Invoielilor agricole

1895-1899 – D.A.Sturdza si PNL la putere

• rotativa e aplicata de rege si pentru a calma opozitia liberala furibunda, ce sustinea romanii din Transilvania, sa se manifeste vs dualism: facea greutati cercurilor conservatoare ce erau in alianta cu Austro-Ungaria DAR odata ajunsi la putere, D.A.Sturdza a modificat total atitudinea, domolind orice actiune de opozitie impotriva Austro-Ungariei; D.A.Sturdza a fost sprijinit de Viena si Pesta – tocmai pentru a fi neutralizat
• toate fortele liberale: aparenta de unitate DAR de la inceputul guvernarii existau doua centre de putere in PNL

1. a lui D.A.Sturdza – marii proprietari si cercul financiar; “omul dezastru” fata de atitudinea fata de romanii din Transilvania; a retractat ce a spus fata de romanii dinTransilvania + ajutoarele date de societatile din Romania, Transilvaniei – stagnarea si neutralizarea actiunii politice a romanilor ardeleni – dezorganizare pana in 1905, cand trec pe tactica activista;

• gafe si esecuri – D.A.Sturdza e tot mai contestat chiar din interiorul PNL; cea mai importanta problema: chestiunea metropolitana – mitropolitul Ghenadie Petrescu impotriva influentelor catolice din viata politica din Romania, chiar impotriva intereselor dinastiei: criza – chiar manifestatii de strata (un rol important joaca Fleva)

2. Fleva: o zgomotoasa dizidenta: Partidul Liberal Democrat

o noua dizidenta din PNL

• un grup de lideri (PSAurelian, Vasile Lascar, Emil Costinescu, Delavrancea) au imputat guvernului capacitatea de a solutiona; ofereau conservatorilor avantaje; Dizidenta Drapelista (ziarul “Drapelul”)

in noiembrie 1896, PSAurelian e adus la guvernare cu acordul lui D.A.Sturdza, pentru a pune capat crizei metropolitane – nu se schimba partidul, doar guvernul

PSAurelian aduna in jurul sau elementele liberale nemultumite de politica lui D.A.Sturdza (Petre Gradisteanu, A.D.Xenopol)

Drapelistii – mai spre stanga – pentru masele producatoare

• 1897 – Legea Repaosului Duminical
• rezolvarea crizei metropolitane – PS Aurelian s-a retras apoi de la conducerea guvernului si va veni un al treilea guvern: D.A.Sturdza

D.A.Sturdza reprezenta pentru rege garantia continuarii politicii externe cu Tripla Alianta

noutatea de dupa 1897: creste influenta cercurilor bancare ce gravitau in jurul PNR si doreau un Bratianu la conducerea partidului; intra in guvern Ionel Bratianu – vine cu o alta optiune politica, pentru a revigora liberalismul romanesc

nemultumiti demonopolul lui D.A.Sturdza, favorabil unei conduceri colective di interior partid, liberalii lui Ionel Bratianu vor:

• reorganizare partid
• relansare program modernizator

11 aprilie 1899 – framantari de strada: guvernul D.A.Sturdza – demisia; de ce cadere?

• greseli pe plan extern
• disensiuni interne PNL – o noua generatie de liberali, mai aproape de burghezia mijlocie, doreau reforme economice adanci (colegiu unic, reforma rurala, a invatamantului), iar D.A.Sturdza nu raspundea nevoilor momentului: imburghezirea marilor proprietari da o serie de aspecte contradictorii cercuri industriale – mari proprietari

poate ca regele i-ar fi dorit tot pe liberali la putere, dar esec: vin conservatorii in frunte cu Lascar Catargiu, ce moare insa – se ridica problema succesiunii la conducerea Partidului Conservator

chiar daca negocierile anterioare il indicau ca si succesor pe P.P.Carp, legea minelor determina proprietarii funciar sa il elimine pe P.P.Carp de la succesiune: castiga Gheorghe Grigore Cantacuzino=Nababul – mare proprietar; consecinte importante pentru Partidul Conservator

• indeparteaza Junimea de la unificarea deplina cu Partidul Conservator
• individualizeaza gruparea junimista

G.G.Cantacuzino – aprilie 1899-iulie 1900 – expresia unor forte politice eterogene; nu a reprezentat intreg Partidul Conservator

1899, program de guvernare al Partidului Conservator – nu prea a adus lucruri noi; Romania se afla intr-o criza financiara grava:

liberalii in opozitie – refac unitatea (reincorporare dizidente, mai ales Drapelistii si recunosc autoritatea deplina a lui D.A.Sturdza); ce e nou? Intrarea social-democratilor in 1899 in PNL – “Tradarea generosilor” – social-democratii intra aproape 100% in PNL – expresia revizionismului ce a bantuit social-democratii din Europa; ce spunea revizionismul: in societatile mai ales agrare, inapoiate, nu se justifica o solutie social-democrata; unicul partid ce poate duce la democratizare este PNL

• negocierile: din 1898 – Constantin Stere (social-democrat)
• “intrarea generosilor“ in PNL a consolidat aripa stanga a PNL – mult mai la stanga decat D.A.Sturdza
• generosii vor promova candidatura lui Ionel Bratianu la conducerea partidului: moment ce a schimbat raportul de forte in PNL – consistenta stangii + grupul din jurul lui Ionel Bratianu

activitatea guvernului conservator

• masuri pentru a redresa situatia financiara deficitara a tarii; contractare imprumuturi externe – chiar dezastruoase: scandaluri financiare (eg: scandalul grupului francez ce a primit concesiunea amenajarii portului Constanta); creste fiscalitatea: aprox 1900 era foarte greu de suportat;
• masuri pentru intarirea aparatului administrativ si represiv, ca urmare a propagandei socialistilor la sate, + criza agrara de proportii
• se profileaza politica conservatoare pentru a apela la capitalul extern, strain – “a portilor deschise“ – favoriza venire capital strain si s-a incercat sa se dea o lovitura capitalului liberal concentrat in jurul BNR

problemele financiare care au afectat populatia rurala si urbana – o grea lovitura data meseriasilor romani, loviti de concurenta marii industrii, ruinand masiv meseriasii mici (1899-1900 – perioada foarte grea – miscari sociale)

criza in timpul lui GGCantacuzino – incearca solutii de compromis

• fuzionare liberali cu junimisti – dar tratativele au esuat datorita conditiilor grele puse de Junimea (eg: sa nu se largeasca dreptul de vot)
• tratative pentru constituirea unui guvern de concentrare conservatoare: G.G.Cantacuzino si Junima – tratative la nivelul liderilor, dar esec datorita disputelor existente in tabara conservatoare pentru suprematie in partid

unitatea pe plan guvernamental s-a realizat datorita dificultatilor financiare: vara 1900 – regruparea fortelor conservatoare; pretul unitatii: intelegerea Cantacuzino (presedentie partid) -P.P.Carp – devine premier, conduce guvernul

iulie 1900-feb 1901: in fruntea guvernului P.P.Carp – exponentul unitatii fortelor conservatoare; se lanseaza Tache Ionescu ca si conservator, dar in opozitie - avea sustinerea importanta in Parlament a personalitatilor conservatoare nemultumite

unificarea fortelor conservatoare nu e primita favorabil de toti conservatorii: disputa burghezi-mari proprietari se adanceste tot mai mult – demonstreaza ca fuziunea a fost una de conjunctura, datorita nevoii redresarii financiare a tarii

nu exista un program coerent al guvernului conservator pentru a rezolva problema financiara; P.P.Carp nu aduce nimic nou fata de G.G.Cantacuzino – combatut chiar de membrii propriului partid

• se baza pe concesii in domenii importante (eg:petrol), crestere impozitelor – rezulta opozitia liberalilor si nemultumiri sociale: demisia guvern P.P.Carp in februarie 1901

divergentele reprezinta si expresia unui conflict

• tinerii conservatori – elemente burgheze, conduse de Tache Ionescu
• marii proprietari – Cantacuzino – nu doreau concesii si renuntare la pozitiile din partid; nu reconsiderare program partid (desi exista probleme mari in societate…)

in februarie 1901, la conducerea tarii: PNL – in sanul lui se simte vantul innoirii si schimbarilor profunde in organizare, doctrina, program

criza financiara, nevoia de a rezolva aceasta problema si de a restabili creditul tarii pe plan extern si intern, aduce PNL – ce avea proiecte politice ce vizau progresul economic si politico-social

• dezvoltarea industriala
• privind solutionarea chestiunii taranesti etc

atu-uri pentru PNL:

• program mai apropiat de problemele tarii
• exista garantia ca noul guvern (D.A.Sturdza) va pastra orientarea externa a Romaniei (Tripla Alianta)
• cat au stat in opozitie, PNL au refacut unitatea – aparent doar, pentru ca acelasi fenomen ca si in cazul Partidului Conservator: lupta unei grupari tinere, liberale, in frunte cu Eugeniu Carada (doreau la conducerea PNL o echipa noua, condusa de Ionel Bratianu si eliminarea batranilor liberali, ce nu aveau proiect reformator novator)

guvernul liberal: o serie de initiative necesare si foarte bine gandite:

• legi pentru redresarea situatiei financiare – o politica de economii drastice bugetare – scaderea cheltuielilor fara precedent; scad cheltuielile politice, politica de scadere a salariilor etc
• alta forma pentru redresarea financiara: conventia cu BNR – mare succes liberal; PNL devine “stapanul BNR”, ce va fi principalul instrument de redresare financiara a tarii

in aceasta perioada a guvernarii liberale, Partidul Conservator se afla in opozitie – divergentele se adancesc, mai ales datorita luptei pentru suprematie in partid

• Junimea – congresul junimist – pentru a castiga adeziunea a cat mai multi conservatori, se proclama singurii continuatori si reprezentanti ai Partidului Conservator; dau tot mai mult impresia ca doresc sa devina un partid de sine statator
• Junimea castiga teren in Partidul Conservator in detrimentul conservatorilor traditionali

legislatia guvernului liberal este remarcabila, cu efecte immediate

• 1902 – legea meseriilor – legea Misir (?) – pentru a potoli nemultumirile meseriasilor, ruinati de marea industrie; instituie corporatiile de meseriasi – in care intrau lucratori si patroni, iar guvernul liberal castiga un mare ascendent in randul meseriasilor
• pentru tarani – inspirator Spiru Haret – a dezvoltat la sate o miscare in favoarea taranilor (“haretism”) – pe fondul curentului lansat de samanatorism; crearea unor cluburi, camine culturale, biblioteci, editare gazete pentru popor: pentru luminare si ascensiunea acestor categorii sociale, crearea unor cooperative si banci populare: efecte socio-economice

in spiritul acestui curent:

• 1903 – legea Bancilor Populare – sustinuta de Spiru Haret; invatatorii sunt mobilizati in sate sa constituie Banci Populare – Casa Centrala a Bancilor Populare era organismul central

De ce? Impotriva camatariei in mediul rural; imprumuturi avantajoase mai ales pentru taranii solvabili

1904, mare seceta – PNL – masuri pentru sprijinul taranilor: distribuie porumb

in jurul si cu sprijinul Bancilor Populare se nasc obstile satesti – scop: impotriva intermediarilor (marii proprietari arendau, arendasii subarendau); obstile satesti pun loturi de pamant in arenda la dispozitia taranilor

noul tarif vamal protectionist – tariful Costinescu

1903 – chestiunea petrolului – lege prin care se pune capat speculatilor cu terenul petrolier; inaugureaza o politica proprie a PNL in chestiunea petrol: “prin noi insine” – nu exclude colaborarea cu capitalul strain DAR in conditioneaza sa coopereze cu capital romanesc si sa dea posibilitatea de manifestare capital romanesc si sa asocieze forte de munca romaneasca

1902 – legi de organizare a politicii generale si comunale – scoasa de sub controlul fortelor politice

1904 – pentru organizare comune rurale autonome – ce aveau acces la viata politica a tarii

PNL s-a retras de la conducerea tarii in 1904 si datorita divergentelor din sanul partidului, datorita tinerilor liberali sustinuti de “generosi”; cu sprijinul Ocultei Liberale din jurul BNR au pus mana pe partid si pe ziar (“Vointa nationala”) – doreau sa duca lucrurile pana la ultima consecinta

decembrie 1904 – guvernarea G.G.Cantacuzino – s-a impacat cu Tache Ionescu; gratie actiunii lui Tache Ionescu din 1905, Turcia recunoaste statutul de minoritate pentru populatia romana din Macedonia (drept de scoli, biserici, de a constitui comunitati)

legislatia conservatoare:

• legea pentru protectia muncii femeilor si copiilor – interzicerea muncii de noapte pt copii
• legea pentru infiintarea casa de asigurari pentru taranii romani
• legea concesiunii petroliere
• 1906 – organizare Jubileu Regal – Marea Expozitie la Bucuresti – invitati si reprezentantii romanilor din Ungaria; manifestare de unitate – a avut loc si o sesiune extraordinara a Parlamentului dedicata Jubileului Regal – adoptate proiecte de lege
• legea prin care sunt preluate un sfert din datoriile taranilor la banci de stat
• deschidere credit pentru infiintare un spital rural/judet
• legi pentru scaderea fiscalitatii si asigurarea securitatii sanitare a mediului rural

Jubileul a fost combatut de liberali, Junime, socialistii din jurul ziarului “Romania Muncitoare”

Partidul Conservator a fost macinat de lupta pentru sefie: divergente acute, apare un nou competitor, Tache Ionescu – rezulta 3 mari grupari in Partidul Conservator

1. gruparea cantacuzinista
2. gruparea tachista
3. gruparea carpista/junimista

1+2 – Partidul Conservator propriu-zis, condus de Cantacuzino

pe fondul cresterii luptei pentru sefie intre 1-2 – cele doua grupari cultiva pe junimisti, convinsi ca pentru a se mentine la putere au nevoie de colaborarea Junimii

rascoala 1907: demisia guvernului conservator – incercare: Cantacuzino si P.P.Carp de a reface unitatea, dar e prea tarziu – regele: aduce PNL la guvernare, condus de D.A.Sturdza

caderea Partidului Conservator: datorita actiunii dizolvante a gruparii tachiste (nemultumirea tinerilor conservatori si a elementelor burgheze, de modul in care a evoluat Partidul Conservator), speriat de impacarea posibila 1+3

• si datorita activizarii unor forte noi in lumea rurala ce au contribuit la declansarea rurala -–in jurul bancilor populare
• Vasile Kogalniceanu – Partid Taranesc efemer
• partizan N.Iorga si Spirtu Haret
• cercurile socialistilor

rascoala 1907 – consecinte importante pentru sistemul politic romanesc

• apar curente politice noi, tendinte de modernizare si inovare, partide noi
• sistemul politic romanesc – unul multipartidist

liberalii – gruparea tinerilor liberali in jurul lui Ionel Bratianu – noua linie in partid: programul din 1911

Partidul Conservator este parasit de Tache Ionescu

• conservatorii traditionali ai lui Cantacuzino si Carp pierd tot mai mult din audienta la electorat

martie 1907, liberalii la guvern; prima preocupare: calmare sate

• lansare manifest regal – anunta platforma de guvernae – reforme punctuale, pentru a da satisfactie taranimii rasculate
• negociere a lui D.A.Sturdza – apel catre toate partidele pentru colaborare si unitate: au raspuns puternicii conservatori – T.Ionescu, Lahovari, P.P.Carp – rezulta reprimarea rascoalei (rol important: Averescu – ministrul de razboi) + amnistie generala in august 1907

ofensiva tinerilor – trec la modernizarea PNL + vs D.A.Sturdza – anunta noua orientare programatica, de a pune mana pe toate organismele partidului, chiar o noua tactica

legile adoptate de liberali

• legislatie agrara – urmarea sa instaleze raporturi mai echitabile intre diferitele categorii sociale
• ianuarie 1908 -legea invoielilor agricole – doua forme de invoieli: bani sau dijma; sprijin tarani, pentru ca limita dreptul de arendare, introduce retribuire in bani a taranilor, contracte scrise, preturi maximale pentru arenda; masuri pentru aplicare corecta: organisme speciale (eg: Consiliul Superior al Agriculturii – exista consilii regionale si inspectori)
• aprilie 1908 – Legea vs trusturi arendasesti – vs darea in arenda mai mult de 4000 de hectare
• ianuarie 1908 – legea pentru judecatoriile de ocoale – pentru a supraveghea contractele de invoieli
• februarie 1908 – legea Casei Rurale – scop: achizitionarea mosiei mari proprietari + vanzare in loturi de 5 ha taranilor; imprumuturi comunelor pentru plata islazurilor + intermediar in a facilita tarani - arendare pamant
• administrativ: organizare comune, plasi, aparat administrativ la sate (1908 – legea jandarmeriei rurale)

decembrie 1908 – demisia D.A.Sturdza – cauze de sanatate: Ionel Bratianu

ianuarie 1909: Ionel Bratianu convoaca Congresul Liberal ce il alege ca lider

noua linie politica viza program de reforme: colegiu unic, revenirea familiei Bratianu la conducerea PNL

dupa rascoala Partidul Conservator se indreapta cu pasi repezi spre iesirea din viata politica

• incercare: unificare factiuni conservatoare sub conducerea P.P.Carp DAR adversar foarte puternic – Tache Ionescu – la sfarsitul 1907 anunta iesirea gruparii sale din Partidul Conservator + ianuarie 1908: un manifest prin care anunta intentia de modernizare a Partidului Conservator si adaptarea sa la situatia concreta din Romania; sfarsitul lui ianuarie: convoaca partizanii sai din judetele tarii si e proclamat seful partidului nou
• inceputul februarie 1908: Partidul Conservator Democrat – Congres: face public programul; cu pretentii de guvernare, datorita popularitatii lui Tache Ionescu + alte personalitati (eg: Xenopol) – PCD = expresia nevoii unui nou curent in viata politica romaneasca, pentru a accentua procesul de modernizare

PCD – da publicitatii manifestul-program, in noiembrie 1910

• partid monarhic – dezvoltarea armatei si apararea proprietatii funciare; alianta cu Puterile Centrale; doua colegii (vs 1 ca PNL) la Camera; creare Consiliu Legislativ; cresterea randamentului agriculturii si a nivelului exploatarii pamantului
• in cazul proprietatii – sustin crearea proprietatii mijlocii

PNL – demisia la inceputul lui 1911, dar regele nu da guvernarea PCD, ci lui P.P.Carp; de ce?

• nemultumirea infiintarii noului Partid Conservator cu pretentii de guvernare
• pozitia filogermana a lui P.P.Carp
• chiar si liberalii erau de acord sa fie urmati de carpisti

guvernul P.P.Carp: decembrie 1910-martie 1912

• rol: mai ales junimistii – DAR a intrunit si celelalte dizidente conservatoare
• schimbarea de guvern s-a facut in liniste

programul de guvernare: expus in decembrie 1910 – reactualizarea manifestelor programatice din 1881, 1890 (?)

• noua legislatie pentru protectia meseriasilor si breslelor
• garantii muncitori vs opresiunea patronala
• agrar: crearea proprietatii mijlocii + cei care au mai putin de 6 ha sunt scutiti de impozit funciar
• reforma administrativa a clasei politice

atitudinea partidelor din opozitie

• PNL – ianuarie 1911 – da publicitatii noul program electoral ce reprezenta noua directie sub conducerea lui Ionel Bratianu
• protectia si consolidarea proprietatii mici si mijlocii pe cale naturala
• credit agrar, invatamant agrar
• necesitatea dezvoltarii industriei
• rezolvarea conflictelor de munca si protectie sociala pentru muncitori
• invatamant tehnic si profesional
• dezvoltarea invatamantului, a justitiei
• prima oara: reforma electorala si nevoia revizuirii Constitutiei si adaptarii ei prin cresterea numarului participantilor la viata politica

Partidul Conservator Democrat -Tache Ionescu

noutatea sistemului politic romanesc: aprilie 1910 – Partidul Nationalist Democrat

• 23/24 aprilie – Congres - condus de N.Iorga
• neo-conservatorism – aplicarea tezelor samanatoriste in viata politica romaneasca; conservatorism taranesc
• revizuirea improprietaririi din 1864
• colonizari pe mosiile satului
• interzicere aduceri muncitori si colonisti straini
• reintregirea proprietatii taranesti

1910 – congresul de reorganizare a Partidului Social Democrat – influente a lozincilor bolsevice din Rusia; program demagogic, radical, putin aplicabil

guvernarea conservatoare P.P.Carp a debutat in tensiune: conditii internationale nefavorabile – cu guvern puternic, pentru ca Romania sa faca fata; singura solutie: impacarea celor doua ramuri conservatoare (vara-toamna 1911 – eforturile regelui – negocieri cu Tache si P.P.Carp – sept-dec 1911 – runde de negocieri)

conservatorii au promovat o legislatie interesanta:

• proiect lege pentru ieftinire trai si unificare legi finante pentru echilibrare buget
• masuri impotriva trusturilor, cartelurilor, preturilor de monopol
• legea meseriilor – 1912 – progres fata de cea din 1902: creau atat bresle, cat si corporatii pentru a promova dezvoltarea meseriilor, perfectionarea cunostintelor tehnice, protectie sociala, creare credit muncitoresc
• legea de incurajare a industriei din 1912 – masuri suplimentare pentru protectia industriei nationale
• legea mosiilor de mana moarta (cele care ramaneau fara stapan) – parcelate si vandute taranilor (aprox 250.000 ha; loturi intre 5…25 hectare)

legislatie avansata si nu retrograda; progres in societatea romaneasca

opozitia s-a retras din Parlament si ataca Guvernul pentru o serie de masuri pe plan intern si extern: P.P.Carp isi da demisia si e inlocuit de Titu Maiorescu (conservator si el) – martie 1912-octombrie 1912

• inrautatirea raportului de forte din Partidul Conservator, accentuarea diferendelor; se ajunge la “divort politic”: Titu Maiorescu, P.P.Carp
• obiectivul noului guvern: reducerea disputelor din opozitie, refacerea concentrarii conservatoare: tratative cu PCD condus de Tache Ionescu (continua negocierile din toamna lui 1911)

criza balcanica: importanta solutionarii guvernamentale; incheiere tratative Maiorescu-T.Ionescu, in octombrie 1912: un nou guvern, de colaborare; scop: sa faca fata crizei balcanice si s-au descurcat remarcabil

• Romania incepe detasarea de alianta cu Puterile Centrale
• 1912 – Pacea de la Bucuresti – apoi, guvernul Maiorescu se retrage

Ionel Bratianu publica in septembrie “Scrisoarea – program de reforme” – anunta:

• colegiu unic la camera
• revizuirea Constitutiei
• exproprierea marii proprietati pentru tarani

decembrie 1913 – demisia guvernului, iar la conducere vine Ionel Bratianu

conducerea Partidului Conservator de Titu Maiorescu: izolare, instabilitate; 1914, in fruntea partidului ajunge Alexandru Marghiloman

• in cadrul descompunerii, dezorganizat datorita luptelor fratricide

februarie 1914, campania electorala, sub semnul programului de reforme al Partidului Liberal

• Adunarea Constituanta – activitate in vederea revizuirii Constitutiei + reforme (colegiu unic, expropriere)

in momentul izbucnirii primului razboi mondial, sistemul politic era deja unul multipartidist