ORGANIZAREA ACTUALA SI UNITATI DE CDI IN ROMANIA

ORGANIZAREA ACTUALĂ sI UNITĂŢI DE CDI IN ROMANIA

1.1. Aspecte generale privind cercetarea stiintifica

^{si dezvoltarea tehnologica}

Activitatile de cercetare stiintifica, dezvoltare tehnologică 242j98c ;, transfer tehnologic si inovare ocupa un loc important în politicile de dezvoltare ale marii majoritati a statelor lumii considerându-se ca stiinta si cercetarea constituie "motorul" progresului. De aceea în unele tari puternic industrializate si dezvoltate din punct de vedere economic pentru cercetare se aloca pâna la 3% din Produsul Intern Brut sau chiar mai mult (Statele Unite ale Americii, Japonia, Corea, s.a.).

În conformitate cu Legea nr. 324/2003, în România activitatea de cercetare-dezvoltare constituie prioritate nationala si are un rol determinant în strategia de dezvoltare economica durabila care defineste politica statului în vederea realizarii obiectivelor de interes national în acest domeniu si se aproba prin hotarâre a Guvernului.

Guvernul promoveaza, sustine, dezvolta si stimuleaza activitatea de cercetare-dezvoltare de interes national, scop în care:

adopta politici de stimulare si coordonare la nivel national a activitatii de cercetare-dezvoltare si inovare;

asigura surse de finantare si instituie structuri organizatorice corespunzatoare pentru administrarea fondurilor respective, conform prevederilor prezentei ordonante;

elaboreaza politici si emite reglementari pentru crearea în economie a unui mediu favorabil, protectia patrimoniului stiintific national, pentru difuzarea, absorbtia si valorificarea rezultatelor activitatii de cercetare-dezvoltare în scopul dezvoltarii economice durabile, al cresterii bunastarii si calitatii vietii, al îmbogatirii patrimoniului national si international al cunoasterii.

Ministerul Educatiei si Cercetarii prin Autoritatea Nationala pentru Cercetarea stiintifica (ANCS) reprezinta autoritatea de stat pentru cercetare - dezvoltare, iar Presedintele ANCS este desemnat ca ordonator principal de credite pentru finantarea cercetarii stiintifice.

ANCS are, în principal, urmatoarele atributii în domeniu:

elaborarea si actualizarea Strategiei nationale;

asigurarea cadrului institutional pentru aplicarea Strategiei nationale;

coordonarea la nivel national a politicilor guvernamentale;

stimularea, sustinerea, dezvoltarea si monitorizarea activitatii de cercetare-dezvoltare.

Dreptul de acces liber la fondurile publice destinate activitatii de cercetare-dezvoltare este garantat în conditii de competenta si cu respectarea prevederilor legale si contractuale privind drepturile de proprietate intelectuala si de utilizare a rezultatelor.

Libertatea de organizare si desfasurare a activitatilor de cercetare-dezvoltare este garantata si este corelata cu asigurarea resurselor financiare, cu respectarea legislatiei în vigoare si a principiilor de etica profesionala privind efectele adverse sau daunatoare ale aplicarii rezultatelor stiintei si tehnologiei asupra omului si mediului.

1.2. Entitatile de cercetare stiintifica din tara noastra

Sistemul national de cercetare-dezvoltare este constituit din ansamblul unitatilor si institutiilor de drept public si de drept privat cu personalitate juridica, care au în obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea.

Din sistemul national de cercetare-dezvoltare face parte sistemul de cercetare-dezvoltare de interes national, care cuprinde urmatoarele categorii de unitati de drept public, cu personalitate juridica, acreditate în acest sens, conform prevederilor prezentei ordonante:

institute nationale de cercetare-dezvoltare;

institute, centre sau statiuni de cercetare ale Academiei Române si de cercetare-dezvoltare ale academiilor de ramura;

institute de învatamânt superior acreditate sau structuri ale acestora;

institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul
societatilor nationale, companiilor nationale si regiilor autonome de
interes national.

În sistemul national de cercetare-dezvoltare sunt cuprinse, în afara unitatilor si institutiilor prevazute la art. 7, si urmatoarele categorii de unitati si institutii:

A. Unitatile si institutiile de drept public:

institute, centre sau statiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca institutii publice;

institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate în cadrul societatilor nationale, companiilor nationale si regiilor autonome sau ale administratiei publice centrale si locale;

centre internationale de cercetare-dezvoltare înfiintate în baza unor acorduri internationale;

alte institutii publice sau structuri ale acestora, care au ca obiect de activitate si cercetarea-dezvoltarea.

B. Unitatile si institutiile de drept privat:

unitati de cercetare-dezvoltare organizate ca societati comerciale;

societati comerciale, precum si structurile acestora care au ca obiect de activitate si cercetarea-dezvoltarea;

institutii de învatamânt superior private acreditate sau structuri ale acestora;

organizatii neguvernamentale care au ca obiect de activitate si cercetarea-dezvoltarea.

Activitatea de cercetare-dezvoltare din domeniul public sau privat poate fi desfasurata si în cadrul unor forme asociative, în conditiile prevazute de lege. Activitatea de cercetare-dezvoltare se poate desfasura si individual, în regim economic, de catre persoane fizice autorizate conform prevederilor legale.

Institutele nationale de cercetare-dezvoltare reprezinta o forma de organizare institutionala specifica activitatilor de cercetare-dezvoltare, instituita cu scopul de a asigura desfasurarea acestor activitati, precum si consolidarea competentei stiintifice si tehnologice în domeniile de interes national, stabilite în acord cu strategia de dezvoltare a României.

Institutul national este persoana juridica româna, care are ca obiect principal activitatea de cercetare-dezvoltare si care functioneaza pe baza de gestiune economica si autonomie financiara, calculeaza amortismente si conduce evidenta contabila în regim economic.

Institutul national are patrimoniu propriu si administreaza patrimoniul public si privat al statului pentru asigurarea desfasurarii activitatii si functioneaza în coordonarea unui organ de specialitate al administratiei publice centrale.

Institutul national participa la elaborarea strategiilor de dezvoltare în domeniul specific, desfasoara activitati de cercetare-dezvoltare pentru realiza­rea obiectivelor cuprinse în Strategia nationala, constituie baze de competenta stiintifica si tehnologica, de expertiza, de perfectionare a resurselor umane si de documentare stiintifica si tehnica. Institutul national poate desfasura, în se­cundar, activitati comerciale si de productie, conform regulamentului propriu.

înfiintarea institutului national se face prin hotarâre a Guvernului, pe baza rezultatelor evaluarii îndeplinirii conditiilor pentru acreditare, cu avizul autoritatii de stat pentru cercetare-dezvoltare, la propunerea organului administratiei publice centrale coordonator în domeniul de activitate al unitatii.

Înfiintarea si acreditarea unui institut national trebuie sa asigure concentrarea resurselor financiare si umane în domeniile de cercetare, orientate spre obiective de interes major.

Entitatile de cercetare stiintifica de drept public (institute de cercetare, centre de cercetare, statiuni de cercetare, laboratoare centrale s.a.) pot fi:

a. unitati de cercetare ale Academiei Române;

b. unitati de cercetare în subordinea sau în coordonarea Ministerului
Educatiei si Cercetarii - autoritatea Nationala pentru Cercetarea
stiintifica-ANCS;

c. unitati de cercetare din subordinea academiilor de ramura
(Academia de stiinte Agricole si silvice Gheorghe Ionescu Sisesti
ASAS si Academia de stiinte Medicale - ASM);

d. unitati de cercetare în subordinea unor institutii centrale (ministere,
regii autonome, institutii ale administratiei locale, s.a.);

e. unitati independente.

Toate entitatile de cercetare de drept privat sunt independente si au dreptul nelimitat la asociere.

O importanta parte din activitatea de cercetare din România se desfasoara în universitatile de stat sau private, în aceste situatii existând efecte favorabile ale legaturilor dintre activitatea de baza (cea de formare si instruire a studentilor, masteranzilor si doctoranzilor si activitatea de cercetare.

În sfârsit, activitati de cercetare se desfasoara si în cadrul societatilor comerciale în care se pot organiza laboratoare, centre, sectii sau entitati distincte de cercetare.

România dispune de un numar important de entitati de cercetare stiintifica, astfel:

în subordinea Academiei Române - 68 de unitati de cercetare
distribuite pe domenii astfel:

matematica, informatica, astronomie, fizica - 11 unitati;

chimie - 5 unitati;

stiinte genomice si tehnice - 3 unitati;

biologie, medicina, agricultura - 8 unitati;

stiinte sociale - 11 unitati;

stiinte economice - 11 unitati;

istorie, arheologie - 10 unitati;

umanistic - 9 unitati;

în subordinea sau coordonarea Ministerului Educatiei si Cercetarii de unitati de cercetare, distribuite, pe domenii, astfel::

fizica - chimie - 12 unitati;

biologie, medicina - 4 unitati;

microtehnologie - o unitate;

geologie - 2 unitati;

tehnic - 3 unitati;

inventica - 2 unitati;

informare - documentare - o unitate;

social - umanist - 3 unitati;

în subordinea sau coordonarea altor Institutii Centrale si Unitati
Independente - 473 de unitati de cercetare, distribuite pe domenii,
astfel:

informatica, comuncatii - 11 unitati;

protectie mediu - 12 unitati;

protectie sociala - 6 unitati;

management, calitate - 11 unitati;

medicina - 48 unitati;

energie - 9 unitati;

electronica, automatizare si tehnica de calcul - 20 unitati;

aeronautic -6 unitati;

chimie, petrochimie - 45 unitati;

electrotehnica-19 unitati;

mecanica fina-15 unitati;

constructii de masini - 48 unitati;

textile, pielarie, prelucrare elastomeri - 16 unitati;

lemn, celuloza, hârtie - 7 unitati;

materiale de constructii, sticla, ceramica - 11 unitati;

metalurgie - 13 unitati;

petrol si gaze-5 unitati

minereuri-13 unitati;

constructia inginerie seismica, urbanism - 14 unitati;

transport-5 unitati;

agricultura - 90 unitati;

zootehnie, medicina veterinara - 26 unitati;

piscicultura - 3 unitati;

alimentatie - 7 unitati;

alimentatie - 7 unitati;

silvicultura - o unitate cu 15 filiale;

stiinte sociale - 6 unitati;

cultura - 4 unitati.