PROGRAME NATIONALE PENTRU COMBATEREA SOMAJULUI

PROGRAME NAŢIONALE PENTRU COMBATEREA sOMAJULUI

4.2. MACROPROIECT DE DEZVOLTARE RESURSE UMANE TINERET 2002

Promovare multimedia a obiectivelor si activitatilor programului;

Selectarea si cooptarea specialistilor īn dezvoltarea resurselor umane a mentorilor antreprenoriali si profesionali;

Formarea echipei de coordonare si implementare a macroproiectului proiectului la nivel local/regional;

Amenajarea/compartimentarea spatiului, dotarea cu echipamente, mobilier si utilitati adecvate desfasurarii īn conditii optime a activitatii Centrului de Asistenta si Mentorat pentru Dezvoltarea Tineretului (C.A.M.D.T.);

Proiectarea sistemului - expert esential (SEE) de rezolvare a problemelor de evaluare, analiza diagnostica si asistenta specializata a grupurilor - tinta;

Operationalizarea, deschiderea oficiala si mediatizarea intensa a activitatii centrului si incubatorului virtual de afaceri "TIN:NET TEHNOPOLIS" din cadrul acestuia;

Crearea bazei de date - centralizarea si categorizarea informatiilor standard, factuale si procedurale;

Training intensiv al formatorilor si mentorilor cooptati īn program;

Selectia multicriteriala a grupurilor tinta;screeningul firmelor ce vor fi asistate managerial si tehnic īn cadrul incubatorului virtual de afaceri,

Realizarea de studii diagnostic, sondaje pentru identificarea si evaluarea prioritatilor de asistenta si instruire specializata a grupurilor-tinta;

Realizarea unei analize prospective de identificare a potentialilor angajatori la nivel regional/national si cooptarea acestora īn schema de mentorat a macroproiectului;

Analiza cantitativa si calitativa a rezultatelor evaluarii

Structurarea nivelelor inferentiale a SEE prin integrarea secventiala a datelor care se acumuleaza īn sistem pe masura derularii programului

Selectarea membrilor echipei manageriale care sa raspunda exigentelor de coordonare a activitatii si functionarii optime a incubatorului virtual de afaceri si

Identificarea si integrarea tinerilor licentiati cu aptitudini īnalte īn echipa de operatori-colaboratori ai programului sub īndrumarea directa/supervizarea de catre mentori, specialistii Centrului

Identificarea potentialului antreprenorial īn rāndul tinerilor absolventi;

Organizarea activitatilor de marketing strategic al fortei de munca;

Evaluarea raportului obiectiv cerere/oferta de pe piata fortei de munca la nivel local/regional;

Stabilirea si elaborarea programelor analitice a modulelor de instruire, consiliere, consultanta,

Construirea algoritmului de practica a mentoratului si a schemelor de plasament a absolventilor īn firme. ONG-uri si institutii publice;

Furnizarea serviciilor de īndrumare vocationala si consiliere profesionala,

Training modular intensiv de dezvoltare a abilitatilor si de recalificare profesionala īn functie de cererile si oportunitatile de integrare identificate pe piata muncii;

Elaborarea materialelor informative (afise, pliante, brosuri) si editarea publicatiilor trimestriale;

Furnizarea serviciilor de consultanta specializata si audit social al resurselor umane pentru firmele angajatoare;

Organizarea unui program itinerant de evaluare a prioritatilor si asistenta specializata pentru grupurile-tinta la nivelul localitatilor din judet;

Selectarea IMM-urilor initiate de tineri pentru arondarea la TIN:NET TEHNOPOLIS si incubare virtuala (furnizarea de asistenta integrata īn management, marketing, consiliere juridica, contabilitate, accesarea schemelor de finantare/creditare etc.);

Furnizarea serviciilor de initiere, formare si instruire antreprenoriala;

Asistarea si instruirea profesionala a tinerilor angajati de agentii economici/institutii pe perioada derularii programului;

Monitorizarea fazica a feedback-ului privind eficienta strategiilor programului si adecvarea algoritmului de intervantie functie de concluziile fiecarei etape de evaluare;

Realizarea studiilor de traiectorie a fortei de munca asistate pe toata perioada derularii programului;

Crearea si furnizarea catre utilizatorii furnizorii de servicii īn domeniul DRU-tineret, a soft-urilor operationale de SEE - generatoare de programe eficiente de management operational īn asistarea specializata a integrarii socio-profesionale a absolventilor;

Īntocmirea periodica a rapoartelor tehnico-financiare conform graficului de implementare catre Autoritatea Contractanta;

Evaluarea finala a activitatii centrului si incubatorului virtual prin metode de benchmarking, utilizānd parametrii de comparare a functionarii si monitorizarii activitatii pentru fiecare etapa de implementare;

Elaborarea si promovarea multimedia a concluziilor cu privire la indicatorii de performanta si rezultat.

Elaborarea strategiilor si asigurarea continuitatii programului pentru realizarea obiectivelor proiectate pe termen lung pentru dezvoltarea resurselor umane - tineret; stabilirea metodelor standard si mijloacelor de colectare a informatiilor si de monitorizare a evolutiei ulterioare a grupurilor-tinta asistate.

4.3. BURSA DE MUNCĂ PENTRU TINERET (BMTR)

AVANTAJE ALE ĪNFIINŢĂRII BMTR

Īn ceea ce priveste formarea profesionala continua, se asteapta ca schimbarile sa fie profunde pe masura presiunilor rezultate din noile nevoi de calificare si recalificare a fortei de munca..

Deocamdata, oferta de formare profesionala continua vine din partea institutiilor publice( A.J.O.F.M.), centrelor de calificare, recalificare si perfectionare, scolilor profesionale. Posibilitatile sectorului privat sau a societatii civile(ONG-uri, asociatii,fundatii) nu sunt īnca suficient exploatate. Īn plus, asa cum rezulta din datele disponibile, cei care urmeaza cursurile centrelor de calificare nu se integreaza īn mod satisfacator pe piata muncii.

De asemenea procesele de reconversie profesionala, cu referire directa la cei disponibilizati ca urmare a lichidarii unor īntreprinderi si concedierilor colective nu sunt pe deplin conturate si functionale.

Se resimte, totodata, nevoia unei cooperari īntre diversii actori sociali, dezvoltarea dialogului si crearea unui parteneriat real īntre acestia, implicarea si cointeresarea sindicatelor, a patronatului, dar si a altor institutii(Camera de Comert, prefecturi, primarii) īn formarea profesionala, calificarea si recalificarea, īn identificarea noilor posibilitati locale de pregatire.

Programele nationale de ocupare a fortei de munca din ultima perioada au fost completate si dezvoltate, cu acest prilej acordāndu-se o mai mare atentie grupurilor si populatiilor cu risc sporit de somaj: tineri, femei, persoane handicapate, persoane cu nivel redus de calificare, calificare īngusta sau pregatire īn domenii care nu sunt solicitate pe piata muncii.

Cu toate ca pe ansamblu s-au obtinut unele rezultate pozitive din evolutia generala a pietei muncii se desprind urmatoarele CONCLUZII:

1. Situatia economica si sociala a somerilor este dintre cele mai proaste, ei sunt afectati de lipsa locului de munca, de cresterea continua a preturilor la marfuri si servicii, īntāmpina greutati la tot pasul, atāt īn domeniul alimentatiei, īmbracamintei, locuintei, cumpararii de medicamente ori īntretinerii copiilor cāt si pe plan psihologic, printr-o stare de stress care afecteaza relatiile somerului cu ceilalti membri ai familiei, dar si īn general totalitatea relatiilor sale sociale.

2. Persista opinia ca numai cine nu vrea sa lucreze si este slab calificat nu are de lucru, ca somerii iau bani de la stat si o duc bine, chiar mai bine decāt cei care lucreaza.

Aceste opinii nu pot fi sustinute īn mod argumentat, cauza somajului fiind īn principal una structurala, care rezida īn transformarile si restructurarile post-revolutionare si nu datorita unor motive personale. Exista totusi un numar de someri, estimat la circa 5% care se "descurca" prin diverse "afaceri" si munci ocazionale, nu neaparat īn perfecta legalitate si care nu traiesc mai prost decāt restul populatiei, dar ei sunt o foarte mica parte a somerilor si nicidecum o patura caracteristica pentru situatia aceasta.

3. somerii tineri de 18-25 de ani sunt oarecum protejati īn fata efectelor somajului, īn special prin īntretinerea lor de catre familie, ca si de muncile ocazionale, fara contract de munca legal, pe care le practica, folositi fara scrupule de patroni ca māna de lucru ieftina. Tinerii someri nu prea īsi dau seama de efectele dezastruoase īn timp ale lipsei unui contract legal de munca, iar patronii profita din plin de aceasta situatie .

4. Cei mai afectati sunt somerii de vārste medii, 26-45 de ani, care "n-au mostenit" de la regimul trecut o locuinta si posibilitatea de a cumpara ieftin o serie de bunuri de folosinta īndelungata, care au familie si copii si a caror cariera profesionala si relatii sociale sunt brusc īntrerupte.

5. Īncrederea somerilor īn forta statului, īn dorinta si capacitatea lui de a "rezolva" problema somajului este nejustificat de mare, circa 70 % considerānd ca statul are obligatia de a asigura protectia sociala, de unde rezulta o actuala nemultumire fata de cuantumul alocatiei de stat pentru somaj, care īn opinia lor, ar trebui sa creasca. Dar ei uita ca statul le acorda doar un anumit ajutor, limitat īn timp cāt si ca valoare, iar dupa īncheierea perioadei de somaj, somerii care īn continuare nu vor gasi de lucru, nu vor primi chiar nimic de la stat!

Īn scopul diminuarii ratei somajului, pentru activizarea resurselor de munca neocupate, cu deplasarea accentului de la protectia sociala la autoprotectia economica, fac urmatoarele PROPUNERI:

partajarea īntre stat si agentii economici a activitatilor de ocupare si adaptare profesionala, precum si diversificarea atributiilor īn domeniu ale agentilor economici, a asociatiilor profesionale, sindicatelor si institutiilor specializate non-guvernamentale

elaborarea de catre agentii economici a unor programe proprii anticipānd activitatile viitoare, evolutia necesarului de personal si a structurii profesionale a acestuia;

instituirea unui sistem tripartit de gestionare a fondului de somaj si control;

salariu egal pentru munca egala, tratament egal īn privinta angajarii, calificarii si promovarii

trebuie facute eforturi īn vederea evitarii discriminarii indirecte, evitarea subreprezentarii femeilor īn anumite domenii si īn structurile sociale si politice

reducerea contributiei agentilor economici la constituirea fondului de somaj de la 5% la 3,5% pentru cei care creeaza noi locuri de munca;

scutirea persoanelor juridice de la plata contributiei pentru constituirea fondului de somaj īn schimbul īncadrarii a cel putin 10% din numarul total al angajatilor, din rāndul tinerilor, a persoanelor singure care au īn īntretinere minori, precum si a celor īn somaj de lunga durata:

scutirea de la plata contributiei pentru constituirea fondului de somaj pentru cei care angajeaza absolventi sun un an de la data absolvirii

acordarea īn avans a tuturor indemnizatiilor cuvenite pentru cele 27 de luni de ajutor de somaj, daca persoana aflata īn somaj detine terenuri agricole si opteaza pentru stabilirea domiciliului īn mediul rural

finantarea procesului de recalificare pentru persoanele aflate īn somaj care, potrivit legii, nu beneficiaza de indemnizatii de somaj

posibilitatea finantarii celui de-al doilea curs de (re)calificare pentru somerii carora le-a expirat dreptul la plata indemnizatiilor, cu conditia ca acestia sa aiba perspectiva unui loc de munca

angajarea unor investitii īn special īn zonele rurale prin cresterea unor obiective mici pentru prelucrarea materiilor prime agricole care implica crearea de noi locuri de munca;

proiectarea de programe concrete de perfectionare si reconversie profesionala a angajatilor(educatia permanenta) īn interiorul sau exteriorul īntreprinderilor

īncurajarea initiativelor private īn formarea si reconversia fortei de munca

elaborarea de studii de prognoza asupra dinamicii fortei de munca

realizarea unui sistem informational eficient si operativ privind cererea si oferta de forta de munca, la nivel regional, local si sectorial

īmbunatatirea corelarii cererii de formare profesionala cu cerintele pietei muncii

cresterea rolului parteneriatului social īn solutionarea problemelor privind ocuparea fortei de munca

asigurarea cadrului institutional si juridic pentru recunoasterea si echivalarea studiilor, diplomelor si calificarilor profesionale

sprijinirea prioritara a programelor care vizeaza utilizarea fortei de munca reprezentata de categoriile defavorizate de piata muncii

Īn plan imediat ar putea fi organizate cursuri de marketing pentru someri, raspāndirea īn rāndul lor a unor materiale publicitare, īnfiintarea unor cabinete juridice de consultanta pe probleme de somaj īn cadrul birourilor de somaj, promovarea unei legislatii mai bune īn domeniu, acordarea referentiala-similar pensionarilor - a unor īnlesniri īn domeniul transportului, al asistentei medicale, al cumpararii de medicamente s.a.

Īn consecinta ar fi necesara desfasurarea unei largi campanii, prin toate mijloacele mass-media, pentru deplasarea centrului de pe rolul statului īn protectia sociala a somerilor, cu caracter imediat, de scurta durata si care doar amelioreaza momentan situatia lui, ca un tampon, pe un tip de protectie activa a cetateanului īnsusi, de pastrare a locului de munca existent , de construire a unor rezerve, de a adopta o atitudine mai activa pe plan economic, folosindu-si posibilitatile materiale si profesionale si nu īn ultimul rānd, de o pregatire psihologica adecvata pentru cazurile-oricānd si pentru oricine posibile - de disponibilizare.