Evaluarea riscului de accidentare si imbolnavire profesionala

Evaluarea riscului de accidentare si

imbolnavire profesionala

Cuprins

1. Introducere

Prezenta metoda de evaluare a riscurilor a fost elaborata de I.N.C.D.P.M. sub egida Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale. Aceasta metoda a fost experimentata si difuzata in cadrul unui program PHARE derulat in tara noastra si s-a dovedit a fi singura metoda autohtona capabila sa raspunda cerintelor legislative si de rigurozitate stiintifica pentru realizarea unei evaluari a riscurilor din procesele de munca realista si cu finalitate practica.

Aplicarea metodei se finalizeaza cu un document centralizator - Fisa de evaluare a locului de munca - care cuprinde "nivelul de risc" global pe loc de munca.

Acest document fundamenteaza programul de prevenire a accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale pentru locul de munca, sectorul, sectia, sau intreprinderea SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara.

In general sistemele de munca pot fi caracterizate prin "niveluri de securitate", respectiv "niveluri de risc", ca indicatori cantitativi ai starilor de securitate/risc.

Definind securitatea ca o functie de risc y = f(x) ,unde y = 1/x , se poate afirma ca un sistem va fi cu atat mai sigur, cu cat nivelul de risc va fi mai mic si reciproc.

Astfel, daca riscul este zero, din relatia dintre cele doua variabile rezulta ca securitatea tinde catre infinit, iar daca riscul tinde catre infinit, securitatea tinde catre zero (fig.1).

Starea de securitate absoluta (infinita) este o situatie ipotetica, care nu exista in realitate. In sistemele de munca reale exista niveluri de securitate (sau niveluri de risc) care trebuie evaluate.

Obligativitatea evaluarii riscurilor la locurile de munca in tara noastra decurge din legislatia actuala in domeniu Legea 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca, care a fost armonizata cu legislatia Uniunii Europene.

2. Prezentarea metodei de evaluare a nivelului de risc

Scop si finalitate

Metoda de determinare a riscului utilizata este cea propusa de dl. Dr. Ing. Stefan Pece in [1]. Metoda are ca scop determinarea cantitativa a nivelului de risc pe loc de munca, pe baza analizei sistemice si evaluarii riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala.

Aplicarea metodei se finalizeaza cu doua documente:

-FISA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCA, ce cuprinde niveluri de risc partiale pentru fiecare factor de risc si nivelul de risc global pe loc de munca;

-FISA DE MASURI DE PREVENIRE (vezi anexa nr.6), ce cuprinde totalitatea masurilor tehnice si organizatorice prevazute de prevederile legale si standardele in vigoare, pentru fiecare factor de risc in parte.

Fisa locului de munca astfel intocmita constituie baza fundamentarii "Planului de prevenire si protectie" pentru locul de munca, sectorul, sectia sau organizatia analizata.

Esenta metodei consta in identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat (loc de munca) pe baza unor liste de control prestabilite si cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinatiei dintre gravitatea evenimentului (accident sau boala profesionala) si frecventa consecintei maxim previzibile a respectivului eveniment.

Etapele metodei

Metoda cuprinde urmatoarele etape obligatorii :

·   &nb 343d36d sp;   Constituirea echipei de evaluare

·   &nb 343d36d sp;   Descrierea sistemului de analizat (locuri de munca)

·   &nb 343d36d sp;   Evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala

·   &nb 343d36d sp;   Ierarhizarea riscurilor si stabilirea prioritatilor de prevenire

·   &nb 343d36d sp;   Propunerea masurilor de prevenire

3. Constituirea echipei de evaluare

Un aspect deosebit de important pentru realizarea unei evaluari cat mai exacte este cel referitor la componenta echipei de evaluare care trebuie sa fie multidisciplinara. O echipa de evaluare trebuie sa fie formata din specialisti in securitatea muncii, tehnologi, medici specialisti in medicina muncii, psihologi.

Conducatorul echipei de evaluare trebuie sa fie specialistul in securitate si sanatate in munca al carui rol este de a armoniza punctele de vedere ale tuturor membrilor echipei.

Echipa de evaluare a   e SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara este cuprinsa din urmatoarele persoane:

Adrian Paraicu, inginer, expert securitatea muncii si evaluator, conducatorul echipei de evaluare, SC EURAMIS CONSULTING SRL

Adriana Paraicu, inginer, expert asigurarea calitatii, SC EURAMIS CONSULTING SRL

Adriana Dindareanu, referent, SC EURAMIS CONSULTING SRL

Dr. , medic de medicina muncii

, persoana desemnata cu atributii ssm

, inginer, mecanic sef

4. Descrierea sistemului de analizat (locuri de munca)

Activitatea desfasurata este specifica domeniului extractiei de suprafata a materialelor de constructie.

S-au identificat urmatoarele locuri de munca:

1.   &nb 343d36d sp; Operator calculator, activitati de birou si condus autoturism in interes de serviciu

2.   &nb 343d36d sp; Laborator

3.   &nb 343d36d sp; Electrician si mecanic de intretinere

4.   &nb 343d36d sp; Incarcator frontal si Buldozer

5.   &nb 343d36d sp; Greifer si Salandru

6.   &nb 343d36d sp; Transportor cu banda

7.   &nb 343d36d sp; Ciur si Concasor

8.   &nb 343d36d sp; Prelucrator prin Aschiere (strung, freza, raboteza, polizor)

Evaluarea nivelului de risc

Fise de evaluare pe locuri de munca - anexa nr. 5

Principiul metodei consta in identificarea tuturor factorilor de risc din sistem pe baza unei liste de control prestabilite si cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinatiei dintre gravitatea si frecventa consecintei maxim previzibile.

Evaluarea propriu-zisa consta in parcurgerea urmatoarelor etape:

a).   &nb 343d36d sp;  identificarea factorilor de risc din sistem;

b).   &nb 343d36d sp;  stabilirea consecintelor maxime ale actiunii factorilor de risc asupra victimei;

c).   &nb 343d36d sp;  stabilirea probabilitatii producerii evenimentului respectiv;

d).   &nb 343d36d sp;  stabilirea nivelului partial de risc pe baza cuplului gravitate - probabilitate;

e).   &nb 343d36d sp;  calculul nivelului de risc global pe loc de munca;

f).   &nb 343d36d sp;    calculul nivelului de risc global pe sectie, respectiv pe organizatie.

a)   &nb 343d36d sp;  Identificarea factorilor de risc

Identificarea factorilor de risc presupune o buna cunoastere a sistemului analizat, a procesului tehnologic, a scenariilor posibile de producere a accidentelor de munca si a bolilor profesionale. Pentru o evaluare corecta este necesar a fi identificati toti factorii de risc, orice omisiune putand afecta corectitudine si acuratetea evaluarii. Practic acest lucru se realizeaza examinand sistemul la fata locului, angajand discutii cu operatorii si conducatorul locului de munca, utilizand ca instrument de lucru "Fisa de identificare a factorilor de risc" - Anexa nr.1.2. Aceasta fise a fost conceputa avand ca referinta "Lista de evaluare a factorilor de risc" - Anexa nr. 1.1. Fisa de identificare a factorilor de risc de accidentare si imbolnavire profesionala este un instrument care asigura o analiza completa, fara omisiuni, a tuturor factorilor de risc din sistem.

Dupa identificarea factorilor de risc, respectiv dupa completarea fiselor de identificare a riscurilor pentru toate locurile de munca din intreprindere, se intocmeste "Fisa de evaluare a locului de munca" - anexa nr. 5 . In coloana 1 a fisei de evaluare a factorilor de risc se inscriu riscurile identificate in sistem, iar in coloana 2 se inscrie manifestarea concreta a factorului de risc respectiv.

Observam ca identificarea factorilor de risc obiectivi (specifici echipamentelor tehnice si mediului de munca) este mult mai facila decat identificarea factorilor de risc subiectivi (specifici executantului si sarcinii de munca).

Acest lucru se explica astfel:

-   &nb 343d36d sp;  cunoasterea exacta a parametrilor si caracteristicilor functionale ale masinilor, a conditiilor de microclimat, a prezentei noxelor la locurile de munca, permite o apreciere obiectiva, precisa a factorilor de risc. Aprecierea obiectiva a factorilor de risc care apartin mediului de munca, este realizata prin efectuarea determinarilor de noxe si parametrii de microclimat la locurile de munca.

-   &nb 343d36d sp;  cunoasterea comportamentului uman, uneori imprevizibil, sub aspectul greselilor provocate prin comiterea sau omiterea unor actiuni este mai dificila si are un grad ridicat de nedeterminare.

b)   &nb 343d36d sp;  Stabilirea consecintelor maxime ale actiunii factorilor de risc asupra victimei

Pentru fiecare factor de risc in parte se poate atribui o anumita consecinta asupra executantului (victima accidentului). Tinand seama de criteriile medicale de diagnostic clinic, functional si de evaluare a capacitatii de munca elaborate de Ministerul Sanatatii si Familiei (Anexa nr. 2), s-au definit 7 clase de gravitate a consecintelor (Anexa nr.3):

clasa 1: consecinte neglijabile (incapacitate de munca mai mica de 3 zile);

clasa 2: consecinte mici (incapacitate de munca cuprinsa intre 3 si 45 zile, care necesita tratament medical;

clasa 3: consecinte medii (incapacitate de 45 - 180 zile, tratament medical si spitalizare);

clasa 4: consecinte mari (invaliditate gr. III);

clasa 5: consecinte grave (invaliditate gr. II);

clasa 6: consecinte foarte grave (invaliditate gr. I);

clasa 7: consecinte maxime (deces).

Anexa nr. 2, intitulata "Lista de consecinte posibile ale actiunii factorilor de risc asupra organismului uman", de ofera posibilitatea de apreciere a tipului de leziune precum si localizarea potentiala a acestora.

Anexa nr. 3 indica cele 7 clase de gravitate a consecintelor accidentelor de munca.

c)   &nb 343d36d sp;   Stabilirea probabilitatii producerii evenimentului respectiv

Factorii de risc se diferentiaza in mod evident unii fata de altii prin frecventa cu care produc evenimentele respective. Este foarte dificil, poate imposibil de stabilit cu exactitate frecventa de producere a unei anumite consecinte (calculul statistic este extrem de laborios). Din acest motiv, utilizand intervalele precizate in CEI-8 812/1985, s-au obtinut 6 grupe de evenimente, denumite "clase de probabilitate":

clasa 1: un accident la peste 10 ani (extrem de rare);

clasa 2: un accident la 5-10 ani (foarte rare);

clasa 3: un accident la 2-5 ani (rare);

clasa 4: un accident la 1-2 ani (putin frecvente);

clasa 5: un accident la o luna - 1 an (frecvente);

clasa 6: un accident la mai putin de o luna (foarte frecvente).

Anexa nr. 3 indica cele 6 clase de probabilitate de aparitie a actiunii factorilor de risc asupra organismului uman.

d)   &nb 343d36d sp;  Stabilirea nivelului partial de risc pe baza cuplului gravitate - probabilitate

Avand la dispozitie aceste doua scale - de cotare a probabilitatii (6 clase) si a gravitatii consecintelor actiunii factorilor de risc (7 clase) - se poate asocia fiecarui factor de risc din sistem un cuplu de elemente caracteristice, gravitate - probabilitate, pentru fiecare cuplu stabilindu-se un nivel de risc partial. Conventional se definesc 7 niveluri de risc, corespunzator celor 7 clase de gravitate, tinand seama de incidenta mai mare, din punct de vedere al finalitatii activitatii de protectie a muncii, a gravitatii consecintelor fata de frecventa aparitiei acestora.

Instrumentul practic de stabilire a nivelului partial de risc (specific fiecarui factor de risc in parte), este "Scala de incadrare a nivelurilor de risc/securitate in munca" - anexa nr. 4.

In zona centrala a acestei scale sunt prezentate toate cuplurile posibile gravitate (g) - probabilitate (p), prezentate sub forma generala: (g,p).

Aceasta scala este impartita in 3 sectiuni, A,B, si C avand urmatoarea semnificatie:

A = Nivel risc inacceptabil, necesita masuri urgente de remediere (nivel "rosu")

B = Nivel risc moderat, atentionare, masuri cu termen de realizare mai mic de o luna (nivel "galben")

C = Nivel Risc mic, Ex. ergonomia muncii, conditii de munca si microclimat la "limita acceptabilului" (nivel "verde")

Aceasta ierarhizare a nivelelor de risc a fost efectuata cu scopul de a facilita stabilirea prioritatilor in alegerea masurilor de prevenire a accidentelor de munca si bolilor profesionale.

Documentul centralizator al tuturor operatiilor de identificare si evaluare a riscurilor de accidentare si/sau imbolnavire profesionala este "Fisa de evaluare a locului de munca" - anexa nr. 5.

Acest formular cuprinde:

-   &nb 343d36d sp;  date de identificare a locului de munca: unitatea, sectia (atelierul), locul de munca;

-   &nb 343d36d sp;  date de identificare ale evaluatorului: nume, prenume, functie;

-   &nb 343d36d sp;  componentele generice ale sistemului de munca;

-   &nb 343d36d sp;  nominalizarea factorilor de risc identificati;

-   &nb 343d36d sp;  explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificati: descriere, parametrii si caracteristici functionale;

-   &nb 343d36d sp;  cauzele factorilor de risc (optional);

-   &nb 343d36d sp;  consecinta maxim previzibila a actiunii factorilor de risc: descrierea leziunii si localizarea ei, clasa de gravitate (informatii cat mai exacte referitoare la gravitatea accidentelor de munca si bolilor profesionale pot fi gasite in statistici de specialitate). In aceasta faza este util a consulta punctul de vedere al medicului de medicina muncii;

-   &nb 343d36d sp;  clasa de probabilitate previzionata (pentru acuratetea aprecierii se vor utiliza statisticile existente pana in acest moment care pun in evidenta frecventa aparitiei evenimentelor generate de anumiti factori de risc, la anumite echipamente de munca, categorii de personal, domenii de activitate, etc.);

-   &nb 343d36d sp;  nivelul de risc partial.

Observam ca nivelul partial de risc, stabilit pe baza cuplului gravitate-probabilitate, este caracterizat prin:

-   &nb 343d36d sp; grad ridicat de relevanta si pragmatism, deoarece este strans legat de adoptarea masurilor concrete de prevenire si deci a costurilor pentru realizarea practica a starii de securitate la locul de munca;

-   &nb 343d36d sp; este strict influentat de aprecierea corecta a celor doua componente care il determina.

Pentru aprecierea cat mai corecta a cuplului gravitate-probabilitate este necesar a apela la statistici care sa acopere min. 10 ani anteriori momentului evaluarii.

Referitor la intervalul probabil de producere a evenimentelor cu consecinte maxime, se pot intalni si situatii deosebite:

a)   &nb 343d36d sp;  Executantul este supus mai mult sau mai putin decat durata unui schimb normal de munca (8 ore/schimb), la actiunea factorilor de risc identificati in sistem;

b)   &nb 343d36d sp;  Locul de munca este caracterizat prin existenta unui executant colectiv (locul de munca este caracterizat prin existenta unui colectiv de executanti care au aceiasi meserie, executa aceiasi sarcina de munca, pe aceleasi utilaje, in acelasi mediu de munca;

c)   &nb 343d36d sp;   Echipamentele de munca au depasit durata normata de functionare;

d)   &nb 343d36d sp;  Statisticile releva existenta avariilor tehnice care numai intamplator nu au provocat accidente de munca;

e)   &nb 343d36d sp;  Existenta unor factori de risc care pot provoca accidente colective cu consecinte mai mult sau mai putin grave asupra unei colectivitati de executanti;

f)   &nb 343d36d sp;    Expunerea continua a unui executant sau a unei colectivitati la actiunea unei noxe profesionale sau a contactului cu o materie prima nociva;

g)   &nb 343d36d sp;  Componenta sociala a colectivitatii de executanti (varsta, sex, vechime in munca, intervalul orar al desfasurarii procesului de munca).

Toate aceste criterii au fost luate in considerare, prin aplicarea unor corectii corespunzatoare, astfel incat gradul de acuratete al lucrarii de evaluare sa fie cat mai ridicat.

e) Calculul nivelului de risc global pe loc de munca

Nivelul de risc global (N_r) pe locul de munca se calculeaza ca o medie ponderata a nivelurilor de risc partiali. Pentru o mai mare obiectivitate a calculului se utilizeaza ca element de ponderare rangul factorului de risc, care este egal cu nivelul de risc (factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea si rangul cel mai mare).

Nivelul de risc global (N_r) se calculeaza cu urmatoarea relatie:

_n

å ri Ri

i=1

Nr = ¾¾¾¾¾ unde,

_n

åri

i=1

r_i = rangul factorului de risc i;

R_i = nivelul de risc pentru factorul de risc i;

n = numarul de factori de risc identificati la locul de munca

Nivelul de risc global se va inscrie in "Fisa de evaluare a locului de munca" - Anexa nr. 5

N₁=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₂=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₃=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₄=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₅=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₆=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₇=

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

N₈ =

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de loc de munca.

f) Calculul nivelului de risc global pe sectie, respectiv pe intreprindere

In cazul evaluarii unor macrosisteme (sector, sectie, intreprindere), se calculeaza media ponderata a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munca din componenta macrosistemului respectiv:

_n

å r_p N_sp

p=1

Nr = ¾¾¾¾¾ unde,

_n

å r_p

p=1

r_p = rangul locului de munca p (egal ca valoare cu nivelul de securitate al locului);

n = numarul de locuri de munca evaluate;

N_sp = nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munca p.

Valoarea efectiva a nivelului de risc global pe intreprindere va fi:

³

å r_p N_sp

p=1

Nr = ¾¾¾¾¾

₃

å r_p

p=1

Nivelul de risc global pe unitate este:

N_g =

Nivelul de risc este considerat ca fiind "acceptabil" la nivel de unitate.

Fisa de masuri de prevenire

La intocmirea fisei de masuri de prevenire s-a avut in vedere asocierea fiecarui risc evaluat o anumita masura de prevenire care poate fi tehnica, organizatorica, igienico-sanitara sau de alta natura - vezi anexa nr. 6. Fisa de masuri de prevenire, poate fi folosita cu usurinta pentru elaborarea "Planului de prevenire si protectie". Acest plan cuprinde, in special, masurile tehnice de prevenire a accidentelor de munca si bolilor profesionale, pentru realizarea carora este necesara alocarea de resurse financiare.

7. Ierarhizarea masurilor de securitate si sanatate in munca

Determinarea nivelului de risc si fisa de masuri de prevenire (pentru fiecare factor de risc evaluat) constituie premizele pentru stabilirea prioritatilor in aplicarea practica a rezultatelor lucrarii de evaluare.

Pentru stabilirea acestor prioritati se are in vedere trei criterii de baza recomandate de OIM:

·   &nb 343d36d sp;   Cat de grave sunt consecintele factorului de risc (ce afectiuni poate produce)?

·   &nb 343d36d sp;   Care este numarul de persoane afectate de factorul de risc respectiv?

·   &nb 343d36d sp;   Care sunt costurile pentru realizarea masurii corespunzatoare d prevenire?

Pentru a avea o orientare cat mai obiectiva asupra consecintelor actiunii factorilor de risc asupra executantului (omul implicat in procesul muncii), vom lua in considerare "Lista celor 11 afectiuni - TOP 11" elaborata in comun de specialistii din SUA si Europa (prezentata in anexa nr. 7). Aceasta lista pune in evidenta, din punct de vedere statistic, care sunt afectiunile cu consecintele cele mai grave si care produc costurile sociale cele mai ridicate.

Pentru a implementa o masura de prevenire intr-o organizatie este esential a stabili numarul de persoane care beneficiaza de acea masura.

In ceea ce priveste costurile pentru implementarea masurii de prevenire si realizarea starii de securitate la un anumit loc de munca, este necesar a exista un dialog social intre membrii organizatiei.

Cadrul in care se desfasoara acest dialog social este Comitetul de securitate si sanatate in munca (reglementat prin Directive Europene si este preluat si de legislatia tarii noastre prin Normele Metodologice de aplicare a Legii securitatii si sanatatii in munca).

Comitetul este organismul intern care ierarhizeaza masurile de securitate si sanatate in munca, tinand seama de principiile de mai sus. Prioritatile de realizare a acestor masuri, rezulta prin stabilirea termenelor si responsabilitatilor cuprinse in "Planul de prevenire si protectie".

8. Decizia CSSM privind implementarea masurilor de prevenire

Comitetul de securitate si sanatate in munca al SC CARPAT AGREGATE SA.

este constituit, conform prevederilor legale, din:

·   &nb 343d36d sp;   Presedinte (sau reprezentantul managementului la cel mai inalt nivel)

·   &nb 343d36d sp;   Secretar (Persoana desemnata de management cu atributii in domeniul securitatii si sanatatii muncii)

·   &nb 343d36d sp;   Reprezentant serviciu medical (medic de medicina muncii, responsabil cu controlul medical al salariatilor)

·   &nb 343d36d sp;   Membrii alesi din partea salariatilor

In urma analizei efectuate asupra concluziilor rezultate din lucrarea de evaluare, s-a adoptat, prin supunere la vot, "Planul de prevenire si protectie"

Acest document, votat in cadrul comitetului si aprobat de conducerea organizatiei, este un instrument de lucru pentru implementarea masurilor de securitate si sanatate in munca si are urmatoarele caracteristici:

·   &nb 343d36d sp;   este elaborat conform prevederilor legale in vigoare;

·   &nb 343d36d sp;   este un document de sinteza (cuprinde un numar de pozitii relativ redus) care ierarhizeaza si grupeaza pe categorii, aspectele tehnice si responsabilitatile prezentate in detaliu in "Fisa de masuri de prevenire";

·   &nb 343d36d sp;   este un document oficial care poate fi prezentat organelor de control de specialitate

·   &nb 343d36d sp;   este un document intern distribuit tuturor celor implicati ca responsabilitati sub forma de "sarcini de serviciu";

·   &nb 343d36d sp;   in functie de realizarea sau nerealizarea masurilor propuse, se vor acorda stimulente, respectiv sanctiuni materiale pentru cei implicati ca responsabilitati;

·   &nb 343d36d sp;   constituie baza de referinta pentru cheltuielile care, in contabilitatea unitatii, sunt evidentiate la capitolul "alte cheltuieli de exploatare"

Planul de prevenire si protectie al SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara este urmatorul:

SC CARPAT AGREGATE SA - Balastiera Slatioara. APROBAT,

9. Planul de prevenire si protectie 2007

OBSERVATIE: Acest plan, dezbatut in sedinta CSSM, contine unele masuri suplimentare care nu au fost puse in evidenta de lucrarea de evaluare a riscurilor, din urmatoarele motive:

- lucrarea de evaluare nu pune in evidenta unele masuri de securitate si sanatate in munca care sunt adiacente locului de munca (ex. dotarea cu truse medicale, verificarea echipamentelor de munca concepute sa functioneze automat, fara prezenta operatorului, dar care pot provoca accidente grave operatorilor din zonele limitrofe);

- masurile complementare acestei metode de evaluare sunt puse in evidenta prin auditarea locurilor de munca pe baza unei liste de control (check-list).

10. Premizele unei noi evaluari a riscurilor de accidentare

si imbolnavire profesionala

Starea de securitate la locurile de munca necesita o activitate de supraveghere prin inspectii periodice, constatarea neconformitatilor fata de cerintele actelor normative si adoptarea masurilor corective necesare. Intrucat sistemele au un comportament dinamic, este util ca, dupa o prima evaluare sa se efectueze o reevaluare a locurilor de munca. Exista si alte argumente pentru actiunea de reevaluare:

·   &nb 343d36d sp;   modificarea parametrilor sistemului de analizat (numar de salariati, categorii de personal, introducerea muncii in mai multe schimburi);

·   &nb 343d36d sp;   aparitia unor noi locuri de munca;

·   &nb 343d36d sp;   aprecierea eficientei masurilor implementate cu ocazia primei evaluari.

Pentru a doua actiune de evaluare se poate spori gradul de acuratete al aprecierilor prin aplicarea unor coeficienti statistici de corectie care modifica valoarea probabilitatii aparitiei evenimentelor. Acesti coeficienti vizeaza in special executantul, ca parte a sistemului de munca care este cel mai dificil de evaluat.

Astfel probabilitatea producerii evenimentelor poate fi apreciata mai precis luand in considerare:

·   &nb 343d36d sp;   gradul de calificare al personalului;

·   &nb 343d36d sp;   aparitia unor categorii de personal cu program de lucru mai mare sau mai mic de 8 ore/zi;

·   &nb 343d36d sp;   structura personalului pe categorii de varsta, sex, vechime in exercitarea profesiei;

·   &nb 343d36d sp;   aparitia unor locuri de munca definite prin tipul de lucrari efectuate.

11. Premizele implementarii sistemului de management

al securitatii si sanatatii in munca

Conform unei definitii in general acceptate, prin management se intelege "ansamblul activitatilor de organizare si conducere in scopul adoptarii deciziilor optime in proiectarea si reglarea proceselor microeconomice".

Sistemul de management al securitatii si sanatatii in munca cuprinde:

·   &nb 343d36d sp;   evaluarea si controlul riscului;

·   &nb 343d36d sp;   auditul securitatii si sanatatii in munca;

·   &nb 343d36d sp;   desfasurarea activitatilor esentiale pe baza de proceduri.

Chiar daca organizatia nu a implementat inca un sistem de management ssm certificat, totusi o forma de management exista si este concretizata printr-o buna organizare a activitatii ssm bazata pe evaluarea riscurilor.

12. Concluzii

Acest studiu isi poate dovedi utilitatea practica numai daca rezultatele lui sunt comunicate:

·   &nb 343d36d sp;   Persoanelor ce detin responsabilitati in domeniul managementului s.s.m., astfel incat acestea sa poata lua masurile concrete ce se impun;

·   &nb 343d36d sp;   Comitetului de securitate si sanatate in munca, precum si salariatilor.

NOTA:

Existenta unui nivel de risc global pentru un loc de munca avand valoarea mai mica de 3,5 nu releva o situatie favorabila atat timp cat la acel loc de munca exista niveluri de risc partial (pentru un anumit factor de risc) care depasesc valoarea 4. Acesta este motivul pentru care pentru nivelurile de risc partial care depasesc valoarea 4 (nivel "galben" de atentionare), trebuie luate masuri urgente de remediere. Ierarhizarea acestor masuri trebuie corelata cu numarul de persoane afectate, cu costurile pentru realizarea masurilor si cu gravitatea afectiunilor prezentate in anexa 7.

Valoarea nivelului global de risc pe organizatie este relevanta numai in masura in care nu exista o dispersie mare a valorii nivelurilor de risc partial si pe loc de munca.

Conducerea unitatii va emite permanent dispozitii pentru imbunatatirea continua a starii de securitate si sanatate in munca din cadrul organizatiei.

Dispozitiile trebuie sa vizeze:

·   &nb 343d36d sp;   obiectivele de dezvoltare ale organizatiei;

·   &nb 343d36d sp;   rezultatele prezentului studiu;

·   &nb 343d36d sp;   monitorizarea prin inspectii interne la locurile de munca;

·   &nb 343d36d sp;   cercetari ale eventualelor accidente de munca, incidente periculoase, boli profesionale;

·   &nb 343d36d sp;   recomandarile provenite de la toti membrii organizatiei;

·   &nb 343d36d sp;   schimbarile intervenite in cadrul legislativ;

·   &nb 343d36d sp;   noile informatii pertinente.

Procedurile si rezultatele organizatiei in domeniul securitatii si sanatatii in munca trebuie sa fie comparate cu cele ale altor organizatii in vederea imbunatatirii continue a performantelor acesteia in conditiile respectarii riguroase a cadrului legislativ.

BIBLIOGRAFIE

Anexa 1.1

Lista de identificare a factorilor de risc