PROGRAME NAŢIONALE PENTRU COMBATEREA sOMAJULUI
4.2. MACROPROIECT DE DEZVOLTARE RESURSE UMANE TINERET 2002
Promovare multimedia a obiectivelor si activitatilor programului;
Selectarea si cooptarea specialistilor în dezvoltarea resurselor umane a mentorilor antreprenoriali si profesionali;
Formarea echipei de coordonare si implementare a macroproiectului proiectului la nivel local/regional;
Amenajarea/compartimentarea spatiului, dotarea cu echipamente, mobilier si utilitati adecvate desfasurarii în conditii optime a activitatii Centrului de Asistenta si Mentorat pentru Dezvoltarea Tineretului (C.A.M.D.T.);
Proiectarea sistemului - expert esential (SEE) de rezolvare a problemelor de evaluare, analiza diagnostica si asistenta specializata a grupurilor - tinta;
Operationalizarea, deschiderea oficiala si mediatizarea intensa a activitatii centrului si incubatorului virtual de afaceri "TIN:NET TEHNOPOLIS" din cadrul acestuia;
Crearea bazei de date - centralizarea si categorizarea informatiilor standard, factuale si procedurale;
Training intensiv al formatorilor si mentorilor cooptati în program;
Selectia multicriteriala a grupurilor tinta;screeningul firmelor ce vor fi asistate managerial si tehnic în cadrul incubatorului virtual de afaceri,
Realizarea de studii diagnostic, sondaje pentru identificarea si evaluarea prioritatilor de asistenta si instruire specializata a grupurilor-tinta;
Realizarea unei analize prospective de identificare a potentialilor angajatori la nivel regional/national si cooptarea acestora în schema de mentorat a macroproiectului;
Analiza cantitativa si calitativa a rezultatelor evaluarii
Structurarea nivelelor inferentiale a SEE prin integrarea secventiala a datelor care se acumuleaza în sistem pe masura derularii programului
Selectarea membrilor echipei manageriale care sa raspunda exigentelor de coordonare a activitatii si functionarii optime a incubatorului virtual de afaceri si
Identificarea si integrarea tinerilor licentiati cu aptitudini înalte în echipa de operatori-colaboratori ai programului sub îndrumarea directa/supervizarea de catre mentori, specialistii Centrului
Identificarea potentialului antreprenorial în rândul tinerilor absolventi;
Organizarea activitatilor de marketing strategic al fortei de munca;
Evaluarea raportului obiectiv cerere/oferta de pe piata fortei de munca la nivel local/regional;
Stabilirea si elaborarea programelor analitice a modulelor de instruire, consiliere, consultanta,
Construirea algoritmului de practica a mentoratului si a schemelor de plasament a absolventilor în firme. ONG-uri si institutii publice;
Furnizarea serviciilor de îndrumare vocationala si consiliere profesionala,
Training modular intensiv de dezvoltare a abilitatilor si de recalificare profesionala în functie de cererile si oportunitatile de integrare identificate pe piata muncii;
Elaborarea materialelor informative (afise, pliante, brosuri) si editarea publicatiilor trimestriale;
Furnizarea serviciilor de consultanta specializata si audit social al resurselor umane pentru firmele angajatoare;
Organizarea unui program itinerant de evaluare a prioritatilor si asistenta specializata pentru grupurile-tinta la nivelul localitatilor din judet;
Selectarea IMM-urilor initiate de tineri pentru arondarea la TIN:NET TEHNOPOLIS si incubare virtuala (furnizarea de asistenta integrata în management, marketing, consiliere juridica, contabilitate, accesarea schemelor de finantare/creditare etc.);
Furnizarea serviciilor de initiere, formare si instruire antreprenoriala;
Asistarea si instruirea profesionala a tinerilor angajati de agentii economici/institutii pe perioada derularii programului;
Monitorizarea fazica a feedback-ului privind eficienta strategiilor programului si adecvarea algoritmului de intervantie functie de concluziile fiecarei etape de evaluare;
Realizarea studiilor de traiectorie a fortei de munca asistate pe toata perioada derularii programului;
Crearea si furnizarea catre utilizatorii furnizorii de servicii în domeniul DRU-tineret, a soft-urilor operationale de SEE - generatoare de programe eficiente de management operational în asistarea specializata a integrarii socio-profesionale a absolventilor;
Întocmirea periodica a rapoartelor tehnico-financiare conform graficului de implementare catre Autoritatea Contractanta;
Evaluarea finala a activitatii centrului si incubatorului virtual prin metode de benchmarking, utilizând parametrii de comparare a functionarii si monitorizarii activitatii pentru fiecare etapa de implementare;
Elaborarea si promovarea multimedia a concluziilor cu privire la indicatorii de performanta si rezultat.
Elaborarea strategiilor si asigurarea continuitatii programului pentru realizarea obiectivelor proiectate pe termen lung pentru dezvoltarea resurselor umane - tineret; stabilirea metodelor standard si mijloacelor de colectare a informatiilor si de monitorizare a evolutiei ulterioare a grupurilor-tinta asistate.
4.3.
AVANTAJE ALE ÎNFIINŢĂRII BMTR
În ceea ce priveste formarea profesionala continua, se asteapta ca schimbarile sa fie profunde pe masura presiunilor rezultate din noile nevoi de calificare si recalificare a fortei de munca..
Deocamdata, oferta de formare profesionala continua vine din partea institutiilor publice( A.J.O.F.M.), centrelor de calificare, recalificare si perfectionare, scolilor profesionale. Posibilitatile sectorului privat sau a societatii civile(ONG-uri, asociatii,fundatii) nu sunt înca suficient exploatate. În plus, asa cum rezulta din datele disponibile, cei care urmeaza cursurile centrelor de calificare nu se integreaza în mod satisfacator pe piata muncii.
De asemenea procesele de reconversie profesionala, cu referire directa la cei disponibilizati ca urmare a lichidarii unor întreprinderi si concedierilor colective nu sunt pe deplin conturate si functionale.
Se resimte, totodata, nevoia unei cooperari între diversii actori sociali, dezvoltarea dialogului si crearea unui parteneriat real între acestia, implicarea si cointeresarea sindicatelor, a patronatului, dar si a altor institutii(Camera de Comert, prefecturi, primarii) în formarea profesionala, calificarea si recalificarea, în identificarea noilor posibilitati locale de pregatire.
Programele nationale de ocupare a fortei de munca din ultima perioada au fost completate si dezvoltate, cu acest prilej acordându-se o mai mare atentie grupurilor si populatiilor cu risc sporit de somaj: tineri, femei, persoane handicapate, persoane cu nivel redus de calificare, calificare îngusta sau pregatire în domenii care nu sunt solicitate pe piata muncii.
Cu toate ca pe ansamblu s-au obtinut unele rezultate pozitive din evolutia generala a pietei muncii se desprind urmatoarele CONCLUZII:
1. Situatia economica si sociala a somerilor este dintre cele mai proaste, ei sunt afectati de lipsa locului de munca, de cresterea continua a preturilor la marfuri si servicii, întâmpina greutati la tot pasul, atât în domeniul alimentatiei, îmbracamintei, locuintei, cumpararii de medicamente ori întretinerii copiilor cât si pe plan psihologic, printr-o stare de stress care afecteaza relatiile somerului cu ceilalti membri ai familiei, dar si în general totalitatea relatiilor sale sociale.
2. Persista opinia ca numai cine nu vrea sa lucreze si este slab calificat nu are de lucru, ca somerii iau bani de la stat si o duc bine, chiar mai bine decât cei care lucreaza.
Aceste opinii nu pot fi sustinute în mod argumentat, cauza somajului fiind în principal una structurala, care rezida în transformarile si restructurarile post-revolutionare si nu datorita unor motive personale. Exista totusi un numar de someri, estimat la circa 5% care se "descurca" prin diverse "afaceri" si munci ocazionale, nu neaparat în perfecta legalitate si care nu traiesc mai prost decât restul populatiei, dar ei sunt o foarte mica parte a somerilor si nicidecum o patura caracteristica pentru situatia aceasta.
3. somerii tineri de 18-25 de ani sunt oarecum protejati în fata efectelor somajului, în special prin întretinerea lor de catre familie, ca si de muncile ocazionale, fara contract de munca legal, pe care le practica, folositi fara scrupule de patroni ca mâna de lucru ieftina. Tinerii someri nu prea îsi dau seama de efectele dezastruoase în timp ale lipsei unui contract legal de munca, iar patronii profita din plin de aceasta situatie .
4. Cei mai afectati sunt somerii de vârste medii, 26-45 de ani, care "n-au mostenit" de la regimul trecut o locuinta si posibilitatea de a cumpara ieftin o serie de bunuri de folosinta îndelungata, care au familie si copii si a caror cariera profesionala si relatii sociale sunt brusc întrerupte.
5. Încrederea somerilor în forta statului, în dorinta si capacitatea lui de a "rezolva" problema somajului este nejustificat de mare, circa 70 % considerând ca statul are obligatia de a asigura protectia sociala, de unde rezulta o actuala nemultumire fata de cuantumul alocatiei de stat pentru somaj, care în opinia lor, ar trebui sa creasca. Dar ei uita ca statul le acorda doar un anumit ajutor, limitat în timp cât si ca valoare, iar dupa încheierea perioadei de somaj, somerii care în continuare nu vor gasi de lucru, nu vor primi chiar nimic de la stat!
În scopul diminuarii ratei somajului, pentru activizarea resurselor de munca neocupate, cu deplasarea accentului de la protectia sociala la autoprotectia economica, fac urmatoarele PROPUNERI:
partajarea între stat si agentii economici a activitatilor de ocupare si adaptare profesionala, precum si diversificarea atributiilor în domeniu ale agentilor economici, a asociatiilor profesionale, sindicatelor si institutiilor specializate non-guvernamentale
elaborarea de catre agentii economici a unor programe proprii anticipând activitatile viitoare, evolutia necesarului de personal si a structurii profesionale a acestuia;
instituirea unui sistem tripartit de gestionare a fondului de somaj si control;
salariu egal pentru munca egala, tratament egal în privinta angajarii, calificarii si promovarii
trebuie facute eforturi în vederea evitarii discriminarii indirecte, evitarea subreprezentarii femeilor în anumite domenii si în structurile sociale si politice
reducerea contributiei agentilor economici la constituirea fondului de somaj de la 5% la 3,5% pentru cei care creeaza noi locuri de munca;
scutirea persoanelor juridice de la plata contributiei pentru constituirea fondului de somaj în schimbul încadrarii a cel putin 10% din numarul total al angajatilor, din rândul tinerilor, a persoanelor singure care au în întretinere minori, precum si a celor în somaj de lunga durata:
scutirea de la plata contributiei pentru constituirea fondului de somaj pentru cei care angajeaza absolventi sun un an de la data absolvirii
acordarea în avans a tuturor indemnizatiilor cuvenite pentru cele 27 de luni de ajutor de somaj, daca persoana aflata în somaj detine terenuri agricole si opteaza pentru stabilirea domiciliului în mediul rural
finantarea procesului de recalificare pentru persoanele aflate în somaj care, potrivit legii, nu beneficiaza de indemnizatii de somaj
posibilitatea
finantarii celui de-al doilea curs de (re)calificare pentru
somerii carora le-a expirat dreptul
angajarea unor investitii în special în zonele rurale prin cresterea unor obiective mici pentru prelucrarea materiilor prime agricole care implica crearea de noi locuri de munca;
proiectarea de programe concrete de perfectionare si reconversie profesionala a angajatilor(educatia permanenta) în interiorul sau exteriorul întreprinderilor
încurajarea initiativelor private în formarea si reconversia fortei de munca
elaborarea de studii de prognoza asupra dinamicii fortei de munca
realizarea unui sistem informational eficient si operativ privind cererea si oferta de forta de munca, la nivel regional, local si sectorial
îmbunatatirea corelarii cererii de formare profesionala cu cerintele pietei muncii
cresterea rolului parteneriatului social în solutionarea problemelor privind ocuparea fortei de munca
asigurarea cadrului institutional si juridic pentru recunoasterea si echivalarea studiilor, diplomelor si calificarilor profesionale
sprijinirea prioritara a programelor care vizeaza utilizarea fortei de munca reprezentata de categoriile defavorizate de piata muncii
În plan imediat ar putea fi organizate cursuri de marketing pentru someri, raspândirea în rândul lor a unor materiale publicitare, înfiintarea unor cabinete juridice de consultanta pe probleme de somaj în cadrul birourilor de somaj, promovarea unei legislatii mai bune în domeniu, acordarea referentiala-similar pensionarilor - a unor înlesniri în domeniul transportului, al asistentei medicale, al cumpararii de medicamente s.a.
În consecinta ar fi necesara desfasurarea unei largi campanii, prin toate mijloacele mass-media, pentru deplasarea centrului de pe rolul statului în protectia sociala a somerilor, cu caracter imediat, de scurta durata si care doar amelioreaza momentan situatia lui, ca un tampon, pe un tip de protectie activa a cetateanului însusi, de pastrare a locului de munca existent , de construire a unor rezerve, de a adopta o atitudine mai activa pe plan economic, folosindu-si posibilitatile materiale si profesionale si nu în ultimul rând, de o pregatire psihologica adecvata pentru cazurile-oricând si pentru oricine posibile - de disponibilizare.
|
