Administratia si functia publica
Termenul de "administratie" are 2 sensuri principale:
1.pe de o parte, el desemneaza maniera in care sunt rezolvate treburile curente cu caracter public, procedeele folosite pentru rezolvarea acestora si modul in care sun 848x2311i t gestionate serviciile publice;
2.pe de alta parte, el reprezinta ansamblul autoritatilor si agentilor care se consacra conducerii acestor treburi curente.
Cand vorbim de administratie se au in vedere doua aspecte:
1.pe de o parte, functiunea, care semnifica activitatea de stabilire a mijloacelor necesare pentru satisfacerea intereselor generale, a scopurilor avute in vedere;
2.pe de alta parte, organul, ce reprezinta instrumentul pus la indemana sa realizeze, adica ansamblul institutiilor care sunt responsabile cu aplicarea deciziilor adoptate.
Conceptul de administratie publica, in orice societate, fie ea clasica sau moderna reprezinta un instrument al statului, indispensabil pentru atingerea unor deziderate majore determinate de acesta pentru realizarea unor valori politice stabilite prin acte juridice, in scopul satisfacerii interesului general prin actiunea puterii publice.
Notiunea de functie publica este strans legata de notiunea de putere publica, de autoritate, de organ.Statul actioneaza prin functionari publici care sunt detinatorii unor functii publice.Notiunea de functie publica reprezinta o importanta foarte mare pentru a intelege cum se manifesta statul in general, si fiecare organ al sau in parte.Se stie ca in stat sunt recunoscute 3 functiuni sau categorii de oragane, legislativa, executiva(administrativa) si judecatoreasca.Aceste trei functiuni realizeaza in domeniul lor de activitate, atributele de putere ale statului.
La nivelul statului,corespunzator celor trei functiuni vom regasi 3 categorii de functii publice intre care exista asemanari dar si deosebiri.Asemanarile constau in aceea ca toate categoriile de functii -din domeniul parlamentar,legislativ, din cel executiv-administrativ si cel judecatoresc au la baza atributul de putere publica.Deosebirele constau in specificul activitatilor pe care le exercita, a competentelor ce le sunt atribuite.
|
