DREPTURILE FEMEII IN UNIUNEA EUROPEANA

Capitolul 1

Emanciparea femeilor in Europa si in lume, un obiectiv al UE

Parlamentul European cere Consiliului sa numeasca un emisar pentru drepturile femeii, care va intari angajamentul UE pentru incurajarea femeilor sa participe la elaborarea politicilor externe si de dezvoltare, si care va promova atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, concentrandu-se pe egalitatea dintre barbati si femei la nivel mondial, reducerea mortalitatii materne si lupta cu saracia.

Femeile din tarile in curs de dezvoltare sunt subiectul unui raport, bazat pe o propunere recenta a Comisiei Europene. Raportoarea, Feleknas Uca (Grupul Confederal al Stangii Unite Europene/Stanga Verde Nordica, Germania) a amintit faptul ca peste 40% din femeile africane nu merg la scoala primara, pe cand 75% din munca din agricultura este depusa de femei.

Raportoarea a salutat textul Comisiei, subliniind insa faptul ca abordarea formelor de violenta "traditionale" trebuie sa fie una prioritatile centrale si ca accesul nelimitat la sanatatea reproductiva este fundamental pentru egalitatea intre sexe. Raportul cere masuri pentru promovarea drepturilor femeii in guvernare, ocuparea fortei de munca, educatie si sanatate.

Raportul cere masuri de promovare a drepturilor femeilor in zone precum guvernanta responsabila, somaj, educatie, sanatate si violenta impotriva femeilor, argumentand ca aceste drepturi sunt esentiale pentru dezvoltarea economica si sociala.

Raportul PE arata ca, desi in 1995 Consiliul a declarat perspectiva de gen ca fiind un principiu care submineaza politicile de dezvol 525d31f tare, nu au fost facute destule in practica.

Gabriela Cretu: 'Femeile sunt excelente multiplicatoare de rezultate'

Europarlamentarul PES Gabriela Cretu a fost co-raportor, alaturi de Feleknas Uka, in dosarul 'Egalitatea intre sexe si capacitarea femeilor in cadrul cooperarii pentru dezvoltare', raport adoptat joi de plenul PE.

'Solicitam Comisiei si statelor membre sa asigure coerenta intre celelalte politici comunitare si politica de dezvoltare, integrand conditii de capacitare a femeilor', a declarat deputata europeana social-democrata, la dezbaterea raportului sau in plenul PE.

'Sustinem capacitarea femeilor in cooperarea pentru dezvoltare; exista, pe langa ratiuni legate de egalitate, dovezi suficiente ca femeile constituie o buna investire a banilor, fiind excelente multiplicatoare de rezultate', a subliniat eurodeputata social-democrata, precizand ca 'noile modalitati de acordare a ajutorului par sa fi slabit atentia acordata femeilor'. De aceea, co-raportoarele au solicitat 'o evaluare a impactului de gen a acestora si masuri adecvate de corectare, in conditii de responsabilitate si transparenta a cheltuirii fondurilor'.

Roberta Anastase: Prin investitii in educatie femeile din Uniunea Europeana pot avea un rol mai important in economie si in viata socio-politica

Roberta Anastase (PPE-DE, PD-L) a luat cuvantul in cadrul sesiunii plenare a Parlamentului European in cadrul dezbaterilor care priveau situatia femeilor si rolul Uniunii Europene in promovarea oportunitatilor egale pentru barbati si femei. Europarlamentarul roman a subliniat prin interventiile sale rolul primordial al educatiei in asigurarea conditiilor necesare pentru sustinerea femeilor in societate.

"Vorbim mult despre educatie si rolul ei fundamental in schimbarea atitudinilor, modelarea comportamentelor, integrarea grupurilor cu risc crescut de marginalizare si dezvoltarea comunitatilor. Cred ca este momentul sa avem o politica in domeniul educatiei coerenta la nivel european cu pasi clari a caror realizare sa fie monitorizata. Iar dimensiunea de gen trebuie sa faca parte integranta din programele educative. Important este ca UE sa includa aceasta tema in cadrul dialogurilor cu tarile terte in domeniul drepturilor omului", a declarat Roberta Anastase.

Europarlamentarul roman a adus in discutie si problema accesului la educatie pentru femeile din mediul rural: "Femeile din zonele rurale trebuie sa beneficieze de acces imbunatatit la educatie si formare continua, precum si la oportunitati de conciliere a vietii de familie cu cea profesionala. Prin solutii la aceste doua probleme femeia ar putea juca un rol mult mai important in economia mediului rural. In Romania de exemplu saracia din mediul rural este de doua ori mai mare decat in mediul urban, iar un factor important este neparticiparea pe deplin a femeilor la viata economica."

Si Renate Weber (ALDE) a avut o interventie pe aceasta tema in plenul PE: 'Asa cum corect se subliniaza in raport, deplina exercitare, de catre femei, a drepturilor sexuale si reproductive, reprezinta o conditie obligatorie pentru egalitatea de gen. Protectia drepturilor reproductive - precum planificarea familiala in sensul alegerii momentului si distantei in timp pentru a da nastere la copii sau posibilitatea de a decide cu privire la reproducere fara nicio discriminare, in absenta violentei si a coercitiei - asigura libertatea femeilor de a lua parte, deplin si egal, la viata sociala.'

Weber a atras atentia si asupra raspandirii standardelor europene si catre partenerii Uniunii: 'Nu putem merge catre partenerii nostri cu jumatati de masura si, in acelasi timp, sa sustinem ca telul nostru este sa avem femei mai sanatoase si mai puternice care sa aiba un rol activ in societate.'

Capitolul 2

O Europa mai buna pentru femei

In materie de comert international, Clauza natiunii celei mai favorizate impune sa se extinda asupra oricarei tari avantajul acordat uneia singure. N-ar merita oare ca un principiu atat de frumos sa fie aplicat si la drepturile sociale si umane, in loc sa vizam cu el doar marfurile? In timp ce Uniunea Europeana apare adesea - pe drept cuvant - ca un instrument de confiscare a suveranitatii democratice si de distrugere a acquis-urilor sociale, asociatia franceza Choisir la Cause des Femmess-a lansat inca dn 2005 cu un pariu: sa realizeze schita unei Europe unde armonizarea se va face la varf mai degraba decat la baza, si care va creste bunastarea cetatenilor sai - sau, in ocurenta, a cetatenelor ei. Aceasta munca minutinoasa, al carei rezultat va aparea pe 2 mai la editura Des femmes, arata drumul a ceea ce ar putea fi o atitutdine ofensiva, si nu doar defensiva, fata de constructia europeana. Alegerile europene din 2009 ar putea fi ocazia de a face cunoscut acest proiect.

Capitolul 3

Femeile din UE au joburi nesigure si prost platite

Sase din cele opt milioane de locuri de munca create in Uniunea Europeana din 2000 incoace au fost ocupate de feme.Studiile realizate in Uniunea Europeana in ceea ce priveste egalitatea de sanse arata ca femeile sint dezavantajate in raport cu barbatii si pe piata muncii din alte state UE. Un raport al Comisiei pentru Drepturile Femeii si Egalitate de Gen, dat publicitatii saptamina trecuta, arata ca cele mai multe locuri de munca create in UE in ultimii sapte ani, ocupate de femei, sint joburi in regim part- time, care nu sint remunerate la fel de bine ca acelea ale barbatilor si inregistreaza o evolutie salariala lenta.Situatie ilustrata de altfel si de un alt raport realizat la nivelul Uniunii Europene, de catre Comisia Europeana privind Ocuparea Fortei de Munca in Europa. Mai exact, peste 30% dintre femeile care ocupa un loc de munca in UE lucreaza in regim de timp partial, fata de numai 7,4% dintre barbati, arata studiul din 2006, citat de MEDIAFAX.

Initiatorii raportului publicat saptamina trecuta pe site-ul Parlamentului European au atras atentia asupra unor probleme care trebuie rezolvate de statele membre cit mai repede, cum ar fi concilierea intre viata profesionala, viata privata si cea familiala, care ar putea reduce consecintele imbatrinirii populatiei. De asemenea, deputatii au mai precizat necesitatea introducerii unor masuri severe de catre Comisie si statele membre pentru a reduce diferentele salariale mari dintre femei si barbati, dar si pentru a favoriza concediul paternal si de paternitate. Un mare accent trebuie pus si pe masurile specifice pentru reducerea consecintelor negative ale intreruperilor de cariera, maternitate, ingrijiri ale persoanelor dependente, asupra salariilor si a drepturilor la pensie, se mai arata in raportul Comisiei Europene privind Ocuparea Fortei de Munca in Europa.

Deputatii au mai subliniat si faptul ca femeile ar fi subreprezentate in politica si in posturile cu incadrare superioara, motiv pentru care au cerut Comisiei sa analizeze obstacolele care impiedica femeile sa aiba acces la posturi cu mare responsabilitate. In plus, oficialii au mai mentionat ca o atentie speciala ar trebui acordata femeilor provenite din minoritati etnice si celor imigrante, potrivit MEDIAFAX. Motivul este ca marginalizarea lor ar putea fi agravata de o 'multipla discriminare', rasiala si de gen.

Capitolul 4

Dreptul la tratament egal al europencelor continua sa fie limitat

4.1 Introducere

Majoritatea locurilor de munca nou create in UE sunt ocupate de femei, acestea fiind de asemenea majoritare in randul absolventilor din toate cele 27 de natiuni membre ale Uniunii, a declarat Comisia Europeana (CE) intr-un nou raport, publicat miercuri (7 martie). Acestea se confrunta insa in continuare cu discriminari, intrucat continua sa fie discriminate la angajare si platite mai putin decat barbatii, se arata in documentul facut public cu o zi inainte de Ziua Internationala a Femeilor.

'Femeile antreneaza cresterea numarului de locuri de munca in Europa si ne ajuta sa atingem tintele economice, dar se lovesc in continuare de prea multe bariere in calea atingerii potentialului lor total', a declarat miercuri Comisarul UE pentru Angajare, Afaceri Sociale si Oportunitati Egale Vladimír Spidla.

'Din cele 8 milioane de locuri de munca create in UE din 2000, sase milioane au fost ocupate de femei, si 59% din absolventii universitatilor sunt acum femei', a adaugat el. 'Insa, desi femeile depasesc barbatii in privinta realizarilor educationale si sporesc rata generala a angajarii in Europa, acestea sunt inca platite prost, castigand in medie cu 15% mai putin decat barbatii pentru fiecare ora muncita'.

In cele patru tari sud-est europene (ESE) membre ale Uniunii, diferenta de salariu dintre femei si barbati se situeaza la cel mai scazut nivel in Grecia, unde este de 9%, si la cel mai ridicat nivel in Cipru, cu 25%. Cifrele pentru Bulgaria si Romania, care au aderat la Uniune in ianuarie, sunt apropiate de media din UE -- 16% si, respectiv, 13%.

Inegalitatea absoluta dintre sexe in privinta ratei angajarii din cele doua noi tari membre a fost insa cu mult mai mica decat media din UE, situata la 15% in 2005. Aceasta s-a ridicat la putin peste 8% in Bulgaria si la aproximativ 12% in Romania. Diferenta dintre rata de angajare a femeilor si barbatilor din Cipru s-a situat la aproape 21%, iar in Grecia a fost de peste 28%.

'Femeile se confrunta de asemenea cu dificultati mai mari in atingerea pozitiilor decizionale', a mentionat CE. Rezultatele unui recent studiu Eurobarometer au aratat ca 77% din europeni cred ca este necesara sporirea numarului de femei in pozitii manageriale si 72% cred ca in Parlamentul European (PE) ar trebui sa fie mai multe femei.

In privinta inegalitatii dintre femei si barbati in pozitiile manageriale din cele patru natiuni membre ale UE din ESE in 2005, cel mai mic procent a fost inregistrat in Bulgaria, unde barbatii au ocupat aproximativ doua treimi din posturile manageriale. In Romania, 69,3% din manageri erau barbati si 30,7% femei. Inegalitatile erau si mai mari in Grecia si Cipru -- de aproape 50% si, respectiv, 73%.

Doar opt din cei 27 de comisari europeni sunt femei. In Parlamentul European, care numara 784 de membri, procentul femeilor parlamentar se situeaza de asemenea la aproximativ 30%.

'Nu putem avea o democratie veritabila pana cand cele doua sexe nu sunt reprezentate in mod egal', a declarat parlamentarul european portughez Ana Gomez, citata de BBC.

4.2 Comisia Europeana

Egalitatea de sanse si accesul la resurse, atat pentru femei cat si pentru barbati, este cheia unei dezvoltari durabile. Prin aceasta strategie Comisia Europeana transpune in practica angajamentul Uniunii Europene de a pune egalitatea de gen in centrul politicilor sale pentru dezvotare.

Aceasta strategie propune actiuni concrete in cinci domenii cheie: guvernare, ocuparea locurilor de munca, educatie, sanatate si violenta domestica.

De asemenea cuprinde principii pentru promovarea egalitatii de gen in cadrul politicilor de dezvoltare si sprijinul bugetar ce poate fi acordat pentru aceste actiuni.

4.3 Parlamentul European:

In cei 50 de ani de la instituirea Comunitatii Economice Europene, situatia femeilor s-a imbunatatit considerabil in Europa. Egalitatea a fost mereu o valoare europeana, pe care societatile si institutiile europene au incorporat-o treptat in viata de zi cu zi. Parlamentul European ofera drepturilor femeii un sprijin solid, chiar mai solid din 1984 cand a fost creata Comisia pentru drepturile femeii si egalitatea intre sexe - si eforturile vor continua.

Realizari ale PE in domeniul drepturilor femeii si al egalitatii intre sexe:

in iulie 1984 a fost creata Comisia pentru drepturile femeii
- PE contribuie nu numai la dezvoltarea politicii de egalitate intre femei si barbati, ci si la dezvoltarea politicii Comunitatii in domenii specifice (lupta impotriva traficului de femei, participarea femeilor la procesul de luare de decizii etc.)
- PE participa la Reteaua de Comisii parlamentare pentru egalitatea de sanse pentru femei si barbati in UE de la crearea acesteia in 1997
- mai multe rapoarte din proprie initiativa si rezolutii adoptate de Parlament au contribuit la: includerea principiilor de tratament egal si sanse egale in Carta Drepturilor Fundamentale a UE; declararea anului 1999 drept "Anul european pentru combaterea violentei impotriva femeilor"; cresterea bugetului programului Daphne (pentru combaterea violentei impotriva femeilor si copiilor)
- redactarea unui raport despre Directiva timpului de lucru.
- Anul 2007 este "Anul european al egalitatii de sanse pentru toti", iar in 2008 Institutul European pentru egalitate intre sexe va fi operational.

Capitolul 5

Egalitate de sanse intre femei si barbati

5.1 Introducere

Egalitatea intre femei i barba i reprezinta un drept fundamental, o valoare comuna a Uniunii Europene i o condi ie necesara pentru indeplinirea obiectivelor de cre tere, ocupare a for ei de munca i coeziune sociala la nivelul UE. Desi exista inca o serie de inegalitati, in ultimele decenii, UE a facut progrese semnificative pentru ca femeile si barbatii sa beneficieze de sanse egale. Acest lucru se datoreaza, in primul rand, legislatiei privind tratamentul egal, masurilor destinate sa integreze principiul egalitatii de sanse in toate politicile comunitare si masurilor specifice privind promovarea femeilor.

5.2 Legisla ie

Numeroase acte legislative europene sunt dedicate egalitatii intre femei si barbati. Este vorba, mai ales, de dispozitii cuprinse in tratate si de directive privind accesul la locurile de munca, plata egala, protectia maternitatii, concediul pentru cresterea copilului, securitatea sociala si regimurile profesionale de securitate sociala, sarcina probei in cazuri de discriminare si activitatile independente. Jurisprudenta Curtii Europene de Justitie reprezinta un alt element cheie.

5.3 Foaia de parcurs pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati

Foaia de parcurs pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati stabileste prioritatile pentru perioada 2006-2010. Aceasta combina initiativele specifice si integrarea principiului egalitatii intre femei si barbati in toate politicile si activitatile UE

5.4 Situatia femeilor si barbatilor in UE

32,3% din femeile salariate din UE lucreaza in regim de timp partial ;

Sint femeile egale cu barbatii? Aceasta este una dintre intrebarile menite sa ramina fara raspuns. Cu toate acestea, raportul "Egalitatea dintre femei si barbati in Uniunea Europeana, in 2007", care se concentreaza asupra vietii de familie, a celei profesionale si asupra luptei impotriva inegalitatilor, incearca sa clarifice cit de cit lucrurile, pentru spatiul Uniunii Europene. Raportul este realizat de deputatul Piia-Noora Kauppi, din cadrul Comisiei pentru Drepturile Femeii si Egalitate de Gen, si arata ca sase din opt milioane de locuri de munca create in UE, incepind din anul 2000, au fost ocupate de femei, insa "este regretabil faptul ca majoritatea noilor locuri de munca pentru femei sint in regim de timp partial, fiind vorba uneori de posturi nesigure, cu remunerare modesta si evolutie salariala lenta", precizeaza raportul Kauppi. Potrivit raportului, 32,3% din femeile care ocupa un loc de munca in UE lucreaza in regim de timp partial, fata de numai 7,4% dintre barbati. Initiatorii raportului estimeaza ca problema "concilierii intre viata profesionala, viata privata si cea familiala este importanta si reprezinta unul din factorii-cheie pentru cresterea numarului locurilor de munca si reducerea consecintelor imbatrinirii populatiei", acesta fiind si motivul pentru care deputatii solicita Comisiei sa propuna campanii de constientizare si schimburi de bune practici care sa permita un echilibru intre viata profesionala si cea privata. Totodata, ei insista pe linga Comisie si Statele Membre pentru introducerea unor masuri severe in vederea reducerii diferentierilor mari salariale intre barbati si femei si a favorizarii concediului parental si de paternitate, precum si pentru propunerea, de catre Statele Membre, a unor masuri specifice pentru reducerea consecintelor negative ale intreruperilor de cariera - maternitate, ingrijiri ale persoanelor dependente - asupra salariilor si a drepturilor la pensie. Un alt subiect tratat in raport este lupta impotriva excluderii sociale, intrucit unul din efectele globalizarii este procentul din ce in ce mai mare al femeilor victime ale saraciei si excluderii sociale. Deputatii au mai subliniat si faptul ca femeile ar fi sub-reprezentate in politica si in posturile cu incadrare superioara, motiv pentru care au cerut Comisiei sa analizeze obstacolele care impiedica femeile sa aiba acces la posturi cu mare responsabilitate. Euro-parlamentarii mai apreciaza ca o atentie speciala ar trebui acordata femeilor provenite din minoritati etnice si femeilor imigrante, a caror marginalizare ar putea fi agravata de "o multipla discriminare", rasiala si de gen, si insista si asupra necesitatii de a se imbunatati situatia celor care lucreaza in exploatatiile agricole, ajutindu-si sotii, care deseori nu dispun de un statut juridic adecvat.

Care este situatia in UE cand vine vorba despre egalitatea intre femei si barbati? Progresele realizate in acest domeniu sunt evaluate in fiecare an si prezentate intr-un raport privind egalitatea intre femei si barbati. Iata cateva exemple:

• Numarul femeilor incadrate in munca este in crestere, dar ramane inferior celui al barbatilor, chiar daca majoritatea studentilor si absolventilor de universitate sunt femei.
• Femeile continua sa castige, in medie, cu 15% mai putin decat barbatii pentru fiecare ora lucrata, iar aceasta cifra se mentine la un nivel stabil.
• Femeile sunt inca slab reprezentate in functii de decizie politica si economica, desi, in ultimul deceniu, a crescut numarul celor care ocupa astfel de posturi.  
• Responsabilitatile familiale sunt inca inegal repartizate intre femei si barbati.
• Riscul saraciei este mai mare in cazul femeilor decat in cel al barbatilor.
• Femeile sunt principalele victime ale violentei bazate pe criterii de sex. De asemenea, femeile si fetele sunt mai vulnerabile la traficul de fiinte umane.

5.5 Finan are comunitara

PROGRESS (2007-2013) este un program financiar menit sa sprijine promovarea si integrarea eficienta a principiului egalitatii intre femei si barbati in toate politicile UE. Fondul social european este o alta modalitate de promovare a principiului amintit. 

Institutul european pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati

Institutul european pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati isi propune sa ofere expertiza, sa difuzeze informatii si sa sensibilizeze cetatenii fata de egalitatea de sanse intre femei si barbati.

Reteaua pentru promovarea femeilor in functii de conducere

In iunie 2008, a fost lansata Reteaua europeana pentru promovarea femeilor in functii de conducere in politica si economie. Reteaua constituie o platforma la nivel european destinata schimbului de bune practici si de strategii de succes menite sa asigure o reprezentare echilibrata a femeilor si barbatilor in posturi de conducere.

Capitolul 6

Promovarea respectului pentru drepturile femeii in relatiile UE cu state terte

COMUNICAT DE PRESA

Gabriela Cretu pledeaza in plenul PE in favoarea promovarii respectului pentru drepturile femeii in relatiile UE cu state terte

Europarlamentarul PSD Gabriela Cretu a pledat joi, in plenul Parlamentului European, in favoarea promovarii respectului pentru drepturile femeii in relatiile Uniunii Europene cu statele terte, in acelasi timp cu o reprezentare echilibrata in plan decizional european a ambelor genuri, care sa constituie un exemplu pentru aceste tari.Declaratiile doamnei Cretu au fost facute in marja prezentarii in PE a raportului Valenciano, prin care se solicita Comisiei Europene si Consiliului UE sa ia in considerare dimensiunea de gen in cadrul dialogului cu tarile partenere.

"Consideram ca eficienta masurilor de promovare si aparare a drepturilor femeii si controlul implementarii lor depind si de sensibilitatea la problemele legate de gen ale partii europene, a institutiilor si guvernelor noastre, e conditionata de atingerea propriilor obiective prevazute in Foaia de parcurs privind egalitatea de gen" ¹, a declarat europarlamentarul social-democrat, precizand ca "nu trebuie sa inventam indicatori noi sau sofisticati ca sa observam ca exista in Uniunea Europeana guverne care nu au nici o femeie in componenta sau altele care apara necritic traditii si practici ce incalca drepturile femeii" ².Doamna Cretu a remarcat ca, din pacate, si in Parlamentul European exista inca o mare rezerva ca reforma structurilor proprii sa includa o reprezentare echilibrata a ambelor genuri. De aceea, eurodeputatul a solicitat institutiilor europene si statelor membre coerenta intre declaratii si fa
pte: e necesar sa pastram coerenta si intre politicile si instrumentele comunitare astfel incat sa nu interfereze negativ cu masurile de capacitare a femeilor in politicile de cooperare pentru dezvoltare.

"Este important sa se vorbeasca despre drepturile femeilor din tarile partenere; mai important insa este ca ele insele sa inceapa sa vorbeasca, sa devina actori politici pentru a imbunatati climatul politic, reduce coruptia si grabi procesele de pace, pretutinden[1]i in lume", a conchis Gabriela Cretu.

Capitolul 7

Discriminarea pe criterii de sex abordata de organismele Uniunii Europene

Egalitatea intre barbati si femei este un principiu fundamental al Uniunii Europene. Articolele 21 si 23 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene interzic orice forma de discriminare pe criterii de sex si prevad ca egalitatea intre barbati si femei trebuie sa fie asigurata in toate domeniile.
Articolul 2 din Tratatul de instituire a Comunitatii Europene prevede ca promovarea acestei egalitati este una din sarcinile esentiale ale Comunitatii.Prin toate actiunile sale, Comunitatea cauta sa elimine inegalitatile si sa promoveze egalitatea intre barbati si femei.² Comisia si-a facut cunoscuta intentia de a propune o directiva privind discriminarea pe criterii de sex in afara pietei muncii, in comunicarea sa privind Agenda pentru politica sociala. Aceasta propunere este pe deplin in conformitate cu Decizia 2001/51/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 de instituire a unui program de actiune comunitar referitor la strategia comunitara privind egalitatea intre femei si barbati (2001-2005) , care reglementeaza toate politicile comunitare si urmareste promovarea egalitatii intre barbati si femei prin adaptarea acestor politici si punerea in aplicare a actiunilor concrete concepute in vederea imbunatatirii situatiei barbatilor si femeilor in societate. Consiliul European, intrunit la Nisa, la 7 si 9 decembrie 2000, a cerut Comisiei sa consolideze drepturile privind egalitatea prin adoptarea unei propuneri de directiva pentru promovarea egalitatii intre barbati si femei si in alte domenii decat ocuparea fortei de munca si activitatea profesionala.  Comunitatea adopta o serie de instrumente juridice in vederea prevenirii si combaterii discriminarii pe criterii de sex pe piata muncii. Aceste instrumente au dovedit utilitatea legislatiei in combaterea discriminarii.
Discriminarea pe criterii de sex, inclusiv hartuirea si hartuirea sexuala, are loc si in domenii care nu tin de piata muncii. Aceasta discriminare poate fi tot atat de daunatoare, in masura in care constituie o piedica in calea integrarii totale si reusite a barbatilor si femeilor in viata economica si sociala. Problemele sunt vizibile in special in domeniul accesului la bunuri si servicii si al furnizarii de bunuri si servicii. Prin urmare, este necesar sa se previna si sa se elimine discriminarea pe criterii de sex in acest domeniu. La fel ca si in cazul Directivei 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de aplicare a principiului egalitatii de tratament intre persoane, fara deosebire de origine rasiala sau etnica , acest obiectiv poate fi mai bine indeplinit cu ajutorul legislatiei comunitare. Aceasta legislatie ar trebui sa interzica discriminarea pe criterii de sex in ceea ce priveste accesul la bunuri si servicii si furnizarea bunurilor si serviciilor. Bunurile trebuie intelese in sensul dispozitiilor Tratatului de instituire a Comunitatii Europene cu privire la libera circulatie a bunurilor. Serviciile trebuie intelese in sensul articolului 50 din tratatul mentionat anterior.

In scopul prevenirii discriminarii pe criterii de sex, prezenta directiva se aplica atat discriminarii directe, cat si discriminarii indirecte. Poate fi vorba despre o discriminare directa numai atunci cand, pe criterii de sex, o persoana este tratata intr-un mod mai putin favorabil decat o alta persoana aflata intr-o situatie similara. Prin urmare, de exemplu, diferentele intre barbati si femei in privinta furnizarii serviciilor de sanatate, care rezulta din diferentele fizice intre barbati si femei, nu se raporteaza la situatii comparabile si nu constituie, prin urmare, o discriminare. Interzicerea discriminarii ar trebui sa se aplice persoanelor care furnizeaza bunuri si servicii aflate la dispozitia publicului si oferite in afara domeniului vietii private si familiale, precum si tranzactiilor care se deruleaza in acest cadru. Ea nu ar trebui sa se aplice continutului mijloacelor de informare sau al publicitatii, nici educatiei publice sau private.

Capitolul 8

Femeia moderna in societatea europeana

8.1 Introducere

Rolul femeii in societatea moderna a devenit din ce mai complex in prezent.Femeile trebuie, si de cele mai multe ori o si fac, sa munceasca dublu pentru a reusi in domenii considerate inaccesibile pana nu demult (medicina, drept). In plus, mai ales in Romania, femeia isi pastreaza si rolul de gospodina care, ii dubleaza eforturile. Chiar si asa, femeile s-au adaptat, se impun din ce in ce mai mult in toate domeniile, concureza cot la cot cu barbatii iar uneori obtin rezultate mai bune, in pofida discriminarilor.'Femeile sunt cele care, platesc pretul greu, a ceea ce azi, e din ce in ce mai dificil sa numim, 'perioada de tranzitie'. Trecerea la economia de piata a tarilor ex-comuniste, care au o istorie comuna, chiar in privinta discriminarii sexuale, ar trebui sa se traduca si in cresterea numarului de femei, alese in functii publice'.¹

8.2 Drumul integrarii - un plus de dificultate pentru femei

Trecerea la economia de piata a tarilor est-europene a fost un proces complex, dificil, care a presupus multe sacrificii, in special din partea femeilor.Motivele pentru care femeile platesc mai mult decat barbatii pretul fazei de tranzitie in fostele tari comuniste sunt:efectele tranzitiei, pun de cele mai multe ori, in pericol, stabilitatea financiara a familiei.

Institutul European din Geneva, « Egalitatea intre sexe in Europa Centrala si de Est-intre speranta si deceptie »

Femeile sunt mai frecvent victime ale somajului sau trebuie sa se ingrijeasca de persoanele in varsta sau neputincioase, care nu primesc ajutor adecvat din partea statului; dreptul de a decide, ce este mai bine pentru ele si corpul lor, este deseori incalcat, fie pentru ca avortul este interzis, ca in Polonia, fie pentru ca, accesul la mijloacele de contraceptie este ingreunat de pretul ridicat.

Studiul citat anterior sustine ca, in conditiile in care procesul de aderare la UE este 'o sansa importanta pentru dezvoltarea unei egalitati mai mari de sanse intre sexe', masurile luate de Bruxelles in acest sens, 'nu tin cont suficient de specificul national'.In multe din tarile analizate, 'adoptarea acquis-ului comunitar se limiteaza la o simpla modificare a legii, fara o reala influenta in practica'.

8.3Femeile in puncte cheie

In Romania, Letonia si Slovenia, sunt mai multe femei in consiliile de conducere ale companiilor, decat in orice alta tara din Europa, exceptie facand doar Norvegia. Putine dintre femeile care au ajuns in pozitii de conducere, in companii din Polonia si Turcia, precum si cele din Europa Occidentala sunt nume cunoscute publicului larg.Totusi unele, cum ar fi Sari Baldauf, sef la Nokia si Valentina Gooding, presedinte al Bupa, grup privat ce actioneaza in domeniul sanatatii, conduc afaceri importante, cu mii de angajati si cifre de afaceri de mai multe miliarde de dolari SUA.Unele dintre ele au reusit, in domenii unde, traditional, domina barbatii, cum ar fi Francoise Griat, de la IBM France si Barbara Kux, care a parasit Ford pentru Philips.Altele, au prosperat in afaceri in care femeile s-au descurcat intotdeauna, cum ar fi media si comertul cu amanuntul.

8.3 "Tristetea' statisticilor europene

• castigul salarial- femeile din Uniunea Europeana castiga, in medie, cu 25 % mai putin decat barbatii, in ciuda cresterii participarii la piata muncii si a imbunatatirii gradului de calificare profesionala;Daca in Germania si Marea Britanie, diferenta de salarizare dintre femei si barbati este de 25-30 %, in favoarea barbatilor, in Ungaria, aceasta diferenta este de doar 15 %.Sefele de departament din Marea Britanie au castigat, in medie, mai mult decat barbatii de pe pozitii similare.
• participarea femeilor la piata muncii , in UE 27 aceasta este in medie de 57 %, din totalul participarii femeilor active, fata de 71,5 %, cat este participatia medie a barbatilor.Sefele de departament din Marea Britanie au castigat, in medie, mai mult decat barbatii de pe pozitii similare.
• rata calificarii superioare , este aproximativ egala pentru femei si barbati, avand valori apropiate: femeile cu inalta calificare sunt 23,8 %, iar barbatii - 23,1 %.
• functii de conducere detinute - 30 % din managerii celor mai mari companii din Europa sunt femei.La cel mai inalt nivel insa, lucrurile nu s-au schimbat foarte mult, doar 2 % dintre directorii si presedintii celor mai mari companii sunt femei. Poate si datorita dezvoltarii industriilor usoare, in special textile, majoritatea locurilor de munca, nou create in Uniunea Europeana, sunt ocupate de femei, acestea fiind, de asemenea, majoritare in randul absolventilor din toate cele 27 de state membre ale Uniunii.

Capitolul 9

PIATA MUNCII - locul inegalitatilor si al discriminarii

In cele patru tari sud-est europene, membre ale Uniunii, diferenta de salariu dintre femei si barbati se situeaza la cel mai scazut nivel in Grecia, unde este de 9 % si la cel mai ridicat nivel in Cipru, unde este de 25 %.Cifrele pentru Bulgaria si Romania, sunt apropiate de media din UE - 16 %, respectiv 13 %.

Inegalitatea absoluta dintre sexe, in privinta ratei angajarii , din cele doua noi tari membre a fost, insa, cu mult mai mica decat media UE, situata la 15 % in 2005. Aceasta sa ridicat la putin peste 8 % in Bulgaria si la aproximativ 12 % in Romania. In privinta inegalitatii dintre femei si barbati in pozitiile manageriale , din cele patru state membre UE din sud-estul Europei, cel mai mic procent a fost inregistrat in Bulgaria, unde barbatii au ocupat aproximativ doua treimi din posturile manageriale. In Romania, 69 % din manageri sunt barbati si 31 % femei.In Grecia procentul femeilor manager este egal cu al barbatilor.

Capitolul 10

Politica

10.1 Rezervata barbatilor ?

Rezultatele unui studiu Eurobarometer, din februarie 2007, aratau ca 77% din europeni cred ca este necesara sporirea numarului de femei in pozitii manageriale si 72% ca in Parlamentul European ar trebui sa fie mai multe femei. In Parlamentul European, care numara 784 de membri, procentul femeilor parlamentar se situeaza, de asemenea, la aproximativ 30.Doar opt din cei 27 de comisari europeni sunt femei %.'Nu putem avea o democratie veritabila, pana cand cele doua sexe nu sunt reprezentate in mod egal, in toate activitatile', declara parlamentarul european portughez Ana Gomez.

10.2 Femeile care guverneaza Europa

Aproape in toate tarile de pe batranul continent, reprezentantele sexului frumos castiga teren pe scena politica

In Franta, ca si in Spania, tot mai multe femei sunt desemnate sa conduca ministere importante. Si in alte tari europene politicienele isi fac simtita prezenta. Mara Carfagna, noul ministru al 'Egalitatii sanselor' din guvernul Silvio Berlusconi, care a fost declarata 'cea mai frumoasa membra de guvern din lume' de catre ziarul 'Bild', are un CV 'neobisnuit, cu parfum de scandal'. Fosta show-girl la o emisiune de televiziune, Mara este licentiata in Drept, dar a pozat nud nu demult. Desi are numai 33 de ani si o reputatie controversata, Carfagna a fost si deputata a partidului Forza Italia. Il Cavaliere (Silvio Berlusconi) i-a adus elogii in direct la televiziune, provocand mania sotiei sale, care a cerut si a obtinut scuze publice din partea acestuia.

In Italia, femeile sunt in minoritate

Ziarul 'Le Figaro' remarca faptul ca in guvernul italian nu sunt totusi prea multe femei. In afara Marei Carfagna, din Cabinetul Berlusconi mai fac parte trei politiciene. Prima dintre acestea, in ordine protocolara, este Stefania Prestigiacomo, care a fost numita ministrul mediului. Italia continua sa fie considerata o insula a machismului (doctrina potrivit careia barbatul isi face simtita superioritatea fata de femeie - n.r.) intr-o Europa ce face din ce in ce mai mult loc femeilor in viata politica. Il Cavaliere nu pare sa fie deranjat de aceasta situatie. Nici nu se pune problema sa numeasca o femeie la Interne sau la Aparare. Revelator pentru prejudecatile care dainuie in Italia este faptul ca cele patru femei desemnate ministri in guvernul Berlusconi s-au imbracat in taioa-re cu pantaloni in ziua in care au depus juramantul in fata presedintelui republicii, subliniaza analistii. In Italia, femeile sunt recrutate mai mult pentru calitatile estetice decat pentru competente.
Arata precum un 'harem al lui Hugh Hefner', noteaza cu ironie ziarul britanic 'Daily Telegraph', exprimandu-si totusi regretul ca femeile din guvernul Gordon Brown sunt imbracate 'precum sacii de cartofi'.

Recrutate doar dupa calitati estetice

Cotidianul o citeaza apoi pe Coco Chanel pentru a explica importanta vestimentatiei: 'Daca o femeie este prost imbracata, ii remarci hainele, daca este imbracata impecabil, o remarci pe ea'. Berlusconi se lauda ca femeile din partidul sau sunt cele mai frumoase, in comparatie cu colegele din parlament, si in acelasi timp sunt titrate. Numai ca o senatoare din propria tabara nu a spus lucruri prea magulitoare despre acestea: 'Sunt frumoase, dar experienta lor se rezuma la a-si fi incercat norocul in costum de baie, in fata camerelor de luat
vederi'.

Doamnele conduc cateva ministere de forta

Si Franta se numara printre tarile care promoveaza valorile feminine in viata politica. Unsprezece femei fac parte din guvernul François Fillon, dintre care Rachida Dati (ministrul justitiei, care are mama algeriana si tata marocan), Rama Yade (secretar de stat, de origine senegaleza) si Fadela Amara (secretar de stat, de origine algeriana) reflecta 'diversitatea' franceza, culorile noii Frante.

De mentionat ca doua femei au fost desemnate in frun-tea unor ministere care in mod traditional sunt conduse de barbati. Astfel, Michèle Alliot-Marie a fost numita ministru de interne si Christine Lagarde, ministrul economiei si industriei. Valerie Pecresse (ministrul invatamantului superior si cercetarii), Roselyne Bachelot (ministrul sanatatii).

Jumatate din parlamentare au fuste

Intr-adevar, tarile europene promoveaza femeile in plan politic, dar nu toate in aceeasi masura. Statele nordice sunt cunoscute drept un bastion al respectarii drepturilor si participarii femeii in politica. In parlamentul suedez, 47% din membri sunt femei, iar in parlamentul finlandez, acestea reprezinta o pondere de 38%. In Danemarca si Norvegia, proportia feminina este de 37%, respectiv 38%. In tari cum ar fi Rusia, Ucraina si Belarus, participarea femeilor era mai mult incurajata in epoca sovietica. Prezenta feminina in Duma (Parlamentul rus) a fost de 14%, intre 1993-1995, si actualmente este de 8%. Statele din Europa de Est s-au dovedit un teren destul de fertil pentru femeile care viseaza la o cariera politica.

Prima femeie ministru britanic de interne

Totusi, ponderea femeilor in Legislativul Romaniei este sub 15 la suta, una dintre cele mai reduse din Uniunea Europeana. In Europa Occidentala, exista, de asemenea, o diferenta de la o tara la alta in privinta rolului femeii in viata politica. In 2007, Jacqui Smith a devenit prima femeie ministru de interne din istoria Marii Britanii. Trebuie mentionat ca in aceasta tara femeile au mai detinut functii politice importante, ca de exem-
plu Margaret Thatcher, prima femeie premier (intre 1979-1990), si Margaret Beckett, fost ministru de externe.

Dilemele analistilor

Aproape peste tot in Europa, femeile castiga teren in politica. Cartitorii socotesc ca fenomenul este un simptom al devalorizarii functiei politice. Altii cred ca este o problema de imagine sau reflectarea evolutiei societatii. Oricare ar fi explicatia, faptele vorbesc. In Europa de Est, Iulia Timosenko a fost desemnata prima femeie premier din Ucraina. In Germania, Angela Merkel a devenit prima femeie cancelar din istorie. Vaira Vike-Freiberga a fost aleasa presedinte al Letoniei in 1999. Tarja Halonen a fost prima femeie desemnata presedinte al Finlandei, in 2000. Irlanda a ales succesiv doua femei presedinte: Mary Robinson (intre 1990 -1997) si Mary McAleese, in 1997. De asemenea, Elvetia a avut doua femei sef de stat: Ruth Dreifuss (1999) si Micheline Calmy-Rey (2007).

Pentru prima oara un guvern in majoritate feminin

Jose Luis Rodriguez Zapatero spune mereu ca intrarea masiva a femeilor pe piata muncii este 'evenimentul major' al ultimilor 30 de ani in Spania. El a desemnat la 12 aprilie a.c. un guvern 'revolutionar', ce are in componenta pentru prima oara mai multe femei decat barbati (noua femei si opt barbati). In plus, reprezentantele sexului frumos ocupa functii care nu sunt traditional rezervate femeilor. De exemplu, Carme Chacon (37 de ani), recent devenita mama, cunoscuta pentru pozitiile sale 'ecolo-pacifiste', a fost numita ministrul apararii in timp ce era insarcinata!

Proiect de lege pentru promovarea femeilor

Unii dintre spaniolii conservatori 'inghit cu greu pilula croitoraselor' lui Zapatero, scrie cu ironie ziarul 'ABC'. Imaginea tinerei Carme Chacon, imbracata intr-o rochie larga peste pantecul proeminent, in timp ce facea inspectia trupelor, a facut inconjurul lumii. Asociatia militarilor spanioli de tendinta conservatoare a interpretat aceasta nominalizare drept un semn de 'dispret' sau chiar o provocare fata de armata. In ultimii ani, Spania a permis reprezentantelor sexului frumos sa participe din plin la viata politica. In plus, Madridul vrea sa propuna un proiect de 'lege a egalitatii' care sa oblige prezenta a 40-60% femei eligibile la toate tururile de scrutin, dar si in consiliile de administratie ale firmelor.

CONCLUZII

Femeile din toata lumea se confrunta cu aceleasi probleme. Poate ca nu este cea mai buna atitudine cu putinta dar, pentru a ne simti mai bine, uneori trebuie sa privim in jos, in acest caz la cele mai putin norocoase decat noi, europencele. Exista femei cu adevarat disciminate, in special din Orient. Exista femei pentru care ' traditia ' inseamna renuntare la evolutie. Ma refer aici la China unde, potrivit lui Confucius, se considera ca ' o femeie virtuoasa e cea lipsita de talent '. In aceasta tara comunista, femeile se confrunta inca cu probleme grave care, dupa cum recunosc si autoritatile, vor degenera mai devreme sau mai tarziu. In China ' cand o femeie face bani este considerata dezbinatoare ', de familie, de traditii, de societate.

Poate acestea reprezinta doar cateva motivatii care sa ne ajute sa mergem mai departe, sa continuam sa ne impunem, recunoscand ca avem toate premisele sa reusim, daca ne dorim cu adevarat. 

BIBLIOGRAFIE :

1.https://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_12869/Emanciparea-femeilor-in-Europa-si-in-lume-un-obiectiv-al-UE.html)

2. https://www.monde-diplomatique.ro/O-Europa-mai-buna-pentru-femei.html

3. https://www.cotidianul.ro/femeile_din_ue_au_joburi_nesigure_si_prost_platite-33370.html

Southeast European Times

4. https://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_9663/Dreptul-la-tratament-egal-al-europencelor-continua-sa-fie-limitat.html

https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=418&langId=ro

https://www.gabrielacretu.ro/comunicat-de-presa-promovarea-respectului-pentru-drepturile-femeii-in-relatiile-ue-cu-state-terte.html

7.https://www.telegrafonline.ro/1190926800/articol/36783/8222egalitatea_dintre_femei_si_barbati_in_uniunea_europeana_in_20078221.html

https://www.adevarul.ro/articole/femeile-care-guverneaza-europa.html

Newsweek - 'Why China fears powerful women', by Huang Hung, nr. 53, december 2007

10. Seguino, Stephanie and Grown, Caren (2006): Gender equity and globalization: Macroeconomic policy for developing countries, Journal of International Development, 2006

Colectia revistei Tribuna Economica 2007

12. https://ec.europa.eu/employment_social/gender_equality/index_en.html

CUPRINS

Capitolul 1.Emanciparea femeilor in Europa si in lume,un obiectiv al UE..1

Capitolul 2.O Europa mai buna pentru femei2

Capitolul 3.Femeile din UE au joburi nesigure si prost platite3

Capitolul 4.Dreptul la tratament egal al europencelor continua sa fie limitat3

4.1.Introducere3

4.2.Comisia Europeana.4

4.3.Parlamentul European..5

Capitolul 5.Egalitatea de sanse intre femei si barbati5

5.1.Introducere5

5.2.Legislatie.6

5.3.Foaia de parcurs pentru egalitatea de sanse6

5.4.Situatia femeilor si barbatilor in UE.6

5.5.Finantare comunitara.7

Capitolul 6.Promovarea respectului pentru drepturile femeii in relatiile UE cu state terte.8

Capitolul 7.Discriminarea pe criterii de sex abordata de organismele Uniunii Europene..9

Capitolul 8.Femeia moderna in societatea europeana..10

8.1.Introducere..10

8.2.Drumul integrarii-un plus de dificultate pentru femei.10

8.3."Tristetea" statisticilor europene11

Capitolul 9.Piata muncii-locul inegalitatilor si discriminarii12

Capitolul 10.Politica12

10.1.Rezervata barbatilor?.12

10.2.Femeile care guverneaza Europa.12

Concluzii.15

Bibliografie16