Lucrare de disertatie
CUPRINSUL LUCRARII
Resursele umane constituie un potential uman deosebit, care trebuie inteles, motivat sau antrenat in vederea implicarii cat mai depline sau mai profunde a angajatilor la realizarea obiectivelor organizationale.
au o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza, atestata pe baza de examen medical de specialitate;
indeplinesc conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice;
nu au fost condamnate pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu intentie, care le-ar face incompatibile cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea;
nu au fost destituite dintr-o functie publica in ultimii 7 ani;
nu au desfasurat activitate de politie politica.
De asemenea, candidatii trebuie sa indeplineasca conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice prevazute in fisa postului pentru care candideaza, astfel:
minimum 7 ani pentru functiile publice din categoria functionarilor publici, cu posibilitatea reducerii acestei perioade in conditiile legii;
minimum 5 ani pentru functiile publice de conducere, cu exceptia functiilor publice de sef birou, sef serviciu, secretar al comunei, precum si a functiilor publice asimilate acestora;
minimum 2 ani pentru functiile publice de conducere de sef birou, sef serviciu, secretar al comunei, precum si pentru functiile publice specifice asimilate acestora;
minimum 5 ani pentru functiile publice de executie de grad profesional "superior";
minimum 3 ani pentru functiile publice de executie de grad profesional "principal";
minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni, in functii de nivelul studiilor absolvite, pentru functiile publice de executie de grad profesional "asistent";
Concursul consta in 3 etape:
Urmare a punctajului obtinut la proba scrisa candidatul susmentionat este declarat admis.
ROMANIA ANEXA NR. 7
IN TERMEN DE 24 de ore de la afisare candidatii vor sustine proba orala (interviul)
JUDETUL PRAHOVA
PROCES VERBAL
IN TERMEN DE 24 de ore de la afisare, candidatii vor putea contesta rezultatele concursului.
Un
reprezentant desemnat de presedintele ANFP-membru
Directia Lucrari si Servicii Publice
constrangeri financiare severe;
lipsa de determinare politica;
rezistenta la schimbare manifestata de o parte din personal. Rutina are efecte grave iar un salariat care a intrat in rutina prin activitatile pe care le desfasoara este incapabil de autocritica, nu poate sau nu vrea sa observe ori sa recunoasca propriile greseli si respinge categoric orice critica la adresa sa;
frecvente modificari legislative in acelasi domeniu de activitate si inadaptabilitatea personalului la legislatia in continua schimbare;
teama de risc in demararea procesului de modernizare;
completarea decizionala;
birocratia;
stilul de conducere bazat pe rolul major al cadrelor de conducere;
lipsa motivarii individuale determinanta a pasivitatii in asumarea initiativelor de schimbare;
lipsa de pregatire a functionarilor publici pentru a raspunde cerintelor si exigentelor ce decurg din schimbarea rapida a mediului;
cetateni si beneficiarilor serviciilor publice.
comunicare
Reforma in administratia publica se bazeaza pe cresterea autonomiei colectivitatilor locale prin realizarea atat a autonomiei decizionale, cat si a celei financiare.
Aparatul propriu al Consiliului judetean este subordonat presedintelui acestuia, care conform legii raspunde de buna functionare a aparatului propriu de specialitate.
Organigrama, statul de functii, numarul de personal pentru aparatul propriu de specialitate precum si pentru institutiile de sub autoritatea acestuia, sunt propuse Consiliului judetean spre aprobare.
In vederea sprijinirii reformei, prin aplicarea unitara a legislatiei privind functia publica si functionarii publici, s-a realizat reducerea substantiala a numarului persoanelor cu functii de conducere, aceasta actiune concretizandu-se in modificarea organigramei, astfel incat activitatea sa se desfasoare in conditii optime.
A fost recrutat personalul cu cea mai ridicata pregatire profesionala, 67% din numarul de salariati fiind cu studii superioare, 5% cu studii superioare de scurta durata si 28% cu studii medii.
Intarirea capacitatii administratiei publice judetene de a elabora si implementa masurile de reforma economica si sociala, depinde in mare masura de dezvoltarea unui corp al functionarilor publici unitar, a unui corp profesionist de tineri functionari publici competenti in conducerea si administrarea sectorului public, pe baza unor criterii profesionale si apolitice, capabili sa faca fata problemelor specifice. In privinta mediei de varsta, 18,2% din personal are sub 30 de ani, 58,8% din personal are varsta cuprinsa intre 31 si 50 de ani, iar peste 50 de ani 23% din personal.
In perioada 2000-2003 au fost scoase la concurs 60 de posturi cu pregatire superioara care au fost ocupate in majoritate de personal tanar (25-40 de ani), care odata prins in sistem a fost trimis la cursuri de perfectionare profesionala organizate de diferite institutii abilitate.
Armonia intre angajati si conducere, intre directii si in cadrul intregii structuri organizatorice si de management, unde energia tuturor este indreptata spre realizarea acelorasi obiective si scopuri, se va repercuta in actiunile desfasurate si asupra pozitiei detinute de Consiliul judetean.
Astfel, activitatea aparatului propriu de specialitate al Consiliului judetean se desfasoara pe o structura alcatuita din 5 directii: economico-financiara, juridic contencios si administratie locala, integrare europeana, lucrari si servicii publice, amenajarea teritoriului, urbanism si gestiunea localitatilor si serviciul audit si control financiar.
Aceste directii au activitati proprii, stabilite prin regulamentul de organizare si functionare care au fost reanalizate si redimensionate in functie de natura problemelor existente.
Personalul de conducere care asigura managementul acestor directii participa permanent la colocvii, simpozioane si instruiri in specialitate.
Pentru imbunatatirea deficientelor din domeniul resurselor umane din cadrul Consiliului judetean Prahova, in special, si din cadrul celorlalte autoritati si institutii publice ale administratiei locale, in general, credem ca este necesar ca legiuitorul si factorii politici si administrativi de decizie, sa acorde o atentie deosebita si cu prioritate in urmatoarele situatii:
Agentia Nationala a Functionarilor Publici nu ar trebui sa fie subordonata Ministerului Administratiei si Internelor.
Aceasta este o organizatie nationala profesionala a Corpului functionarilor publici si nu un organ de specialitate al Administratiei publice centrale subordonat Ministerului Administratiei si Internelor, astfel ca organizatie nationala profesionala in domeniul managementului functiei publice si a functionarilor publici ar fi normal sa fie subordonata direct Primului ministru sau Comisiei pentru Administratie Publica Locala a Parlamentului - ca Agentie neguvernamentala.
Din punctul nostru de vedere, sistemul de salarizare, pe care Agentia Nationala a Functionarilor Publici in colaborare cu Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale, ar trebui elaborat tinand cont de urmatoarele principii:
- stabilirea salariilor pe criterii de competenta profesionala si in limita fondului stabilit anual de consiliile judetene, la propunerea presedintilor acestora, in functie de puterea economica a acestora, asigurandu-se astfel autonomia reala si descentralizata la nivel judetean; acest principiu aplicandu-se in mod unitar pe teritoriul judetului, indiferent de nivelul autoritatii ( orase si comune), va conduce la salarizare egala pentru aceiasi calitate profesionala a muncii pe categorii de functionari publici;
- pentru functiile publice de conducere de la director in sus sa se stabileasca un nivel maxim de salarizare, evidenta si gestionarea acestor functii publice sa se faca de Agentia Nationala a Functionarilor Publici la nivel national;
- pentru functiile de executie gestionarea bazei de date sa se faca la nivelul judetelor care prin lege coordoneaza activitatea consiliilor locale;
- crearea cadrului legislativ care sa permita o motivare corespunzatoare nivelului performantelor obtinute de functionarii publici, astfel incat cei din sistem sa fie atrasi pentru perfectionare continua, pe de o parte; apoi, pentru manifestarea de interes din partea altor persoane care nu fac parte din sistem, pe de alta parte. In legatura cu acest aspect, este necesar sa se tina seama si de faptul ca functionarilor publici le sunt interzise orice fel de alte activitati, cu exceptia activitatilor din invatamant, cultura;
- dezvoltarea utilizarii tehnologiei informatiei si comunicatiei in procesul reformei administratiei publice locale;
- dezvoltarea sistemului carierei functionarilor publici, acordandu-se o atentie deosebita dezvoltarii aptitudinilor si experientei functionarilor publici incadrati, in sensul acordarii de competente mai mari pentru a desfasura o gama variata de activitati, chiar in institutii sau autoritati publice diferite, pentru a crea un corp de functionari publici cu o viziune sistemica si un grad mai mare de flexibilitate.
In vederea armonizarii legislatiei din domeniul functiei publice propunem o colaborare mai stransa intre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene si Asociatia Federatiei Localitatilor din Romania, ca reprezentante ale puterilor locale alese.
In concluzie, pentru atingerea obiectivului final - profesionalizarea managementului public si implicit al resurselor umane - este necesar sa se stabileasca clar rolul si limitele de competenta ale reprezentantilor politicului in managementul public si acceptarea faptului ca profesionalizarea managementului resurselor umane necesita o redefinire a continutului activitatilor de formare si perfectionare a pregatirii functionarilor publici.
- Legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici
- Legea nr.7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici
- H.G. nr.1209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici
- Note de curs - Managementul Administratiei Publice Locale - Statutul functionarilor publici
Presedinte A.N.F.P. Romeo Paul Postelnicu
Expert A.N.F.P. Grigoriada Sarapatin
- Managementul Resurselor Umane
Stefan Stanciu, Cristina Leovaridis,
Mihaela Ionescu, Dan Stanescu
Ed. Comunicare.ro, 2003
- Managementul Resurselor Umane
Aurel Manolescu
Ed.Economica, 2003
- Managementul Carierei
Mihaela Vlasceanu
Ed. Comunicare. ro, 2002
|
