Executant administrativ 1 al sucursalei
judetene (desface posta, aplica stampila)
Sucursala judeteana APIA
Biroul administrativ
DA1
Executant administrativ 1 al Biroului
central al APIA (desface posta, aplica stampila)
APIA central
Acest manual descrie regulile
administrative si cerintele tehnice pentru primirea cererilor pentru
acordarea ajutorului de stocare privata, conditiile de eligibilitate
a untului si smântânii, controalele oficiale în depozite.
În acest manual se ofera
informatii despre Agentie si agentii sai, organizarea
structurala si nume de contact.
Scopul acestei scheme de interventie
este acela de a sustine preturile pe piata untului si
smântânii. În cazul în care tendintele preturilor si a
stocurilor indica un dezechilibru major pe piata care ar putea
fi redus sau evitat prin depozitare sezoniera, Comisia poate decide
interventia prin acordarea ajutorului pentru depozitare privata prin
organismul de interventie ( Agentia de Plati si Interventie în
Agricultura - APIA).
Ajutorul de depozitare privata se
acorda persoanelor fizice sau juridice denumite contractanti (
solicitanti /operatori economici ).
Valoarea ajutorului financiar se
stabileste având în vedere costurile de depozitare si evolutia
previzibila a preturilor pentru untul proapat si pentru
untul din depozit.
Untul si smântâna pentru care se
solicita ajutorul trebuie sa îndeplineasca criteriile de
eligibilitate stabilite în acest manual si caietul de sarcini.
Ajutorul financiar se stabileste
având în vedere costurile de depozitare si evolutia previzibila
a preturilor untului si smântânii.
Ajutorul financiar pentru depozitarea privata este
conditionat de încheierea unui contract, în temeiul dispozitiilor
stabilite în acest manual.
Etapele de gestionare administrativa:
Primirea
dosarului
Verificarea
dosarului
Accepatrea dosarului /refuzarea dosarului
Plata
ajutorului
Obiectiv
Procedura are ca obiectiv descrierea
etapelor cu privire la primirea ajutorului pentru stocare privata a
untului si smântânii.
1.2 Baza legislativa
1.2.1.
Legislatia comunitara consolidata
Regulile si obligatiile descrise în acest
manual reies din Regulamentul CE nr.
2771/1999 prin care se stabilesc regulile de aplicare ale Regulamentului CE
nr1255/1999 în ceea ce priveste interventia pe piata untului
si smântânii.
Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 1255/1999
privind organizarea comuna a laptelui si produselor lactate.
Regulamentul
CE nr 853/2004 de stabilire
a unor norme specifice de igiena care se aplica alimentelor de
origine animala.
Regulamentul
CE nr 213/2004 de stabilire
a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr 1255/1999 privind metodele de
analiza si evaluare calitativa a laptelui si a produselor
lactate si de modificare a Regulamentelor CE nr 2771/1999 si a
Regulamentului CE 2799/1999.
Regulamentul
Consiliului (CE) nr. 562/2005
din 5 Aprilie, de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1255/1999 al Consiliului privind
schimburile de informatii dintre Statele Mmembre si Comisie an
sectorul laptelui si produselor lactate.
Regulamentul
(CEE) nr. 2220/1985 din 22 iulie
1985, de stabilire a normelor comune de aplicare a regimului de garantii
pentru produsele agricole.
Regulamentul
(CE) nr. 331/2005 privind
determinarea ajutorului la care se face referire în Regulamentul (CE) nr. 1255/1999 privind
acordarea ajutorului pentru stocare privata unt si smântâna cu
derogare de la Regulamentul (CE) nr.
2771/1999.
Regulamentul
1290/2005 din 21 iunie
privind finantarea politicii agricole comune.
Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 885/2006 de stabilire a normelor comunitare detaliate
pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr. 1290/2005 privind acreditarea
agentiilor de plati si a altor organisme si lichidarea
conturilor FEGA si FEADR.
Regulamentul Comisiei CEE nr. 565/1980 privind plata anticipata a restituirilor la
export pentru produsele agricole.
1.2.2.
Legislatie nationala
HG nr 954/2005 privind
aprobarea regulilor specifice de igiena pentru alimentele de origine
animala - transpune regulamentul CE nr 853/2004.
Ordinul MAPDR nr.
422/2006 privind criteriile de acreditarea ale agentiei de plati.
2. Atributiile
institutiilor implicate în interventia prin stocare privata.
2.1. Agentia de Plati si Interventie
pentru Agricultura (APIA)
2.1.1.
Sediul central
Directia
de Masuri de Piata si Interventie se ocupa cu
autorizarea fondurilor alocate în aplicarea instrumentelor economice pentru
buna functionare a sistemului de
interventie privata în ceea ce priveste laptele si
produsele lactate.
Serviciu Lapte si Produse Lactate
face
publica interventia
elaboreaza
caietul de sarcini pentru fiecare campanie de stocare privata;
înregistrarea electronica a datelor;
stabileste perioada de depozitare si
cantitatil 636d315g e pentru care se face depozitare privata;
stabileste
reducerea sau prelungirea perioadei de depozitare privata;
comunicarea
nivelului ajutorului stabilit în avans si nivelul garantiei;
solicita
efectuarea controalelor fizice pe teren de catre sucursalele judetene;
se
ocupa cu evaluarea rezultatelor;
valideaza
dosarele depuse pentru ajutorul pentru stocare privata;
se
ocupa cu solutionarea contestatiilor;
comunica
solicitantilor rezultatele;
întocmirea
si transmiterea rapoartelor prevazute în normele de drept si
Regulamentul de Organizare si Functionare al APIA;
demareaza
interventia prin stocare privata cu acordul Comisiei;
autorizarea
realocarii produselor depozitate;
reactualizarea
caietului de sarcini.
Implementarea modificarilor
reglementarilor Comisiei si procesul de aprobare a unei noi versiuni
a manualului de proceduri
Serviciul Lapte si Produse Lactate din cadrul APIA,
are ca sarcina elaborarea Manualului de procedura - "Ajutor stocare
privata unt si smântâna", manual care va fi reactualizat, în
cazul modificarii, caducitatii sau aparitiei de noi regulamente ale
UE si va fi auditat de catre Directia Audit Intern (verifica conformitatea procedurii cu
normele comunitare), supus spre aprobare conducerii APIA si înaintat
Autoritatii Competente în vederea acreditarii.
Modificarile si completarile procedurii se
vor aproba prin decizia Directorului General, care va avea la baza
legislatia comunitara.
Legislatia comunitara si
nationala se actualizeaza de catre Consilierului Juridic
din cadrul Directiei Masuri de Piata si Interventie.
Consilierului juridic urmareste
zilnic aparitia în Monitorul Oficial al României si în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene a actelor normative cu relevanta în
domeniul lapte si produse lactate. Daca apar modificari ale
legislatiei, acesta elaboreaza
o nota de necesitate a implementarii noilor prevederi si o supune atentiei sefului
Serviciului Lapte si Produse Lactate.
seful de Serviciu avizeaza nota
si o transmite spre verificare si aprobare Directorului
Directiei Masuri de Piata - Interventie.
Daca Directorul Directiei
Masuri de Piata - Interventie dispune implementarea noilor
modificari sau reglementari, consilierul juridic pune la
dispozitia executantului SLPL1 noile modificari si completari
ale legislatiei în domeniu.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Actualizarea legislatiei si întocmirea notei de necesitate a implementarii
modificarilor
Consilier juridic
DMPI-SLPL
Implementarea modificarilor
Avizarea notei privind implementarea modificarilor
SLPL3
Serviciul Lapte si Produse Lactate
Implementarea modificarilor
Aprobarea notei si dispunerea implementarilor
Director
DMPI
Implementarea modificarilor
Implementarea modificarilor
SLPL1
Serviciul
Lapte si Produse Lactate
Implementarea
modificarilor
Verificarea implementarii modificarilor
SLPL 2
Serviciul
Lapte si Produse Lactate
Implementarea
modificarilor
Nota de necesitate nr................din data....................
Actualizarea /Modificarea Manualului de proceduri - Ajutor Stocare Privata Unt si Smantana
Nr.crt.
Referinta
documentului sau a paginii din procedura
Textul din procedura
aprobat
Textul completat/modificat
Motivatia
Consilier juridic SLPL ,
sef serviciu LPL
Director DMPI
Fisele de post
Fisele de post pentru functiile de
executie sunt întocmite de seful Serviciului Lapte si Produse
Lactate, avizate de Directorul Directiei Masuri de Piata si
aprobate de Directorul General. Fisele de post sunt semnate de catre executanti dupa
încadrarea în functia de executie. Un exemplar al fisei de post
va fi înmânat executantului în cauza.
Fisa de post a Sefului Serviciului Lapte si
Produse Lactate este întocmita de Directorul Directiei Masuri de
Piata si Interventie, este avizata de Directorul General
Adjunct si aprobata de Directorul General. Fisa este
semnata de catre seful de Serviciu dupa încadrarea sa în
functia de conducere. Un exemplar al fisei de post va fi pastrat
de catre seful serviciului.
Fisele de post ale SLPL se regasesc în anexa A.
Fisele post ale SECA se regasesc în anexa B.
Estimarea
numarului de persoane
Estimarea este
efectuata la solicitarea SLPL3 . SLPL3 propune suplimentarea
numarului de personal când volumul de munca depaseste
numarul minim de persoane necesar desfasurarii schemei
acesta fiind specificat în acest manual (SLPL1, SLPL2). Aceasta propunerea
este înaintata în scris spre aprobare Directorului DMPI. DDMPI
împreuna cu SLPL3 vor face o analiza în urma careia vor redistribui
personalul în cadrul Serviciului sau a Directiei. Daca nici în urma
redistribuirii personalului volumul de munca nu este acoperit, atunci
DDMPI va solicita Directiei Management si Resurse umane selectarea
personalului necesar conform Manualului de procedura "Recrutare si
selectie personal".
Declaratia privind evitarea conflictelor de interese
Declaratia privind evitarea
conflictelor de interese va fi completata atât la angajare cât si
anual de catre functionarul public în vederea bunei organizari a
activitatii.
Detaliile privind evitarea conflictelor
de interese se regasesc în manualul privind evitarea conflictelor de
interese din cadrul serviciului resurse umane. Modelul Declaratiei privind
evitarea conflictelor de interese se regaseste in anexa C.
seful de serviciu (SLPL 3) va estima anual necesarul de personal în
functie de situatia pietei laptelui si produselor lactate.
Serviciul lapte si produse lactate
colaboreaza cu:
Biroul
autorizare plati caruia
ii înmâneaza dosarele în vederea autorizarii platii care va
fi efectuata conform manualului de procedura autorizare plati.
Directia
Achizitii Publice, Administrativ care se ocupa cu arhivarea dosarelor de plata
conform manualului de procedura arhivare.
Directia
Inspectii
care va efectua controale conform Manualului de Procedura Inspectii
si va raporta rezultatele.
Serviciul
Financiar care va efectua
imobilizarea, eliberarea si retinerea garantiilor si a
monitorizarii efectuarii platilor conform Manualuiui
Avansul si Garantia.
se va ocupa de instruirea continua a
personalului angajat al Sediului Central si Sucursalelor conform
Manualului de Pregatire Profesionala existent
Serviciul
IT si comunicatii care
asigura intretinerea din punct de vedere software si hardware.
Linii generale pentru realizarea
planului alternativ de substituire a personalului in cadrul Serviciului Lapte
si Produse Lactate
În functie de modul de organizare
specifica fiecarui serviciu din DMPI, substituirea personalului va fi efectuata tinând cont de
urmatoarele principii :
respectarea
principiului celor patru ochi conform reglementarilor Comunitare
substituirile
vor fi initiate de seful de serviciu si se opereaza în
cazul absentei personalului care ar putea conduce la nerespecatrea termenelor
din proceduri ;
pentru consilieri
si sef de serviciu substituirile vor fi facute astfel:
daca în serviciu numarul de consilieri
prezenti este mai mare sau egal cu 50% din capacitatea normata, dar
exista personal absent, se va asigura functionarea serviciului prin
redistribuirea lucrarilor. Daca în serviciu numarul de
consilieri prezenti este mai mic de 50% din capacitatea normata se
solicita personal cu pregatire similara din cadrul altor servicii din
cadrul DMPI . solicitarea este facuta în scris de seful de
serviciu catre directorul DMPI.
Daca în serviciu
absenteaza seful de Serviciu,acesta va fi înlocuit de un alt sef
de serviciu din DMPI.
pentru Directorul de Directie substituirea va
fi facuta astfel:
Daca în directie absenteaza directorul, se va
asigura functionarea directiei prin substituirea cu un alt sef
de Serviciu. În situatia în care
seful de serviciu care preia atributiile directorului va trebui sa
aprobe documente pe care le-a verificat/semnat în perioada anterioara în
cadrul serviciului sau, un alt sef de serviciu din cadrul directiei va
aproba documentele respective.
Codificarea
functiilor din cadrul Serviciului privind procedura de depozitare si monitorizarea stocurilor de unt
Nr.crt.
Cod
Functia
Atributii
Nume, Prenume
SLPL1
Consilier
serviciu
Operare
SLPL2
Consilier
serviciu
Verificare operatiuni
SLPL3
sef serviciu
Matricea înlocuirii personalului în situatii
speciale în cadrul procedurii de depozitare si monitorizarea stocurilor de
unt, serviciul lapte si produse lactate
Persoana înlocuita
Persoana care va prelua atributiile
Atributii
SLPL1 (stocare privata unt)
SLPL1 (vanzare)
Operare
Operare
SLPL2 (stocare privata LPD)
SLPL2 ()
Verificare
operatiuni
Verificare
operatiuni
2.1.2 Agentiile judetene
Serviciul
examinari cereri de ajutor
Verificarea administrativa a
ofertelor privind depozitarea privata a untului si smântânii.
Întocmeste baza de date cu
potentialii solicitanti ai ajutorului pentru stocare privata.
Analizeaza cererile pentru ofertele de stocare
privata.
Accepta sau respinge cererea motivat,
comunica rezultatul analizei si întocmeste nota explicativa
cu motivul respingerii cererii.
În cazul acceptarii ofertei se
verifica capacitatile si conditiile de depozitare.
În cazul în care conditiile si capacitatile nu corespund se
întocmeste nota explicativa cu motivul respingerii si se
transmite celor implicati.
În cazul când sunt îndeplinite
conditiile si capacitatile cerute dosarul se declara
acceptat.
Verifica dosarul de cerere de contract.
Verifica dovada depunerii
garantiei.
În caz de neconformitate a dosarului,
informeaza ofertantul ca cererea nu poate fi luata în calcul.
Face înregistrarea electronica a datelor
din cereri.
Actualizarea bazei de date privind
capacitatile de depozitare pentru stocarea privata.
Întocmirea inventarului centralizat privind
toate locurile de stocare, produsele, cantitatil 636d315g e.
Actualizarea listei operatorilor agreati care au încheiat
contracte de stocare privata pentru unt si smântâna cu
APIA. Lista va curpinde informatii
care permit identificarea precisa a tuturor operatorilor si
capacitatilor de stocare (adresa, date de identificare).
Prelucrarea datelor din rapoartele de control
primite de la Serviciul Controale pe Teren , Inspectii.
Stabilirea efectuarii controalelor la
depozite.
Fisele de post ale SECA se gasesc
în Anexa B.
Serviciului
Examinari Cereri de Ajutor
colaboreaza cu:
1.
Biroul administrativ
în vederea primirii si arhivarii cererilor conform procedurii
Serviciului administrativ.
i în vederea întocmirii rapoartelor de control despre fiecare inspectie
efectuata la fata locului. Inspectiile vor fi efectuate conform
manualului de proceduri al Directiei Inspectii.
3.
Biroul ITîn vedereaasigurarii asistentei tehnice, întretinerea din
punct de vedere hardware a echipamentelor din dotarea sucursalelor
judetene
2.2. Sarcinile altor institutii cu care
colaboreaza APIA
2.2.1. Ministerul Agriculturii
si Dezvoltarii Rurale
APIA
este un organism în subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii
Rurale, iar scopul colaborarii între cele doua institutii este de a
creea conditiile necesare desfasurarii
activitatii de interventie pe piata laptelui si
produselor lactate, cand situatia o impune.
2.2.2. Laboratoarele
Laboratoarele executa analizele
calitatii probelor de unt si smântâna necesare pentru
stabilirea conformitatii conditiilor de eligibilitate.
Laboratoarele executa analiza calitatii
probelor de unt si smântâna prelevate în cursul
inspectiilor. În urma efectuarii
analizelor de calitate laboratoarele vor emite un raport (UNT 0 - Anexa XII) în
baza caruia se vor respinge sau prelua cantitatil 636d315g e de unt sau
smântâna.
2.2.3. Operatorul de
stocare privata
Toate obligatiile si drepturile pe
care le are operatorul de stocare privata unt si smântâna sunt descrise detaliat în " Caietul de
sarcini".
3. Agreerea fabricilor producatoare de unt
destinat schemei de ajutor stocare privata
La începutul fiecarui an fabricantii care doresc ca fabricile lor
sa fie agreate pentru a intra în schema de stocare privata unt vor
trebui sa depuna la sediul SECA sau sa trimita prin fax o
cerere de agreere împreuna cu autorizatia sanitar veterinara
care atesta ca fabrica respecta conditiile necesare conform
regulamentelor comunitare si ca nu a existat nici o suspendare.
În
urma cererii va avea loc o inspectie inopinata efectuata de
catre inspectori pentru verificarea fabricii producatoare.
Odata intrata în schema de stocare
privata, fabrica respectiva va fi supusa semestrial (la 6 luni),
unei inspectii inopinate pentru verificare conditiilor de autorizare.
În urma ambelor inspectii se vor
completa rapoarte de control de catre inspectori care vor preciza data
controlului, durata controlului si operatiunile efectuate.
Untul trebuie produs într-o întreprindere
autorizata conform articolului 5 din Regulamentul CE nr. 2771/1999.
Autorizarea se face în conformitate cu articolul 4 al Regulamentului CE nr.
853/2004.
Întreprinderea se angajeaza sa
detina în permanenta registre care sa ateste
originea materiilor prime utilizate (
cantitatil 636d315g e pe furnizor indentificate dupa nume si
adresa), cantitatil 636d315g e de unt obtinute, data ambalarii(
aceeasi pentru întreg lotul ), identificarea datelor de iesire pe
fiecare lot de unt cu informatii despre client( nume si adresa).
Sa detina toate elementele
care sa permita verificarea ca untul destinat stocarii
private a fost fabricat pornind de la
materii prime de origine comunitara.
Sa accepte toate controalele oficiale
care vor urmari mai ales veridicitatea elementelor înscrise în registre ,
originea materiei grase în cauza, natura materiei grase
continuta de untul fabricat (materii grase non-butirice).
Anul viitor agreerea ramâne valabila
cu conditia depunerii la sediul SECA sau expedierii prin fax a
autorizarii sanitar-veterinare eliberata pe anul respectiv.
4. Administrarea
documentelor si managementul executiei
4.1. Primirea cererilor de ajutor
Cererea
de încheiere a contractului va contine trei copii, prima copie ramâne la
solicitant, a doua copie ramâne la dosar la Sucursala Judeteana,
iar a treia copie ajunge la Sediul Central.
Cererile se depun personal se depun la
registratura sau se expedieaza prin posta
la sediul Sucursalei Judetene APIA - BA la data stabilta în anunt.
Serviciul Lapte si Produse Lactate din
cadrul APIA va comunica data începerii depunerii solicitarilor prin SLPL
3, Biroului de presa care se va ocupa cu publicarea anuntului pe site-ul APIA sau în diverse publicatii
si materiale de specialitate.
În caietul de sarcini care va fi anexa la contract, sunt trecute toate
obligatiile si drepturile solicitantului.
Caietul de sarcini va fi pus la
dispozitia celor interesati la sediile Sucursalelor Judetene ale
APIA, Sediul Central precum si pe site-ul APIA.
Cererea
de încheiere a unui contract de stocare privata între operatoul economic
si APIA - Sucursala Judeteana se refera doar la loturile de
unt sau smântâna depozitate în întregime. Aceasta cerere de încheiere
a contractului de stocare privata trebuie sa ajunga la SECA în termen de cel mult 30 de zile de la data intrarii în depozit.
BA va înregistra data receptiei în registru primire/trimitere si
va da un numar de înregistrare cererii. Dosarele sunt primite de catre SECA1 de la
registratura.
Daca
cererea de încheiere a contractului de depozitare ajunge la SECA în termen de
10 zile lucratoare dupa data limita, contractul de depozitare va
putea fi încheiat între cele doua parti, dar ajutorul se va
reduce cu 30% (art 30 din Regulamentul 2771/1999).
Operatiunea de reducere a ajutorului se
va efectua de SLPL 1, va fi verificata de SLPL 2 si avizata de SLPL 3
care o va înmâna spre avizare Biroul
Autorizare Plati. Reducerea se va aplica la suma totala pe care
o va încasa solicitantul.
Serviciul
Examinari Cereri de Ajutor verifica pentru acceptarea dosarului depus
pentru ajutorul stocarii private, urmatoarele:
cerere
de încheiere a contractului US_P2/1 -
Anexa I;
certificat
de înregistrare la Registrul Comertului
copie a
statutului Societatii plus
anexe unde este cazul;
- certificat
eliberat de agentia de plati a tarii de origine daca
provine dintr-un alt Stat Membru (daca este cazul ).
4.2. Verificarea
formala si de continut a cererilor
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Verificarea si înregistrarea cererii
SECA 1, SECA 2
Sucursala judeteana
Serviciul examinari cereri de ajutor
cerere- verificare si înregistrare
Executantul
SECA 1 verifica daca cererea este completata pe formularul pus
la dispozitie de BA - Sucursala Judeteana (Anexa I), daca
este completata în totalitate (toate rubricile) si noteaza în
lista de verificare (Anexa XIII), toate datele.
Urmatoarele date vor fi înregistrate de SECA 1 în
format electronic:
numele
si adresa solicitantului;
numele
si adresa depozitului frigorific unde este stocat produsul;
numele
si adresa fabricii producatoare;
numarul
de agreere al fabricii;
produsul
pentru care se solicita ajutor;
cantitatea;
tara
de productie;
data
intrarii în schema;
verificarea termenului
(daca s-a expediat în termenul de depunere);
semnatura
solicitantului;
titulatura
persoanei care semneaza ;
data.
În baza criteriilor de control SECA 2 îl va
verifica pe SECA 1 respectându-se astfel principiul celor patru ochi.
4.3 Completarea lipsurilor si acceptarea cererilor
În cazul depunerii
unui dosar cu lipsuri este necesara notificarea solicitantului (Anexa XV)
în care se solicita completari. Dupa terminarea verificarii
administrative, SECA 2 va înregistra în formatul electronic existenta
lipsurilor sau a greselilor, apoi va emite notificarea. Notificarea va fi
atasata la dosarul de cerere de ajutor pe care îl preda lui SECA 3, iar un exemplar va fi trimis
solicitantului de catre SECA 2, dupa aprobarea SECA 3.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Notificare
pentru completarea
lispurilor
SECA 2
Sucursala judeteana
Serviciul examinari cereri de ajutor
Solicitarea
completarii lipsurilor
Datele corectate sau
completate vor fi verificate de executantul SECA 1, apoi SECA 2 dupa ce le
va verifica si el, le va înregistra în format electronic.
SECA
2 va indica în formatul electronic , daca cererea astfel completata
poate fi acceptata sau nu. SECA 3 va decide asupra acceptarii sau nu
a cererii.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Completarea lipsurilor
SECA 1,SECA 2
Sucursala judeteana
Serviciul examinari cereri de ajutor
Verificare si
înregistrare lipsuri
Daca cererea este acceptata, SECA 1
dupa aprobarea lui SECA 3, va emite catre solicitant scrisoarea de
acceptare a cererii de ajutor (Anexa XII).
În cazul acceptarii formale SECA 3 va dispune efectuarea inspectiei la fata
locului, lucru comunicat atât solicitantului cât si Serviciului Controale pe Teren,
Inspectii. (Anexa XVI si Anexa XVII).
4.4. Refuzarea cererii
Daca cererea nu este
acceptabila nici chiar dupa completarea lispurilor, SECA 1 îl va
informa pe SECA 3 care va refuza cererea.
La terminarea verificarii
administrative, executantul SECA 2 va indica în formatul electronic faptul
ca cererea nu este acceptabila.
SECA
2 va intocmi scrisoarea de refuzare a cererii. Solicitantul va fi informat printr-o scrisoare - tip de
refuzare a cererii (Anexa XVIII).
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Scrisoare - tip pentru refuzarea cererii
SECA 3
Sucursala judeteana
Serviciul examinari cereri dea jutor
Refuzarea cererii
Daca
solicitantul nu depune contestatie împotriva deciziei de refuz a cererii,
dosarul va fi arhivat conform procedurii
de arhivare a Serviciului Administrativ.
4.5. Întocmirea
centralizatorului cu cereri acceptate dupa verificarea administrativa
Executantul SECA 1 va întocmi un
centralizator cu cereri acceptate, care va contine :
numarul
de înregistrare al cererii ;
numarul
de înregistrare al solicitantilor CUI/CNP
data acceptarii.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Intocmire centralizator - cereri acceptate
SECA 2
Sucursala judeteana Serviciul
examinari cereri de ajutor
Centralizator cereri acceptate
SECA 2 va verifica
datele introduse de SECA 1 si va înmâna centralizatorul lui SECA 3. SECA 3
va aviza centralizatorul si îl va trimite spre preaprobare DSJ.
Dupa
preaprobare SECA 3 va trimite centralizatorul catre SLPL 3 pentru
aprobare.
4.6. Stabilirea inspectiei initiale la
fata locului
SECA 1 va înainta
lui ISCT 1 centralizatorul cu cereri acceptate în urma verificarii
administrative si va solicita inspectia initiala la
fata locului .
Inspectia initiala a stocului trebuie sa
aiba loc la maxim 28 de zile de la data la care cererea pentru depozitare
privata a fost înregistrata de BA - SJ. Inspectia are loc
inopinat.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Intocmire centralizator - cereri acceptate
Acest centralizator va fi introdus în
format electronic si se va astepta rapoartul controlului de la inspectii (US_P2/3), care va fi
verificat conform listei de verificare (Anexa XIII) de catre SECA1. SECA 2
va verifica datele introduse de SECA 1 dupa
care se va nota in acelasi centralizator în dreptul ofertelor acceptabil
sau neacceptabil.
5. Încheierea contractelor
Contractul de depozitare privata se încheie
la nivelul Sucursalei Judetene de care apartine depozitul unde este
stocat untul si va fi semnat de catre Directorul Sucursalei Judetene
APIA (DSJ), prin delegarea sa de catre directorul general al APIA.
Contractul
de depozitare privata va fi încheiat dupa ce solicitantul a citit si înteles - caietul de
sarcini, caiet care va fi anexat la contract.
Contractului de depozitare privata i se
va anexa cererea de contract (Anexa I - US_P2/1).
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Încheierea
contractului de depozitare
DSJ
Sucursala
judeteana
Contract
de depozitare
privata
SECA 1 va primi de la ISCT 1 Raportul
inspectiei initiale, formularul US_P2/3 si formularul UNT 0Raportul
de calitate si controlul documentelor. Daca nu sosesc în acelasi
timp nu se va efectua nici o operatiune si se va astepta
pâna când ISCT 1 va trimite formularul UNT 0.
Formularele vor fi verificate de catre SECA 1 dupa lista de
verificari US _P2/LV - Anexa XIII.
În
functie de rezultatul anlalizelor de laborator SECA 1 va întocmi o
scrisoare de acceptare a cererii în urma careia se va putea semna
contractul de depozitare sau o scrisoare de refuz a cererii de ajutor (anexa XX
si anexa IX).
Daca în
urma verificarilor formularelor US_P2/3 si UNT 0 conform listei de
verificare cererea este acceptata se poate semna contractul de stocare
privata.
Contestatii
Daca în cursul inspectiei la
fata locului se va constata lipsa unor documente justificative sau
existenta unor documente incomplete acest lucru se va preciza în raportul
de control întocmit de catre inspectorul APIA SJ . Raportul de control va fi trimis Serviciului Lapte si
Produse Lactate .
SLPL 1 si SLPL 2 vor analiza
rezultatele raportului de control si vor trimite o notificare catre SECA 3, care va fi avizata de SLPL
3, prin care vor transmite concluziile în urma verificarii raportului de control.
În cazul în care solicitantul ajutorului
contesta rezultatul
inspectiei acesta va trimite o
notificare la SLPL în care îsi va expune punctul de vedere în acest caz.
Solicitantul poate sa trimita în sprijinul contestarii
raportului de control, orice document care nu a fost prezentat anterior si
poate sa ceara o reverificare a documentelor justificative
detinute de acesta.
SLPL 3 va analiza motivele
contestarii raportului de control de catre solicitantul ajutorului
si în cazul în care exista motive întemeiate va solicita
Directiei Inspectii efectuarea unei contrainspectii.
În urma efectuarii
contrainspectiei se va întocmi un raport de control pe care se va
mentiona " contrainspectie " care va fi trimis la SLPL.
SLPL 1 sI SLPL 2 vor analiza rezultatele contrainspectiei
si vor întocmi o notificare catre SECA 3 care va fi avizata de SLPL 3 prin care
se vor anunta concluziile rezultate în urma verificarii raportului
contrainspectiei.
Daca solicitantul / operatorul
economic nu este multumit cu rezultatele testelor de laborator privind
calitatea sau din punct de vedere microbiologic, el poate cere reanalizarea
probelor în cel mult 7 zile lucratoare de la primirea notificarii de
neconformitate, depunând o
garantie echivalenta consturilor analizelor de laborator, conform contractului
încheiat între laboratoare si Directia inspectii.
Depunerea garantiei urmareste
aceiasi pasi ca si la depunerea garantiei pentru plata în
avans. SLPL 1 notifica Biroul Autorizare Plati care va notifica Serviciul
Financiar în vederea confirmarii depunerii de catre solicitant a
garantiei pentru reanalizarea cantitatii de unt în cauza (anexa
XXIX).
În cazul în care în urma contestatiei rezultatele
analizelor sunt în favoarea solicitantului, SLPL1 emite scrisoarea de eliberare
a garantiei depuse pentru analize catre Biroul Autorizare si o
copie solicitantului (Anexa XXVIII).
Daca analizele sunt în favoarea Agentiei,
solicitantului i se va opri garantia, SLPL1 notificând Biroul Autorizare Plati
care va notifica Serviciul financiar pentru confiscarea garantiei si o
copie solicitantului (Anexa XXX).
Contestatia
analizelor de laborator poate fi depusa de solicitant la Directia Masuri
de Piata, Interventie - Serviciul Lapte si Produse Lactate -
APIA Central.
Daca
pentru solutionarea contestatiei va trebui efectuata o
contrainspectie, acesta va fi efectuata de ISCT APIA Central conform
manualului de procedura al Directiei Inspectii si Control.
ISCT 3 va trebui sa îl notifice pe SLPL 3 de rezultatul acestei
contrainspectii expediând Raportul de control si formularul UNT 0
având specificatia "contrainspectie". În baza acestui raport SLPL 3 îi va comunica lui SECA 3
rezultatul contestatiei.
Laboratorul ales de catre
solicitant trebuie sa fie regasit în lista laboratoarelor agreate de
catre APIA altul decât cel în care s-a efectuat prima analiza.
Rezultatul în urma
reanalizarii este considerat decisiv si nu mai poate fi contestat iar
partea perdanta va suporta costurile analizarii.
Modelul
contractului de stocare privata unt si smântâna se
gaseste anexat la capitolul Anexe, anexa D
5.1 Întocmirea
centralizatorului cu oferte acceptate în schema în urma semnarii
contractului de stocare privata unt si smântâna
SECA 1 va trimite o lista cu solicitantii
care au încheiat contractul de stocare privata.
SECA
2 va verifica lista întocmita si va înmâna lista pentru avizare lui SECA 3 . SECA 3 o va înmâna pentru aprobare lui DSJ.
Dupa aprobare
SECA 3 va expedia prin curier lista catre SLPL 3.
SLPL 1 va întocmi
un centralizator cu toate persoanele cu care s-a încheiat contractele de stocare privata unt si smântâna.
În acest
centralizator se vor nota urmatoatele date :
- numele si
adresa solicitantului;
- numele si
adresa depozitului frigorific unde este stocat produsul;
- data
semnarii contractului;
- data când se va
termina contractul , care va fi completata la sfârsitul perioadei de
stocare contactuala;
SLPL 2 va verifica
centralizatorul întocmit de SLPL 1
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Întocmirea
centralizatorului cu oferte acceptate în urma semnarii contractului
SLPL
1, SLPL 2
Sediu
Central, DMPI, SLPL
Evidenta contractelor de stocare
privata untsi smântâna
5.2 Cererea
de contract pentru smântâna
Ajutorul pentru depozitare privata a smântânii se
acorda numai pentru smântâna pasteurizata, care trebuie sa
aiba un continut de grasime de minim 35% si maxim 80% (art
36 din Regulamentul 2771/1999).
În cazul în care se va primi de catre
SECA o cerere de acordare a ajutorului pentru smântâna (Anexa I), se vor respecta
principiile descrise mai sus .
SLPL 1 pentru a calcula ajutorul, va
transforma cantitatiile de smântâna în echivalent unt si
raportarea la untul cu un continut de grasime de 22% si
înmultirea continutului de grasime al smântânii cu 1,20 (art 36
din Regulament 2771/1999).
SLPL 2 va îl va verifica pe SLPL 1 si
dupa aprobarea de catre SLPL 3 va înmâna antecalculatia
catre Serviciul Autorizare Plati.
Daca în urma controlului efectuat de
catre ISCT 1 se constata un continut de grasime mai mic cu
2% decât continutul minim fixat în prealabil, ajutorul se
plateste în functie de continutul de grasime constatat
minus 10% ( art 37 din Regulamentul 2771/1999).
Contractul de stocare privata pentru
smântâna va respecta procedura de încheiere a contractului descrisa
la punctul 4 .
5.3. Contractul pentru Unt/Smântâna în alt Stat
Membru
În cazul în care
untul este depozitat într-un Stat Membru, altul decât cel producator, contractul
de depozitare se va încheia în urma prezentarii unui certificat de
calitate, furnizat de Agentia din Statul Membru producator.
Acest certificat
trebuie sa parvina SECA în
termen de 50 zile de la data întrarii în depozit (art 31 din Regulamentul
2771/1999). Contractele de depozitare se încheie în termen de cel mult 60 de
zile de la data înregistrarii cererii de catre BA (art 31 din Regulamentul 2771/1999).
Certificatul
trebuie sa confirme ca, produsul face parte din clasa
nationala de calitate a Statului Membru producator si
sa contina (art 31 din Regulamentul 2771/1999) :
nr
de identificare a fabricii si Statului Membru producator;
data
fabricarii;
nr
lotului de fabricatie.
SECA 1 va verifica
datele conform listei de verificare U0. SECA2
verifica datele controlate de SECA1.
Lista de verificare este apoi înmânata de
SECA1 lui SECA 3 care o va aviza.
Modelul certificatului de calitate - Anexa U2
precum si modelul listei de
verificare U0 se gasesc în
capitolul anexe , respectiv anexele XI si X.
Monitorizarea inspectiilor
Inspectiile la depozitul unde este
stocat produsul
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Executarea inspectiei
ISCT1
Sucursala judeteana
Serviciul controale pe teren,
inspectii
Raport de inspectie
Inspectia poate fi :
- initiala
în primele 28 de zile de la depunerea cererii de ajutor (US_P2/3, UNT 0)
intermediara - (US_P2/3A, UNT 0) -
care poate avea loc în orice moment pe parcursul stocarii
finalaUS_P2/3B- la iesirea din depozit sau terminarea contractului
Inspectiile se vor
realiza conform manualului de procedura al Directiei Inspectii.
6.1 Riscuri
În cazul în care
inspectiile nu se desfasoara în mod corespunzator
exista probabilitatea aparitiei urmatoarelor riscuri
plata
neîndreptatita a ajutorului
plata
unei sume incorecte;
observatii
critice sau respingerea de catre FEGA.
6.2. Managementul riscurilor
Pentru evitarea
riscurilor enumerate mai sus, untul care va fi obiectul unui contract de
depozitare privata trebuie sa fie supus unui control initial,
intermediar si final a stocului. Contractul de depozitare privata
detaliaza greutatile în tone si alte date relevante.
Inspectiile
au loc inopinat.
Verificarea
initiala a stocului trebuie sa aiba loc la maxim 28 de zile
de la data la care cererea pentru depozitare privata a fost
înregistrata de SECA.
Verificarea
intermediara are loc pe parcursul perioadei de stocare si se va realiza la cererea SECA 3. SECA
1 va înstiinta ISCT 1 pentru efectuarea inspectiei.
Verificarea
finala are loc la sfârsitul perioadei de depozitare
contractuala.
La sfârsitul perioadei de depozitare,conform
contractului, contractantul informeaza SECA prin depunerea formularului US_P2/6
cu cel putin 5 zile lucratoare (Anexa VI), înaintea încheierii
perioadei de depozitare contractuala ( maxim 210 zile de depozitare
contractuala).
Daca
solicitantul nu va informa SECA cu 5 zile lucratoare înainte de retragerea
produsului din depozit ajutorul se va reduce cu 15 %.
Penalizarea se va
aplica la suma totala de ajutor de care beneficieaza solicitantul,
iar pasii sunt ca si în cazul penalizarii pentru întârzierea
depunerii cererii de ajutor.
SECA 1 îl va
notifica (Anexa XXI), pe ISCT 1 în vederea realizarii inspectiei
finale si completarea formularului US_P2/3B.
Dupa
efectuarea inspectiei finale ISCT 1 îi va trimite lui SECA 1 raportul
inspectiei finale.
Durata de 5 zile
stabilita mai sus poate fi scurtata în functie de cerintele
Statului Membru unde se efectueaza depozitarea. (Art 33 din Regulamentul
2771/1999).
6.3. Verificarea
rapoartelor de control
În urma
efectuarii inspectiilor intermediare sl finale care au loc
conform manualului de procedura al Directiei Inspectii , ISCT 1 îi va
inmâna lui SECA 1 rapoartele inspectiilor , respectiv formularele US_P2/3A
,US_P2/3B si UNT 0.
SECA 1 va verifica
rapoartele dupa lista de verificare
(Anexa XIII) si va introduce în format electronic.
SECA 2 va verifica
datele controlate de SECA 1, apoi îi va înmâna lista lui SECA 3 pentru avizare.
7. Analiza de laborator
Inspectorii
APIA - SJ vor preleva probe pentru examenul chimic, microbiologic si organoleptic conform Regulamentului CE 213/2004.
Metodologia
de prelevare a probelor este descrisa in Manualul de procedura intocmit de
Directia Inspectii.
Raportul
UNT 0 partea C care contine rezultatele analizelor, se va trimite
Sucursalei Judetene,Serviciul controale pe teren.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Executarea analizei de laborator
LAB
Laborator
Raport de analiza
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Înregistrarea datelor Raportului de analize
de laborator
SECA 1, SECA 2
Sucursala Judeteana
Serviciul examinari cereri de
ajutor
Centralizator cu rezultatele
inspectiilor si al analizei de laborator
SECA1
înregistreaza în format electronic
rezultatele Raportului de analiza de laborator (parametrii din anexa). SECA
2 va verifica datele introduse de SECA 1
si va întocmi un centralizator cu rezultatele inspectiilor si al
analizei de laborator pe care il va prezenta spre aprobare lui SECA 3. O copie
a centralizatorului va fi trimis e SECA 2 Serviciului Lapte si
Produse Lactate.
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Expedierea centralizatorului cu rezultatele
inspectiei la fata locului si al analizei de laborator
SECA 2
Sucursala Judeteana
Serviciul examinari cereri de ajutor
Centralizator cu rezultatele
inspectiilor si al analizei de laborator, expediere
Procesul
Executant
Directia implicata
Rezultat
Înregistrarea
datelor Raportului de analize de laborator
SECA1, SECA2
Sucursala judeteana
Serviciul examinari cereri de ajutor
Centralizator
cu rezultatele analizei de laborator
8. Plata în avans a ajutorului si
garantia
Se face o singura
plata în avans a ajutorului la cererea contractantului, dupa 60 de
zile de la depozitare cu conditia ca acesta sa depuna o
garantie egala cu avansul plus 10 %. Avansul se calculeaza în
temeiul unei perioade de 90 de zile
conform formulei de la punctul 9.
Depunerea garantiei
Garantia este depusa de
catre solicitant înainte de depunerea formularului de cerere al
platii in avans (US_P2/7).
Garantia poate fi depusa fie direct în contul Agentiei sau
sub forma de scrisoare de garantie.
Scrisoarea de garantie este depusa de
catre solicitant la Sediul Central, la Seviciul Financiar - Contabilitate.
Cererea de plata în avans
(formularul US _P2/7-Anexa 7), va fi depusa la SECA de solicitant, va fi
înregistrata în registrul primire/trimitere de catre BA 1, va fi verificata de SECA 1 conform listei de
verificare (Anexa XIII) si introdusa în fisierul electronic.
SECA 2 va verifica datele
controlate si înregistrate de catre SECA 1 si va întocmi o
lista cu cererile de plata în avans a ajutorului pe care o va înmâna
spre avizare lui SECA 3.
Dupa avizarea de
catre SECA 3, SECA 2 va trimite
lista prin curier catre SLPL 1.
SLPL 1 va înregistra lista în fisierul
electronic.
SLPL1 va cere printr-o notificare (NGS - Anexa XXVI), adresata Biroului Autorizare
Plati, confirmarea scrisa a depunerii garantiei de la
Serviciul Financiar, pentru cererea în cauza în cazul în care
garantia a fost depusa direct în contul Agentiei sau copia
Scrisorii de garantie bancara.
Dupa primirea confirmarii de depunere
a garantiei SLPL1 va înregistra datele în format electronic. SLPL 2
verifica datele introduse de SLPL 1.
Dupa semnarea de catre SLPL3, SLPL2 îl va notifica (anexa XXXI),
prin fax pe SECA1 de existenta garantiei în contul Agentiei.
SLPL1 va efectua antecalculatia avansului în
functie de costurile fixe, rata zilnica de stocare, rata zilnica
financiara si elementul aditional daca este cazul si
va înmâna lista si antecalculatia spre avizarea de catre SLPL 3. Dupa avizare, SLPL 3 le va înmâna catre Biroul Autorizare Plati .
Autorizarea platii
se va efectua conform manualului de procedura a Biroului Autorizare Plati.
Eliberarea garantiei
Garantia se
elibereaza dupa plata finala
a ajutorului, în momentul în care au fost încheiate toate verificarile.
SLPL1 va întocmi scrisoarea de notificare (Anexa XXVII)
în vederea eliberarii garantiei , care va fi înaintata Biroului
Autorizare Plati, care o va înainta Seviciului Financiar, iar o copie va fi
expediata solicitantului.
9. Întocmirea dosarului pentru plata
finala a ajutorului
La sfârsitul
perioadei de stocare solicitantul va depune la SECA cu cel putin 5 zile
lucratoare în avans, formularul US_P2/6-Cerere pentru plata finala (Anexa
VI) impreuna cu o cerere de eliberare a garantiei, înaintea terminarii
perioadei de stocare contractuala înainte ca untul sa fie scos din
depozit. În cazul în care nu se face depunerea cu 5 zile înainte, se va reduce ajutorul cu 15 %.
SECA 1 îl va notifica pe ISCT
1 (Anexa XXI), pentru efectuarea inspectiei finale.
Dupa primirea cererii
(Anexa VI), daca în urma verificarii raportului de control conform
listei de verificare (Anexa XIII) de catre SECA 1 rezultatele sunt
favorabile, SECA 1 va întocmi dosarul de plata cu toate documentele în
original.
SECA 1 va
introduce datele în format electronic si va pastra o copie care va fi
arhivata conform manualului de arhivare a Directiei Achizitii
Publice, Administrativ.
SECA 2 verifica datele
introduse de SECA 1 si va înmâna dosarul împreuna cu lista de
verificare(Anexa XIII), catre SECA 3 spre avizare.
SECA 3
dupa avizare va înmâna actele pentru preaprobare catre DSJ si
dupa aprobarea de acesta, SECA 1 va trimite dosarul plus lista de
verificare prin curier catre SLPL 1.
SLPL 1 va introduce
datele în format electronic si va atasa la dosar confirmarea de
depunere a garantiei si antecalculatia avansului daca este
cazul si antecalculatia sumei pentru ajutor.
SLPL 2 va verifica datele introduse de
catre SLPL 1 si va inmâna dosarul catre SLPL 3 pentru avizare.
Dupa avizare, SLPL 2 va înmâna dosarul
pentru aprobare Biroului Autorizare Plati.
Ajutorul se
va plati dupa verificarea de catre Biroul Autorizare
Plati în termen de 120 de zile de la primirea cererii.
Daca
este în curs de desfasurare vreo ancheta administrativa
privind stabilirea dreptului la ajutor, plata nu se va efectua decât dupa
recunoasterea dreptului respectiv.
10. Antecalculatia
sumei pentru ajutor
Antecalculatia
sumei pentru ajutor va fi
calculata de catre SLPL 1 pe tona de unt sau echivalent unt,
tinând cont de costurile fixe, rata zilnica de stocare, comunicate
anual si rata zilnica financiara calculata ca 90% din
pretul de interventie al untului din ziua începerii contractului în
baza unei rate pe care Comisia o comunica anual.
Se poate folosi un element aditional la calculul
platii doar în cazurile în care contractele sunt încheiate înainte de
anumite luni calendaristice. Valoarea elementului si luna
calendaristica în cauza sunt stabilite anual de catre Comisie.
SLPL 2 va verifica calculul efectuat de SLPL 1 si o
va înmâna spre aprobare lui SLPL3 . Dupa aprobarea acestuia SLPL 2 o va
introduce în format electronic.
Formula de calcul a ajutorului este urmatoarea
A. Pentru costurile fixe
Ajutorul = Rata ajutorului * Cantitatea lotului
depozitat in tone*Rata de conversie(euro/leu)
B. Costuri
zilnice de stocare
Ajutorul = Rata
ajutorului * Cantitate * Numarul de zile in SDP * Rata de conversie
C. Rata
zilnica financiara
Rata =[(Pretul de interventie*90%)*rata
anuala]/365
Ajutorul = Rata
ajutorului * Cantitate in tone * Numarul de zile in SDP * Rata de conversie
D. Elementul
aditional
Rata ajutorului * Cantitatea in tone * Rata de
conversie
E. Ajutorul
total
A + B + C +
D
11. Arhivarea
Arhivarea este o procedura care vizeaza
arhivarea tuturor documentelor intrate, a celor utilizate intern si a
celor iesite din Apia central sau judetean.
Arhivarea documentelor pe
suport de hârtie se va face conform Manualului de Arhivare al Directiei
Achizitii Publice, Administrativ.
Procedura de arhivare a informatiilor în format electronic se va
face în conformitate cu procedura generala de arhivare din manualul IT al
APIA.
Arhiva electronica va permite gestionarea
tuturor documentelor asigurându-se stocarea acestora pe server-ul local si
realizarea copiilor de siguranta pe CD-uri.
Monitorizarea activitatilor zilnice
12.1. Activitatea de control intern în cadrul
Serviciului lapte si produse
lactate
Controlul intern privind realizarea atributiilor
si respectarea activitatilor descrise în procedura, în
cadrul Serviciului Lapte si Produse Lactate se realizeaza de
catre sef Serviciu.
Fiecare control al sefului de Serviciu este
evidentiat în scris prin semnatura.
Fiecare consilier raporteaza ierarhic sefului Serviciu
Lapte si Produse Lactate iar acesta din urma direct Directorului
Masuri de Piata - Interventie.
12.2 Modul de control intern în cadrul Directiei Masuri de Piata
Directorul Directiei de Masuri de
Piata si Interventie, în scopul verificarii
legitimitatii inspectiei, va selecta, prin sondaj, cererile
aprobate de executantii SLPL 1 si SLPL 2, înainte de luarea
deciziilor.
Executantul SLPL 2 va preda Directorului Directiei
Masuri de Piata si Interventie întreaga
documentatie a cererilor selectate. Directorul va înregistra efectuarea
controlului si rezultatele controlului pe lista de control.
Dupa efectuarea controlului DDMPI va preda
documentatia executantului SLPL 3, care va înregistra rezultatele în lista
de inspectie.
În caz de
greseli SLPL 2 este obligat sa îl informeze pe executantul SLPL 1.
Directorul Directiei Masuri de Piata si Interventie
întocmeste un raport lunar despre sesizarile sale .
În cazul în care, numarul deciziilor gresite
luate de executanti, descoperite de Director depaseste un
procent rezonabil, acesta initiaza masuri cu termen imediat pe
care le prezinta Directorului General.
Informarea Comitetului de
Management
Dupa ce primeste rapoartele inspectiilor (Anexele III, IV, V), SLPL 1 va introduce datele în format electronic
actualizând evidentele.
SLPL 2 verifica datele introduse de SLPL 1 si întocmeste
centralizatorul lunar pentru informarea Comitetului de Management.
Conform
Anexei II din Regulamentul CE nr. 562/2005 se vor raporta urmatoarele:
cantitatil 636d315g e
de unt si smântâna transformate în echivalent unt intrate si
iesite pe parcursul lunii de referinta;
cantitatil 636d315g e
totale de unt si smântâna transformate în echivalent unt în stoc la
încheierea lunii de referinta.
SLPL 2 va înmâna aceste centralizatoare lui
SLPL 3 pentru verificare si avizare .
SLPL 3 dupa avizare va înmâna
centralizatoarele catre DDMPI pentru aprobare.
Dupa aprobarea de catre DDMPI, SLPL
3 va expedia Comitetului de Management prin posta electronica,
pâna la data de 10 a fiecarei luni, pentru luna precedenta
conform articolului 1, punctul 2 din Regulamentul Comisiei CE nr. 562/2005.
Modelele
centralizatoarelor se gasesc in Anexa XXIV.
14. Frauda/iregularitate
Daca solicitantul este suspectat de
frauda/iregularitate SECA 1 trebuie imediat sa se asigure ca toate
formularele depuse anterior de aceasta sunt reverificate pentru a stabili
daca a fost un exemplu izolat sau frauda/iregularitatea a aparut si
în celelalte formulare.
Daca SECA1 considera ca este vorba de frauda/iregularitate se
întocmeste un raport care este predat lui SECA 3 împreuna cu dosarul
solicitantului, pentru a verifica cele descoperite de SECA 1. SECA
3 va decide daca este vb de frauda/iregularitate sau nu . Daca este
frauda dosarul va fi înregistrat în
registrul de primire/trimitere de catre SECA 1 si va fi expediat lui
SLPL 1.
SLPL 1 întocmeste o evidenta cu
ofertantii care sunt descoperiti cu nereguli, se va face o copie a
dosarelor primite de la SJ, apoi se va întocmi un raport în care se
mentioneaza neregula descoperita care este trimis spre aprobare
SLPL 3. SLPL 3 va trimite dosarul Directiei Antifrauda. Solutionarea
fraudei/iregularitatii conform maualului de procedura al
Directiei Antifrauda
Miercurea Ciuc, Str. Piata
Libertatii,cladirea Consiliului Judetean, etj.2,cam.247
cod 530240
Hunedoara
Deva, Str.
22 Decembrie, nr.222
cod 330162
Ialomita
Slobozia,
Str. Chimiei, nr.19
cod
920063
Iasi
Iasi, B-dul
Stefan cel Mare, nr.47-49
cod 700064
Maramures
Baia Mare,
Str. Victoriei, nr.149
cod 430061
Mehedinti
Drobeta
Tr.,Severin
Str.Crisan,
nr.87
cod 220086
Mures
Tg. Mures,Str.Insulei, nr.22
Neamt
Piatra
Neamt, Str.Mihai Eminescu, nr.26B
cod 610029
Olt
Slatina, Str.Arcului,
nr.20,etj.2
cod 230110
Prahova
Ploiesti,
Str.Anton Pann, nr.7
cod 100023
Satu Mare
Satu Mare,
Str.1 Decembrie 1918, nr.13 cod 440010
Salaj
Zalau, Str.Corneliu
Caposu, nr.79A cod 450141
Sibiu
Sibiu, Str.Somesului,
nr.49, cod 550003
Suceava
Suceava,
B-dul. 1Decembrie 1918,
nr.3,
cod 720262
Teleorman
Alexandria,
-provizoriu
DADR-
*Str.C.Brancoveanu
nr.73
Timis
Timisoara,
Piata Libertatii, nr.1
cod 300077
Tulcea
Tulcea,Str.
Mahmudiei, nr.8
cod 020921
Vaslui
Vaslui, Str.
Cuza Voda, nr.41
cod 730068
Vâlcea
Rm.
Valcea, Str. Oituz, nr.7
Vrancea
Focsani, Str.Republicii,
nr.5
cod
620075
Ilfov
Bucuresti
DADR provizoriu
Bucuresti
Bucuresti
B-dul. Regina Elisabeta, nr.45-47
Anexa A Fisele de post ale SLPL/Versiunea 2.3/2007
AGENŢIA DE PLĂŢI sI INTERVENŢIE PENTRU AGRICULTURĂ
DIRECŢIA
Masuri
de Piata si Interventie
DIRECTOR GENERAL
SERVICIUL
Lapte si produse lactate
Nicolae Sterghiu
Biroul
FIsA POSTULUI
Nr.
Denumirea postului
Consilier -
Nivelul postului
Functie publica de conducere
Functia publica de executie
DA
Gradul
profesional al ocupantului postului (categoria,
clasa, gradul)
Consilier Asistent
Scopul principal al postului
Elaborarea procedurilor tehnice si implementarea masurilor comune de reglementare a pietei la lapte si produse lactate si gestioneza masura in calitate de
SLPL1.
Pozitia operationala in cadrul Agentiei: MPI -
I.Cerinte
privind ocuparea postului:
a) Niveluri si
competente:
Pregatirea de specialitate
Studii superioare de lunga durata
Da
Studii superioare de specialitate
Tehnice/economice/juridice
Studii superioare de scurta durata
Medii
Perfectionari
Cunostinte
de operare/programare pe calculator (Word, Excel)
necesitate
da
Nivel
mediu
Limbi straine
necesitate
da
grad de cunoastere
Mediu - Engleza/franceza
Competenta
manageriala
cunostinte de management
calitati si aptitudini manageriale
Vechime
în specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice
b)
Abilitatile, calitati si aptitudini necesare
Cerinte
specifice (de exemplu: calatorii
frecvente, delegari, detasari)
capacitate de organizare
spirit de initiativa
da
capacitate de munca in
efort prelungit
da
simtul raspunderii
da
abilitati de
comunicare
da
discernamânt
da
lucru in echipa
da
corectitudine
da
c) Instrumente de lucru:
Reglementarile Uniunii Europene in
domeniul organizatiilor comune de
piata in sectorului lapte si produse lactate
Legislatia romaneasca in domeniul
organzarii pietei laptelui si produsele lactate
II.
Descrierea activitatii corespunzatoare postului:
Atributii*)
Actualizeaza
manualul de proceduri privind stocarea privata la unt .
Verifica
dosarele cererilor de plata primite de la serviciile APIA -
judetene si elaboreaza Fisa de verificare a
dosarului cererii de plata, conform procedurii de stocare privata
unt.
Elaboreaza Nota de informare catre APIA
- judetene cu privire la neconcordantele descoperite in
dosarele cererilor de sprijin.
Verifica conditiile de eligibilitate
ale dosarelor beneficiarilor de sprijin.
Functie publica de conducere
Functia publică de executie
DA
Gradul
profesional al ocupantului postului (categoria, clasa, gradul)
Consilier asistent
Scopul principal al postului
Urmareste aparitia in Monitorul
Oficial al Romaniei si in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a actelor
normative cu relevanta in sectorul lapte si produse lactate, semnaleaza
conducerii serviciului si
directiei masuri de piata - interventie prevederile
aplicabile
I.Cerinte
privind ocuparea postului:
Pregatirea de
specialitate
Studii superioare de specialitate
juridice
SSD
Medii
Perfectionări (specializări
Cunostinte
de operare/programare pe calculator
necesitate
Microsoft Office, Internet Explorer
nivel
Mediu
Limbi straine
necesitate
Engleza si franceza
grad de cunoastere
Mediu
Competenta manageriala
cunostinte de management
calitati si aptitudini manageriale
Vechime în functii
publice (sau asimilate)
Minim 1 an
Abilitatile,
calitati si aptitudini necesare
Cerinte specifice (de exemplu:
calatorii frecvente, delegari, detasari)
DA
capacitate de organizare
spirit de
initiativa
x
capacitate de munca in
efort prelungit
x
simtul
raspunderii
x
abilitati de
comunicare
x
discernamânt
x
lucru in echipa
x
corectitudine
x
Instrumente de lucru:
Reglementarile Uniunii Europene in
domeniul organizarilor comune de
piata, a fondurilor structurale si mecanismelor comerciale in sectorul lapte
si produse lactate
Legislatia romaneasca in sectorul
lapte si produse lactate.
II.
Descrierea activitatii corespunzatoare postului:
Atributii
Urmareste aparitia in Monitorul Oficial al Romaniei si
in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a actelor normative cu relevanta in
sector , semnaleaza conducerii serviciului si directiei masuri de
piata - interventie prevederile aplicabile.
Participa la elaborarea manulelor de proceduri privind
masurile de piata si interventie din cadrul serviciului si le vizeaza
Urmareste ca actele normative comunitare sa fie
implementate in domeniul de activitate
al serviciului din cadrul directiei masuri de piata -
interventie in conformitate cu cerintele Uniunii Europene.
Dupa trecerea unei perioade de un an de la data
solutionarii dosarelor din domeniul de activitate al serviciului si care nu
ajung la biroul autorizare plati,
consilierul juridic le arhiveaza si le preda ahivei A.P.I.A. Predarea se va
face pe baza de opis si proces verbal de predare - primire semnat de seful de
serviciu si directorul directiei masuri de piata - interventie.
Ofera opinii juridice in vederea lamuririi si
solutionarii problemelor aparute in desfasurarea activitatii specifice
serviciului vegetal.
Participa la elaborarea contractelor pentru
serviciul lactate si produse lactate si le vizeaza pentru legalitate.
Elaboreaza si vizeaza pentru legalitate
raspunsurile/notele/actele administrative elaborate de catre serviciu la solicitarea directorului directiei
masuri de piata - interventie
Redacteaza si transmite raspunsurile la corespondenta
specifica activitatii serviciului si directiei masuri de
piata - interventie.
Colaboreaza in vederea elaborarii si/sau definitivarii
modelelor deciziilor, adreselor, a formularelor-tip si a altor acte
adiacente.
Colaboreaza cu directiile de specialitate din
Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale pentru definitivarea
proiectelor de acte normative care au impact in domeniile de activitate ale Directiei
masuri de piata - interventie, serviciul lapte si produse
lactate.
Participa la activitatea unor comisii de specialitate,
stabilite prin decizia Directorului General al APIA.
Participa la programele de instruire in cadrul
proiectelor Phare ale Uniunii Europene in domeniul gestionarii fondurilor structurale,
mecanismelor comerciale, precum si la alte seminarii, instruiri, cursuri
desfasurate in cadrul APIA sau organizate de diverse instituii.
Indeplineste si alte atributii specifice functiei de
consilier juridic din cadrul directiei masuri de piata si interventie,
stabilite de director conform reglementarilor legale in vigoare
b) Limite de competenta
are drept de semnatura pentru lucrarile proprii
nu
nu
nu
Responsabilitati
privind calitatea si prezentarea in
termen a lucrarilor executate
da
da
Pe cine înlocuieste:
Consilier juridic cu functie de executie egala sau
inferioara din cadrul directiei masuri de piata - interventie
Cine îl poate înlocui:
Consilier juridic cu functie de executie egala sau
superioara din cadrul directiei masuri de piata - interventie
Intern:
relatii ierarhice:
Subordonat sefului de serviciu si directorului Directiei
Masuri de piata si interventie
relatii functionale
Colaborare cu personalul celorlalte
directii din cadrul Agentiei de Plati
si Interventie pentru Agricultura si din agentiile de plati si interventie
judetene si din cadrul MAPDR
relatii de control
relatii de reprezentare
Da, in limitele competentelor
acordate de seful ierarhic
Extern
cu autoritati si institutii
publice
Da, in limitele competentelor
acordate de seful ierarhic
cu organizatii internationale
Da, in limitele competentelor
acordate de seful ierarhic
cu persoane juridice private
Numele si prenumele
Functia publica de conducere
Sef Serviciu
Semnatura
Data
întocmirii
Luat la
cunostinta de catre ocupantul postului
Numele si prenumele
Semnatura
Data
Avizat de:
Numele si prenumele
Functia publica de conducere
Director
Semnatura
Data
întocmirii
Anexa
B Fise de post SECA/Versiunea 2.3/2007
ANUL 2007
SE APROBĂ
AGENŢIA DE PLĂŢI sI INTERVENŢIE PENTRU
AGRICULTURĂ
DIRECŢIA
Masuri
de Piata
DIRECTOR GENERAL
SERVICIUL
Lapte si produse
lactate
Biroul
FIsA
POSTULUI
Nr.
Denumirea postului
Consilier
Nivelul postului
Functie
publica de conducere
Functia
publica de executie
- SECA1
Gradul profesional al ocupantului
postului (categoria,
clasa, gradul)
debutant,asistent,principal,
superior
Scopul principal al postului
Verificarea administrativa a documentelor ce compun dosarele de
solicitare implicate în diferite masuri commune de piata.
I.Cerinte privind ocuparea
postului:
a) Niveluri si competente:
Pregatirea de specialitate
Superioare de
specialitate de agronomie, drept, economie.
Da
SSD
Medii
Perfectionari
Cunostinte de
operare/programare pe calculator
necesitate
Da
Nivel mediu (Word, Excel,
Windows, Internet)
Limbi straine
necesitate
Da
grad de cunoastere ( nivel mediu) limbi de circulatie
internationala.
Competenta manageriala
cunostinte de
management
calitati si
aptitudini manageriale
Vechime în functii publice
b) Abilitatile,
calitati si aptitudini necesare
Cerinte specifice (de exemplu:
calatorii frecvente, delegari, detasari)
capacitate de organizare
da
spirit de initiativa
da
capacitate de munca in efort prelungit
da
simtul raspunderii
da
abilitati de comunicare
da
discernamânt
da
lucru in echipa
da
b.participa in cadrul aceleiasi comisii,
constituite conform legii, cu functionari publici care au calitatea de sot sau
ruda de gradul I;
c.interesele
sale patrimoniale, ale sotului sau rudelor sale de gradul I, pot influenta
deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice.
(2) In cazul existentei unui
conflict de interese, functionarul public este obligat sa se abtina de la
rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii si
sa il informeze de indata pe seful ierarhic caruia ii este subordonat direct.
Acesta este obligat sa ia masurile legale ce se impun pentru exercitarea cu
impartialitate a functiei publice, in termen de cel mult 3 zile de la data
luarii la cunostinta.
(3) In cazurile prevazute la
alin.1, conducatorul autoritatii sau institutiei publice, la propunerea sefului
ierarhic caruia ii este subordonat direct functionarul public in cauza, va
desemna un alt functionar, care are aceeasi pregatire si nivel de experienta.
(4) Incalcarea dispozitiilor
alin.2 poate atrage, dupa caz, raspunderea disciplinara, administrativa, civila
ori penala, potrivit legii.
Prin conflict de interese, se intelege situatia in care persoana ce exercita o demnitate publica, o functie
publica sau care exercita o pozitie sensibila sau responsabila in ceea ce priveste
verificarea, autorizarea, plata si contabilizarea cererilor de plata,
are un interes personal de natura patrimoniala/personala care ar putea
influenta indeplinirea cu obiectivitate a atributiilor care ii revin potrivit
Constitutiei si altor acte normative.
Document Info
Accesari:
198782
Apreciat:
Comenteaza documentul:
Nu esti inregistrat Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta