ASPECTE GENERALE PRIVIND INFRACTIUNILE DIN DOMENIUL VAMAL
Infractiunile vamale in sens general se refera la acele infractiuni ce constau in trecerea peste frontiera a bunurilor prin alte locuri decat cele stabilite pentru controlul vamal, fara autorizatie a armelor, munitiilor, materialelor explozive sau radioactive, a produselor si substantelor stupefiante si psihotrope, precursorilor si substantelor chimice esentiale, produselor si substantelor toxice ori, in zonele libere, de bunuri al caror import este prohibit pe teritoriul Romaniei cu documente vamale de transport sau comerciale nereale sau falsificate
Asadar, continutul acestor infractiuni din domeniul vamal este echivalent cu trecerea peste frontiera de stat vamala a bunurilor prin scoaterea acestora de sub puterea de dispozitie a autoritatilor vamale, in circumstante precis si limitativ determinate de lege.
Conform normelor in vigoare din domeniul vamal, regimul juridic vamal cuprinde totalitatea normelor prevazute in legislatia interna ce se aplica in cadrul procedurii de vamuire, in functie de scopul opertiunii comerciale si de destinatia marfii, elaborate si aplicate de autoritatile publice, potrivit competentelor lor, in conformitate cu normele dreptului international, ale tratatelor, acordurilor, conventiilor si protocoalelor incheiate de statul roman cu alte state Regimul juridic vamal cuprinde, de asemenea, normele prevazute in legislatia interna referitoare la desfasurarea diverselor activitati pe teritoriul vamal al Romaniei.
Infractiunile prevazute de Codul Vamal au, inainte de toate un obiect juridic principal comun, ce consta in relatiile sociale care se formeaza si se dezvolta in activitatea de punere in aplicare in mod uniform si nediscriminatoriu a regimului vamal al Romaniei, cu privire la toate bunurile introduse sau scoase din tara de catre o persoana fizica sau juridica . Sistemul de valori sociale format in jurul respectarii regimului vamal constituie un interes social major, o realitate care, apreciez ca, da expresie in ultima analiza, desi pot exista si alte opinii, suveranitatii nationale, concept care este invocat ca regula, atunci cand statul, in baza unui interes isi impune vointa.
In ipoteza modalitatii agravate in care se pot savarsi infractiunile vamale apreciem ca se poate vorbi si despre un obiect juridic secundar comun sau adiacent care graviteaza si este de natura a-l completa pe cel principal, ce are in vedere relatiile sociale de incredere si siguranta ce caracterizeaza buna desfasurare a activitatilor economice si sociale intr-un stat de drept, la adapost de actiunea conjugata a unor infractori constituiti in banda sau/si inarmati.
Este normal ca aceasta conduita ilicita sa fie considerata mai grava, atragand si o pedeapsa mai mare, deoarece avem de-a face cu o desconsiderare importanta a ordinii sociale, infractorii organizandu-se si inarmandu-se pentru a putea sa duca la bun sfarsit activitatea initiata de ei, iar, la nevoie, chiar sa riposteze in mod eficient fortelor care ar incerca sa le zadarniceasca actiunile. Ei stiu, inca inainte de a incepe activitatea infractionala, ca se vor infrunta cu functionari care sunt investiti cu exercitiul autoritatii de stat si, in loc ca acest aspect sa-i descurajeze, din contra, ii determina sa se pregateasca intr-o conceptie comuna, sa-si procure mijloace, sa-si repartizeze sarcini, etc., totul pentru a fi in masura sa infranga ordinea sociala si pe cei care o apara.
Este necesar sa subliniem ca obiectul juridic secundar comun este legat intim de cel principal el neputand sa existe independent de acesta, nu avem de a face cu infractori inarmati sau/si organizati in banda oarecare, ci, aceste doua circumstantieri sunt in legatura directa cu savarsirea infractiunilor vamale.
Constituie infractiune, asa cum reiese din prevederile Codului vamal al Romaniei, respectiv din Titlul XII Sanctiuni, Sectiunea 1 Infractiuni, infractiunea de contrabanda, care reprezinta o fapta caracterizata prin introducerea in sau scoaterea din tara, prin orice mijloace, a bunurilor sau marfurilor, prin alte locuri decat cele stabilite pentru control vamal(art.270) si se manifesta sub forma calificata in momentul in care infractiunea respectiva se realizeaza prin introducerea in sau scoaterea din tara, fara drept, de arme, munitii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substante radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase(art.271).
INFRACTIUNEA DE CONTRABANDA PREVAZUTA DE ART. 270 COD VAMAL
Actuala lege vamala o reprezinta Codul vamal din 10.04.2006 si este structurat pe XIII titluri si cuprinde 288 articole. Titlul XII se intituleaza 'sanctiuni', sectiunea I „infractiuni” continand dispozitiile de incriminare a infractiunilor, printre care infractiunea de contrabanda si contrabanda calificata.
Art. 270 defineste infractiunea de contrabanda in forma simpla ca fiind „introducerea in sau scoaterea din tara, prin orice mijloace, a bunurilor sau marfurilor, prin alte locuri decat cele stabilite pentru control vamal”.
Contrabanda calificata consta in introducerea in sau scoaterea din tara, fara drept, de arme, munitii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substante radioactive, substante toxice, deseuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase constituie infractiunea de contrabanda calificata (art. 271).
Acestea sunt cele doua forme ale contrabandei, considerate ca atare prin lege, in fapt nu sunt decat modalitati de savarsire a infractiunii de contrabanda.
Definitia contrabandei prevazuta de actualul Cod vamal este diferita de cea prevazuta de L. de la 1874 si continuata de celelalte acte normative, inclusiv de L nr. 6/1961 si de Codul vamal de la 1978. Esenta definitiilor din legile anterioare avea in vedere introducerea sau scoaterea din tara (adica importul sau exportul) prin incalcarea normelor vamale, in scopul de a nu se plati taxele datorate fiscului, de a eluda prohibitiile, ori de a evita o formalitate, pur si simplu in scopul sustragerii de la vamuire sau de la regimul vamal.
|
