WYKŁAD 6 (20/11/05)
System instytucjonalny UE.
1. Podstawowe instytucje UE i ich zadania.
Rada Europej 737l1124h ska - pozastatutowy organ Wspólnot Europejskich; w jej skład wchodzą głowy państwa lub szefowie rządów państw członkowskich oraz przewpdniczący Komisji (w towarzystwie ministrów spraw zagranicznych i jednego z członków Komisji). Obecnie odgrywa ona rolę inspektora politycznego (jej spotkania dotyczą określenia kierunków rozwoju integracji, określenia wiodących kierunków polityki UE i stanowiska wobec krajów trzecich); Rada Europej 737l1124h ska została uznana za organ Wspólnot Europejskich na mocy Jednolitego Aktu Europejskiego (1986), a traktat z Maastricht nadał jej funkcje w dziedzinie polityki zagranicznej UE, polityki bezpieczeństwa i tworzenia Unii ekonomicznej i walutowej.
STATUTOWE INSTYTUCJE WSPÓLNOT EUROPEJSKICH:
a) Rada Unii Europejskiej- reprezentuje rządy krajów członkowskich. Zajmuje naczelne miejsce w strukturze instytucjonalnej Wspólnot Europejskich; ma charakter międzynarodowy ( każdy kraj członkowski ma jednego przedstawiciela i każdy przewodniczy przez 6 msc.) i jest głównym organem decyzyjnym Wspólnot. Decyzje są podejmowane na zasadzie jednomyślności, zwykłej większości i większości kwalifikowanej. W tej chwili w radzie UE jest 321 głosów, większość kwalifikowana to 232, a Polska ma 27 głosów; 90 głosów może blokować decyzje.
Kompetencje:
Za przygotowanie prac Rady odpowiada Komitet Stałych Przedstawiceli (ambasadorzy państw członkowskich akredytowani przy Wspólnotach)
b) Komisja Europejska- organ o charakterze ponadnarodowym reprezentujący interes UE (członkowie komisji mają prowadzić dziełalnośc na zasadzie niezalezności od rządów krajów członkowskich). W jej skład wchodzi przewodniczący , 2 wiceprzewodniczących i 20 komisarzy. Kadencja wynosi 5 lat.
Zakres obowiązków:
Funkcje sprawowane są przy pomocy personelu administracyjnego (20 000 osób) skupionego w 24 Dyrekcjach Generalnych.
c) Parlament Europejski- członkowie parlamenty (eurodeputowani) są wybierani w wyborach powszechnych i bezpośrednich. Wybierany jest na 5 lat.
Kompetencje (rozszerzone przez Jednolity Akt Europejski i traktat z Maastricht):
Sesje odbywają się raz w miesiącu i trwają tydzień; mają charakter publiczny . ża działalnośc Parlamentu odpowiada Biuro...
d) Trybunał Sprawiedliwości- składa się z 25 sędziów z Prezydentem Trybunału na czele zgrupowanych w 6 Izbach, powołani są na 6 lat przez kraje członkowskie, powołuje się również 6 obrońców generalnych. Jest to międzynarodowy sąd administracyjny i apelacyjny; rostrzyga spory dotyczące:
Jednostką wspomagającą jest Trybunał Pierwszej Instancji (5 sędziów), którego zadaniem jest rozstrzyganie sptaw dotyczących:
e) Trybunał Obrachunkowy- składa się z 25 członków mianowanych na 6 lat przez Radę w porozumieniu z Parlamentem. Trybunał Obrachunkowy sprawuje kontrolę księgową nad dochodami i wydatkami Wspólnot (pod koniec każdego roku finansowego sporządza raport o wydatkach UE i zalecenia dotyczące przyszłego okresu).
|
