ACTIVITATEA ADMINISTRATIEI PUBLICE
Notiunea de activitate executiv-administrativa
Activitatea executiv-administrativa este una dintre cele trei forme fundamentale de
activitate a statului, care este realizata de organele puter 434e45e ii executiv-administrative prin
activitati de conducere, activitati de organizare a executarii legilor si activitati de executare
în concret a acestora, prin actiuni cu caracter dispozitiv sau prestator.
Formele concrete ale activitatii executiv-administrative
Actul administrativ este definit ca fiind o manifestare unilaterala de vointa juridica,
pe baza si în executarea legii, a unei autoritati administrative, prin care se formeaza o
situatie juridica noua sau se refuza o pretentie juridica referitoare la un drept recunoscut de
lege, vointa juridica supusa regimului juridic administrativ.
Prin operatiuni administrative se întelege acele activitati administrative care sunt
facute de catre personalul organelor administratiei publice în cadrul procesului
administrativ, care au semnificatia unor operatiuni de birou precum: întocmirea unui referat,
efectuarea unei anchete, elaborarea unor proiecte de acte juridice, înregistrarea lor,
transmiterea lor, publicarea lor etc.
Operatiunile materiale sunt activitati materiale care nu au caracterul unor lucrari de
birou, ele situându-se în afara faptului administrativ, precum sunt, spre exemplu, activitatile
materiale prin care se realizeaza serviciul public de asistenta medicala sau activitatile de
instruire si educare a elevilor în cazul serviciului public de învatamânt etc.
Din punct de vedere juridic, între cele doua categorii de operatiuni nu exista o
deosebire marcanta, ele deosebindu-se de actele juridice prin aceea ca ele nu pot produce
efecte juridice, prin ele însele.
Actele politice ale administratiei publice sunt acte ale activitatii administrativexecutive,
care nu produc efecte juridice si nu pot fi aduse la îndeplinire prin forta de
constrângere a statului, dar ele produc totusi efecte importante si sunt aduse la îndeplinire
datorita autoritatii organului de la care emana aceste acte.
Acestea sunt actele cunoscute sub diverse denumiri: comunicate, declaratii, mesaje,
note diplomatice etc., care emana direct de la Guvern si privesc probleme importante de
interes intern sau extern.
|
