Відповідно до ст. 1 Виправно-трудового кодексу (ВТК) України основним завданням виправно-трудового законодавства є забезпечення виконання кримінального покарання з тим, щоб воно не тільки було карою за скоєний злочин, а й виправляло та перевиховувало засуджених у дусі чесного ставлення до праці, точного виконання законів, попереджало скоєння нових злочинів як засудженими, так й іншими особами, а також сприяло викоріненню злочинності. Тому правильне визначення виду устан 636b17g ;ови виконання покарань, де повинен відбувати покарання засуджений до позбавлення волі, надзвичайно важливе для здійснення на нього карально-виховного впливу.
До вступу в силу 1 вересня 2001 р. нового КК України вказівки закону про відповідну категорію засуджених для кожного виду устан 636b17g ;ови виконання покарання містились у ст. 25 КК України 1960 р. Вид конкретної устан 636b17g ;ови, де повинна відбувати призначене покарання особа, визначався судом. Нині повноваження суду з цього питан 636b17g ;ня передані Державному департаменту України з питан 636b17g ;ь виконання покарань шляхом внесення відповідних змін до ст. 19 ВТК України. Сам механізм здійснення розподілу засуджених знайшов своє закріплення в Інструкції про порядок розподілу і направлення осіб, засуджених до позбавлення волі, зі слідчих ізоляторів (тюрем) до виправно-трудових устан 636b17g ;ов, затвердженій наказом Департаменту 30 серпня 2001 р. № 157. Фактично ця Інструкція стала своєрідною спробою з найменшими витратами поєднати між собою норми “нового” КК з нормами “старого” ВТК. Види устан 636b17g ;ов виконання покарань залишилися майже без змін, а їх перелік в цілому відповідає ВТК України. Згідно з ним виправно-трудовими устан 636b17g ;овами, що виконують покарання у виді позбавлення волі, є: виправно-трудові колонії, тюрми та виховно-трудові колонії.
Разом з тим, практика свідчить, що вимоги Інструкції не повною мірою відповідають нагальним потребам і не дають відповіді на всі запитан 636b17g ;ня, що постають безпосередньо при визначенні виду режиму.
а власний досвід ще не набуто. Недосконалість Інструкції від 30 серпня 2001 р. призвела до того, що 30 грудня 2002 р. до неї були внесені зміни з метою усунення прогалини, що виникли при її практичному застосуванні. Однак до остаточного вирішення всіх питан 636b17g ;ь ще далеко. Деяким проблемним питан 636b17g ;ням, що виникли при запровадженні в життя нового порядку розподілу засуджених, у 2001 – 2002 рр. присвячувались публікації А.Степанюка, О.Лисодєда.
Як і раніше, при визначенні виду устан 636b17g ;ови виконання покарань постають проблеми і щодо розуміння поняття особи, вперше засудженої до позбавлення волі на певний строк.
На наш погляд, у наведених випадках диференціацію засуджених доцільніше проводити виходячи не з факту засудження, а з факту перебування в місцях позбавлення волі. Тобто при визначенні виду конкретної устан 636b17g ;ови варто оперувати терміном “особа, яка раніше не відбувала покарання у виді позбавлення волі”.
врахування тяжкості злочину. Вважаємо, що основним критерієм класифікації засуджених в цьому випадку має бути не тяжкість злочину, а форма вини – необережність. Безперечно, більш небезпечною для суспільства буде особа, що вчинила умисний злочин, саме тому для засуджених за необережні злочини і створені умови окремого тримання. Такий підхід повністю відповідає і вимогам ст.16 ВТК України, норми якої ніхто не відміняв.
Слід також відмітити, що новий порядок визначення виду устан 636b17g ;ови виконання покарань певною мірою погіршив правове стан 636b17g ;овище засуджених. Передусім це обумовлено тим, що Держдепартаменту були передані не всі повноваження суду із вказаних питан 636b17g ;ь. Раніше з урахуванням характеру та ступеня суспільної небезпечності злочину, особи винного та інших обставин справи суд міг обрати засудженому більш м’який вид режиму. Відповідні органи Держдепартаменту наділені таким правом лише щодо вперше засуджених до позбавлення волі за умисні злочини середньої тяжкості. За мотивованим рішенням комісії такі особи можуть бути направлені до колоній-поселень для осіб, які вчинили умисні злочини.
Отже, це далеко не всі проблеми, які виникають при визначенні виду режиму устан 636b17g ;ови виконання покарань. Новий порядок розподілу та направлення осіб, засуджених до позбавлення волі, зі слідчих ізоляторів до виправно-трудових устан 636b17g ;ов поки що перебуває у стадії стан 636b17g ;овлення, бо будь-які реформи потребують часу.
|
