ELEMENTE DE METODOLOGIE A CLASIFICĂRII
OCUPAŢIILOR DIN ROMĀNIA (C.O.R.)
Īn practica economica se utilizeaza SISTEME STANDARDIZATE DE CLASIFICĂRI; care constituie componentele de baza ale SISTEMULUI INFORMAŢIONAL ECONOMIC. Acesta se constituie īn instrumente indispensabile pentru asigurarea īn mod unitar a culegerii, stocarii, prelucrarii si analizei datelor.
Ansamblul acestora reprezinta SISTEMUL UNITAR DE CLASIFICĂRI sI NOMENCLATOARE, care functioneaza la nivel macroeconomic.
Elaborarea noii clasificari a ocupatiilor din Romānia (COR) a avut ca obiectiv prioritar alinierea la standardele internationale elaborate de Uniunea Europeana (ISCO-88-COM) si ONU (ISCO-88), asigurāndu-se transparenta informatiei economico-sociale īn domeniul resurselor si utilizarii fortei de munca.
La elaborarea clasificarii s-au avut īn vedere mai multe principii si criterii.
Īn baza acestor principii, CLASIFICAREA OCUPAŢIILOR este operatia de sistematizare a ocupatiilor (functiilor si meseriilor) populatiei active, īn care o ocupatie este clasificata o singura data.
Ocupatia este o activitate utila, aducatoare de venit (īn bani sau īn natura), pe care o desfasoara o persoana īn mod obisnuit, īntr-o unitate economico-sociala si care constituie pentru aceasta sursa de existenta. Ocupatia este deci, proprie persoanelor active, care practica o activitate recunoscuta de societate ca utila pentru sine si semenii sai. Ocupatia unei persoane poate fi exprimata prin: functia sau meseria exercitata de acesta.
FUNCŢIA este activitatea desfasurata de o persoana īntr-o ierarhie functionala de conducere sau de executie. Īn COR, functiile sunt cuprinse īn grupele majore de la 1 la 5.
MESERIA este complexul de cunostinte obtinute prin scolarizare si prin practica, necesare pentru executarea anumitor operatii de transformare si prelucrare a obi 929e49j ectelor muncii, sau pentru prestarea anumitor servicii. Meseriile sunt clasificate īn grupele majore de la 6 la 8.
Īn practica se face adesea o confuzie īntre notiunea de ocupatie si cea de profesie.
Pentru definirea corecta a notiunii de ocupatie si evitarea confuziei, este necesar sa se defineasca notiunea de profesie, care, īn unele cazuri, poate fi si ocupatie, iar īn altele nu.
PROFESIA este specialitatea (calificarea) obtinuta prin studii.
OCUPAŢIA este specialitatea (calificarea) exercitata efectiv la locul de munca.
De exemplu:
SPECIFICAŢIE |
PROFESIE |
OCUPAŢIE |
Profesia corespunde cu ocupatia |
1.Inginer automatist 2.Educatoare 3.Strungar 4.Sudor |
1.Inginer automatist 2.Educatoare 3.Strungar 4.Sudor |
Profesia difera de ocupatie |
1.Profesor 2.Inginer mecanic 3.Medic 4.Inginer agronom 5.Economist |
1.Senator 2.Referent de specialitate 3.Director 4.sef ferma 5.Secretar de stat |
Clasificarea ocupatiilor este conceputa pe patru niveluri de clasificare, astfel:
Structura clasificarii ocupatiilor pe cele patru nivele s-a facut īn raport cu modul de actiune a cerintelor si principiilor de grupare.
Grupa de baza fiind ultimul nivel de clasificare, include ocupatia sau grupul de ocupatii cu cel mai detaliat nivel de omogenitate, din punct de vedere al activitatii desfasurate de persoanele cu astfel de ocupatii.
Pentru codificare s-a adoptat SISTEMUL ZECIMAL DE CLASIFICARE, constituindu-se grupari conform sistemului, astfel:
-10 grupe majore, fiecare grupa majora dezagregāndu-se īn 9 subgrupe, majore;
- fiecare subgrupa majora se dezagrega īn 9 grupe minore;
- fiecare grupa minora se dezagrega īn 9 grupe de baza.
CODUL UNEI OCUPAŢII va fi reprezentat de 6 cifre:
prima cifra va reprezenta grupa majora;
a doua cifra va prezenta subgrupa majora;
a treia cifra va reprezenta grupa minora;
a patra cifra va reprezenta grupa de baza;
ultimele doua cifre identifica ocupatia īn cadrul grupei de baza.
De exemplu:
Cod |
Grupa majora - meseriasi si lucratori calificati īn meserii de tip artizanal, de reglare si īntretinere a masinilor si instalatiilor |
|
Cod |
Subgrupa majora - meseriasi si muncitori calificati īn industria extractiva si constructii |
|
Cod |
Grupa minora - mineri si artificieri, taietori si cioplitori īn piatra |
|
Cod |
Grupa de baza - mineri si lucratori īn cariera |
|
Cod |
Ocupatia - miner |
Clasificari ale ocupatiilor din Romānia s-au mai facut īn tara noastra, avānd la baza criterii si principii de grupare specifice perioadei istorice si lucrarilor pentru care s-au elaborat. Se pot exemplifica:
Aceste clasificari au servit pentru a determina latura cantitativa a structurii ocupatiilor, fara a oferi īnsa, īn suficienta masura, date de analiza privind structura omogen-calitativa a activitatii persoanelor ocupate.
Oportunitatea unei noi clasificari a ocupatiilor, valabila pentru toate tarile si īn primul rānd pentru Romānia, este determinata īn principal de:
a) Aparitia de ocupatii noi ca urmare a rezultatelor spectaculoase īn activitatea de cercetare-dezvoltare, a introducerii tehnologiilor noi, materiilor prime si a diversificarii din sfera serviciilor;
b) Schimbarile īn structurile economica-sociale, mai ales īn tarile care trec la economia de piata, impun noi grupari de ocupatii (conducatori de firme mari si mici, specialisti cu ocupatii intelectuale si stiintifice, manageri etc.);
c) Alinierea īntregului sistem de clasificari si nomenclatoare la sistemele standard internationale, mai ales la cele din tarile Uniunii Europene, devine necesara cel putin din urmatoarele considerente;
cresterea posibilitatilor de cunoastere, evaluare, comparare si comunicare a indicatorilor de dezvoltare si abordarea lor īn mod unitar;
asigurarea unor informatii corecte si comparabile dupa aceleasi criterii si principii.
CLASIFICAREA OCUPAŢIILOR DIN ROMĀNIA (COR)
Pentru facilitarea comparatiilor internationale, dar si a reflectarii restructurarilor ce tin de trecerea la economia de piata, factorii de decizie au optat pentru armonizarea clasificarii ocupatiilor din Romānia cu cea a tarilor din Uniunea Europeana.
Īn acest scop, la nivelul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei s-a constituit un colectiv de elaborare a Clasificarii Ocupatiilor din Romānia (COR), care a cuprins si reprezentatii Comisiei Nationale pentru Statistica.
Īncadrarea ocupatiilor īn cele 4 niveluri ierarhice s-a facut īn functie de criteriile de clasificare, astfel:
Nivelul de instruire (scoala absolvita)
GRUPA MAJORĂ |
NIVEL DE INSTRUIRE |
1.Legiuitori, īnalti functionari si conducatori | |
2.Specialisti (cu ocupatii intelectuale si stiintifice) | |
3.Tehnicieni | |
4.Funhctionari | |
5.Lucratori, operatori īn comert si asimilati | |
6.Muncitori din agricultura si pescuit | |
7. Muncitori si meseriasi | |
8.Operatori pe instalatii, masini si asamblori de masini, echipamente si alte produse | |
9.Muncitori si necalificati | |
10.Forta armate |
Ierarhizānd nivelurile de pregatire de la 1 la 4, grupa majora 9 "Muncitori necalificati", corespunde nivelului de instruire 1. Grupele 4,5,6,7 si 8 sunt considerate la acelasi nivel de instruire 2, iar grupele 2 si 3 corespund unor niveluri de instruire diferentiate 4 respectiv 3.
Īn definitiile a doua grupe majore "Legislatori, īnalti functionari si conducatori" (grupa majora 1) si la "Fortele armate" (grupa majora 10), nu se face referire la nivelul de calificare, īntrucāt īn cadrul acestora intervin alte elemente, tinānd de natura muncii, considerate drept criterii de similaritate mai importante, cum ar fi decizia politica si atributiile de conducere, respectiv obligatiile militare.
Totusi, subgrupele majore si grupele minore ale grupei majore 1 au fost astfel construite īncāt sa includa ocupatii ci niveluri de pregatire similare.
Nivelul de competenta si complexitatea sarcinilor de īndeplinit actioneaza la formarea subgrupelor majore, grupelor minore si grupelor de baza din cadrul grupei majore 1.
Gradul de specializare se manifesta īn constituirea subgrupelor majore, grupelor minore si grupelor de baza ce compun grupele majore 2 si 8.
Procesele tehnologice, materiile prime utilizate sau masinile si instalatiile cu care lucreaza sunt criterii de alcatuire a subgrupelor majore, grupele minore si grupele de baza ce compun grupele majore 3, 7 si 8.
Subgrupa majora 4;
Grupa minora 2;
Grupa de baza 3;
Persoanele ale caror ocupatii se regasesc īn grupa sunt absolventi ai īnvatamāntului liceal, postliceal si de maistri, īn subordine cadrelor de conducere sau specialistilor cu profesiuni intelectuale si stiintifice, īndeplinesc sarcini cu caracter tehnic si īnrudite cu cercetarea, din domeniul stiintelor fizice (inclusiv ingineria si tehnologia), stiintelor vietii (inclusiv profesiunile medicale), precum si stiintelor sociale si umaniste.
Desfasoara activitati cum ar fi : instruirea copiilor din īnvatamāntul primar, prescolar si īnvatamāntul special, servicii tehnice de comert, finante, administratie si activitati sociale, activitati artistice, sportive si de divertisment si pot īndeplini functii cu caracter religios.
Subgrupa majora 4 - Alte ocupatii asimilate tehnicienilor - cuprinde ocupatiile persoanelor care desfasoara activitati specializate īn domeniile intermedierilor imobiliare, financiar, comercial, administrarii īntreprinderilor, tinerii registrelor contabile, juridic, statistic, administratie publica, vama, turism, fiscal, plasarea fortei de munca, eliberarea de autorizatii, politie, asistenta sociala, spectacole, sport si religie.
Grupa minora 2 - Agenti comerciali si mijlocitori de afaceri - pun īn legatura cumparatorii cu vānzatorii, cumpara si vānd marfuri, īn general īn vrac; īndeplinesc formalitati de declarare vamala; se asigura ca formalitatile de asigurare si licentele de import sau export au fost īndeplinite corespunzator; informeaza solicitantii de locuri de munca asupra ofertelor īnregistrate la birourile de plasare a fortei de munca; prospecteaza piata muncii pentru identificarea locurilor de munca vacante sau recruteaza muncitori pentru lucrari particulare; furnizeaza diverse alte servicii īntreprinderilor.
Grupa de baza 3 - Agenti de īncadrare, repartizare, recalificare a fortei de munca si reintegrare a somerilor - informeaza solicitantii de locuri de munca asupra ofertelor īnregistrate la birourile de plasare a fortei de munca; prospecteaza piata muncii pentru identificarea posturilor vacante; recruteaza muncitori pentru sectorul particular sau proiecte speciale, la cererea īntreprinderilor si altor institutii.
Una dintre ocupatiile componente ale grupei de baza 3423 este ocupatia de inspector (referent) resurse umane care are urmatoarele atributii :
face propuneri privind īntocmirea (elaborarea), modificarea sau īmbunatatirea organigramei, Regulamentului de organizare si functionare, Regulamentului de ordine interioara si fisa postului pentru fiecare salariat ;
face propuneri privind normativul de personal si structura de personal īn raport cu atributiile si volumul de munca pe fiecare compartiment īn parte;
asigura selectia , īncadrarea, promovarea, calificarea, recalificarea, perfectionarea profesionala si salarizarea personalului;
tine evidenta zilnica a prezentei salariatilor;
centralizeaza si verifica condicile de prezenta si fisele de pontaj;
tine evidenta concediilor de odihna, a concediilor fara plata, a absentelor nemotivate si a īnvoirilor;
tine evidenta dosarului personal pentru fiecare salariat īn parte;
completeaza Registrul de evidenta a salariatilor;
efectueaza īnscrieri īn carnetele de munca ale salariatilor si asigura securitatea si pastrarea acestora (pentru firmele/institutiile care nu au obligatia pastrarii si completarii carnetelor de munca la Inspectoratul Teritorial de Munca);
īntocmirea contractelor individuale de munca si a tuturor documentelor privind īncheierea, executarea, modificarea si īncetarea contractelor individuale de munca si depunerea acestora la Inspectoratul Teritorial de Munca (depunerea la Inspectoratul Teritorial de Munca de catre institutiile / firmele care fac obiectul Legii nr. 130/1999);
face propuneri privind fondul necesar pentru salarizarea personalului īn conformitate cu legislatia īn vigoare si necesitatea si situatia firmei / institutiei;
īntocmeste statul de functiuni īn baza organigramei si tine evidenta tuturor sporurilor acordate prin contractul individual de munca sau contractul colectiv de munca;
īmpreuna cu managerul de resurse umane sau conducatorul firmei / institutiei īntocmeste fisele de evaluare a personalului;
face propuneri si ia masuri īn vederea pregatirii profesionale a salariatilor;
realizeaza toata gama de lucrari de evidenta si miscare a personalului;
raspunde de aplicarea prevederilor legale privind ocuparea posturilor, avansarea si reīncadrarea potrivit actelor normative īn vigoare;
raspunde de documentele si actele pe care le are īn pastrare si completare
precum si de aplicarea prevederilor legale īn domeniul muncii;
raspunde de modul de aducere la īndeplinire a sarcinilor de serviciu;
- colaboreaza cu compartimentul de contabilitate, financiar si administrativ la organizarea , īntocmirea si efectuarea operatiilor privind salariile personalului.
El trebuie sa cunoasca si sa aplice corect legislatia īn domeniul muncii.
Principalele acte normative pe care trebuie sa le cunoasca inspectorul de resurse umane sunt:
Constitutia Romāniei ;
Legea nr.53/2003 - Codul Muncii - modificata si completata
- Legea nr.19/2000 - Legea pensiei, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea 76/ 2002 - Legea privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr.145/1997 - Legea asigurarilor de sanatate , cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr.14/1991 - Legea salarizarii, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr.130/1996 - Legea privind contractul colectiv de munca, cu toate completarile si modificarile ulterioare;
- Legea nr.130/1999 - Legea privind unele masuri de protectie a persoanelor īncadrate īn munca, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea nr.108/1999 - Legea pentru īnfiintarea si organizarea Inspectiei Muncii, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
Hotarārea nr.247/2003 privind īntocmirea si completarea registrului general de evidenta a salariatilor, cu completarile si modificarile ulterioare;
Legea nr.54/2003 - Legea sindicatelor;
Legea nr.188/1999 - Legea functionarului public, cu toate modificarile si completarile ulterioare;
Legea 203/1999 - Legea permiselor de munca;
- Legea 156/2000 - Legea privind protectia cetatenilor romāni care lucreaza īn strainatate cu toate modificarile si completarile ulterioare;
- Legea 507/2002 - Legea privind organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre persoane fizice;
- Legea nr.202/2002 - Legea privind egalitatea de sanse īntre femei si barbati;
INTERVIUL ĪN EVALUAREA PERSONALULUI
Interviul se realizeaza prin abordarea deschisa īntre evaluator si angajat si are ca scop īncurajarea angajatului de a discuta deschis despre problemele pe care le are , despre succese si esecuri. Este bine ca discutia sa fie astfel condusa , īncāt sa se realizeze autocritica angajatului pentru evidentierea greselilor acestuia, decāt sa se aduca critici din partea evaluatorului.
Īn timpul interviului evaluatorul trebuie sa aiba īn vedere urmatoarele aspecte:
Pentru ca un interviu sa aiba succes īn procesul de recrutare, selectare , evaluare sau eliberare din functie a unui angajat, trebuie ca persoana care efectueaza interviul sa aiba anumite aptitudini, cum ar fi:
aptitudini de comunicare
sa stie sa puna īntrebari
sa stie sa faca un rezumat al informatiilor
sa verifice sensul exact al mesajului transmis
sa aiba spirit de observatie
sa foloseasca un limbaj adecvat
aptitudini de prezentare
sa fie clar, sa poata stabili o punte de īntelegere reciproca
sa se informeze corect
aptitudini īn elaborarea deciziilor
sa se consulte cu alte persoane care au legatura cu intervievatul
luarea unei decizii corecte (sa reflecte si sa analizeze informatiile, sa le evalueze si apoi sa ia decizia)
EVALUAREA PERIODICĂ A SALARIAŢILOR
Evaluarea salariatilor ar trebui sa constituie o practica curenta īn firmele / institutiile noastre. Actiunile periodice de evaluare a calitatii activitatii profesionale īl fac pe angajat sa constientizeze importanta calitatii prestatiei sale īn firma / institutie si prin feedback - ul pe care īl primeste , sa faca eforturi de a-si recupera lipsurile profesionale atāt timp cāt nu este prea tārziu.
De asemenea, evaluarea periodica a personalului pune la dispozitia managerului o radiografie a nivelului de performanta generala a angajatilor si prin analiza rezultatelor, promovarea, trimiterea la specializare sau recompense materiale. Tot ele, īn situatii dificile, pot asigura un anumit grad de obiectivitate masurilor de disponibilizare sau trecere a personalului pe alte functii (A se vedea fisa de evaluare periodica a personalului).
Pentru a defini si a īntelege mai bine conceptul de evaluare a personalului, trebuie precizat scopul acesteia.
Astfel, evaluarea personalului poate avea un scop imediat si limitat (evaluarea realizata īn vederea disponibilizarii sau promovarii, trimiterii la specializare), poate avea un scop cu consecinte pe termen mediu ( evaluarea personalului īn vederea ierarhizarii acestuia si stabilirii treptelor de salarizare) sau un scop general cu consecinte pe termen lung (evaluarea angajatilor ca parte a procesului continuu si integral de gestiune a personalului - gestiunea carierei si dezvoltarea personalului (fisa de evaluare periodica a personalului).
Metode de evaluare a personalului
Īn functie de scopul urmarit, metodele utilizate pentru evaluarea personalului sunt si ele diferite. Exista doua mari categorii de mijloace evaluative:
Metode obiective. Sunt metode care nu tin cont de efectele subiective ale atitudinilor, opiniilor sau informatiilor asupra persoanei care realizeaza evaluarea.
Exemple de metode obiective:
testele de cunostinte sau probele de competenta profesionala permit evaluarea angajatilor īn functie de raspunsurile lor la īntrebari sau probleme / situatii complexe, raspunsuri īn functie de care se calculeaza punctaje/scoruri se compara cu cele obtinute de persoane similare;
identificarea si evaluarea rezultatelor īn termeni de produs final al activitatii angajatilor pe un interval de timp determinat (de exemplu: numar de piese si calitatea acestora, realizate īntr-o sectie de productie) sau pe termen lung (de exemplu: rezultatele agentilor de vānzari dintr-o firma de distributie).
Metode subiective. Sunt metode care se bazeaza pe aprecierile, opiniile persoanelor semnificative din proximitatea celui evaluat.
Īn general, aceste metode constau īn completarea periodica a unor fise de evaluare standard de catre persoanele cu functii de conducere (inclusiv sefii de echipa cu putini subordonati).
Īn firmele si institutiile occidentale, evaluarea personalului se realizeaza periodic prin astfel de metode, numai ca exista cāteva deosebiri esentiale ale culturii organizationale din sistemul occidental comparativ cu cel de la noi, si anume, acolo:
evaluarea periodica, face parte din mecanismele inerente ale unei organizatii;
evaluarea este considerata normala si necesara de catre angajat, acesta are nevoie de un feedback periodic, avānd astfel posibilitatea sa īsi īmbunatateasca performanta sau dimensiunile īn deficit(concedierile pe motiv de slaba performanta fiind, de asemenea normale);
evaluarea se face pe baza unor fise de evaluare care contin dimensiuni clar definite cu scale atasate, īn mai multe trepte ;
evaluarea este precisa, orice īncercare de incorectitudine sau de "platire a politelor" de catre cel care evalueaza este prompt sanctionata de catre conducere sau poate duce la plata unor sume uriase de catre firma, īn cazul unui proces īn instanta, pe motiv de discriminare sau incorectitudine īn evaluare.
Etapele īn procesul de evaluare a personalului
I. Īntr-un proces de evaluare, īntr-o prima etapa se defineste scopul evaluarii. Īn functie de scopul evaluarii, demersul se poate realiza prin modalitati diferite.
Functie
de produsele activitatii (numar, valoare, calitate, etc.) Functie
de aprecierile celorlalti (colaboratori externi, sefi, colegi,
subalterni) Rezultatele
evaluarii sunt utilizate: Īn
gestiunea carierei pentru consilierea angajatului
īn gestiunea propriei sale cariere. Īn
optimizarea colaborarii de
catre manager, pentru a-si cunoaste mai bine subalternii
si a favoriza o colaborare
Metode obiective
Metode subiective
II. Īntr-o a doua etapa se aleg criteriile de evaluare, īn functie de scopul evaluarii. Pentru obtinerea unor rezultate valide, aceste criterii trebuie sa fie:
precis formulate, īn termeni simpli si sa nu presupuna generalitati;
īntr-un numar limitat, vizānd aspectele esentiale ale activitatii;
usor de cuantificat, sa permita descrieri de atitudine sau comportamente masurabile usor de observat si masurat
- aplicabile tuturor angajatilor supusi evaluarii, care au sarcini si responsabilitati similare si lucreaza īn conditii similare;
- formulate īn termeni univoci, cu relevanta similara pentru evaluatori, manageri si angajat.
Pentru fiecare criteriu se stabilesc anumite niveluri de satisfacere sau se raporteaza la anumite standarde de performanta stabilite anterior. De regula, se folosesc cinci calificative pentru evaluarea gradului de acoperire a unui criteriu:
a) foarte bun, exceptional: persoana cu performante/ realizari deosebite, exceptionale (īndeobste 2-5% dintre angajati pot primi aceste calificative);
b) bun: performanta se situeaza la limitele superioare ale standardelor;
c) satisfacator: performanta este cu putin deasupra minimului acceptabil;
d) slab: performanta este la limita sau sub limita acceptabila;
e) foarte slab: performanta este mult sub standard;
III. Īn etapa a treia se aleg metodele sau tehnicile de evaluare si se īntreprind masuri de asigurare a climatului favorabil unei evaluari corecte: se realizeaza instructajul celor care vor face evaluarea; se informeaza personalul angajat cu privire la strategia, metodele si criteriile de evaluare (doar informatii care nu vor afecta procedura de evaluare); se pregatesc īn detaliu instrumentele, modul de aplicare al lor, masurile de respectare a confidentialitatii; se stabileste calendarul demersului de evaluare, datele incluse si forma de prezentare a rezultatelor.
IV. Etapa a patra este cea a aplicarii concrete a procedurilor de evaluare - culegerea datelor.
V. Urmeaza etapele de analiza a datelor, de comunicare a rezultatelor si de stabilire a strategiilor sau masurilor de īmbunatatire a performantelor individuale si colective.
Evaluarea activitatii profesionale
De regula, cānd ne referim la evaluarea personalului facem trimitere la evaluarea activitatii profesionale, adica la o apreciere a randamentului muncii angajatului respectiv sau a masurii īn care el se achita de sarcinile ce īi sunt atribuite prin fisa postului.
Evaluarea activitatii profesionale se poate realiza prin metode obiective si subiective.
Evaluarea competentelor si cunostintelor profesionale
Evaluarea competentelor si a cunostintelor profesionale ale angajatilor se realizeaza la angajare, ca parte a examenului de selectie profesionala. Ea este posibila si dupa angajarea personalului, mai ales daca firma / institutia evolueaza sau daca informatiile si competentele necesare īntr-un anumit domeniu evolueaza ori sufera modificari semnificative.
Un exemplu de domeniu de activitate īn care se impune evaluarea periodica a cunostintelor personalului este cel juridic, unde se īnregistreaza permanent aparitii de noi legi sau reglementari care le completeaza sau le modifica pe cele deja existente.
Se recomanda, de asemenea, realizarea unor examene de evaluare a competentelor si cunostintelor profesionale īn firme de īnalt potential de periculozitate / īnalta securitate (centrale atomice, termocentrale), īn firme / reteaua de transport īn comun (feroviar, aeronautic) sau īn departamentele R&D (cercetare /conceptie si dezvoltare produse), din firmele de īnalta competitivitate tehnologica (aparatura electronica, informatica, inginerie genetica), īn care informatii si competente de ordinul a luni de zile tind sa fie deja depasite.
Procedurile de evaluare a cunostintelor pentru domenii particulare de activitate trebuie realizate de catre specialisti īn domeniu. Astfel, o comisie de juristi poate construi un set de īntrebari (test grila) adus la "zi", prin care sa verifice daca un angajat pe un post de consilier juridic detine informatiile necesare īn domeniu. Īn mod similar pot fi construite instrumente pentru posturi de economist, administrator, informatician.
Spre deosebire de evaluarea cunostintelor profesionale, procedurile de evaluare a competentelor, metodologia de aplicare a acestora este mai complicata. Aceasta, pentru ca, de exemplu, pentru un post de jurist putem verifica relativ usor daca si īn ce masura el detine informatiile juridice necesare pentru realizarea īn bune conditii a activitatilor curente (prin construirea si aplicare unui chestionar cu īntrebari detaliate despre legislatie), dar este dificil sa verificam daca respectivul angajat are si capacitatea de a utiliza aceasta informatie, de a face conexiuni īntre diferite aspecte ale reglementarilor juridice, daca poate interpreta īn mod corect legea. Este mai complicat sa construim si sa aplicam instrumente relevante de evaluare a competentelor profesionale. Pentru aceasta pentru unele profesii / meserii sunt construite instrumente speciale, īn functie de solicitarile dominante ale profesiei respective, cu ajutorul carora se poate evalua nivelul de acoperire a unor competente dintre un set considerat esential sau relevant pentru profesia īn cauza.
O modalitate de a construi ad hoc un sistem de evaluare a competentelor profesionale este cea īn care, pornind de la fisa cerintelor (specificatiilor) postului, descriem sau detaliem competentele profesionale reclamate de acesta, la fiecare competenta adaugānd a scala īn 7 sau 10 trepte.
Se pot construi sisteme proprii de evaluare a activitatii angajatilor īn functie de specificul activitatii firmei pornind de la urmatoarele exemple:
"Fisa de colectare a criteriilor de evaluare " a activitatii profesionale (care sunt criteriile dupa care a-ti dori sa fie evaluata munca dumneavoastra?) permite o colectare a sugestiilor angajatilor de pe diferite trepte ierarhice, privind criterii īn functie de care va fi evaluata calitatea activitatii; este necesara din cel putin doua motive:
a) pentru a permite participarea angajatilor la construirea sistemului de evaluare (facāndu-l mai usor de acceptat);
b) pentru a avea si alte criterii la dispozitie pe lānga cele la care v-ati gāndit dumneavoastra.
Exemplificarea "Scale de evaluare grafica" (Chestionar VD), care apare sub forma unor criterii sau caracteristici personale pentru care cel care evalueaza trebuie sa acorde un punctaj de intensitate (cāt de bine este īndeplinit acel criteriu). Prima parte contine exemple de criterii de evaluare a activitatii profesionale pentru care evaluatorul trebuie sa acorde puncte pe o scala īn 10 trepte. Īn cea de a doua parte, aceasta fisa exemplifica modul de evaluare a unor trasaturi de personalitate, asa cum sunt ele vazute de catre ceilalti cu ajutorul aceluiasi sistem de evaluare grafica, pe o scala īn 4 trepte.
Evaluarea cu ajutorul unei "Liste de control" (Chestionar - evaluare profesionala) este asemanatoare cu sistemul (Scale de evaluare grafica), cu diferenta ca de aceasta data se ofera o serie de comportamente, urmānd ca cel care realizeaza evaluarea sa precizeze cāt de frecvente sunt aceste comportamente. Acest chestionar poate sta la baza evaluarii activitatii anuale a calitatii activitatii didactice de catre studenti.
Evaluarea prin "Alegere fortata" (Chestionar S) exemplificata printr-o varianta de test sociometric; este indicata īn cazul colectivelor mari si atunci cānd evaluarea se realizeaza de mai multi evaluatori cu referire la acelasi colectiv. Rezultatele cele mai bune se obtin cu aceasta tehnica atunci cānd fiecare membru al colectivului participa la evaluare, completānd chestionarul cu referire la ceilalti colegi.
Cele doua fise de evaluare prin "Comparare subiectiva" (Chestionar VG) si evaluare prin "Comparare obiectiva" (Chestionar VO) solicita ierarhizarea membrilor unui colectiv de catre evaluator īn functie de:
ierarhia subiectiva pe care o are īn minte sau o poate improviza;
rezultatele cuantificabile pe care le-au obtinut angajatii pentru un anumit interval de timp (unde este posibil).
6. "Fisa de Evaluare periodica a angajatilor"(Fisa de evaluare a activitatii).
Īn vederea desfasurarii īn cele mai bune conditii a activitatii unei firme / institutii se elaboreaza acte normative interne (norme de organizare) care vor prevedea regulile specifice privind raporturile de munca, drepturile si īndatoririle personalului, criteriile privind īncadrarea si promovarea, disciplina īn munca, programul de lucru si activitate al firmei / institutiei.
Īn categoria acestor norme de organizare fac parte:
Regulamentul de Organizare si Functionare (R.O.F.) al firmei / institutiei.
Acesta reprezinta actul intern al unei persoane juridice prin care se stabileste potrivit prevederilor legale, structura sa generala, compartimentele de lucru (atelier, sectie, fabrica, birou, directie, departament etc.) si atributiile (componentele) lor, relatiile dintre ele si raporturile cu conducerea persoanei juridice (firma / institutia) respective.
Desi face frecvente referiri la ele, legislatia īn vigoare nu cuprinde o reglementare unitara, de sine statatoare, cu privire la notiunea regulamentelor de organizare si functionare. Cu toate acestea, din analiza legislatiei rezulta ca orice persoana juridica trebuie sa-ti īntocmeasca regulamentul de organizare si functionare propriu.
Regulamentul de organizare si functionare se aproba, de regula, de catre organul de conducere al fiecarei persoane juridice. El reprezinta, īn limitele legii, un drept la autoorganizare al fiecarui angajator. Exista si situatii de exceptie cānd regulamentul de organizare si functionare se aproba de catre Guvern ori de catre o autoritate superioara (de catre Parlament).
Ca exemplu orientativ pentru īntocmirea regulamentului de organizare si functionare se are īn vedere elaborarea acestuia pe capitole, astfel:
I. Capitolul: Dispozitii generale īn care se fac mentiuni cu privire la :
tipul de societate (S.R.L., S.A., regie autonoma)
domeniul de activitate al firmei / institutiei
sediul firmei / institutiei
locul de desfasurare a activitatii firmei / institutiei
denumirea firmei / institutiei sau functiei persoanei / persoanelor care coordoneaza, īndruma si controleaza activitatea firmei / institutiei pentru care se īntocmeste Regulamentul de Organizare si Functionare
denumirea firmelor / institutiilor cu care colaboreaza
prezentarea serviciilor (activitatilor) pe care le presteaza
II. Capitolul: Organizarea si functionarea
- se mentioneaza actul normativ (legea) īn baza caruia functioneaza firma / institutia
se prezinta organigrama care va fi atasata la Regulamentul de Organizare si Functionare
- se mentioneaza functia persoanei care aproba situatia nominala a posturilor pe compartimente si structura organizatorica a firmei / institutiei
se prezinta programul de lucru al firmei / institutiei
obligatii si raspunderi īn domeniul protectiei muncii
alte reglementari.
III. Capitolul: Conducerea pe niveluri ierarhice
- se prezinta functiile personalului de conducere de la functia cea mai īnalta pāna la cea mai mica si compartimentele si activitatile pe care le coordoneaza.
IV. Capitolul: Atributii pe niveluri ierarhice
se prezinta atributiile personalului de conducere
V. Capitolul: Atributiile compartimentelor
se prezinta atributiile tuturor compartimentelor din cadrul firmei / institutiei
VI. Capitolul: Dispozitii finale
- cuprinde mentiuni cu privire la actualizarea si completarea atributiilor compartimentelor īn functie de modificarile organizatorice si legislative care apar precizānd persoana (persoanele) care va /vor avea aceasta atributie
- se mentioneaza persoana (functia persoanei) care se va ocupa de īntocmirea Regulamentului de Organizare si Functionare
- se mentioneaza persoanele (functiile lor) care au ca sarcina sa asigure īnsusirea si respectarea Regulamentului de Organizare si Functionare de īntregul personal subordonat
- se mentioneaza data cānd intra īn vigoare R.O.F. - ul si functia persoanei care l-a aprobat.
2. Regulamentul de ordine interioara.
Regulamentul de ordine interioara reprezinta actul intern al unei persoane juridice prin care se stabilesc, potrivit prevederilor legale, īndatoririle salariatilor, masurile care se impun īn vederea organizarii muncii si asigurarii disciplinei muncii, recompensele si sanctiunile, modul de cercetare a abaterilor disciplinare si procedura aplicarii sanctiunilor disciplinare.
La īntocmirea lui se vor avea īn vedere prevederile Codului Muncii, ale statutelor disciplinare si de personal, ale regulamentului de organizare si functionare. Īn acest context, se impune precizarea ca īn regulamentul de ordine interioara nu pot fi cuprinse alte sanctiuni disciplinare - nici īn plus, nici prin substituire sau agravare - īn raport cu cele cuprinse īn legislatia muncii (Codul Muncii si eventual dispozitiile statutului disciplinar ori de personal).
Prevederile regulamentului de ordine interioara sunt obligatorii nu numai pentru salariati ci si pentru delegati sau detasati, pentru ucenicii, elevii si studentii care desfasoara activitati practice īn cadrul unitatii respective.
Regulamentul de ordine interioara se īntocmeste de catre angajator, cu consultarea sindicatului sau a reprezentantilor salariatilor, dupa caz. Cuprinde cel putin urmatoarele categorii de dispozitii:
reguli privind protectia, igiena si securitatea īn munca īn cadrul firmei / institutiei;
reguli privind respectarea principiului nediscriminarii si al īnlaturarii oricarei forme de īncalcare a demnitatii;
drepturile si obligatiile angajatorului si ale salariatilor;
procedura de solutionare a cererilor sau reclamatiilor individuale ale salariatilor;
reguli concrete privind disciplina muncii īn firma /institutie;
abaterile disciplinare si sanctiunile aplicabile;
reguli referitoare la procedura disciplinara;
modalitatile de aplicare a altor dispozitii legale sau contractuale specifice.
Regulamentul Intern se aduce la cunostinta salariatilor prin grija angajatorului si īsi produce efectele fata de salariati din momentul īncunostintarii acestora.
Regulamentul intern se afiseaza la sediul angajatorului.
Conform Codului Muncii , este obligatoriu ca toti angajatorii sa-si īntocmeasca un regulament intern īn termen de 60 de zile de la data dobāndirii personalitatii juridice.
DISCIPLINA MUNCII
Angajatorul are dreptul de a aplica, potrivit legii, sanctiuni disciplinare salariatilor sai ori de cāte ori constata ca acestia au savārsit o abatere disciplinara.
Abaterea disciplinara este o fapta īn legatura cu munca si consta īntr-o actiune sau inactiune savārsita cu vinovatie de catre salariat, prin care acesta a īncalcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contractul colectiv de munca aplicabil, ordinele si dispozitiile legale ale conducatorilor ierarhici.
Sanctiunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul īn cazul īn care salariatul savārseste o abatere disciplinara sunt:
avertisment scris
suspendarea contractului individual de munca pentru o perioada ce nu poate depasi 10 zile lucratoare
retrogradarea din functie, cu acordarea salariului corespunzator functiei īn care s-a dispus retrogradarea, pentru o perioada ce nu poate depasi 60 de zile
reducerea salariului de baza pe o durata de 1-3 luni cu 5-10%
reducerea salariului de baza si/sau, dupa caz, si a indemnizatiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%
desfacerea disciplinara a contractului individual de munca.
Īn cazul statutelor profesionale aprobate prin legi speciale care stabilesc un alt regim sanctionator, va fi aplicat acesta.
Angajatorul stabileste sanctiunea disciplinara īn raport cu gravitatea abaterii disciplinare savārsite de salariat, avāndu-se urmatoarele aspecte:
īmprejurarile īn care fapta a fost savārsita;
gradul de vinovatie al salariatului;
consecintele abaterii disciplinare;
comportarea generala īn serviciu a salariatului;
eventualele sanctiuni disciplinare suferite anterior de catre acesta.
Inspectorul de resurse umane are un rol deosebit īn ceea ce priveste aplicarea si respectarea Regulamentului de Organizare si Functionare si a regulamentului Intern si implicit a disciplinei muncii. El participa alaturi de conducatorii firmei /institutiei, sefii compartimentelor si sindicat la īntocmirea R.O.F. - ului si Regulamentului Intern si raspunde de īncunostintarea acestora de catre salariati.
DISCIPLINA MUNCII
Conform Codului Muncii salariatului īi revin obligatia de a respecta disciplina muncii si obligatia dea respecta prevederile cuprinse īn regulamentul de ordine interioara, contractul colectiv de munca aplicabil, precum si īn contractul individual de munca.
Īn virtutea raportului de subordonare, salariatul trebuie sa respecte nu numai obligatiile generale de munca prevazute īn actele normative, īn contractul colectiv si īn contractul individual de munca, īn regulamentul de organizare si functionare sau īn cel de ordine interioara, dar si masurile (dispozitiile) date de patron, prin ordine, scrise sau verbale, īn exercitarea atributiilor sale de coordonare, īndrumare si control.
Disciplina muncii reprezinta o obligatie juridica, avānd caracter de sinteza, care īnsumeaza si rezuma, īn esenta, totalitatea īndatoririlor asumate de persoana respectiva prin īncheierea contractului individual de munca.
Sub aspectul finalitatii sale, disciplina muncii poate fi definita ca stare de ordine existenta īn desfasurarea procesului de munca, rezultānd din respectarea īntocmai a normelor ce reglementeaza acest proces si din īndeplinirea de catre toti participantii a obligatiilor asumate prin īncheierea contractelor individuale de munca.
Obligatia consacrata de lege de a respecta disciplina muncii nu opereaza, efectiv, īn sarcina unei anumite persoane, decāt ca urmare a īncheierii contractului individual de munca. Asadar, nu este vorba de o explicatie ex lege; eficacitatea ei rezulta dintr-un contract individual de munca legal īncheiat.
Asigurarea disciplinei muncii - conditie indispensabila pentru realizarea obiectivelor oricarei activitati desfasurate de un agent economic sau o persoana juridica de alta natura - presupune utilizarea mijloacelor stimulative care se afla īntr-un proces dezvoltare si diversificare a lor, īn conditiile privatizarii si ale negocierii conditiilor de munca.
si īn sectorul public, dupa o perioada īn care mijloacele de stimulare morala a salariatilor au fost repudiate - fiind considerate eronat o creatie specifica socialismului - s-a trecut la instituirea lor, īn forme diverse. Fireste ca utilizarea mijloacelor de stimulare morala a salariatilor trebuie extinsa - vcerinta evidenta care rezulta fie si numai din cunoasterea elementara psihologiei muncii.
Asigurarea disciplinei muncii presupune si aplicarea, īn conditiile legii, a unor sanctiuni acelor salariati care, cu vinovatie, savārsesc o īncalcare a obligatiilor ce le revin īn calitate de parte a contractului individual de munca, inclusiv a normelor de comportare, adica o abatere disciplinara.
Conform art.263 al.2 din Codul Muncii, abaterea disciplinara este o fapta īn legatura cu munca si care consta īntr-o actiune sau inactiune savārsita cu vinovatie de catre salariat, prin care acesta a īncalcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contactul colectiv de munca aplicabil, ordine si dispozitiile legale ale conducatorilor ierarhici.
Angajatorul are dreptul de a aplica, potrivit legii, sanctiuni disciplinare salariatilor sai ori de cāte ori constata ca acestia au savārsit o abatere disciplinara.
Īmpotriva aplicarii oricarei sanctiuni disciplinare, legea prevede posibilitatea exercitarii unei cai de atac, prin plāngere, ca o garantie a dreptului de aparare a salariatului. Dar, exercitarea caii de atac de catre cel sanctionat nu suspenda executarea sanctiunii disciplinare.
NOŢIUNI DE PROTECŢIA MUNCII
Protectia muncii reprezinta un ansamblu de activitati institutionalizate, avānd ca scop asigurarea celor mai bune conditii īn desfasurarea procesului de munca, apararea vietii, integritatii corporale si sanatatii salariatilor si a altor persoane participante la procesul de munca.
Actul normativ care reglementeaza protectia muncii este Legea protectiei muncii nr.90/1996, cu toate modificarile si completarile ulterioare. Īn vederea aplicarii unitare a unor masuri si reguli de protectia muncii s-au elaborat norme de protectia muncii.
Activitatea de protectie a muncii asigura aplicarea criteriilor ergonomice pentru īmbunatatirea conditiilor de munca si pentru reducerea efortului fizic, precum si masuri adecvate pentru munca femeilor si a tinerilor.
Normele de protectie a muncii se aplica salariatilor, membrilor cooperatori, precum si ucenicilor, elevilor, studentilor, īn perioada efectuarii practicii profesionale.
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si Ministerul Sanatatii, prin organele lor de specialitate centrale si teritoriale, organizeaza, coordoneaza si controleaza activitatea de protectie a muncii.
Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Administratiei si Internelor si Ministerul Justitiei - Directia generala a penitenciarelor, Ministerul Finantelor - Garda financiara, precum si Serviciul Romān de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Telecomunicatii Speciale si Serviciul de Protectie si Paza organizeaza, coordoneaza si controleaza activitatea de protectie a muncii din unitatile proprii, prin organele acestor ministere si servicii, pe baza prevederilor Legii nr.90/1996.
Cercetarea, īnregistrarea si evidenta accidentelor de munca si a bolilor profesionale, precum si autorizarea din punct de vedere al protectiei muncii, a unitatilor din subordine a ministerelor si serviciilor mentionate se efectueaza de organele proprii.
Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale emite norme generale, normative si alte reglementari de interes national privind securitatea muncii si alte domenii ale protectiei muncii, potrivit legii, pentru toate unitatile, coordoneaza programul de elaborare a normelor specifice pe activitati si avizeaza normele, standardele si orice alte reglementari, initiate de alte organe, care contin prevederi sau au efect īn acest domeniu, īn scopul prevenirii accidentelor de munca si a bolilor profesionale.
Normele generale de protectie a muncii cuprind reguli si masuri aplicabile īn īntreaga economie nationala.
Domeniile pentru care se elaboreaza normele generale de protectie a muncii sunt cuprinse īn anexa nr.1 la Legea nr.90/1996.
Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare elaboreaza norme specifice activitatii nucleare si exercita controlul cu privire la respectarea acestora.
Activitatile din economia nationala pentru care se elaboreaza norme specifice de securitate a muncii sunt cuprinse īn anexa nr.2 la Legea nr.90/1996.
Persoanele fizice si juridice sunt obligate sa elaboreze instructiuni proprii de aplicare a normelor de protectie a muncii, īn functie de particularitatile proceselor de munca.
Ministerul Sanatatii emite norme obligatorii privind igiena muncii si avizeaza standarde si acte normative, elaborate de alte organe, care privesc sanatatea salariatilor la locul de munca.
Domeniile pentru care se elaboreaza normele de igiena a muncii sunt cuprinse in anexa nr.1 la Legea nr.90/1996.
Contractele colective de munca ce se īncheie la nivelul unitatilor, grupurilor de unitati, ramurilor de activitati, precum si la nivel national vor cuprinde, obligatoriu, clauze referitoare la protectia muncii, īn conformitate cu prevederile Legii nr.90/1996, a caror aplicare sa asigure prevenirea accidentelor de munca si a bolilor profesionale.
Īn contractele individuale de munca, cu exceptia celor care au drept obiect activitati casnice, precum si contractele de scolarizare vor fi stipulate clauze privind protectia muncii, stabilindu-se si raspunderea partilor.
Conventiile internationale si contractele bilaterale īncheiate de persoane juridice romāne cu parteneri straini, īn vederea efectuarii de lucrari cu personal romān pe teritoriul altor tari, vor cuprinde clauze privind protectia muncii.
Īn regulamentele privind organizarea si functionarea persoanelor juridice vor fi stabilite obligatii si raspunderi īn domeniul protectiei muncii.
Īn functie de natura, complexitatea si riscurile specifice activitatii desfasurate, precum si de numarul salariatilor, persoanele juridice vor stabili personalul cu atributii īn domeniul protectiei muncii sau, dupa caz, vor organiza componentele de protectie a muncii.
Desfasurarea activitatilor de productie sau a prestatiilor de servicii este conditionata de obtinerea autorizatiei de functionare din punct de vedere al protectiei muncii, emisa de inspectoratele teritoriale de munca, cu exceptia activitatilor desfasurate de Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne si Ministerul Justitiei, Directia generala a penitenciarelor, Ministerul Finantelor - Garda Financiara, precum si Serviciul Romān de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Telecomunicatii Speciale si Serviciul de Protectie si Paza.
Persoanele juridice si persoanele fizice au obligatia sa confirme anual la Inspectoratul Teritorial de Munca faptul ca se pastreaza conditiile initiale pentru care s-a eliberat autorizatia de functionare din punct de vedere al protectiei muncii.
Echipamentele tehnice, echipamentul individual de protectie si de lucru, alimentatia de protectie si materialele igienico - sanitare
Sunt echipamente tehnice: masinile, utilajele, instalatiile, aparatura, dispozitivele, uneltele si alte mijloace asemanatoare necesare īn procesul muncii.
Echipamentele tehnice trebuie sa corespunda prevederilor din normele, standardele si din alte reglementari referitoare la protectia muncii si sa nu prezinte pericol pentru sanatatea sau viata salariatilor, a persoanelor aflate īn unitate īn interes de serviciu sau a altor persoane pentru care se asigura protectia muncii.
Echipamentele tehnice din productia interna si din import trebuie sa fie dotate cu aparatura de masura si control al parametrilor tehnologici, precum si de prevenire si avertizare a starilor de pericol.
Echipamentele tehnice pot fi fabricate, importate, comercializate si utilizate numai daca īndeplinesc conditiile de protectie a muncii certificate de organisme recunoscute de Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
Echipamentul individual de protectie reprezinta mijloacele cu care este dotat fiecare participant īn procesul de munca pentru a fi protejat īmpotriva factorilor de risc.
Echipamentul individual de protectie se acorda, obligatoriu si gratuit, salariatilor, precum si altor categorii de persoane care desfasoara activitati la persoanele juridice sau fizice urmatoare: agenti economici din sectorul public si cooperatist, inclusiv cu capital strain, care desfasoara activitati pe teritoriul Romāniei; autoritati si institutii publice, precum si agenti economici romāni care efectueaza lucrari cu personal romān pe teritoriul altor tari īn baza unor conventii internationale sau contracte bilaterale; asociatii, fundatii si organizatii nonprofit, respectiv membrii asociatilor familiale constituite cu respectarea prevederilor legale, persoane fizice autorizate sa desfasoare activitati independente si persoane fizice care angajeaza personal prin īncheierea unui contract individual de munca, potrivit criteriilor stabilite īn Normativul - cadru de acordare si utilizare a echipamentului individual de protectie, elaborat de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
Echipamentul individual de lucru reprezinta mijloacele pe care persoanele juridice si fizice le acorda unui salariat īn vederea utilizarii lor īn timpul procesului de munca pentru a le proteja īmbracamintea si īncaltamintea.
Echipamentul individual de lucru se acorda de catre persoanele juridice īn conditiile negociate prin contractele colective de munca.
Alimentatia de protectie se acorda, obligatoriu si gratuit, de catre persoanele juridice si fizice persoanelor care lucreaza īn locuri de munca cu conditii grele si vatamatoare, pe baza normelor elaborate de Ministerul Sanatatii si Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
Materialele igienico-sanitare se acorda, obligatoriu si gratuit, de catre persoanele juridice si persoanele care īsi desfasoara activitatea īn locuri de munca al caror specific impune o igiena personala deosebita.
Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum si locurile de munca ce impun acordarea acestora se stabilesc pe baza normelor elaborate de Ministerul Sanatatii.
Obligatii privind realizarea masurilor de protectie a muncii
Īn vederea asigurarii conditiilor de protectie a muncii si pentru prevenirea accidentelor de munca si a bolilor profesionale, conducerea persoanei juridice, precum si persoana fizica au urmatoarele obligatii:
a) sa adopte, din faza de cercetare, proiectare si executie a constructiilor, a echipamentelor tehnice, precum si la elaborarea tehnologiilor de fabricatie, solutii conforme normelor de protectie a muncii, prin a caror aplicare sa fie eliminate riscurile de accidentare si de īmbolnavire profesionala a salariatilor si a altor persoane participante la procesul de munca;
b) sa solicite inspectorului de munca autorizarea functionarii unitatii din punct de vedere al protectiei muncii, sa mentina conditiile de lucru pentru care s-a obtinut autorizatia si sa ceara revizuirea acesteia īn cazul modificarii conditiilor initiale īn care a fost emisa;
c) sa stabileasca masurile tehnice, sanitare si organizatorice de protectie a muncii, corespunzator conditiilor de munca si factorilor de mediu specifici unitatii;
d) sa stabileasca pentru salariati si pentru ceilalti participanti la procesul de munca atributiile si raspunderile ce le revin īn domeniul protectiei muncii, corespunzator functiilor exercitate;
e) sa elaboreze reguli proprii pentru aplicarea normelor de protectie a muncii, corespunzator conditiilor īn care se desfasoara activitatea la locurile de munca;
f) sa asigure si sa controleze, prin compartimente specializate sau prin personalul propriu, cunoasterea si aplicarea, de catre toti salariatii si participantii la procesul de munca, a masurilor tehnice, sanitare si organizatorice stabilite, precum si a prevederilor legale īn domeniul protectiei muncii;
g) sa ia masuri pentru asigurarea de materiale necesare informarii si educarii salariatilor si participantilor la procesul de munca: afise, pliante, filme, diafilme si altele asemenea cu privire la protectia muncii;
h) sa asigure informarea fiecarei persoane, anterior angajata īn munca, asupra riscurilor la care este expusa la locul de munca, precum si asupra masurilor de prevenire necesare;
i) sa asigure, pe cheltuiala unitatii, instruire, testarea si perfectionarea profesionala a persoanelor cu atributii īn domeniul protectiei muncii;
j) sa ia masuri pentru autorizarea exercitarii meseriilor si a profesiilor prevazute īn normele d protectie;
k) sa angajeze numai persoane care, īn urma controlului medical si a verificarii aptitudinilor psiho - profesionale, corespund sarcinii de munca pe care urmeaza sa o execute;
l) sa tina evidenta locurilor de munca cu conditii deosebite: vatamatoare, grele, periculoase, precum si a accidentelor de munca, bolilor profesionale, accidentelor tehnice si avariilor;
m) sa asigure functionarea permanenta si corecta a sistemelor si a dispozitivelor de protectie, a aparaturii de masura si control, precum si a instalatiilor de captare, retinere si neutralizare a substantelor nocive degajate īn desfasurarea proceselor tehnologice;
n) sa prezinte documentele si sa dea relatiile solicitate de inspectorii de munca īn timpul controlului sau al efectuarii cercetarii accidentelor de munca;
o) sa asigure realizarea masurilor stabilite de inspectorii de munca, cu prilejul controalelor si al cercetarii accidentelor de munca;
p) sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, salariatii care sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea accidentelor de munca;
r) sa nu modifice starea de fapt rezultata din producerea unui accident mortal sau colectiv, īn afara de cazurile īn care mentinerea acestei stari ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor si a altor persoane participante la procesul de munca.
Realizarea efectiva a obligatiilor prevazute mai sus revine persoanelor cu atributii īn organizarea si conducerea procesului de munca.
Salariatii, membrii cooperatori, precum si ucenicii, elevii si studentii īn perioada efectuarii practicii profesionale sunt obligatii:
a) sa īsi īnsuseasca si sa respecte normele de protectie a muncii si masurile de aplicare a acestora;
b) sa desfasoare activitatea īn asa fel īncāt sa nu expuna la pericolul de accidentare sau īmbolnavire profesionala atāt propria persoana, cāt si pe celelalte persoane participante la procesul de munca;
c) sa aduca la cunostinta conducatorului locului de munca orice defectiune tehnica sau alta situatie care constituie un pericol de accidentare sau īmbolnavire profesionala;
d) sa aduca la cunostinta conducatorului locului de munca accidentelor de munca suferite de propria persoana si de alte persoane participante la procesul de munca;
e) sa opreasca lucrul la aparitia unui pericol iminent de producere a unui accident si sa īl informeze de īndata pe conducatorul locului de munca;
f) sa utilizeze echipamentul individual de protectie din dotare, corespunzator scopului pentru care a fost acordat;
g) sa dea relatiile solicitate de organele de control si de cercetare īn domeniul protectiei muncii.
Prin accident de munca se īntelege vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicarea acuta profesionala, care au loc īn timpul procesului de munca sau īn īndeplinirea īndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridica a contractului īn baza caruia se desfasoara activitatea, si care provoaca incapacitatea temporara de munca de cel putin 3 zile, invaliditate ori deces.
Este, de asemenea, accident de munca :
a) accidentul suferit de elevi, studenti, ucenici īn timpul efectuarii practicii profesionale;
b) accidentul suferit de cei care īndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv īn cadrul unor activitati culturale, sportive, īn timpul si din cauza īndeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul suferit de orice persoana ca urmare a unei actiuni īntreprinse din proprie initiativa, pentru prevenirea ori īnlaturarea unui pericol care ameninta avutul public sau pentru salvarea de vieti omenesti;
d) accidentul survenit īn timpul si pe traseul normal al deplasarii de la locul de munca la domiciliu si invers;
e) accidentul cauzat de activitati care nu au legatura cu procesul muncii, daca are loc la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, īn calitate de angajator, ori īn alt loc de munca organizat de acestia, īn timpul programului de munca si nu se datoreaza culpei exclusive a accidentatului.
Accidentul de munca se clasifica, īn raport cu urmarile produse si cu numarul persoanelor accidentate, īn :
a) accident car produce incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile;
b) accident care produce invaliditate;
c) accident mortal;
d) accident colectiv, care sunt accidentate cel putin 3 persoane īn acelasi timp si din aceeasi cauza.
Accidentul de munca va fi comunicat de īndata conducerii persoanei juridice sau persoanei de catre conducatorul locului de munca sau de orice persoana care are cunostinta despre producerea accidentului.
Accidentul de munca urmat de incapacitate temporara de munca ori, dupa caz, urmat de invaliditate sau deces, precum si accidentul de munca colectiv vor fi comunicate de īndata de catre conducerea persoanei juridice sau, dupa caz, de persoana fizica, īn calitate de angajator inspectoratului teritorial de munca si, dupa caz, organelor de urmarire penala competente, potrivit legii.
Īn cazul accidentelor de circulatie produse pe drumurile publice, īn care printre victime sunt si persoane aflate īn īndeplinirea unor sarcini de serviciu, persoana juridica sau fizica la care sunt angajati accidentatii va anunta de īndata inspectoratul teritorial de munca īn raza caruia s-a produs accidentul.
Īn cazul prevazut mai sus organele Ministerului de Interne competente, potrivit legii, vor trimite organelor prevazute mai jos, īn termen de 5 zile de la data solicitarii, un exemplar al procesului - verbal de cercetare la fata locului, la cererea acestora.
Cercetarea accidentelor de munca se realizeaza de urmatoarele organe:
a) persoana juridica, īn cazul accidentului care a produs incapacitatea temporara de munca;
b) inspectoratele teritoriale de munca, īn cazul accidentelor care au produs invaliditatea, deces, accidente colective, precum si īn cazul accidentelor de munca ce au produs incapacitatea temporara de munca salariatilor angajati la persoane fizice;
c) Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale, īn cazul accidentelor de munca colective, generate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile.
Rezultatul cercetarii accidentului de munca se va consemna īntr-un proces verbal care va stabili:
a) cauzele si īmprejurarile īn care a avut loc accidentul;
b) prevederile din normele de protectie a muncii care nu au fost respectate;
c) persoanele care se fac raspunzatoare de nerespectarea normelor de protectie a muncii;
d) sanctiunile aplicate;
e) persoana juridica sau fizica la care se īnregistreaza accidentul de munca;
f) masurile ce trebuie luate pentru prevenirea altor accidente.
Īn caz de deces al persoanei accidentate īn munca unitatea medico-legala competenta este obligata sa īnainteze inspectoratului teritorial de munca, īn termen de 7 zile de la data decesului, o copie de pe raportul de constatare medico-legala.
Īnregistrarea accidentului de munca se face īn baza procesului verbal de cercetare, de catre persoana juridica, precum si de catre persoana fizica, la care s-a produs accidentul.
Accidentele suferite de elevi, studenti, si ucenici īn timpul desfasurarii practicii profesionale se īnregistreaza de catre persoana juridica unde se desfasoara practica.
Accidentul suferit de catre cei care īndeplinesc sarcini de stat sau de interes public se īnregistreaza de catre persoana juridica ce a organizat actiunea respectiva, inclusiv īn cadrul unor activitati culturale, sportive, īn timpul si din cauza īndeplinirii acestor sarcini.
Accidentul de munca suferit de o persoana c urmare a unei actiuni īntreprinse din proprie initiativa, pentru prevenirea ori īnlaturarea unui pericol ce ameninta avutul public sau pentru salvarea de vieti omenesti, se īnregistreaza de catre persoana juridica sau fizica unde s-a produs evenimentul; īn cazul accidentului de aceasta natura, produs īn afara incintei persoanei juridice sau la persoana fizica si care nu are nici o legatura cu acestea, īnregistrarea se face de catre primaria īn a carei raza teritoriala s-a produs.
Accidentul de munca survenit īn timpul si pe traseul normal al deplasarii de la locul de munca la domiciliu si invers se īnregistreaza de catre persoana juridica sau fizica la care este īncadrat accidentatul.
Accidentul de munca īnregistrat de persoana juridica si persoana fizica se raporteaza la inspectoratul teritorial de munca.
Bolile profesionale sunt afectiuni care se produc ca urmare a exercitarii unei meserii sau profesii , cauzate de factori nocivi fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munca, precum si de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului īn procesul de munca.
Sunt boli profesionale si afectiunile suferite de elevi, studenti si ucenici īn timpul efectuarii practicii profesionale, īn conditiile prevazute mai sus.
Declararea bolilor profesionale este obligatorie si se face de catre medicii unitatii sanitare care acorda asistenta medicala participantilor la procesul de munca desfasurat de persoana juridica, precum si de persoana fizica.
Bolile profesionale se comunica inspectoratului judetean de politie sanitara si medicina preventiva, indiferent daca sunt sau nu urmate de incapacitate temporara de munca.
Cercetarea cauzelor īmbolnavirilor profesionale, īn vederea confirmarii sau infirmarii lor, precum si stabilirea de masuri pentru prevenirea altor īmbolnaviri din aceleasi cauze se fac de inspectoratul de politie sanitara si medicina preventiva al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti, īmpreuna cu Inspectoratul Teritorial de Munca.
Rezultatul cercetarii bolii profesionale se consemneaza īntr-un proces verbal care cuprinde urmatoarele elemente:
a) cauzele si īmprejurarile īn care a avut loc accidentul;
b) prevederile din normele de protectie a muncii care nu au fost respectate;
c) persoanele care se fac raspunzatoare de nerespectarea normelor de protectie a muncii;
d) sanctiunile aplicate;
e) persoana juridica sau fizica la care se īnregistreaza accidentul de munca;
f) masurile ce trebuie luate pentru prevenirea altor accidente.
Intoxicarea acuta profesionala se declara, se cerceteaza si se īnregistreaza atāt ca boala profesionala, cāt si ca accident de munca.
Īnregistrarea bolilor profesionale se face, īn baza procesului - verbal, de catre persoana juridica si de persoana fizica la care s-a produs īmbolnavirea.
Bolile profesionale īnregistrate de persoana juridica si de persoana fizica se raporteaza la inspectoratului de politie sanitara si medicina preventiva al judetului, respectiv al municipiului Bucuresti.
|