001107 Föreläsning 4

Finanspolitik (kap 17)

Statsbudgeten

Vad är finanspolitik?

- Automatiska stabilisatorer

- Diskretionär politik

Hur effektiv är finanspolitik?

- Problem med automatiska stabilisatorer

- Problem med diskretionär politik

Statsbudgeten

Om T > G så har vi budgetöverskott

Om T < G så har vi budgetunderskott

Statsskulden - summan av alla tidigare lånefinansierade budgetunderskott. Pengarna lånas från privatpersoner, företag och banker i och utanför Sverige.

Om X < M så har vi bytesbalansunderskott

Utlandsskulden - summan av alla tidigare lånefinansierade bytesbalansunderskott.

Finanspolitik

Automatiska stabilisatorer

Diskretionär (ackommoderande, aktiv) finanspolitik

Automatiska stabilisatorer

Starkt inkomstberoende skatter och bidrag minskar multiplikatoreffekten eftersom den marginella läckagebenägenheten blir högre. Detta innebär att förändringar i J och W leder till mindre förändringar i Y. Ekonomin blir mindre konjunkturkänslig.

Höga skatter Låga skatter

Ex G sjunker pga stram finanspolitik

Slutsats: Y minskar mer i ekonomin med låga skattesatser. Statsbudgeten förändras dock mer med höga skattesatser.

Om staten vill öka Y genom att sänka skatten så gör skattemultiplikatorn att inte hela effekten går till inhemsk konsumtion, pga läckor.

Diskretionär finanspolitik

Anpassar politik efter konjunkturläget

Mål: minska konjunkturvariationerna, kapa toppar och dalar.

Medel: variera G eller T

Stram finanspolitik syftar till att minska Y genom att minska G eller höja T - sker i högkonjunktur.

Expansiv finanspolitik syftar till att öka Y genom att öka G eller minska T - sker i lågkonjunktur.

Variera offentlig upphandling

			Y < YFS G ökar vilket leder till att J ökar (från J - J ).E ökar

Variera nettoskatten

a) Variera skattesatsen b) Variera icke inkomstberoende skatter

(grundavdrag, barnbidrag)

W

W

ex sänkt skattesats ex höjt grundavdrag

Skattemultiplikatorn = kt = k * mpCd

Eller. kt = k-1

Problem med automatiska stabilisatorer

höga skattesatser påverkar incitamentsstrukturen

ger långsammare återhämtning även från lågkonjunkturer

minskar effektiviteten hos diskretionär politik

Problem med diskretionär politik

Hur mycket?:

YFS okänd, multiplikatorn okänd

Politiken påverkar beteendet, kanske minskar Cd, I när G ökar?

När?:

Svårt göra prognoser när konjunkturer förändras

Åtgärder tar tid att observera, besluta om och genomföra

Slutsats: Politiken kan förstärka konjunkturvariationerna, om den sätts in vid fel tidpunkt. Dessutom är det politiskt svårt att ta dess beslut, speciellt att strama åt i högkonjunktur. Eftersom politiker är röstmaximerande enligt public choice - teorin kommer de inta att ta dessa beslut, eftersom de troligen inte får sitta kvar efter nästa val.