Atributiile stabilite de lege se realizeaza prin serviciul executat de politistii de frontiera, prin actiuni si masuri specifice posturilor si patrulelor Politiei de Frontiera .

Prin post se întelege locul unde sta de paza o santinela sau o formatiune militara; loc amenajat in vederea executarii unei misiuni(de observare ,de comanda etc.)

Prin patrula întelegem o subunitate militara de cercetare sau de supraveghere a ordinii.

A patrula înseamna a parcurge un anumit traseu, în scop de paza, de control etc.

Desprindem concluzia ca postul executa misiunea dintr-un anumit loc, iar patrula parcurge un anumit traseu.

În functie de particularitatile misiunilor determinate de tipul frontierei, se vor deosebi P(Pt) de frontiera specifice:

- postul de observare;

- postul de control;

- postul de supraveghere prin radiolocatie;

- postul de paza si control acces;

- patrula de cercetare;

- patrula de supraveghere;

- patrula de urmarire;

- patrula de verificare a mijloacelor de control;

- pânda;

- patrula control serviciu;

- echipa de interventie;

- escorta;

- politistul de frontiera în trafic.

2 Misiuni îndeplinite de posturile si patrulele P.F.R.

Posturile si patrulele Politiei de Frontiera, în functie de misiunile specifice, sunt formate, de regula, din doi sau mai multi politisti de frontiera, dotati cu armamentul si munitia aferenta si îndeplinesc urmatoarele misiuni:

supravegheaza o zona sau un obiectiv stabilit, în scopul descoperirii pregatirilor ce se fac în vederea savârsirii de infractiuni, pentru semnalarea persoanelor suspecte si actioneaza pentru retinerea celor care au încalcat legea;

controleaza documentele pentru trecerea frontierei de stat si permit (nu permit) intrarea (iesirea) persoanelor si bunurilor în(din) România;

rezolva litigiile de trafic potrivit prevederilor legale, descopera si identifica persoanele date în consemn;

cerceteaza terenul din zona de competenta si actioneaza pentru asigurarea respectarii regulilor regimului juridic al frontierei de stat, pasapoartelor si strainilor;

intervin rapid pentru verificarea persoanelor observate de mijloacele de semnalare, procedeaza la identificarea si, dupa caz, la retinerea acestora;

urmaresc persoanele descoperite ca au încalcat legislatia de frontiera;

verifica pe comunicatii sau în punctele obligatorii de trecere, mijloacele de transport si persoanele despre care se detin informatii ca au savârsit infractiuni sau contraventii la legislatia de frontiera;

descopera încalcarile teritoriului national, ale spatiului aerian, apelor de frontiera si pe cele la regimul marii teritoriale a României;

verifica modul în care posturile si patrulele politiei de frontiera executa serviciu;

asigura escortarea persoanelor retinute;

asigura paza si siguranta obiectivelor proprii sau încredintate.

3. Indatoririle generale ale politistilor de frontiera pe timpul îndeplinirii misiunilor:

sa cunoasca în totalitate prevederile de lege care le reglementeaza activitatea, ordinele M.A.l. si dispozitiile de linie, tratatele, acordurile si conventiile încheiate cu statele vecine;

sa-si însuseasca si sa cunoasca misiunea primita;

sa actioneze cu hotarâre, energie, si initiativa pentru descoperirea, urmarirea si retinerea infractorilor, sa studieze cu atentie documentele pentru trecerea frontierei;

sa constate si sa raporteze toate schimbarile în aspectul terenului, al semnelor de frontiera, desfasurarea unor activitati în apropierea frontierei de stat;

sa cunoasca si sa asigure, în orice împrejurare, aplicarea regulilor regimului juridic al frontierei de stat, al celui de navigatie, documentele internationale ce reglementeaza desfasurarea unor activitati în zona contigua si în zona economica exclusiva, precum si regulile privind regimul strainilor si regimul pasapoartelor din România;

sa cunoasca modul de folosire a mijloacelor tehnice din dotare;

sa cunoasca si sa aplice regulile de executare a misiunilor specifice, de prevenire a accidentelor, de stabilire a legaturii cu sediul structurii politiei de frontiera caruia i se subordoneaza, sa observe spatiul aerian si sa supravegheze apele teritoriale;

sa acorde ajutorul necesar politistilor vecini si altor organe ale M.A.l. pentru retinerea faptuitorilor de frontiera;

sa aiba o comportare corecta, civilizata, politicoasa fata de populatia din zona de frontiera, sa culeaga de la aceasta informatii pentru interesul misiunilor;

sa initieze cetatenii din zona de frontiera cu care vin în contact pentru ca, la nevoie, sa participe la supravegherea frontierei de stat;

sa cunoasca foarte bine zona de responsabilitate a structurii din care fac parte;

sa execute cu eficienta misiunile încredintate;

sa acorde primul ajutor faptuitorilor raniti sau accidentati, iar in caz de deces al acestora, sa pastreze nealterate urmele de la fata locului;

sa raporteze sefului (celui care i-a dat misiunea) la întoarcerea din misiune, despre îndeplinirea ei, constatarile de pe timpul executarii misiunii si sa faca propuneri de îmbunatatire a acesteia;

sa pastreze permanent confidentialitatea misiunilor executate si a celor pe care urmeaza sa le execute si sa raporteze sefului nemijlocit toate informatiile, atât cele aflate întâmplator, cât si cele culese pe timpul executarii misiunilor.

4. Compunerea, dotarea, tinuta, durata serviciului si modul de executare a serviciului

Compunerea

Dotarea si tinuta

Pentru executarea serviciului dotarea posturilor si patrulelor este determinata de particularitatile misiunii executate. Astfel, pentru posturile si patrulele care executa misiuni la frontiera "verde", dotarea este urmatoarea: echipamentul de protectie adecvat anotimpului, armamentul din dotare, cu munitia aferenta ( pentru pistol mitraliera: 2 încarcatoare x 30 de cartuse = 60 de cartuse; pentru pistol cal. 7,65 mm., model 1974: 2 încarcatoare x 6 cartuse = 12 cartuse), mijloace de legatura (radiotelefon), mijloace de semnalizare pentru circulatie, catuse, alte elemente specifice ce pot servi la retinerea infractorilor.

Posturile si patrulele care executa misiuni în punctele de control pentru trecerea frontierei, vor avea echipamentul adecvat anotimpului, armamentul din dotare cu munitia aferenta ,mijloace de legatura, de semnalizare pe timpul noptii pentru posturile/patrulele de la acces intrare/iesire din punctele de control, echipament de protectie si de iluminare pentru posturile (patrulele) din punctele de control feroviare si portuare, echipament tehnic de verificare a consemnelor , stampila cu indicativul personal, agenda personala. Politistii de frontiera din compartimentele de Combatere a Infractionalitatii Transfrontaliere, Combatere a Migratiei Ilegale si Cercetari Penale, pe timpul îndeplinirii misiunilor specifice vor purta, de regula, tinuta civila. Când misiunile se executa prin procedee specifice în scopul identificarii unor persoane suspecte de savârsire a unor infractiuni la legislatia de frontiera, îndeosebi în centrele urbane, pe comunicatii sau mijloace de transport în comun, zone aglomerate, tinuta poate fi civila.

Pentru politistii de frontiera cu specialitatea marina, care executa serviciul ambarcat, dotarea este urmatoarea: echipament adecvat anotimpului si cel de protectie din dotare, centura de salvare, armamentul individual din dotare cu munitia aferenta; pentru 656f56g motoristi, casti de protectie auditive, mijloacele individuale de observare pentru observatori.

Durata serviciului este, de regula, pentru toate categoriile de politisti de frontiera, de 12 ore (pentru serviciul în ture). Sunt exceptate de la acest program, persoanele din structurile centrale si teritoriale, cu exceptia cazurilor când situatia impune un asemenea program.

In situatia executarii serviciului în zone de munte, delta sau în raport cu specificul impus de dinamica situatiei operative, durata va fi stabilita de seful structurii Politiei de Frontiera (I.J.P.F.).

Modul de executare a serviciului

Posturile si patrulele executa, "de regula, serviciul într-o singura trimitere pe timpul unei ture. Pe timp de iarna, când temperatura este sub -7° C, în caz de viscol sau vânt puternic, sau vara, când temperatura este de peste 30° C, durata serviciului, atât ziua cât si noaptea, nu va depasi 4 ore. Intervalul dintre cele doua trimiteri va fi de minim 4 ore. Pentru nave/ambarcatiuni durata serviciului este, de regula, 6 ore.

Posturile si patrulele politiei de frontiera executa misiunile prin deplasare pe jos si cu mijloace de mobilitate terestre, navale si aeriene, prin ocuparea succesiva a punctelor de observare - ascultare pe un itinerar (traiect de zbor) sau într-o fâsie de teren, raion, zona de actiune, zona de observare, ascultare si supraveghere.

De asemenea, misiunile sunt executate si prin stationare intr-un loc stabilit (tonete, pe comunicatie).

In situatii complexe, caracterizate printr-un înalt grad de dificultate, periculozitate si durata variabila în timp, se vor adopta actiuni decisive pentru retinerea grupurilor de infractori sau persoane izolate care actioneaza în forta, manifesta violenta si sunt înarmate, intervenindu-se în zone si pe directii, cu echipe conduse de ofiteri, în cooperare cu celelalte forte ale Ministerului Administratiei si Internelor sau ale altor institutii abilitate de pe plan local.

Capitolul 2

1.Descrierea patrulelor si posturilor Politiei de Frontiera; semnele conventionale;

2.Pregatirea pentru misiune, executarea misiunii, încheierea misiunii si controlul executarii misiunilor;

3. Particularitati ale executarii serviciului în teren muntos împadurit, la litoral, delta si apele de frontiera, vara si iarna.

1. DESCRIEREA POSTURILOR sI PATRULELOR POLIŢIEI DE FRONTIERĂ, SEMNE CONVENŢIONALE

Postul de observare

Postul de observare face parte din sistemul de observare unitar realizat la frontiera de stat. Este format, de regula, din doi politisti de frontiera care executa misiunea prin supravegherea neîntrerupta a frontierei de stat sau a obiectivului încredintat utilizând în acest scop mijloacele tehnice din dotare.

Observarea se executa într-un sector circular si vizeaza terenul, detaliile de planimetrie si activitatile ce se desfasoara, atât pe teritoriul propriu cât si pe cel al statului vecin.

In functie de modul de executare a misiunii si de dotarea tehnica postul de observare poate fi:

- descoperit;

- ascuns;

- mobil

- postul de observare a mijloacelor tehnice de supraveghere ( tehnic ).

a) Postul de observare descoperit

Executa misiunea la vedere din locuri special amenajate sau neamenajate în acest scop.

Pentru executarea eficienta a serviciului, politistii din compunerea postului de observare descoperit se doteaza cu: binoclu sau luneta si, daca este cazul, schema cu sectorul de observare. In unele situatii poate fi dotat în plus si cu carnet de observare pentru înscrierea datelor rezultate în urma executarii misiunii. Postul raporteaza rezultatele observarii sefului turei de serviciu si operatorului din cadrul dispeceratului.

Misiunile specifice postului de observare descoperit sunt:

supravegherea terenului si spatiului aerian corespunzatoare sectorului de observare indicat în misiune;

descoperirea persoanelor care au comis sau sunt suspecte de a fi savârsit fapte ce constituie contraventii sau infractiuni de frontiera si anuntarea imediata a sefului turei de serviciu si a operatorului din cadrul dispeceratului;

cooperarea cu celelalte Pt(P) de frontiera pentru retinerea faptuitorilor (îndeosebi pentru coordonarea actiunii Pt(P) care actioneaza nemijlocit în situatia în care faptuitorii actioneaza la distante mari si pot fi observati direct de catre postul de observare descoperit);

descoperirea tintelor aeriene care încalca frontiera de stat;

constatarea degradarii factorilor de mediu în zona sa de responsabilitate si raportarea imediata a situatiei existente, sefului turei de serviciu si operatorului din cadrul dispeceratului;

supravegherea desfasurarii diferitelor activitati în raionul de observare.

Postul de observare descoperit executa serviciul pe timp de zi, într-un sector circular a carui marime se stabileste în functie de înaltimea punctului de observare, conditiile de vizibilitate, departarea pâna la posturile de observare vecine, mijloacele de observare la dispozitie, caracteristicile terenului si importanta directiei pe care se executa observarea.

Sectorul de observare se împarte în zone:

- zona apropiata pâna la 400 m;

- zona mijlocie 400 - 800 m;

- zona îndepartata peste 800 m (pâna la limita posibilitatilor de observare).

Pentru o orientare rapida în cadrul zonei se stabilesc repere de vizare (grupuri de pomi, poduri, cladiri, margini de culturi, intersectii de drumuri etc.).

De regula, observarea se executa dinspre zona îndepartata catre zona apropiata prin "maturarea" terenului.

Supravegherea spatiului aerian se executa circular, pe doua nivele:

- primul nivel cuprins între linia orizontului si aproximativ 30° în plan vertical;

- al doilea nivel de la unghiul de aproximativ 30° pâna în plan vertical.

In conditii meteo nefavorabile observarii (ceata, viscol, ninsori abundente, furtuna etc.) sau care pun în pericol viata politistilor din compunerea postului de observare descoperit (spre exemplu, descarcari electrice care s-ar putea produce pe înaltimea dominanta unde executa misiunea), acestia raporteaza situatia sefului de tura si ocupa un loc de serviciu, în apropiere, continuând executarea misiunii în calitate de post de observare ascuns sau patrula de supraveghere.

b) Postul de observare ascuns

Se organizeaza si se dispune, în scopul retinerii faptuitorilor de frontiera, în punctele de trecere obligatorie sau pe directiile probabile de apropiere de frontiera. De asemenea, mai poate fi folosit pentru culegerea datelor în legatura cu actiunile ce se întreprind de anumite persoane în vederea savârsirii unor infractiuni de frontiera, sau pentru supravegherea unor activitati importante, ce se desfasoara în apropierea frontierei de stat, atât pe teritoriul statului nostru cât si pe teritoriul statului vecin.

Misiunile specifice postului de observare ascuns, sunt:

- supravegherea terenului corespunzator directiei de observare indicata în misiune;

-retinerea persoanelor suspecte care încearca sa treaca frontiera pe directia sa de observare;

- supravegherea desfasurarii diferitelor activitati.

Ocuparea, schimbarea sau parasirea locului de serviciu de catre postul de observare ascuns se face mascat, folosindu-se acoperirile din teren si mijloacele de mascare din dotare.

In functie de particularitatile terenului si specificul zonei de responsabilitate locurile pretabile executarii unor astfel de misiuni pot fi amenajate astfel încât sa asigure conditii optime de observare si mascare. La actiunea pentru retinerea unor persoane suspecte, politistii se deplaseaza fara a deconspira locul de serviciu.

c) Postul de observare mobil poate actiona la vedere, sau ascuns, pe caile de comunicatii în vederea prevenirii încalcarii legislatiei de frontiera si dupa caz, participa la descoperirea si retinerea persoanelor care au încalcat legea. Postul de observare mobil poate fi organizat pe autovehicule, nave sau aeronave ale Politiei de Frontiera.

d) Postul de observare a mijloacelor tehnice de supraveghere (Postul de observare cu echipament de termoviziune), este format din doi politisti înarmati care au în dotare dispozitivul de supraveghere la mare distanta (montat pe o masina special destinata în acest scop sau transportat manual).

Postul de observare tehnic are urmatoarele misiuni:

- descoperirea faptuitorilor de frontiera care actioneaza în raionul de observare;

- coordonarea activitatii Pt(P) care actioneaza nemijlocit pentru retinerea faptuitorilor de frontiera descoperiti;

- descoperirea încalcarilor spatiului aerian din zona de responsabilitate.

Sistemul permite supraveghea unui spatiu mare din zona de responsabilitate, atât ziua cât si noaptea, pe orice conditii de timp, anotimp sau starea vremii.

Transportarea manuala a acestui sistem asamblat în cele doua valize protectoare este facuta de catre cei doi politisti si poate fi montat pe un trepied, fixându-se în orice loc favorabil supravegherii pe o raza întinsa. Transportarea manuala a sistemului poate fi efectuata în zonele muntoase, iar amplasarea trebuie sa se faca pe înaltimi dominante si în special pe directiile probabile de actiune a faptuitorilor.

Cele mai eficiente rezultate ale acestui sistem sunt evidentiate atunci când este folosit pe autoturism, prevazut cu un telescop înalt de 6 m, unde este montat senzorul pentru o vizualizare extinsa, deoarece permite o mare mobilitate prin schimbarea repetata a locului de supraveghere.

De asemenea, folosirea lui în aceasta varianta permite realizarea unei economii de forte si mijloace deoarece nu mai este necesara planificarea altor Pt(P) de frontiera în zona supravegheata (exceptie face terenul care prezinta denivelari mari sau zonele cu detalii de planimetrie multiple). Utilizarea sistemului presupune existenta unui echipaj de interventie care sa actioneze imediat la locul indicat de catre postul de observare tehnic, pentru retinerea faptuitorilor.

La descoperirea faptuitorilor de frontiera cu acest sistem politistilor le revine misiunea de a coordona prin radiotelefon deplasarea si actiunea echipajului de interventie, urmarind prin monitor actiunea faptuitorilor.

Utilizarea dispozitivului la parametri si în conditii normale permite obtinerea urmatoarelor performante:

- detecteaza oameni de înaltime pâna la 1,75 m, la aproximativ 7 km si îi recunoaste pe imagine video clara la aprox. 3 km;

- detecteaza autoturismele de teren (în lungime de 3 m) la 11,5 km si le recunoaste la 3 km;

- detecteaza avioanele si elicopterele (în lungime de 4,6 m) ce au încalcat spatiul aerian la 17,7 km si le recunoaste la 4,5 km;

- detecteaza nave si ambarcatii (in lungime de 10 m) la aproximativ 38,5 km si le recunoaste la 9,7 km.

La frontiera de apa, utilizarea în serviciul de supraveghere a P(Pt) specifice frontierei de uscat(verzi) se face prin corelarea misiunilor cu a celor executate pe apa cu ajutorul ambarcatiilor si prin adaptarea misiunilor la nevoile impuse de specificul zonelor de responsabilitate.

Postul de observare la frontiera de apa poate avea în plus urmatoarele misiuni specifice:

- supravegherea suprafetei pânzei de apa si a cailor de acces catre insulele sau ostroavele apartinând statului român;

- monitorizarea si înscrierea în carnetul de observare a navelor care circula în apele de frontiera (data si ora, tipul navei, sensul deplasarii, pavilionul);

- supravegherea activitatilor economice, turistice, de agrement etc. ce se desfasoara la malul sau în apele de frontiera;

- descoperirea încalcarilor apelor de frontiera;

- coordonarea actiunii pentru retinerea faptuitorilor si a diferitelor ambarcatii de catre politistii de frontiera ce executa misiuni pe apa;

descoperirea minelor precum si a corpurilor plutitoare în deriva sau esuate la mal;

- supraveghea tuturor navelor/ambarcatiunilor, a locurilor de acostare (ancorare) si a modului de respectare a regimului juridic al frontierei de stat si de navigatie.

1.2. Postul de control

În functie de complexitatea misiunii postul de control poate fi format din doi sau mai multi politisti de frontiera, care au o dotare specifica (veste reflectorizante, palete reflectorizante, lanterne pe timp de noapte). Postul de control poate fi mixt atunci când, conform planurilor de cooperare, este format din politisti si politisti de frontiera.

Locurile stabilite pentru executarea misiunii se afla pe principalele comunicatii rutiere situate în zona de responsabilitate. Acestea trebuie sa asigure conditii optime de supraveghere a tuturor cailor de acces catre postul de control (posibilitatea observarii de la distanta a persoanelor/mijloacelor de transport care se apropie de post). La stabilirea locului de serviciu se va avea în vedere si posibilitatea desfasurarii activitatii de control a mijloacelor de transport în conditii de siguranta deplina atât pentru personalul din compunerea postului, cât si pentru persoanele aflate în trafic. Astfel, locul stabilit nu trebuie sa se situeze în portiunile de drum îngust, cu denivelari pronuntate, în curbe sau în panta. De regula, postul de control executa misiunea pe arterele rutiere cu trafic intens, la intersectii de drumuri, la intrarile/iesirile în/din localitati sau în statiile pentru mijloacele de transport în comun.

La instalarea politistilor pe locul de serviciu se va executa cercetarea împrejurimilor si, functie de situatie, se va lua masura îndepartarii eventualelor persoane aflate în zona.

Misiunile specifice postului de control sunt:

- de a descoperi urmari si retine persoanele care încalca legea în zona de frontiera;

- de a descoperi bunurile ascunse destinate contrabandei, precum si cele care ar putea fi folosite pentru trecerea apelor de frontiera;

- verificarea si asigurarea respectarii legii in zona de frontiera, privind accesul, circulatia si desfasurarea celorlalte activitati;

- identificarea persoanelor si/sau a mijloacelor de transport care fac obiectul consemnelor;

- culegerea de date si informatii de interes operativ;

- efectuarea controlului autovehiculelor când exista date si informatii despre încalcarea prevederilor legale, sau indicii temeinice ca savârsirea unei infractiuni la regimul frontierei de stat este iminenta si ca persoana sau bunurile cautate se afla în autovehiculul controlat (identificarea pasagerilor si a autovehiculului, stabilirea genului, provenientei si cantitatii marfii, confruntarea cu documentele de însotire a acesteia).

In situatia în care exista indicii temeinice ca soferul sau pasagerii autovehiculului controlat detin sau au ascuns bunuri prohibite (armament, munitii, substante stupefiante, toxice, radioactive etc.) politistii de frontiera vor proceda la efectuarea controlului amanuntit al persoanelor, bagajelor, marfii si compartimentelor autovehiculului.

Pentru efectuarea controlului autovehiculelor se procedeaza astfel:

Oprirea vehiculelor în trafic, se executa numai de politisti de frontiera în uniforma, folosind semnalele regulamentare. Noaptea, oprirea se efectueaza numai de echipaje de politie formate din cel putin doi politisti, care vor fi echipati cu vesta reflectorizanta, baston reflectorizant si lanterna.

Semnalul de oprire se va efectua din partea carosabila a drumului, de pe o pozitie cât mai apropiata de marginea acestuia, dupa care politistul se va retrage în afara partii carosabile.

Locul pentru oprirea autovehiculelor va fi ales astfel încât sa permita pozitionarea acestora în afara partii carosabile, în localitati de regula, în parcari ori alte spatii în care nu se stânjeneste circulatia si, care pe timpul noptii sunt iluminate.

Dupa oprirea autovehiculului, politistul se va apropia de autovehicul, în zona usii conducatorului auto, ocupând o pozitie care sa-i asigure protectie în cazul unei eventuale agresiuni din partea celui oprit, saluta, se prezinta si solicita conducatorului auto oprirea motorului, sa coboare din vehicul si sa prezinte pentru control actele de identitate ale sale si ale pasagerilor, actele vehiculului si documentele de însotire a încarcaturii. seful postului de control se prezinta cu formula: ",,Buna (dimineata, ziua, seara) sunt (gradul profesional, numele si unitatea de politie de frontiera din care face parte), va rog sa prezentati documentele! Opriti motorul si scoateti cheile din contact!";

Verificarea documentelor nu se va efectua în carosabil, ci în spatele vehiculului care are motorul oprit si este asigurat.

Tot timpul verificarii politistul va supraveghea vehiculul, conducatorul acestuia si ceilalti ocupanti, fiind pregatit pentru a actiona în vederea autoapararii ori a evita accidentarea.

Dupa examinarea actelor de identitate ale persoanelor si vehiculului se va verifica interiorul, atât habitaclul cât si portbagajul sau platforma în cazul camioanelor, confruntând încarcatura cu cele mentionate în actele de însotire a marfii verificându-se daca în mijlocul de transport mai sunt si alte persoane care s-au sustras controlului;

Se raporteaza imediat la sediu aspectele care prezinta interes (daca mijlocul de transport sau persoanele din acestea sunt suspecte, daca s-au constatat aspecte de încalcare a legii etc.);

In cazul descoperirii unor persoane care au încalcat legea sau care sunt date în consemn se procedeaza la retinerea acestora, inclusiv a mijlocului de transport si se raporteaza sefului turei de serviciu, respectiv operatorului de serviciu din dispecerat;

In cazul în care exista dubii privind concordanta numerelor de înmatriculare cu vehiculul, vor fi confruntate seriile înscrise în certificatul de înmatriculare cu cele de pe caroseria vehiculului.

Daca nu constata probleme deosebite, înapoiaza documentele si foloseste formula: "Va multumesc! Va doresc drum bun!"

Când controlul se executa de doi sau mai multi politisti de frontiera cel putin unul din ei va avea rol de protectie, plasându-se lateral si în fata celui controlat, supraveghindu-l.

Postul de control, la frontiera de apa de regula, se organizeaza în adâncimea zonei de responsabilitate si poate avea in plus ca misiune specifica, verificarea mijloacelor de transport rutiere, pentru a descoperi transportatorii ilegali de produse piscicole.

1.3. Postul de supraveghere prin radiolocatie

Este format din unu-doi politisti de frontiera specializati, care supravegheaza marea teritoriala, zona contigua si zona economica exclusiva din puncte special destinate acestui scop si cu mijloace de radiolocatie.

Postul de paza si control acces la sediul Politiei de Frontiera executa serviciul la resedinta acesteia, asigurând paza, siguranta, controlul si accesul în/din institutie.

Executarea serviciului se realizeaza în conformitate cu normele de acces în sediile Politiei de Frontiera, elaborate la nivelul fiecarei structuri organizatorice.

1.5. Patrula de cercetare

În functie de complexitatea misiunii primite si de gradul de periculozitate a eventualilor faptuitori semnalati în zona de responsabilitate patrula de cercetare va fi formata din doi sau mai multi politisti de frontiera înarmati si dotati cu diferite mijloace specifice, care executa supravegherea frontierei de stat prin cercetarea terenului, a acoperirilor din teren, a cladirilor izolate sau parasite, comunicatiilor, potecilor, lucrarilor de arta, cu misiunea de a descoperi, urmari si retine persoanele semnalate sau ascunse, pregatirile ce se fac pentru trecerea ilegala a frontierei, precum si indiciile lasate de persoanele care au încalcat legea. Astfel, dupa mijloacele din dotare si animalele de serviciu utilizate în executarea misiunii, patrulele de cercetare pot fi:

- pe jos;

- cu câine de serviciu;

- pe schiuri;

- auto;

- cu elicopterul.

Vitezele de deplasare pe timpul executarii misiunii sunt variabile în functie de mijlocul de deplasare, de particularitatile itinerarului (teren accidentat, drum amenajat, teren cu multe acoperiri si detalii de planimetrie etc.), de conditiile de timp, anotimp si starea vremii si sunt stabilite de catre persoana care planifica misiunea. Ele trebuie sa asigure timpul necesar cercetarii în conditii optime a tuturor acoperirilor, detaliilor de planimetrie si activitatilor desfasurate în zona de responsabilitate.

De regula, vitezele de deplasare a patrulei de cercetare sunt:

- pe jos = 3 km/ora;

- pe schiuri = 5 km/ora;

- auto = 12 km/ora;

- cu elicopterul = viteza medie de croaziera.

Când este formata din 2-4 politisti de frontiera, patrula de cercetare executa misiunea pe o directie sau un raion, iar când este de valoare mare, executa misiunea intr-o fâsie de cercetare, a carei dezvoltare se stabileste de cel care da misiunea, in functie de anotimp, starea vremii, vizibilitate, teren, acoperiri, mijloace de deplasare si de legatura.
Misiunile specifice patrulei de cercetare sunt:

cercetarea terenului pentru descoperirea eventualelor indicii care atesta prezenta sau actiunile faptuitorilor în zona de responsabilitate (pe itinerarul de deplasare sau în fâsia/raionul indicat în misiune);

cercetarea acoperirilor si a detaliilor de planimetrie care pot fi folosite de faptuitorii de frontiera pentru ascundere sau drept adapost;

cercetarea raioanelor unde se desfasoara diferite activitati economice, turistice, agricole etc. (identificarea tipului de activitate, legitimarea si verificarea persoanelor, stabilirea contactului cu conducatorii activitatilor si cu persoanele care sprijina activitatea politistilor de frontiera si instruirea acestora);

identificarea schimbarilor survenite în teren (modificarea cursului albiei unei ape, alunecari de teren, inundarea unor raioane etc.) si a detaliilor de planimetrie (defrisarea unei paduri, impracticabilitatea unor comunicatii rutiere, aparitia unor constructii în apropierea frontierei etc.);

sa constate eventualele degradari ale factorilor de mediu produse în zona sa de responsabilitate si sa le aduca imediat la cunostinta sefului turei de serviciu si operatorului din cadrul dispeceratului;

legitimarea si identificarea persoanelor suspecte întâlnite pe itinerarul de deplasare (inclusiv controlul mijloacelor de transport - vehicule sau autovehicule);

retinerea persoanelor care au comis sau sunt suspecte de a fi savârsit fapte ce constituie infractiuni de frontiera si anuntarea imediata a sefului turei de serviciu si a operatorului din cadrul dispeceratului;

culegerea de date si informatii de interes operativ (de exemplu: pregatirile pe care se fac unele persoane pentru trecerea ilegala a frontierei de stat);

popularizarea legislatiei de frontiera si îndeosebi a masurilor stabilite pe plan local, împreuna cu organele administratiei publice, cu privire la desfasurarea unor activitati de interes pentru politia de frontiera.

De regula, cercetarea terenului se face seara si în zorii zilei, începând dinspre frontiera catre adâncimea zonei de responsabilitate, pe directiile si în locurile care pot favoriza deplasarea sau ascunderea faptuitorilor de frontiera.

Pentru îndeplinirea cu eficienta a misiunii politistii de frontiera din compunerea Pt. Cc. trebuie sa cunoasca si sa urmareasca permanent modul de respectare a regulilor regimului juridic al frontierei de stat privind circulatia si efectuarea diferitelor activitati în zona de frontiera.

De asemenea, trebuie sa cunoasca si sa aplice cu rigurozitate tehnica executarii observarii, ascultarii si cercetarii terenului si a detaliilor de planimetrie. Ei trebuie sa foloseasca avantajele terenului, sa aplice regulile de mascare si sa actioneze prin surprindere.

Actiunile patrulei pentru cercetarea diferitelor forme de teren, acoperiri, constructii, culturi, precum si a tuturor locurilor care permit ascunderea faptuitorilor se va executa alternativ, astfel încât un politist din cadrul patrulei sa poata asigura supravegherea si interventia la nevoie.

La descoperirea indiciilor care atesta actiunile si prezenta faptuitorilor de frontiera în zona de responsabilitate, patrula de cercetare ia masurile ce se impun in acest caz.

Patrula de cercetare dotata cu câine va folosi animalul de serviciu pentru cercetarea si scotocirea acoperirilor din teren, precum si pentru actiunea de retinere a faptuitorilor de frontiera. Pe timpul efectuarii controlului persoanelor aflate la diferite activitati, câinele va fi folosit pentru supraveghere si în caz de nevoie, pentru interventie. Folosirea câinelui de serviciu se face numai de catre conductorul care îl are în primire.

Patrula de cercetare auto executa misiunea pe comunicatii, de regula în adâncimea zonei de responsabilitate, controlând orice persoana sau mijloc de transport suspect. Se interzice conducerea mijlocului de transport auto de catre alte persoane decât cele special numite în acest sens.

Patrula de cercetare pe schiuri se organizeaza în zonele muntoase si presupune o pregatire speciala din partea politistilor de frontiera din compunerea acesteia (executarea instructiei pe schiuri si o rezistenta fizica deosebita la efort prelungit).

Patrula de cercetare cu elicopterul executa misiunea pe arii extinse, acolo unde situatia operativa este deosebit de activa si complexa, precum si în zone care sunt greu accesibile altor mijloace. Traiectele de zbor sunt stabilite anticipat atunci când se face solicitarea pentru alocarea resursei de aviatie.

Cercetarea se executa neîntrerupt si în strânsa cooperare cu celelalte Pt(P) de frontiera aflate în misiune. Pe timpul deplasarii pe itinerar, toate Pt(P) vor executa misiunea de supraveghere a frontierei de stat ca patrula de cercetare.

Obligatoriu, pe timpul deplasarii spre si dinspre locul de serviciu, toate P(Pt.) de frontiera vor executa misiunea de supraveghere a frontierei de stat ca patrula de cercetare.

Patrula de cercetare fluviala

Executa misiunea între reperele (kilometrii fluviali) stabilite prin mars la viteza de croaziera.

Pe tot timpul executarii misiunii, patrula de cercetare fluviala va cunoaste pozitia si va mentine legatura cu Pt(P) de frontiera care executa misiunea pe uscat, în apropierea zonei ei de responsabilitate.

1.6. Patrula de supraveghere

Este compusa din doi sau mai multi politisti de frontiera care executa serviciul prin observare ascultare, din mers cu scurte opriri in anumite puncte mai importante, alese in functie de acoperirile din teren, într-o fâsie bine determinata, de regula pe timp de noapte, cu misiunea de a descoperi, urmari si retine persoanele care au încalcat legea în zona de frontiera.

Marimea fâsiei de responsabilitate se stabileste în functie de particularitatile terenului, de timp, anotimp, starea vremii si de dotare (cu sau fara mijloace tehnice de supraveghere si/sau cu câine de serviciu). Ea are o lungime de 300 la 600 m si o latime de 100 la 150 m. Pe timp de zi, în teren descoperit, atunci când vizibilitatea este buna si politistii de frontiera sunt dotati cu mijloace de observare, fâsia poate avea o lungime de pâna la 1000 m. Când patrula de supraveghere este dotata si cu câine de serviciu lungimea fâsiei poate fi extinsa pâna la 1500 m.

De regula, locurile stabilite pentru executarea misiunii de catre patrula de supraveghere sunt:

în apropierea frontierei de stat pe directia probabila de actiune a faptuitorilor;

în apropierea frontierei de stat pe directiile raioanelor în care se desfasoara diferite activitati (economice, turistice, agricole, forestiere ele.);

în adâncimea zonei de responsabilitate pentru a interzice directia probabila de actiune a faptuitorilor semnalati ca fiind trecuti de pe teritoriul statului vecin;

pe directia localitatilor situate în apropierea frontierei de stat;

în vecinatatea detaliilor de planimetrie care pot fi utilizate de faptuitori ca repere pentru orientare (retele de înalta tensiune, canale, liziere de paduri, drumuri de tara etc.)

La instalarea pe locul de serviciu politistii din compunerea patrulei de supraveghere au obligatia de a executa cercetarea fâsiei de responsabilitate pentru a stabili daca nu exista indicii care atesta prezenta sau actiunile faptuitorilor în zona.

La aparitia faptuitorilor patrula de supraveghere va actiona prin surprindere pentru a închide directia de actiune a acestora, pe cât posibil, dinspre frontiera, utilizând în acest scop procedeele de mascare, somând de la mica distanta, dar cu atentie pentru a fi evitat atacul asupra patrulei.

Patrula de supraveghere la frontiera de apa poate fi organizata în apropierea malurilor apei, pe caile de acces catre locurile de acostare a navelor/ambarcatiilor sau a locurilor de agrement (plaje, locuri folosite pentru scaldat etc.)

Patrula de supraveghere maritima este formata din echipajele navelor apartinând Grupurilor de nave ale Politiei de Frontiera care executa misiuni de cercetare si supraveghere specifice în marea teritoriala a României.

1.7. Patrula de urmarire

Este formata din doi sau mai multi politisti de frontiera care au misiunea de a descoperi, urmari si retine persoanele care au încalcat legislatia de frontiera si despre care se detin date si informatii ca se afla în zona de responsabilitate.

Patrula de urmarire se poate deplasa pe jos, pe schiuri, auto si poate fi dotata cu mijloace de observare (binoclu sau aparatura de observare pe timp de noapte). Atunci când misiunea este executata pe jos este indicat ca în compunerea patrulei sa intre si conductorul cu câinele de urma.

In functie de situatia concreta, care determina trecerea la urmarirea faptuitorilor, patrula de urmarire poate fi constituita fie din Pt(P) aflate deja în misiune si care au observat faptuitorii sau au descoperit indicii care atesta actiunile ori prezenta acestora, fie din politistii de frontiera aflati în tura de interventie la sediul SPF. În cel de-al doilea caz, este indicat ca transportul politistilor ce vor constitui patrula de urmarire sa se faca cu mijloace auto pâna la locul semnalarii faptuitorilor sau al descoperirii indiciilor astfel încât timpul de actiune sa fie micsorat.

Misiunile specifice patrulei de urmarire sunt:

cercetarea terenului si a locurilor probabile de ascundere a faptuitorilor pe directia probabila de actiune a acestora;

culegerea de date si informatii referitoare la actiunile faptuitorilor urmariti, precum si la eventualii complici;

descoperirea su ridicarea diferitelor obiecte (bagaje, documente, marfuri etc.) pierdute sau abandonate de faptuitori si care pot constitui mijloace de proba;

urmarirea faptuitorilor descoperiti sau despre care exista indicii sigure ca se afla în zona de responsabilitate si retinerea acestora.

Patrula de urmarire executa misiunea pâna la retinerea faptuitorilor sau clarificarea situatiei.

Pentru urmarirea faptuitorilor, în functie de situatia concreta, se pot adopta urmatoarele procedee:

urmarire directa (la vedere sau pe urmele lasate de faptuitori);

urmarirea pe directia probabila de actiune a faptuitorilor (în situatia în care faptuitorii au fost semnalati într-un anumit loc si nu exista indicii referitoare la directia lor de actiune);

urmarirea paralela (se adopta în scopul devansarii actiunii faptuitorilor si a interceptarii directiei lor de deplasare - presupune deplasarea pe comunicatiile care favorizeaza deplasarea cu viteze mai mari decât ale faptuitorilor si care au iesire spre directiile lor de actiune);

urmarirea coordonata (se adopta atunci când descoperirea faptuitorilor a fost facuta cu mijloacele tehnice de supraveghere la mare distanta si postul de observare tehnic, monitorizând în permanenta actiunile faptuitorilor, coordoneaza actiunea patrulei de urmarire).

La darea misiunii politistii din compunerea patrulei de urmarire trebuie sa retina:

date care se cunosc despre faptuitori(numarul, nationalitatea, gradul de periculozitate etc);

locul semnalarii prezentei faptuitorilor sau locul unde au fost descoperite indiciile lasate de acestia si eventualele mijloace de transport utilizate;

ora semnalarii faptuitorilor sau descoperirii indiciilor;

itinerarul de deplasare la locul semnalarii faptuitorilor sau descoperirii indiciilor;

locurile de serviciu ale Pt(P) de frontiera care executa misiuni în zona de responsabilitate si modul de realizare a legaturii (eventual parola si semnele/semnalele de recunoastere).

Daca retinerea faptuitorilor urmariti nu s-a realizat în zona de responsabilitate si se considera ca este posibila, atunci actiunea patrulei de urmarire se continua si în afara acesteia.

Patrula de urmarire poate fi organizata si pe apa, situatie în care se vor coordona actiunile cu cele ale Pt(P) aflate în apropierea malurilor.

1.8.Patrula de verificare a mijloacelor de control

Este formata din doi politisti de frontiera înarmati care executa misiunea prin verificarea mijloacelor de control din zona de responsabilitate în scopul descoperirii si semnalarii oricaror urme de încalcare a frontierei de stat.

Prin mijloc de control se întelege fâsia de teren special destinata cercetarii în scopul descoperirii urmelor ce atesta actiunile faptuitorilor sau contravenientilor la legislatia de frontiera. Ea poate fi amenajata sau naturala (de exemplu: amenajata - arata si grapata; naturala - stratul de zapada). De regula, fâsia de teren amenajata se constituie în cadrul fâsiei de protectie a frontierei de stat.

De obicei, misiunile patrulei de verificare a mijloacelor de control sunt planificate dimineata si seara pe lumina. Daca situatia operativa o impune, frecventa misiunilor poate sa creasca (în acest caz intervalele dintre misiuni trebuie sa fie de cel putin 4-6 ore).

Pentru executarea misiunii în conditii bune, în imediata apropiere a mijlocului de control, este amenajat un drum auto sau o poteca de patrulare.

Patrula se poate deplasa pe jos, pe schiuri sau auto si va fi dotata cu mijloace specifice (trusa pentru jalonarea si conservarea urmelor si mijloace de iluminare pe timp de noapte). De asemenea, mai poate fi dotata cu mijloace de observare si/sau cu câine de serviciu când se deplaseaza pe jos.

În functie de mijlocul de deplasare, de principiu, viteza medie de executare a misiunii este: - pe jos: ziua 3 - 4 Km/ora, noaptea 2 - 3 Km/ora;

- pe schiuri: ziua 4 - 5 Km/ora, noaptea 3 - 4 Km/ora;

- auto: ziua 15-20 Km/ora, noaptea 10-12 Km/ora.

Misiunile specifice patrulei de verificare a mijloacelor de control sunt:

verificarea mijloacelor de control pentru descoperirea urmelor ce atesta actiunile faptuitorilor/contravenientilor de frontiera;

jalonarea si conservarea urmelor descoperite, cercetarea acestora, precum si a împrejurimilor pe o adâncime de 200 - 300 m spre interior, însa fara a deteriora sau altera urmele (stabilirea perioadei, directiei si sensului de actiune a faptuitorilor, precum si a numarului acestora);

supravegherea terenului si a spatiului aerian adiacente frontierei de stat, atât pe teritoriul României, cât si pe teritoriul statului vecin;

urmarirea si retinerea persoanelor care au trecut sau încearca sa treaca ilegal frontiera de stat;

retinerea/sanctionarea persoanelor care au patruns în fâsia de protectie a frontierei de stat pâna la culoarul de frontiera, dupa caz, fara documente de identitate sau fara aprobarea administratiei publice ori fara avizul sefului formatiunii locale a politiei de frontiera;

retinerea/sanctionarea persoanelor care efectueaza diferite activitati dincolo de fâsia de protectie a frontierei de stat, în situatia în care aceasta se constituie mai în adâncime si care au patruns în raionul respectiv prin alte locuri sau în alte conditii decât cele stabilite de administratia publica locala sau fara avizul sefului formatiunii locale a Politiei de Frontiera;

descoperirea si raportarea imediata la dispecerat despre executarea, pe adâncimea de 500 metri de la linia de frontiera catre interiorul teritoriului românesc, a unor activitati cum sunt: mineritul, exploatarile de titei, de gaze, de ape minerale sau termale, exploatarile forestiere, balastiere sau de cariere, lucrarile de îmbunatatiri funciare si irigatii, îndiguirile, lucrarile sau constructiile pe cursurile de apa, lucrari de asigurare a conditiilor de navigatie, constructiile st amenajarile turistice, de agrement sau de alta natura, cercetarile sau prospectarile geologice.

Verificarea mijlocului de control de catre politistii din compunerea patrulei se executa alternativ (timp de 20-30 de minute un politist verifica fâsia iar celalalt supravegheaza împrejurimile, dupa care schimba functiunile).

Atentie! stergerea urmelor descoperite pe mijlocul de control se face numai cu aprobarea sau în prezenta sefului formatiunii Politiei de Frontiera sau al înlocuitorului legal.

Patrula de verificare a mijloacelor de control la frontiera de apa, efectueaza serviciul, de regula, prin controlul malului apei în vederea descoperirii indiciilor care atesta trecerile ilegale ale frontierei de stat (urme lasate de diferite ambarcatii acostate la mal sau lasate de faptuitori pe timpul debarcarii, urme sau obiecte folosite pentru constructia ori lansarea la apa a diferitelor mijloace plutitoare improvizate, echipamente pentru înot etc.

1.9. Pânda

Este formata din doi sau mai multi politisti de frontiera înarmati, care executa misiunea dintr-un loc ascuns, de regula pe timp de noapte, supraveghind un raion circular cu raza de 100-500 m sau un obiectiv punctual precizat în misiune (un imobil, un punct obligatoriu de trecere, o intrare într-un anumit perimetru etc.). Marimea raionului de supraveghere este stabilita în functie de dotarea politistilor cu mijloace tehnice de observare si cu câini de serviciu precum si de particularitatile terenului si a detaliilor de planimetrie care determina posibilitatile de supraveghere si actiune.

Locul stabilit pentru executarea pândei trebuie recunoscut din timp si ales astfel încât, sa ofere posibilitati de observare a obiectivului aflat în atentie, de acoperire a prezentei politistilor si a modului de actiune. În functie de scopul urmarit prin planificarea misiunii pândei, locul de serviciu poate fi: în apropierea frontierei de stat pe o directie probabila de actiune a faptuitorilor de frontiera, într-un punct obligatoriu de trecere, în apropierea intrarilor/iesirilor în/din localitatile situate lânga frontiera, în vecinatatea obiectivelor care prezinta interes informativ-operativ.

Ocuparea si parasirea locului de serviciu de catre politisti se executa în ascuns si în mod succesiv, luându-se totodata masurile necesare pentru înlaturarea posibilitatilor de deconspirare a locului respectiv, în situatia descoperirii locului de serviciu al pândei, el trebuie schimbat imediat, în asa fel încât, persoanele care executa pânda, sa-si poata executa în continuare misiunea primita.

Misiunile specifice pândei sunt:

prinderea în flagrant a autorilor infractiunilor de frontiera (trecerea ilegala a frontierei de stat, contrabanda, calauzirea);

retinerea persoanelor urmarite care au savârsit infractiuni de frontiera;

supravegherea informativ-operativa a locurilor unde se comit fapte ilicite care sunt în competenta Politiei de Frontiera sau a celor favorabile pregatirii ori savârsirii infractiunilor de frontiera.

Durata misiunii în calitate de pânda nu trebuie sa depaseasca 3-4 ore.

Actiunea politistilor de frontiera din compunerea pândei pentru retinerea faptuitorilor trebuie realizata prin surprindere la începutul sau pe timpul activitatii infractionale ori în cazul persoanelor urmarite, la aparitia acestora.

Pânda fluviala

Se organizeaza si se executa de regula pe timp de noapte, în apropierea malului apei în locuri cu vegetatie abundenta, favorabile mascarii (zone cu stufaris, salcii plângatoare, intrânduri pe diferite canale etc.) pe directiile probabile de actiune a faptuitorilor sau pe caile de acces la uscat.

Misiunile pândei fluviale sunt similare cu cele ale patrulei de cercetare fluviala cu specificatia ca prin planificarea misiunilor, se urmareste prinderea în flagrant a faptuitorilor de frontiera.

1.10. Patrula de control serviciu

Este constituita din doi politisti de frontiera înarmati, din care cel putin unul are competenta necesara efectuarii controlului si instruirii P(Pt) de frontiera aflate în executarea misiunii.

Dotarea, modul de deplasare si de efectuare a misiunii pâna pe locul/itinerarul de executare a serviciului de catre P(Pt) controlate sunt similare cu cele ale patrulei de cercetare.

Misiunile specifice patrulei control serviciu sunt:

verificarea modului de executare a misiunilor de catre politistii din compunerea Pt. (P) de frontiera, încadrarea în timpul stabilit;

aplicarea regulilor de mascare de catre P(Pt) controlate;

cunoasterea modului de actiune în diferite situatii, a regulilor de prevenire a accidentelor si a evenimentelor deosebite;

modul de mentinere a legaturii Pt. (P) cu seful turei de serviciu, operatorul din cadrul dispeceratului, cu celelalte Pt. (P ) din dispozitiv si cu organele de cooperare;

rezolvarea unor situatii operative sau a eventualelor litigii;

culegerea de date si informatii de interes operativ.

Procedeele de executare a controlului P(Pt) de frontiera sunt:

prin asteptare pe itinerarul/locul de serviciu;

direct pe itinerarul/locul de serviciu;

prin repetare.

Patrulei control serviciu ii este interzis sa întreprinda actiuni care ar putea fi considerate de celelalte P(Pt) de frontiera ca fiind ale unor persoane care au încalcat legea. De asemenea, îi este interzis ca prin actiunea sa, sa demaste locul de serviciu al P(Pt) controlate sau sa le sustraga de la îndeplinirea misiunii.

Când P(Pt) de frontiera nu sunt gasite pe locul de serviciu se încearca stabilirea legaturii cu acestea, se anuntata operatorul din cadrul dispeceratului si se solicita interventia unei echipe de la sediul SPF pentru organizarea actiunii de cautare.

În situatia constatarii unor deficiente sau a unor stari deosebit de grave (pierderea armamentului sau a munitiei, aflarea în stare de ebrietate, producerea unor accidente rutiere etc.) politistii din compunerea P(Pt) pot fi scosi din serviciu si înlocuiti de alti politisti de frontiera (înlocuirea se va face numai cu acordul sefului formatiunii).

La înapoierea din misiune, rezultatul controlului va fi consemnat în registrul de planificare a misiunii.

Patrula control serviciu la frontiera de apa, poate utiliza pentru deplasare ambarcatiile din dotarea formatiunilor Politiei de Frontiera.

1.11. Echipa de interventie

Are o compunere variabila, în functie de complexitatea misiunii ce urmeaza a fi executata si este constituita din politistii de frontiera care fac parte din tura de interventie care se afla la sediul SPF.

Pentru deplasarea la locul interventiei, echipa poate utiliza orice mijloc de transport, aflat în dotarea formatiunii, si care este destinat acestui scop.

Misiunile specifice echipei de interventie sunt:

interceptarea, identificarea si retinerea faptuitorilor de frontiera semnalati de postul de observare cu echipamente de termoviziune sau de alte P(Pt) de frontiera;

intervine pentru sprijinirea P(Pt) de frontiera în actiunea de descoperire, identificare si retinere a faptuitorilor de frontiera semnalati sau despre care se detin date si informatii ca actioneaza în zona de responsabilitate;

actioneaza pentru cautarea politistilor de frontiera din compunerea P(Pt) care nu au fost gasite pe locul de serviciu sau care, la înapoierea din serviciu, au întârziat mai mult de 30 de minute;

participa la actiunile specifice, operative sau de frontiera organizate si desfasurate în zona de responsabilitate;

intervine pentru mentinerea, sau dupa caz, restabilirea ordinii de drept în cadrul punctelor politiei de frontiera, în cazul când aceasta este amenintata ori a suferit atingeri;

în situatia producerii unor tulburari, la solicitarea organelor de cooperare (politie, jandarmi), participa la restabilirea ordinii si linistii publice, în cadrul localitatilor situate în zona de responsabilitate;

în cazul producerii unor catastrofe sau dezastre intervine pentru aplicarea masurilor specifice protectiei civile, atât la sediul formatiunii, cât si în zona de responsabilitate;

intervine pentru escortarea faptuitorilor retinuti în zona de responsabilitate sau pentru însotirea acestora pe timpul transportului de la sediu la parchetul, pe raza de responsabilitate a caruia se înscrie formatiunea ori, în functie de situatie, în locul stabilit pentru predare organelor similare ale statului vecin sau la locul efectuarii reconstituirii;

executa orice alte activitati stabilite de seful formatiunii politiei de frontiera.

La intrarea în serviciu, politistii de frontiera din compunerea turei de interventie, trebuie sa ia în primire toate materialele si mijloacele necesare si sa le repartizeze pe oameni astfel încât, functie de situatie, echipele de interventie sa poata fi constituite si sa actioneze în cel mai scurt timp.

Echipa de interventie la frontiera de apa, va fi folosita atât pentru interventiile cu ajutorul ambarcatiilor, cât si prin actiuni coordonate cu politistii care executa misiuni pe apa.

1.12 Escorta

Compunerea escortei se stabileste în functie de numarul faptuitorilor, de gradul de periculozitate a acestora, de caracteristicile terenului si distanta pe care urmeaza sa se efectueze escortarea. De regula compunerea escortei va fi: 2 politisti pentru 1 - 3 persoane; 3 politisti pentru 4-6 persoane. Când numarul persoanelor escortate este mai mare de 6, efectivul escortei se mareste cu un politist de frontiera pentru fiecare doi escortati. Escortarea poate fi facuta pe jos, situatie în care poate fi dotata si cu câine de serviciu, sau auto.

La plecarea în misiune escortei i se precizeaza:

pe cine, cum, când si unde escorteaza;

unde si de la cine vor fi luate în primire persoanele ce trebuiesc escortate;

unde, cum si cui trebuie predate persoanele escortate si obiectele ridicate (ridicarea obiectelor se va face pe baza de proces verbal încheiat în doua exemplare);

timpul afectat pentru executarea misiunii;

modul de realizare si mentinere a legaturii cu dispeceratul.

În cazul în care numarul faptuitorilor care trebuie escortati este mare, iar prin escortarea întregului grup se creaza pericolul scaparii de sub control sau de atac asupra politistilor, în raport de efectivele la dispozitie, este indicata fractionarea grupului si escortarea sa pe parti. Pe timpul escortarii seful patrulei este obligat sa ia toate masurile pentru a preveni fuga de sub escorta sau atacul prin surprindere asupra politistilor din compunerea escortei.

Dispozitivul escortei poate fi:

la escorta formata din doi politisti, deplasarea se va face de o parte si de alta, înapoia escortati lor la o distanta de 3 - 5 m;

la escorta formata din trei politisti deplasarea se va face astfel: doi merg la 3 - 5 m de o parte si de alta a escortatilor, iar seful escortei la 3 - 5 m înapoia escortatilor;

la escorta formata din patru politisti deplasarea se va face astfel: doi merg la 3 - 5 m de o parte si de alta a escortatilor, seful escortei la 3 - 5 m înapoia escortatilor, iar al patrulea se trimite la 5 - 10 m în fata;

când efectivul escortei este mai mare de patru politisti, formatia acesteia se stabileste în functie de numarul escortatilor, caracteristicile terenului si acoperirile de pe itinerarul de actiune, astfel încât sa se excluda posibilitatea de fuga sau de atac prin surprindere.

Distantele la care se deplaseaza politistii din escorta sunt orientative, ele putând fi marite sau micsorate în functie de particularitatile situatiilor si de caracteristicile itinerarului de deplasare.

Faptuitorii escortati se deplaseaza în coloana câte unu, doi sau trei în functie de numarul acestora.

Persoanelor escortate le este interzis sa comunice între ele ori sa se abata de la regulile stabilite pentru deplasare.

Escortei îi este interzis:

sa primeasca si sa transmita escortatilor bunuri sau informatii de la diferite persoane;

sa predea sau sa transmita din partea escortatilor bunuri sau informatii catre alte persoane;

sa discute cu escortatii;

sa efectueze alte activitati care ar sustrage-o de la supravegherea escortatilor;

sa supuna la tratamente inumane sau sa lezeze integritatea fizica a persoanelor escortate.

Când cei escortati încearca sa fuga, se va desfasura, în cel mai scurt timp, actiunea pentru retinere, angajând si solicitând în acest scop, daca este posibil si alte forte proprii, de cooperare si/sau de sprijin. Când escorta este atacata se va face uz de arma, conform prevederilor legale stabilite în acest sens.

Pe timpul escortarii cu autovehiculul, faptuitorii se aseaza într-o pozitie care sa excluda atacul prin surprindere asupra conducatorului auto, asupra politistilor care-i escorteaza sau fuga de sub escorta. seful escortei va sta lânga conducatorul auto, având obligatia de a supraveghea permanent modul cum se asigura escortarea.

In autoturismele special amenajate pentru transportul faptuitorilor,politistii se dispun în locurile stabilite, astfel încât sa poata supraveghea permanent comportarea acestora.

Pe nave(ambarcatii) persoanele retinute sunt dispuse in pupa navei(ambarcatiei) Politiei de Frontiera si sunt tinute sub paza. Pe timpul marsului este interzisa ramânerea persoanelor în ambarcatia retinuta. Ambarcatiile ce apartin persoanelor retinute se predau o data cu acestea.

1.13. Politistul de frontiera în trafic

Politistul de frontiera în trafic la specificul rutier - P.T.F. Rutier

Participa la darea/primirea misiunii de catre seful de tura; dupa repartizarea echipelor de lucru pe cele doua sensuri iesire-intrare, se trece la preluarea materialelor specifice (inclusiv armamentul din dotare) si schimbarea politistilor de frontiera din tura anterioara; executa controlul documentelor de calatorie, respectând metodologia si cronologia de lucru, atât pentru participantii la traficul international aflati în autoturisme, autocare, microbuze etc., cât si a celor din T.I.R.- uri sau alte mijloace de transport; aplica prevederile legale în materie de vize si prevederile celorlalte acorduri si conventii internationale la care România este parte; prezinta sefului de tura orice litigiu de trafic sau suspiciune, în vederea aprofundarii cercetarilor si prevenirii trecerii frontierei cu pasapoarte false sau falsificate sau a persoanelor ascunse în mijloacele de transport; tine evidenta (pe calculator) a persoanelor si mijloacelor de transport care intra/ies, în/din tara si ia masuri pe linia descoperirii persoanelor date în consemn; semnaleaza organului vamal persoanele care încearca sa eludeze legea vamala si ia masuri în vederea prevenirii încalcarilor de lege; permite trecerea frontierei, în conditiile prevazute de lege, a persoanelor ce detin arme de vânatoare, tir si munitia aferenta acestora, precum si a armelor de panoplie.

Culege informatii în timpul activitatii desfasurate, pe care le raporteaza pentru valorificare, specialistilor în domeniu.

Poarta tinuta de serviciu potrivit sezonului si permanent, are o comportare civilizata, demna, politicoasa, condescendenta fata de cetatenii carora le verifica documentele de trecere a frontierei.

Nu paraseste locul de serviciu decât cu aprobarea sefului de tura, lasând în siguranta materialele pe care le are în primire.

Politistul de frontiera în trafic la specificul feroviar - P.T.F. Feroviar

Participa la darea/primirea misiunii de catre seful de tura; dupa repartizarea echipelor de control pe trenuri (perechi de trenuri) si sensurile (intrare-iesire) pe care acestea sosesc, preia materialele din dotare (stampile, caiete "U", lupe, lampi "UV", alte mijloace tehnice) si se pregateste pentru efectuarea controlului de frontiera; este permanent în legatura cu reprezentantii cailor ferate pentru obtinerea datelor referitoare la ora sosirii garniturilor de tren, compunerea acestora, numarul de pasageri (daca se poate afla de la organele de frontiera vecine), eventuale cauze care au determinat întârzieri ale acestora etc.; înainte de urcarea în tren, înstiinteaza organul vamal despre orice probleme noi aparute care trebuie urmarite la efectuarea controlului de frontiera respectiv; echipele de control, efectueaza verificarea documentelor de calatorie, respectând metodologia si cronologia de lucru, (inclusiv a fiecarei persoane în caietul "U" sau pe calculator), acordând o atentie deosebita descoperirii persoanelor date în consemn; tine permanent legatura cu seful de tura (sens intrare/iesire) si precizeaza orice problema (litigiu) aparuta cu ocazia efectuarii controlului de frontiera; întreprinde masuri pentru culegerea, stocarea si prelucrarea automata a datelor si informatiilor necesare pentru îndeplinirea atributiilor prevazute de lege; consemneaza, în condicile special destinate, motivele de întârziere ale garniturilor de tren si orele la care acestea au sosit/plecat, inclusiv ce organ este raspunzator pentru aceste întârzieri; în cazul în care sunt anumite litigii care nu pot fi rezolvate nici pe parcurs si nici în timpul de stationare al trenurilor, persoanele în cauza vor fi rugate sa coboare din tren si vor fi însotite în sediul P. T. F. pâna la rezolvarea (cât mai urgenta) a acestei situatii; permite trecerea frontierei în conditiile prevazute de lege a persoanelor ce detin arme de vânatoare, de tir si munitia aferenta acestora, precum si a armelor de panoplie; sprijina activitatea reprezentantilor cailor ferate si coopereaza cu reprezentantii politiei transporturi, pentru îndeplinirea atributiilor specifice; efectueaza verificarea trenurilor de calatori si de marfa, a locurilor probabile de ascundere a persoanelor în acestea, împreuna cu politistii de frontiera special destinati.

Politistul de frontiera în trafic la specificul aeroportuar - P.T.F. Aeroportuar

Participa la darea/primirea misiunii de catre seful de tura; dupa repartizarea echipelor de control pe cele doua sensuri (iesire-intrare) si pe filtrele nominalizate, fiecare lucrator îsi ia materialele din dotare si se deplaseaza pentru a schimba lucratorul din tura anterioara; executa controlul documentelor de calatorie, respectând metodologia si cronologia de lucru, aplicând prevederile legale în materie de vize, celelalte acorduri si conventii internationale la care România este parte; tine permanent legatura cu seful de tura sau de flux si comunica orice litigiu, suspiciune sau alta problema care apare în trafic, în vederea rezolvarii cât mai prompte si în conformitate cu prevederile legale în vigoare; tine evidenta (pe calculator) a persoanelor care intra/ies, în/din tara si ia masuri pe linia descoperirii persoanelor date în consemn si interzicerii trecerii frontierei cu pasapoarte false sau falsificate sau daca nu poseda vize pentru tara de destinatie (pentru a nu fi returnate sau pentru a nu fi sanctionata contraventional compania aeriana); permite trecerea frontierei, în conditiile prevazute de lege, a persoanelor ce detin arme de vânatoare, de tir si munitia aferenta acestora, precum si a armelor de panoplie; comunica sefului de tura sau când acest lucru nu este posibil, ia legatura cu reprezentantii companiilor aeriene pentru rezolvarea unor probleme legate de biletele de avion sau cartile de îmbarcare; tine permanent legatura cu reprezentantii companiilor aeriene care opereaza pe aeroport sau cu conducerea aeroportului, pentru rezolvarea oricaror situatii de trafic sau obtinerea unor informatii necesare desfasurarii în bune conditii a atributiilor de serviciu (întârzieri ale aeronavelor, numar de pasageri, anumite vize, anumiti pasageri) etc., culege date si informatii de la participantii la traficul aerian pe care le prezinta celor care se ocupa cu munca de informatii pentru a fi valorificate. Supravegheaza, la ordin, persoanele care au statutul juridic neclarificat. Supravegheaza permanent locurile de acces în aerogara pe unde ar putea fi posibil sa patrunda persoane cu intentii de evaziune.

Nu permite accesul persoanelor straine în tonetele de lucru si nu înstraineaza materialele personale (armament, stampile, viza, agenda etc.).

Nu paraseste locul de serviciu decât cu aprobarea sefului de tura si numai dupa ce materialele personale si le-a lasat în siguranta.

Politistul de frontiera din cadrul P.T.F.- zona libera

Participa la darea/primirea misiunii de catre seful de tura; dupa primirea misiunii si repartizarea pe locul de serviciu preia materialele din dotare (armamentul si munitia aferenta) si se deplaseaza pe locul de serviciu; efectueaza controlul pasapoartelor - permiselor de acces si a celorlalte documente pentru trecerea frontierei, permitând intrarea/iesirea, în/din tara (zona libera) a persoanelor care îndeplinesc conditiile prevazute de lege; în cazul existentei unor sesizari, suspiciuni sau informatii privind încalcarea prevederilor legale specifice, va efectua verificari în interiorul zonei libere, cu anuntarea prealabila a administratiei si însotit de un reprezentant al acesteia; desfasoara actiuni individuale si de comun acord cu organele specializate în combaterea fenomenelor si faptelor infractionale care vizeaza migratia ilegala, traficul de armament, munitii, stupefiante, substante toxice si radioactive si contrabanda cu marfuri; asigura îndeplinirea atributiilor ce revin Politiei de Frontiera în materie de conventii, acorduri si întelegeri la care România este parte; tine permanent legatura, comunicându-i sefului de tura (înlocuitorului la comanda) orice problema si litigiu constatate în zona de serviciu; culege informatii pe timpul desfasurarii activitatii, pe care le prezinta sefilor ierarhici pentru valorificare; tine evidenta persoanelor si mijloacelor de transport din traficul international; sesizeaza organul vamal cu datele ce le detine despre persoane care intentioneaza sa eludeze legea vamala si împreuna efectueaza controlul acestor persoane; comunica sefului de tura (de punct sau înlocuitorului la comanda) despre persoanele posesoare a permisului de acces, care încalca prevederile legale (regulamentul de utilizare a zonei libere}, pentru sesizarea în scris a administratiei si luarea, în comun, a masurilor corespunzatoare acestor situatii.

Asigura ordinea si linistea publica în P.T.F. - zona libera, în cooperare cu organele abilitate care sunt dispuse în incinta zonei libere.

Politistul de frontiera din P.T.F. - Portuar

Participa la darea/primirea misiunii de catre seful de tura; dupa primirea misiunii si aflarea locului de serviciu (navele la care va efectua controlul de frontiera, împreuna cu reprezentantii celorlalte institutii abilitate), preia materialele din dotare, în conformitate cu. dispozitiunile, în cadrul echipei unice de control, efectueaza controlul de frontiera al navelor straine care acosteaza în port; efectueaza controlul pasapoartelor, carnetelor de marinar ori altor documente de calatorie, verificând autenticitatea acestora; informeaza reprezentantul organului vamal si capitania portului despre existenta anumitor persoane care încearca sa eludeze controlul de frontiera, legea vamala si, în echipa mixta, actioneaza pentru identificarea si rezolvarea acestor situatii; verifica listele de echipaj si înmâneaza individual documentele de calatorie, efectuând o noua identificare; dupa verificarea listelor de echipaj în evidenta persoanelor urmarite, se întocmesc permisele de acces la uscat pentru fiecare membru al echipajului (cetateni straini); solicita comandantului navei relatii despre prezenta la bord a unor persoane straine de echipaj si listele de armament, munitii, substante toxice, stupefiante etc.; transmite organului vamal informatiile detinute în legatura cu nava si echipajul si, dupa caz, se controleaza cabinele, magaziile si alte compartimente ale navei, luându-se masuri de sigilare în spatii sigure, a armelor, munitiilor sau altor materiale prohibite la import; comunica sefului de tura (sefului P.P.F., înlocuitorului acestuia la comanda) orice problema, litigiu constatat pe timpul serviciului; dupa terminarea controlului întocmeste nota de control în care se specifica: membrii echipei de control, ora solicitarii, începerii si terminarii controlului de frontiera si constatarile. La navele de pasageri, controlul documentelor de calatorie ale pasagerilor si membrilor de echipaj se efectueaza pe timpul apropierii navei de port si acostarii, identificarea persoanelor ce coboara si controlul vamal al bunurilor efectuându-se la scara navei, în momentul debarcarii;

La plecarea navelor de pasageri executa identificarea calatorilor si membrilor de echipaj care urca pe nava, întocmindu-se ulterior nota de control.

SEMNELE CONVENTIONALE . REPREZENTARE GRAFICA (anexa)

2. Pregatirea pentru misiune, executarea misiunii, încheierea misiunii si controlul executarii misiunilor

Pregatirea pentru misiune

Politistii de frontiera care urmeaza sa intre în misiune vor cunoaste, de la misiunea precedenta, ora la care trebuie sa se prezinte pentru a intra în misiune. Este interzis sa se comunice locul executarii misiunii viitoare înainte de plecare în misiune. Fiecare politist de frontiera se va prezenta cu 30 minute înainte de plecare în misiune, timp în care seful de tura va efectua pregatirea turei la intrarea în serviciu, dupa un program stabilit, se va prezenta situatia operativa a ultimelor 24 ore, cu concluziile rezultate, se vor crea 1-2 situatii pentru învatamânt si va fi întrebat daca starea de sanatate îi permite îndeplinirea misiunii ce i se va încredinta. Misiunea se va da posturilor si patrulelor Politiei de frontiera numai de catre seful de tura sau inlocuitorul legal. Cu fiecare tura se vor prelucra dispozitiile proprii, primite de la esaloanele superioare sau cele în legatura cu executarea serviciului.

Dispozitia de misiune cuprinde :

componenta postului (patrulei);

felul misiunii, durata, locul;

sarcini cu caracter general;

puncte de interes operativ;

mijloace cu care se executa deplasarea (mijloace auto, nave si conducatorii acestora;

dotarea postului (patrulei);

anuntarea(modul de legatura cu dispeceratul);

mijloacele de legatura;

informatii, persoane, mijloace de transport date in urmarire;

alte masuri;

Nota-raport privind executarea dispozitiei de misiune:

a) Ora;

b) Locul de executare;

c) Misiunea executata, observatii, probleme constatate si modul de solutionare.

Datele rezultate din îndeplinirea misiunii, vor fi înscrise in nota-raport corespunzator perioadelor de timp planificate.

Dispozitia de misiune va fi semnata de seful turei si respectiv de seful patrulei(postului) si de ceilalti membri.

La camera de pregatire a turei si dare a misiunii, seful de tura va inmana sefilor de patrule(posturi) si sefului grupei de serviciu din P.P.F., dispozitiile de misiune, iar acestia isi vor inscrie in carnetul de misiuni(agenda de lucru) numai elementele dificil de retinut.

Constatarile facute pe timpul misiunii vor fi inscrise cu respectarea regimului privind informatiile clasificate.

Nota-raport se va afla pe pagina a doua a dispozitiei de misiune si va fi completata si semnata de catre seful postului (patrulei).

Pe timpul executarii misiunii politistilor de frontiera le este interzis:

sa paraseasca misiunea, cu exceptia situatiilor prevazute;

sa se lase sustrasi de la executarea misiunii primite;

sa poarte discutii cu cetatenii pe probleme care nu sunt impuse de nevoile serviciului;

sa aprinda focul;

sa efectueze convorbiri peste frontiera sau alte activitati ce contravin tratatelor, acordurilor, conventiilor si protocoalelor încheiate cu statele vecine;

sa foloseasca nejustificat sau sa dea armamentul sau mijloacele din dotare altor persoane;

sa primeasca daruri sau alte obiecte de la cetateni;

sa utilizeze forta asupra persoanelor care se manifesta pasnic pe timpul retinerii pentru diferite cauze (trecerea ilegala a frontierei, nu poseda acte de identitate asupra lor, nu-si justifica prezenta în zona...);

sa divulge date sau informatii ce constituie secrete de serviciu;

sa utilizeze mijloacele tehnice din dotare sau câinii de serviciu în alte scopuri decât cele pentru care sunt destinate;

sa procure si/sau sa consume bauturi alcoolice;

sa sustraga produse sau bunuri din avutul public sau privat;

sa patrunda în localuri publice, indiferent de categorie, case particulare, locuri de agrement, puncte aglomerate (târguri, stadioane, locuri unde au loc diferite manifestatii...), daca nu au primit astfel misiunea;

sa faca baie în apele din zona de responsabilitate;

sa stea în apropierea liniilor de înalta tensiune sau sub copaci izolati pe timpul furtunilor.

Politistii de frontiera care primesc misiunea si-o însusesc foarte bine, retinând în mod special:

ora de plecare si ora de înapoiere în/din serviciu;

itinerariile de deplasare si orele de ajungere/plecare pe/de pe locurile de serviciu, precum si care detalii de planimetrie trebuie sa le cerceteze amanuntit;

tipurile P(Pt) Fr. si zonele (raioanele) de responsabilitate;

locurile si perioadele de executare a misiunii de catre vecini;

modul de mentinere a legaturii cu vecinii si dispeceratul;

regulile de prevenire a accidentelor si locurile periculoase;

consemnele;

secretul.

Pentru a se recunoaste, pe timpul noptii, politistii de frontiera folosesc secretul. Secretul se stabileste la începutul lunii de catre Inspectoratul Judetean al Politiei de Frontiera, pentru fiecare zi si se compune din doua cuvinte care încep cu aceeasi litera. Primul este un nume de persoana si se numeste "parola", iar al doilea este denumirea unei localitati si se numeste "raspuns". Ambele cuvinte trebuie sa fie cât mai scurte, usor de memorat si de pronuntat.

Pentru recunoasterea persoanelor care se apropie, pe timpul noptii, politistul de frontiera actioneaza astfel

se adaposteste, asteptând ca aceasta (acestea) sa se apropie la o distanta corespunzatoare, care sa excluda posibilitatea atacului asupra sa. În cazul în care persoana (persoanele) se deplaseaza spre frontiera, ocolindu-i pe politistii de frontiera aflati în misiune, unul dintre acestia se va deplasa neobservat pentru a intercepta directia de deplasare a acesteia (acestora) spre frontiera;

în momentul în care persoana (persoanele) se afla la distanta convenabila, politistul de frontiera (seful patrulei, postului) cere parola cu voce scazuta, dupa formula "Stai! parola";

Daca parola este cea reala, i se da raspunsul stabilit si se permite apropierea;

Daca persoana (persoanele) respectiva/e nu raspunde/ raspund la parola, politistul de frontiera foloseste somatia legala, procedând conform prevederilor legale.

Dupa ce a dat misiunea, seful de tura, în functie de schimbarile survenite în situatia operativa si pe baza specificului zonei de responsabilitate, va crea câteva situatii ipotetice de actiune, în scopul stoparii unor activitati infractionale.

Dupa rezolvarea, de catre politistii care pleaca în misiune, a situatiilor create, seful de tura va atrage atentia asupra unor aspecte deosebite, va face completari, sau dupa caz, corecturi asupra modului de rezolvare a situatiilor, dupa care politistii de frontiera se prezinta la camera de depozitare a armamentului, unde iau în primire si verifica armamentul individual si munitia.

Dupa primirea armamentului si munitiei, politistul ia în primire materialele aferente (geanta portîncarcatoare, baioneta, toc pistol), pe care le verifica în scopul detectarii defectiunilor care pot afecta executarea misiunii (Ex.: daca geanta portîncarcatoare prezinta rupturi, acest fapt ar putea determina pierderea partiala sau totala a munitiei).

In scopul mentinerii legaturilor cu sediul, cu patrulele si posturile vecine si pentru realizarea mobilitatii în timp si spatiu a personalului care desfasoara misiuni, orice post (patrula) este dotat cu mijloace de mentinere a legaturii ( statie radio, radiotelefon portabil). La primirea acestora, politistul va verifica daca functioneaza în parametrii normali, daca nu prezinta urme fizice de degradare care ar putea afecta buna functionare. De asemenea, verifica daca frecventa de lucru este cea stabilita pentru comunicare. Se va evita plecarea în misiune cu mijloace tehnice care nu functioneaza sau prezinta defectiuni.

Un rol important îl au si celelalte materiale pe care postul (patrula) trebuie sa le aiba în dotare. Bidonul pentru apa devine strict necesar atunci când temperatura aerului este ridicata. Pe timpul executarii misiunii este interzis consumul apei care provine din surse neverificate, pentru a se evita îmbolnavirea membrilor patrulei, înainte de plecarea în misiune, politistii vor verifica daca bidonul este curat si se vor aproviziona cu apa.

De asemenea, în cadrul actiunilor desfasurate, sau chiar la deplasarea în teren accidentat, pot surveni accidente. Exista posibilitatea ca, în urma executarii focului, în conditii legale, cu armamentul din dotare, persoanele urmarite (faptuitorii) sa fie ranite. In toate situatiile, pentru a putea lua masurile de prim-ajutor, politistii de frontiera trebuie sa aiba asupra lor pansamentul individual.

Daca specificul misiunii presupune echiparea si cu alte mijloace, membrii patrulei le vor verifica si pe acestea, la dotare.

Dupa dotarea cu armament, munitie si materiale, posturile (patrulele) trec la încarcarea armamentului sub supravegherea sefului de tura .

Executarea misiunii

Executarea misiunii începe din momentul în care politistul de frontiera a primit-o si totodata si-a însusit-o. Executarea misiunii presupune deplasarea pe un itinerar stabilit, ocuparea locului de serviciu, observarea, ascultarea si interventia pentru retinerea persoanelor care încalca prevederile legii frontierei si a altor acte normative care au tangenta cu frontiera de stat. Misiunea se primeste de la seful de tura, de catre fiecare post (patrula) al (a) Politiei de Frontiera, separat, prin aceasta precizându-se: felul postului, itinerarul de deplasare, locul de serviciu si modul concret de executare a misiunii, timpul si modul de deplasare, ora ajungerii pe locul de serviciu (în cazul misiunilor combinate pentru fiecare în parte), locul posturilor Politiei de Frontiera vecine. Pe timpul deplasarii pe itinerarul de deplasare, posturile si patrulele Politiei de Frontiera au urmatoarele obligatii:

- sa execute scurte opriri pentru observare si ascultare;

- sa cerceteze terenul pe directiile de deplasare;

- sa verifice respectarea regulilor regimului juridic al frontierei de stat, pasapoartelor si strainilor;

- sa retina persoanele care au încalcat prevederile legale;

- sa respecte cu strictete regulile de mascare, la nevoie sa acorde ajutor politistilor de frontiera vecini care sunt în dificultate;

- sa constate modificarile de mediu produse în zona sa de responsabilitate, activitatile care se desfasoara si sa informeze imediat sefii ierarhici;

- sa culeaga date si informatii pe care sa le prezinte sefilor ierarhici;

- sa nu comita fapte care contravin prevederilor de lege, ordinelor M.A..l. si instructiunilor.

Actiunea la retinerea faptuitorilor

Prin semnale sau prin mijloace de legatura seful patrulei (postului) îi comunica celuilalt politist sa închida directia de actiune a persoanelor descoperite, iar acesta actioneaza din spate si lateral pentru retinere.

Daca persoanele descoperite nu se supun somatiilor prin voce se actioneaza prin forta, folosindu-se, dupa, caz, focul de avertisment.

Actiunea politistilor de frontiera pentru retinerea persoanelor descoperite în zona de competenta si care au încalcat prevederile legale, trebuie sa asigure, în primul rând, zadarnicirea încercarilor acestora de a ajunge la linia de frontiera sau ascunderea în acoperirile din zona.

Pentru retinerea unui grup de persoane care nu s-a supus la somatii, posturile (patrulele) actioneaza, în primul rând, asupra persoanelor care prezinta cel mai mare pericol de a ataca politistii de frontiera ori de a trece frontiera si în al doilea rând, asupra acelora care se gasesc în apropiere si pot fi retinuti imediat.

De fiecare data când sunt în dificultate, posturile (patrulele) Politiei de Frontiera care au retinut diferite persoane, solicita sprijinul altor patrule (posturi) din apropiere,sau echipei de interventie de la resedinta structurii Politiei de Frontiera, prin mijloacele de legatura.

Pentru retinerea persoanelor care actioneaza cu ambarcatii, nava (ambarcatia) Politiei de Frontiera efectueaza manevra de interzicere a continuarii deplasarii ambarcatiei infractoare catre linia de frontiera, avertizeaza prin semnale sonore dupa care someaza prin voce . În cazul în care ambarcatia nu schimba directia de mers catre interior, se foloseste focul de avertisment. Urmarirea si retinerea persoanelor care au încalcat prevederile legii se efectueaza numai în apele nationale, în apele maritime teritoriale, în zona contigua, iar în marea libera numai dupa obtinerea aprobarii esalonului superior.

Dupa retinerea persoanelor care au încalcat prevederile de lege se executa urmatoarele activitati :

efectueaza controlul corporal;

ridica obiectele, armele aflate asupra lor;

verifica daca sunt însotite de cineva(calauza);

stabilesc unde sunt ceilalti ;

ridica de la acestea eventualele mijloace de proba ;

efectueaza o scurta cercetare a locului unde au fost retinute pentru a descoperi eventuale obiecte ascunse care ar putea constitui mijloace de proba ;

informeaza seful ierarhic si asteapta dispozitii;

noteaza in agenda personala cele constatate;

întocmesc documentele conform legislatiei în vigoare;

întocmesc raport.

În cazul în care la locul retinerii se prezinta escorta (echipa de interventie), patrula (postul) preda persoanele retinute si obiectele gasite asupra lor(în cazul în care numarul persoanele retinute este mai mare decât al politistilor de frontiera, acestea sunt supravegheate cu atentie pâna la sosirea echipei de interventie) .

Patrulele(posturile) Politiei de Frontiera pot parasi locul de serviciu în urmatoarele situatii:

pentru urmarirea si retinerea persoanelor descoperite în zona de responsabilitate, care nu se supun la somatie ;

pentru acordarea sprijinului necesar politistilor de frontiera vecini,la solicitarea acestora,in vederea urmaririi ori retinerii unor persoane care au încalcat legea ;

când s-a îmbolnavit subit unul dintre politisti si nu sunt posibilitati de a informa seful ierarhic ;

în caz de calamitati naturale care ameninta viata politistilor de frontiera (inundatii, furtuni, viscol, avalanse, alunecari de teren, incendii, etc.). In astfel de situatii posturile si patrulele ocupa un alt loc de serviciu care prezinta siguranta si îsi continua misiunea, anuntând despre aceasta la sediu, prin mijloacele de legatura. În caz de incendiu, se da semnalul de alarma si se iau masuri de localizare si stingere a acestuia;

la dispozitia sefului care coordoneaza activitatea.

Încheierea misiunii

La înapoierea din misiune, politistii vor executa activitatile pentru întretinerea armamentului si materialelor, le vor preda la camera de depozitare, dupa care vor întocmi nota raport cu constatarile efectuate pe timpul executarii misiunii si o predau sefului de tura.

Controlul executarii misiunii

Controlul îndeplinirii misiunilor se efectueaza de catre cadrele de la structurile Politiei de Frontiera atât ziua cât si noaptea .

Toate controalele efectuate asupra modului de îndeplinire a misiunilor sunt inopinate.

Controlul la vedere se poate executa pe itinerariile de deplasare sau pe locul de serviciu al posturilor si patrulelor. Controlul ascuns se poate executa doar pentru posturile (patrulele) care executa misiunea, ascuns. Controlul se executa de personal pregatit pentru aceasta activitate. Pe timpul noptii, in mod obligatoriu, politistul de frontiera care efectueaza controlul va fi însotit de un politist de frontiera din structura de care apartine politistul de frontiera controlat. Rezultatul controlului efectuat se consemneaza în documentele de planificare a serviciului pentru ziua respectiva.

Fiecare sef este obligat sa efectueze un numar suficient de controale asupra modului de executare a serviciului astfel încât fiecare politist de frontiera sa fie controlat de cel putin doua ori într-un interval de o luna.

3. Particularitatile executarii misiunilor Politiei de Frontiera în diferite zone de relief, în functie de anotimp

Traseul frontierei de stat a României intersecteaza toate formele de relief posibile. Astfel, formatiunile teritoriale ale Politiei de Frontiera sunt nevoite sa organizeze si sa execute misiunile specifice atât în delta, pe litoral, cât si în teren muntos ori ses. Pentru a asigura continuitatea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat este necesar ca sa fie planificate misiuni indiferent de conditiile de anotimp, timp si starea vremii .

A. Particularitatile în organizarea, planificarea si executarea supravegherii frontierei de stat în sectorul maritim sunt urmatoarele:

libertatea de navigatie, pentru navele sub pavilion strain, în marea teritoriala a României pe tot timpul anului;

existenta porturilor cu activitati de trafic intens în care intra si ies nave si dreptul acestora de a acosta si ancora în alte puncte în caz de forta majora;

activitatile de mare amploare ce se desfasoara în marea teritoriala si pe litoral;

pescuit, cercetari stiintifice, foraje, constructii etc.;

existenta statiunilor turistice si de tratament balnear cu o afluenta mare de turisti români si straini în perioada estivala;

posibilitatea efectuarii de croaziere în marea teritoriala, în zona statiunilor, cu ambarcatii si nave de agrement;

existenta unei retele dezvoltate de comunicatii rutiere si feroviare de-a lungul litoralului, cu trafic intens în tot timpul anului.

Organizarea, planificarea si executarea serviciului de supraveghere si control a trecerii frontierei de stat în sectorul maritim impune:

cunoasterea si organizarea supravegherii tuturor activitatilor ce se desfasoara în porturi si în marea teritoriala;

folosirea, în perioada activitatilor economice si turistice intense a sistemului de observare pe marea teritoriala din puncte de observare descoperite sau ascunse, amenajate special si dotate cu mijloace moderne de observare, ascultare si de legatura;

continuitatea serviciului de supraveghere executat de pe uscat prin îmbinarea sa cu cel executat de grupurile de nave;

cunoasterea de catre întreg personalul a caracteristicilor litoralului, marii teritoriale si a posibilitatilor de apropiere sau departare de mal a navelor si ambarcatiilor de diferite tipuri, precum si a tipurilor de nave si ambarcatii si a pavilioanelor sub care navigheaza;

stabilirea în comun cu organele administratiei locale, cu organizatiile si institutiile interesate a punctelor de acostare si de iesire în largul marii pentru ambarcatiile pescaresti, de croaziera etc., care nu folosesc porturile existente, cât si a modului de executare a pazei acestora.

B. Particularitatile în organizarea, planificarea si executarea supravegherii frontierei de stat în delta, apele de frontiera si la Dunarea interioara:

libertatea deplina de a naviga pe Dunare a tuturor navelor sub pavilion strain, iar pe Prut a navelor si ambarcatiunilor apartinând statelor riverane;

desfasurarea unor activitati în apele de frontiera sau în apropiere de frontiera ca: pescuit, constructii hidroenergetice, navale, lucrari de hidroamelioratii, îndiguiri, încarcari-descarcari de materiale etc.;

posibilitatea apropierii de uscat a navelor si ambarcatiilor si debarcarii sau îmbarcarii de faptuitori de frontiera, materiale de contrabanda(armament, munitie, tigari, droguri etc.);

existenta porturilor, unde pot intra nave sub pavilion strain, a punctelor permise pentru ancorare sau acostare;

dreptul tuturor navelor si ambarcatiilor de a ancora sau acosta in caz de forta majora (furturi, defectiuni mari, incendii la bord etc.);

existenta insulelor, bancurilor de nisip, vadurilor, curentilor, portiunilor inundabile, mlastinilor, acoperirilor la malul apei etc., care favorizeaza si acopera actiunile faptuitorilor;

desfasurarea de activitati turistice si de agrement ce favorizeaza actiunile faptuitorilor;

înghetarea apelor în timpul iernii, lucru ce favorizeaza actiunea faptuitorilor;

existenta în delta si in apele de frontiera a pescarilor, unii putând favoriza actiunile faptuitorilor sau chiar desfasura activitati de contrabanda ori activitati de pescuit ilegal (braconaj).

Pentru executarea cu eficienta a misiunilor specifice, se impune:

v cunoasterea si studierea permanenta a caracteristicilor apelor de frontiera:

latime;

adâncime;

viteza de curgere;

sensul curentilor;

natura malurilor;

schimbari ce se produc în configuratia malurilor;

traseul liniei de frontiera;

apartenenta insulelor;

locuri de trecere favorabile;

locuri ce usureaza apropierea de mal a mijloacelor de navigatie;

v organizarea observarii permanente a malului si a pânzei de apa;

v cunoasterea naturii activitatilor ce se desfasoara în apropierea frontiera, în porturi sau în apropierea acestora;

v îmbinarea eficienta a serviciului de pe uscat cu cel de pe apa si folosirea mijloacelor de semnalare si iluminare a apei;

v dispunerea posturilor (patrulelor) de frontiera în apropierea malului si în special în locurile unde curentii apei pleaca sau vin de la malul propriu, la locurile de ancorare si acostare, pe directiile insulelor si bancurilor de nisip, în portiunile de teren unde senalul navigabil trece în apropierea malului românesc;

v supravegherea permanenta a circulatiei pe toate caile de comunicatii, a activitatii din punctele aglomerate, a navigatiei si a activitatii pe apa;

v cercetarea periodica a insulelor si ostroavelor apartinând statului român, precum si supravegherea continua a acestora, daca se afla aproape de malul românesc;

v stabilirea, împreuna cu organele administratiei publice locale a locurilor de tinere a barcilor pescaresti si de agrement pe timpul noptii si tinerea acestor locuri sub supraveghere atenta.

C. Particularitatile în organizarea, planificarea si executarea supravegherii frontierei de stat în teren muntos/ împadurit

Traseul frontierei de stat a României cuprinde si doua portiuni de teren muntos împadurit:

- la nord, între Vicovul de Sus si Tarna Mare;

- la sud, între Gura Vaii si Bazias.

Pentru organizarea, planificarea si executarea supravegherii controlului trecerii frontierei de stat în teren muntos si împadurit, trebuie sa sa tina seama de urmatoarele particularitati:

localitatile sunt rare, iar deplasarea în afara drumurilor si potecilor este foarte grea;

caile de acces spre frontiera sau de-a lungul acesteia sunt putine, axate în principal pe vai sau pe raioane cu activitati specifice (exploatari miniere, forestiere, statiuni balneare, vânatoare, cresterea animalelor etc.);

terenul greu accesibil, conditiile atmosferice des schimbatoare îngreuneaza executarea serviciului de supraveghere si control, actiunile de urmarire a faptuitorilor (contravenientilor) si mentinerea legaturii cu subordonatii, impunând o pregatire speciala a misiunilor si realizarea masurilor de asigurare materiala dupa norme specifice;

terenul accidentat, surparile, avalansele, prezenta serpilor veninosii si locurile primejdioase impun luarea de masuri pentru prevenirea accidentelor pe timpul executarii misiunilor.

Având în vedere aceste particularitati, pentru organizarea, planificarea si executarea serviciului se impune

v cunoasterea de catre întreg efectivul a conditiilor de teren, atmosferice din întregul sector de responsabilitate, a schimbarilor ce se produc în timpul anului si a unor masuri ce se impun pentru asigurarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat, prevenirea accidentelor si mentinerea legaturilor;

v dispunerea de posturi de observare pe înaltimi;

v organizarea observarii în raport cu particularitatile terenului;

v folosirea patrulelor si posturilor de frontiera pentru închiderea cailor de comunicatie în adâncime, a trecatorilor, intrarilor în defileuri, a vadurilor, confluentelor;

v controlul respectarii regimului juridic al frontierei în special in raioanele cu activitati sezoniere si pe caile de patrundere;

v cercetarea permanenta a trecatorilor, drumurilor, potecilor, pesterilor si a altor posibile locuri de ascundere a faptuitorilor;

v pregatirea întregului efectiv pentru actiuni operative specifice zonei de munte, cu accent pe pregatirea fizica;

v folosirea fortelor si mijloacelor adecvate de legatura si a elicopterelor pentru asigurarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat;

v stabilirea unor masuri specifice pentru prevenirea ratacirilor, accidentelor si de mentinere a legaturilor;

v realizarea unor lucrari genistice specifice, necesare în executarea misiunilor;

v cunoasterea de catre întreg personalul Sectorului Politiei de Frontiera a particularitatilor executarii actiunilor de frontiera, caracteristicilor terenului, a conditiilor alegerii locurilor de serviciu, a posibilitatilor de mascare si actiune, a cailor de deplasare si a altor probleme specifice.

D. Particularitatile în organizarea, planificarea si executarea supravegherii frontierei de stat iarna si vara

Iarna prezinta, în raport cu executarea misiunilor specifice Politiei de Frontiera, urmatoarele particularitati:

caderile de zapada si înghetarea apelor de frontiera determina schimbarea unor directii probabile de actiune a faptuitorilor, precum si a procedeelor folosite de acestia pentru trecerea frontierei;

temperaturile scazute obliga faptuitorii (contravenientii) sa actioneze repede sau sa-si caute adapost în case izolate, cabane, pesteri;

durata mare a noptilor favorizeaza actiunile faptuitorilor;

viscolul îngreuneaza observarea terenului si orientarea patrulelor si posturilor de frontiera, acopera repede potecile si urmele faptuitorilor;

stratul de zapada înlesneste descoperirea urmelor si urmarirea faptuitorilor de frontiera;

activitatile în zona de frontiera si în apropierea frontierei sunt mai putine;

pe timp de ger puternic mijloacele tehnice de supraveghere si control nu mai functioneaza normal, iar fâsia de protectie îngheata si nu mai imprima urmele.

Pentru o eficienta crescuta a supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat pe timp de iarna, se impune:

v dispunerea patrulelor si posturilor în special pe directia localitatilor si a locurilor ce ofera posibilitati de adapostire a faptuitorilor;

v reducerea posturilor fixe si folosirea cu precadere a patrulelor de frontiera în miscare;

v reducerea orelor de serviciu;

v pe timp de ninsoare abundenta sau viscol, patrulele si posturile de frontiera vor fi formate din cel putin 2 politisti, iar controlul stratului de zapada se va executa la intervale mai scurte de timp pentru descoperirea oportuna a urmelor si indiciilor de trecere;

v asigurarea echiparii personalului ce pleaca în misiuni cu haine calduroase, iar la întoarcere servirea acestora cu ceai cald (cafea calda).

Vara, datorita caldurii, a zilelor lungi si a diversitatii activitatilor ce se desfasoara în zonele de responsabilitate, prezinta în raport cu misiunile specifice Politiei de Frontiera urmatoarele particularitati:

temperaturile ridicate favorizeaza aparitia insolatiei si arsurilor pe piele politistilor din compunerea patrulelor si posturilor de frontiera;

activitatile din zona de frontiera sunt foarte numeroase (munci agricole, agrement, turism, pescuit, lucrari diverse etc.) si pot favoriza ascunderea faptuitorilor în rândul persoanelor ce executa aceste activitati;

vegetatia abundenta da numeroase posibilitati de ascundere a faptuitorilor si îngreuneaza observarea acestora;

aparitia secetei poate favoriza deplasarea faptuitorilor de-a lungul unor albii de râuri secate;

executarea serviciului în apropierea unor balti, lacuri, iazuri impune luarea unor masuri de protectie a P(Pt) de frontiera împotriva insectelor (tântari);

în cazul unor temperaturi ridicate (+ 30°C la umbra) se impune micsorarea normei de serviciu, atât la personal, cât si la animalele de serviciu.

Pentru o eficienta sporita a executarii serviciului de supraveghere si control a trecerii frontierei de stat pe timp de vara, se impune:

dispunerea P(Pt) de frontiera în special pe comunicatii si în apropierea locurilor obligatorii de trecere;

folosirea pe scara larga a mijloacelor tehnice de supraveghere si control;

în cazul temperaturilor ridicate, reducerea numarului de ore de serviciu si efectuarea misiunilor în doua trimiteri a 3-4 ore;

instruirea întregului efectiv cu privire la masurile de prevenire a insolatiilor si arsurilor de piele, precum si a acordarii primului ajutor la aparitia insolatiei;

dotarea formatiunilor locale cu plase si solutii contra insectelor;

instruirea întregului personal cu privire la interzicerea scaldatului si a folosirii focului, mai ales în apropierea culturilor de cereale;

alte masuri, în functie de specificul sectorului de responsabilitate si a ordinelor primite.

E. Particularitatile în organizarea, planificarea si executarea supravegherii frontierei de stat ziua si noaptea

În organizarea, planificarea si executarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat trebuie sa tina cont de particularitatile generate de conditiile de timp, dupa cum urmeaza:

Ziua:

v exista posibilitati de observare si cercetare sporite, de unde si necesitatea dispunerii de posturi de observare pe înaltimi dominante, lucru ce duce la economie de forte si mijloace;

v activitatile ce se desfasoara în zona de frontiera sunt mai numeroase, fapt ce permite infiltrarea în dispozitiv si observarea acestuia cu usurinta, de catre faptuitori;

v ziua exista posibilitati sporite de culegere de date si informatii de la persoanele ce desfasoara anumite activitati în zona de frontiera.

Noaptea:

v favorizeaza ascunderea faptuitorilor;

v nu favorizeaza mascarea deplasarii auto în sectorul de responsabilitate;

v circulatia în afara vetrei satelor se desfasoara numai pe anumite drumuri;

v creste nivelul de audibilitate datorita încetarii activitatilor din timpul zilei;

v îngreuneaza descoperirea urmelor si indiciilor de trecere;

v viteza de deplasare a tuturor patrulelor si posturilor de frontiera scade;

v patrulele si posturile de frontiera trebuie dispuse în locuri favorabile observarii siluetelor profilate la orizont si pe firul vailor, deoarece acestea favorizeaza propagarea sunetelor.

ORGANIZAREA , PLANIFICAREA sI EXECUTAREA SUPRAVEGHERII SI CONTROLULUI TRECERII FRONTIEREI DE STAT LA SECTORUL POLIŢIEI DE FRONTIERĂ

CONTINUT:

1. Consideratii generale .

2. Competentele sectorului si punctului Politiei de Frontiera .

3. Misiunile sectorului Politiei de Frontiera .

4. Documente de organizare, planificare, conducere, coordonare si executare a supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat existente la sectorul si punctul Politiei de Frontiera (enumerare ).

5. Structura organizatorica si conducerea dispeceratelor .

6. Atributiile dispeceratelor (agentului din dispecerat ).

CONSIDERATII GENERALE .

Securizarea frontierei de stat reprezinta misiunea de baza ce revine institutiei P.F.R., care sub conducerea I.G.P.F. mentine ordinea de drept in zona de frontiera, prin prevenirea si combaterea fenomenului infractional transfrontalier (trecerea ilegala si calauzirea peste frontiera de stat, migratia ilegala, traficul de droguri, carne vie, armament, munitie, explozivi si contrabanda).

Acestea se realizeaza prin intermediul structurilor teritoriale judetene - inspectoratele judetene ale Politiei de Frontiera ce au in compunere formatiuni locale - sectoarele Politiei de Frontiera .

Sectorul Politiei de Frontiera reprezinta formatiunea locala ce organizeaza, planifica si executa supravegherea si controlul frontierei de stat, prin misiuni si actiuni operative in raionul de responsabilitate.

Legitimitatea pozitionarii functionale a unui sector de Politie de Frontiera este data de o serie de factori determinati cum pot fi:

a. tipul de frontiera;

b. infractionalitatea transfrontaliera;

c. împartirea administrativ teritoriala;

d. densitatea populatiei;

e. formele de planimetrie si relief;

f. tipul si directia comunicatiilor;

g. importanta economico - turistica a zonei;

h. conceptia de actiune operativa pretabila din raionul de responsabilitate.

Locul sectorului Politiei de Frontiera se stabileste prin prisma a doua aspecte esentiale.

Un prim aspect vizeaza localizarea acestuia în structurile organizatorice ale Politiei de Frontiera. Din punct de vedere organizatorico - functional, sectorul Politiei de Frontiera reprezinta formatiunea locala din compunerea fiecarui Inspectorat Judetean al Politiei de Frontiera. Organigrama acestuia, referitor la densitatea politistilor de frontiera, depinde de tipul de frontiera (interioara, exterioara) unde functioneaza. Toate sectoarele Politiei de Frontiera au compartimente de conducere si de executie a conceptiei de actiune operativa, pentru realizarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat.

Al doilea aspect vizeaza stabilirea locului sectorului Politiei de Frontiera în teritoriul judetean limitrof frontierei în care îsi îndeplineste competentele legale. Din punct de vedere teritorial sectorul Politiei de Frontiera are în primire un raion de responsabilitate cu o largime si cu o adâncime variabila, în functie de felul zonei(fluviu, munte, ses etc.), importanta directiei operationale pe care se afla si situatia operativ - infractionala(poate avea o largime cuprinsa intre 20 si 100 km si o adâncime de pâna la 30 km).

Dimensiunea sectoarelor de responsabilitate si delimitarea lor în teren se stabilesc de catre Inspectoratul General al Politiei de Frontiera.

Rolul sectorului Politiei de Frontiera este determinant în aplicarea pragmatica a conceptiei de securizare si protectie a frontierei de stat pe plan local. Este o structura de executie care, conform atributiilor legale, conduce misiunile si actiunile operative pe baza consemnelor si planurilor de actiune proprii având responsabilitate exclusiva. Poate participa la derularea unor planuri de actiune operative ale Inspectoratului Judetean al Politiei de Frontiera din care face parte, pe baza dispozitiilor si instructiunilor primite, pentru mentinerea ordinii de drept în raionul sau de responsabilitate.

Pentru aplicarea regulilor regimului juridic frontalier, sectorul Politiei de Frontiera coopereaza cu sectoarele vecine, formatiuni ale M.A.I. din zona(jandarmi, politisti, pompieri) si colaboreaza cu structurile administratiei publice locale si celelalte institutii ce au reprezentare locala în asigurarea ordinii de drept(structuri specializate ale Ministerului Justitiei, S.R.I., Garda Financiara, Politia sanitar - veterinara si Politia Comunitara).

2. COMPETENTELE SECTORULUI SI PUNCTULUI POLITIEI DE FRONTIERĂ

Sectorul Politiei de Frontiera reprezinta autoritatea cu competente legale în domeniul securizarii si protectiei frontierei de stat, cu specializare exclusiva în supravegherea si controlul trecerii acesteia si inclusiv participarea, când se impune la situatii speciale (crize, tensiuni, conflicte sociale, stare de urgenta si de asediu) în raionul de responsabilitate.

Principalele competente legale generale ale unui sector si punct al Politiei de Frontiera sunt:

respectarea obligatiilor asumate de statul român prin tratatele, acordurile, conventiile si protocoalele cu privire la frontiera de stat încheiate cu statele vecine, cu alte state sau comunitati de state privind desfasurarea diferitelor activitati la frontiera de stat si în apropierea acesteia;

culegerea de date si informatii cu privire la derularea unor acte pregatitoare efectuate de diferite persoane în scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat sau al contrabandei cu diferite bunuri;

asigurarea, mentinerea si restabilirea ordinii si linistii publice în punctele de trecere a frontierei de stat;

organizarea si programarea politistilor de frontiera într-un sistem de supraveghere si control eficient în scopul prevenirii si combaterii fenomenului infractional transfrontalier;

controlul documentelor de calatorie ale persoanelor, mijloacelor de transport si bunurilor ce tranziteaza frontiera de stat prin punctele de trecere a frontierei de stat;

asigurarea derularii fluente, corecte si civilizate a traficului de calatori si marfuri prin punctele de trecere a frontierei;

asigurarea controlul trecerii peste frontiera de stat, în conditiile legii, a armelor, munitiilor, armelor de panoplie si de autoaparare, munitiilor aferente acestora, substantelor explozive si a dispozitivelor încarcate cu substante toxice ori radioactive;

descoperirea în timp oportun si retinerea infractorilor (contravenientilor) de frontiera ce actioneaza în raionul de responsabilitate;

efectuarea constatarilor si cercetarilor penale la infractiunile de frontiera si aplicarea sanctiunilor contraventionale faptelor în cauza;

realizarea colaborarii, conform instructiunilor si ordinelor, cu diferite formatiuni specializate ce desfasoara activitati de ordine publica în raionul de responsabilitate (structuri ale administratiei publice locale, SRI, SPP, Ministerul Justitiei, Garda Financiara, Politia Comunitara etc.);

asigurarea protectiei mediului înconjurator, în raionul de responsabilitate, împotriva infestarii si poluarii terenului, apelor si atmosferei, în colaborare cu organele specializate ale administratiei de stat locale precum si cu organele de frontiera ale statului vecin;

realizarea cooperarii cu sectoarele vecine, formatiunile locale de politie, jandarmi, si alte formatiuni în baza legii si a planurilor de actiune la frontiera precum si cu organele similare ale statelor vecine prin intermediul persoanelor care fac parte din aparatul împuternicitului de frontiera;

asigurarea aplicarii actelor normative interne ce reglementeaza desfasurarea diferitelor activitati în zona de frontiera si sanctionarea încalcarilor acestora;

supravegherea permanenta a spatiului aerian si a apelor de frontiera adiacente sectorului de responsabilitate si înstiintarea oportuna a fortelor de cooperare competente despre încalcarea acestora de catre diferite tinte aeriene, nave, ambarcatii sau alte obiecte plutitoare;

popularizarea legislatiei de frontiera în localitatile din raionul de responsabilitate si în zonele unde se desfasoara diferite activitati;

asigurarea supravegherii si controlului semnelor de frontiera, precum si solicitarea organelor publice locale sa execute întretinerea acestora si a culoarului de frontiera, la termenele stabilite prin acordurile, conventiile sau protocoalele bilaterale încheiate cu statele vecine, ori de cate ori este nevoie;

efectuarea pregatirii si instruirea permanenta a personalului din organica sa privind:

modificarea legislatiei de frontiera, aplicarea deciziilor, ordinelor si dispozitiilor esaloanelor superioare si prevenirea evenimentelor deosebite;

cunoasterea acquis-ului Schengen si practicilor privind cooperarea intre politiile de frontiera ale statelor membre ale Uniunii Europene;

cunoasterea limbilor straine de circulatie internationala;

lucrul unor aplicatii operative in sistemul informatizat de frontiera.

mentinerea tehnicii din dotare in stare de operativitate, conform instructiunilor si normelor în vigoare;

organizarea si executarea permanenta a actiunilor operative de frontiera cu scop preventiv, iar atunci când situatia impune executarea actiunilor operative cu scop coercitiv si specifice, in scopul descoperirii urmaririi si retinerii faptuitorilor de frontiera;

participarea, concomitent cu executarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat si la alte actiuni speciale prevazute de legi pentru apararea ordinii de drept in raionul de responsabilitate (aplicarea unor masuri în situatia instituirii starii de urgenta sau asediu si a embargoului);

participarea, impreuna cu alte formatiuni ale Ministerului Administratiei si Internelor, în colaborare cu trupe ale Ministerului Apararii Nationale, subunitati ale Inspectoratului de Protectie Civila si alte autoritati prevazute de lege, la activitatile de salvare si evacuare a persoanelor si bunurilor periclitate de incendii, explozii, avarii, accidente, calamitati naturale si catastrofe, precum si de limitare si înlaturare a urmarilor provocate de astfel de evenimente;

Sfera competentelor unui sector al Politiei de Frontiera poate fi largita numai prin instructiuni si ordine de linie ale esaloanelor superioare.

3. Misiunile sectorului poliTiei de frontiera

Misiunile sectorului Politiei de Frontiera reprezinta acele activitati operationale de aplicare a conceptiei specifice supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat, în sectorul de responsabilitate.

Aceste misiuni constau în:

obtinerea si procurarea de date si informatii referitoare la situatia operativa din sectorul de responsabilitate prin:

cercetarea permanenta a terenului, detaliilor de planimetrie si a acoperirilor din teren în orice conditii de stare a vremii pe toata adâncimea zonei de responsabilitate, cu elemente special destinate cercetarii pentru descoperirea elementelor infractoare;

supravegherea permanenta a unor zone si tinerea sub observatie a unor grupuri de persoane suspecte ;

supravegherea permanenta a teritoriului statului vecin pe o distanta de 10-15 km de la linia de frontiera, adiacent raionului de responsabilitate;

studierea hartilor, schitelor si planurilor ce contin detalii de planimetrie si relief, sau informatii utile stabilirii probabilitatilor de actiune a infractorilor de frontiera;

schimbul operativ de date si informatii cu fortele de cooperare, pentru conducerea si coordonarea convergenta a actiunilor operative de frontiera;

descoperirea si retinerea persoanelor care savârsesc infractiuni (contraventii) de frontiera prin:

organizarea, programarea, amplasarea, dotarea si conducerea judicioasa a fortelor din compunerea dispozitivului operativ de frontiera;

cunoasterea permanenta a situatiei operative din raionul de responsabilitate si exploatarea oportuna a datelor si informatiilor referitoare la actiunile infractorilor (contravenientilor) de frontiera;

alegerea tipului si desfasurarea actiunilor operative de frontiera in functie de situatia operativa existenta in raionul de responsabilitate;

devansarea actiunilor faptuitorilor de frontiera si realizarea surprinderii acestora pe timpul desfasurarii actelor pregatitoare pentru trecerea frontierei;

realizarea cooperarii între fortele dispozitivului operativ de frontiera ,între acestea si cele vecine, precum si cu celelalte forte ale Politiei, Jandarmeriei, care executa misiuni în sectorul de responsabilitate;

controlul documentelor pentru trecerea frontierei in punctele de trecere a frontierei deschise traficului international si de treceri simplificate de calatori din raionul de responsabilitate ;

prevenirea si combaterea încalcarilor regimului juridic al frontierei.

constatarea si cercetarea în conditiile legii a faptuitorilor de frontiera;

investigarea si strângerea probelor ce apartin învinuitilor în legatura cu infractiunile de frontiera;

supravegherea persoanelor suspecte din rândul celor care domiciliaza sau desfasoara diferite activitati in raionul de responsabilitate;

folosirea sistemului informativ creat in cadrul populatiei care domiciliaza sau desfasoara diferite activitati în raionul de responsabilitate;

interzicerea trecerii peste frontiera de stat a persoanelor date in urmarire, in baza informatiilor si solicitarilor transmise de autoritatile competente;

executarea din proprie initiativa, cu aprobarea esaloanelor superioare, sau la ordinul acestora, a predarii-primirii faptuitorilor de frontiera si a bunurilor acestora, organelor similare ale statului vecin si evaluarea în comun a diferitelor aspecte infractionale transfrontaliere;

aplicarea masurilor si derularea activitatilor operative conform planurilor de cooperare încheiate între sectorul Politiei de Frontiera si fortele de cooperare din zona, pe baza instructiunilor în domeniu;

supravegherea si controlul permanent al semnelor de frontiera si raportarea imediata la esaloanele superioare a oricarei deteriorari sau modificari a pozitiei acestora;

conducerea fortelor proprii pe timpul aplicarii masurilor stabilite a se executa în situatii speciale: instituirii starii de urgenta sau asediu; instituirii embargoului; aplicarea masurilor care intra sub incidenta protectiei civile.

In conformitate cu ordinele si dispozitiile esaloanelor superioare, sectorul Politiei de Frontiera poate îndeplini, concomitent cu executarea supravegherii si controlului trecerii frontierei de stat si alte misiuni specifice mentinerii ordinii de drept, în raionul sau de responsabilitate.

ACŢIUNILE SPECIFICE ALE POLIŢIEI DE FRONTIERĂ

CONŢINUT :

Consideratii generale.

Caile prin care se realizeaza controlul respectarii regimului juridic al frontierei de stat.

Descrierea actiunilor specifice.

1. Consideratii generale

La începutul mileniului trei, România se dezvolta intr-un mediu de securitate international marcat de mutatii fara precedent, caracterizat de aparitia unor crize cu noi amenintari, precum si de interactiunea diferitelor sisteme de securizare nationale si internationale.

Expansiunea terorismului international si a crimei organizate, cresterea diversitatii de manifestare si a violentei acestora, caracterul lor transfrontalier, precum si pericolele generate de proliferarea armelor de distrugere in masa, necesita noi moduri de abordare a riscurilor securitatii. Se impune reconsiderarea rolurilor institutiilor nationale si internationale de securitate in actiunea comuna de prevenire si combatere a acestora.

România, fiind implicata in actiuni de gestionare a situatiilor de criza, inca de la începutul secolului al XX-lea, demonstreaza ca se mentine pe coordonatele de stabilitate si securitate in Europa.

In contextul creat, Politia de Frontiera este institutia specializata a statului român care asigura desfasurarea actiunilor de securizare a frontierei de stat, în concordanta cu interesele nationale si exigentele aderarii la UE, în sistem unitar si coerent, mentinând o stare de normalitate la frontiera, având ca preocupare permanenta perfectionarea formelor si metodelor de actiune, cresterea eficientei acestora, aplicarea cu strictete a prevederilor legale, a tratatelor, acordurilor si conventiilor încheiate cu statele vecine, modernizarea sistemului de actiune si respectarea în totalitate a drepturilor omului pe timpul executarii misiunilor.

Pe timpul exercitarii principalei atributii, aceea de supraveghere si control la frontiera, pot aparea situatii de incalcare a legislatiei de frontiera impunând din partea structurilor teritoriale ale Politiei de Frontiera, desfasurarea unor actiuni specifice cu efective marite la care pot participa si alte forte de cooperare din zona de competenta, denumite actiuni specifice ale Politiei de Frontiera.

Actiunile specifice reprezinta ansamblul de masuri si activitati întreprinse în mod curent de structurile teritoriale ale Politiei de Frontiera, în cooperare cu alte forte si organe în scopul descoperirii, urmaririi si retinerii persoanelor care au încalcat prevederile legii privind frontiera de stat.

Obiectivele acestor actiuni sunt urmatoarele:

combaterea traficului de persoane, a contrabandei si criminalitatii transfrontaliere în zona de competenta, precum si oricarei încalcari a regimului juridic al frontierei de stat;

descoperirea, identificarea si retinerea persoanelor care au încalcat sau despre care se detin date ca intentioneaza sa încalce normele regimului juridic al frontierei de stat;

prevenirea si combaterea migratiei ilegale;

combaterea traficului de droguri, de persoane, cu masini furate, cu armament si munitii, cu materiale si substante prohibite, cu bunuri din patrimoniul cultural national, a contrabandei cu diverse produse;

prevenirea si combaterea braconajului de orice fel si protectia mediului.

Având în vedere ca situatia operativa la frontiera se caracterizeaza îndeosebi prin cresterea diversitatii si gradului ridicat al organizarii si functionarii filierelor migratiei ilegale, a contrabandei, a înmultirii cazurilor de racolare, îndrumare si calauzire, desfasurate atât în interiorul tarii cât si pe teritoriile tarilor vecine, s-a impus si schimbarea atitudinii actional-operative a politistilor de frontiera prin cresterea eficientei misiunilor de supraveghere si control, prin profesionalizarea organizarii si conducerii formelor operative de securizare a frontierei.

Actiunile specifice ale Politiei de Frontiera se organizeaza si se desfasoara atunci când se detin date si informatii referitoare la prezenta persoanelor care au savârsit infractiuni de frontiera, în zona de competenta a Politiei de frontiera.

Aceste actiuni sunt

o filtrul ;

o supravegherea operativa ;

o cercetarea operativa ;

o controlul politienesc de frontiera ;

o ambuscada de frontiera ;

o urmarirea ;

o încercuirea si scotocirea ;

o interzicerea unei directii.

Conceptiile de actiune ale Politiei de Frontiera.

Fiecare structura este constituita pentru îndeplinirea unui scop si îsi propune o anumita conceptie de actiune care are ca finalitate atingerea scopului. Modul în care institutia Politiei de Frontiera trebuie sa-si exercite rolul si locul atribuit în societatea româneasca prin prerogativele legale în diferite situatii, determina existenta unor conceptii de actiune care au componente juridice si sociale.

Conceptiile de actiune, cuprind modul de actiune al Politiei de Frontiera, materializat prin forme si procedee specifice, adoptate pentru îndeplinirea misiunilor, conform documentelor de planificare, organizare, coordonare, conducere si executare elaborate de catre I.G.P.F. si structurile teritoriale ale Politiei de Frontiera. Prin urmare, conceptia actiunii ,,este documentul prin care se realizeaza prefigurarea normativa a actiunii, pe baza careia se întocmeste planul actiunii". Pentru Politia de Frontiera, fiecare actiune desfasurata pentru supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat este circumscrisa unei conceptii. Aceste conceptii fac parte integranta din Strategia Politiei de Frontiera de securizare a frontierei de stat, precum si din strategia nationala a ordinii publice în segmentul de spatiu geografic numit "zona de competenta".

De la nivelul I.G.P.F si pâna la structurile teritoriale subordonate, toate compartimentele au responsabilitati în supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat, fie prin pregatirea si executarea directa a actiunilor specifice, fie prin asigurarea si protectia acestora.

Chiar daca situatia operativa de la frontierele României difera de la o zi la alta, de la o zona de frontiera la alta, aceasta nu înseamna ca zilnic, conceptiile de actiune ale structurilor teritoriale sufera modificari majore. Fenomenul infractional la frontiera de stat, cel migrationist al ultimilor ani, a determinat evaluari si reevaluari ale situatiilor, manevre de forte si mijloace, modificari în dispozitivele de actiune si chiar în sistem, ceea ce a antrenat mutatii în conceptiile de actiune ale Politiei de Frontiera.

În prezent aceste conceptii de actiune se regasesc în dipozitiile de linie, elaborate de I.G.P.F. Ori de câte ori este nevoie, conceptiile se completeaza prin ordine care vizeaza un segment al misiunii generale - supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat.

Factorii care determina alegerea conceptiilor de actiune sunt :

evolutia situatiei operative ;

fortele si mijloacele la dispozitie ;

natura relatiilor cu organele de granita ale statelor vecine, permisivitatea conventiilor bilaterale cu acesteia ;

starea comunicatiilor din anumite zone ;

genul de frontiera (naturala, conventionala, maritima) la care actioneaza;

cadrul legislativ pe baza caruia se executa misiunile ;

conditiile geografice, de mediu, de anotimp si stare a vremii ca si influentele acestora asupra actiunilor specifice ;

influentele mediului social ;

coordonarea activitatilor cu celelalte forte si organe ale M.A.I., cu S.R.I. si unitatile M.Ap.N. în îndeplinirea misiunilor ;

colaborarea cu populatia din zona de frontiera ;

influenta factorilor de risc interni si externi asupra actiunilor specifice ale Politiei de Frontiera.

Analiza acestor factori conduce la elaborarea unor conceptii fundamentate stiintific, flexibile, constructive, usor de aplicat.

Conceptiile actiunilor Politiei de Frontiera trebuie sa fie unitare la toate esaloanele si acest deziderat se realizeaza prin :

fermitate în aplicarea dispozitiilor ;

aplicarea cu strictete a prevederilor legale, a documentelor de planificare si organizatorice de baza privind supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat, a principiilor organizarii si executarii actiunilor Politiei de Frontiera ;

excluderea sablonismului si rigiditatii în aplicarea managementului;

urmarirea sistematica a îndeplinirii misiunilor cu eficienta maxima de catre toate structurile teritoriale.

Conceptiile si planificarea actiunilor specifice cuprind :

formele si procedeele de actiune specifica adoptate de structurile teritoriale pentru îndeplinirea misiunilor ;

directiile pe care se va concentra majoritatea fortelor si mijloacelor ;

timpul în care se va realiza densitatea mai mare de forte si mijloace ;

cum se va realiza supravegherea zonelor de responsabilitate, a spatiului aerian, a apelor de frontiera si marii teritoriale ;

activitati si masuri necesare a fi luate în diferite situatii ;

forme si procedee de executare a misiunilor specifice.

Îndeplinirea acestor cerinte impune :

realizarea unei cooperari permanente si eficiente,a unui schimb operativ de informatii cu celelalte forte ale M.A.I., cu serviciile de informatii ale statului, cu unitatile M.Ap.N. ;

pregatirea profesionala continua a personalului propriu ;

atragerea populatiei la supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat ;

intensificarea relatiilor de colaborare cu organele de granita vecine.

2. Caile prin care se realizeaza controlul respectarii regimului juridic al frontierei de

stat

Politia de Frontiera actioneaza în zona de frontiera prin actiuni specifice pentru îndeplinirea misiunilor, independent si în cooperare cu alte forte si organe ale M.A.I. Actiunile specifice desfasurate de aceasta în aria sa de competenta pentru controlul respectarii regulilor regimului juridic al frontierei de stat au caracter permanent, continuitate în timp si spatiu si corespund nivelului la care se organizeaza si se desfasoara.

În desfasurarea actiunilor specifice întâlnim frecvent sintagma "regim de frontiera". Aceasta se refera la "ansamblul de norme care reglementeaza problemele referitoare la frontiera". Prin natura problemelor pe care le reglementeaza exista un regim intern de frontiera, creat de fiecare stat prin legislatia sa, în care sunt prevazute norme, reguli referitoare la supravegherea frontierelor, la modalitatile de intrare si iesire în/din tara, la reglementarea activitatilor economice în zona de frontiera si conditiile instituirii unor interdictii. Acest "regim" are si o componenta internationala potrivit normelor, regulilor prevazute în tratate, acorduri si conventii ; aceasta reglementeaza întretinerea semnelor de frontiera, modul de utilizare a drumurilor de frontiera, a apelor, a cailor ferate si padurilor ce traverseaza frontiera, navigatia în apele de frontiera, desfasurarea unor activitati economice si modul de solutionare a eventualelor încalcari ale legislatiei la frontiera de stat de catre persoane de pe teritoriul celuilalt stat, sau de catre alti cetateni.

Controlul respectarii regulilor regimului de frontiera se exercita de catre Politia de Frontiera sistematic, în întreaga zona de frontiera, prin actiuni planificate si desfasurate de catre structurile teritoriale cu privire la supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat.

Acest control al respectarii regulilor regimului juridic al frontierei de stat face parte din masurile pe care Politia de Frontiera le ia pentru asigurarea si mentinerea ordinii publice în zona de frontiera.

3. descrierea actiunilor specifice

Supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat sunt eficiente daca se desfasoara într-un sistem integrat de securizare a frontierei. Acest mod de actiune asigura garantarea integritatii si inviolabilitatii frontierei de stat, prevenirea trecerilor ilegale peste frontiera, combaterea retelelor de crima organizata, traficului de persoane, droguri si marfuri interzise, identificarea si contracararea actiunilor de natura terorista, interzicerea migratiei ilegale (imigratia si emigratia), protectia mediului adiacent zonei de frontiera, descurajarea contrabandei, combaterea braconajului, cautarea si salvarea de vieti omenesti etc.

Toate aceste forme de manifestare a infractionalitatii transfrontaliere ne îndreapta spre solutia adoptarii unor masuri unitare, coerente si bine coordonate ale institutiilor cu atributii la frontiera.

În continuare descriem actiunile specifice enumerate mai sus :

Filtrul - este o actiune de control executata în scopul descoperirii încalcarilor legislatiei de frontiera.

În functie de complexitatea controlului, filtrele pot fi: partiale si totale.

Filtrul partial - reprezinta actiunea de control selectiv (numai persoane, numai mijloace de transport, numai o categorie de persoane sau bunuri, etc.).

Filtrul total - actiune de control executata asupra tuturor persoanelor si mijloacelor de transport.

Aceasta actiune se executa, de regula, cu efective marite, în cooperare cu alte forte ale M.A.I., în baza informatiilor concrete privind savârsirea unor fapte infractionale la frontiera.

Supravegherea operativa reprezinta ansamblul de masuri si actiuni prin care persoanele (zona) de interes pentru Politia de Frontiera sunt monitorizate, în vederea descoperirii pregatirilor ce se fac pentru încalcarea legislatiei de frontiera. Aceasta se realizeaza prin : observare , informare si ascultare.

Scopul acestei actiuni este de a supraveghea în mod direct activitatea unor elemente suspecte sau de a realiza prinderea în flagrant a autorilor unor fapte infractionale ori contraventionale la frontiera, precum si retinerii persoanelor date în urmarire.

Personalul Politiei de Frontiera care desfasoara aceasta misiune, trebuie sa aiba în dotare mijloace performante de observare, mijloace de legatura si sa aiba creata o retea informativa care sa asigure eficacitate si eficienta.

Interventia trebuie realizata prin surprindere, în momentul începerii activitatii infractionale ori contraventionale, iar în cazul persoanelor urmarite, la aparitia acestora.

Supravegherea operativa trebuie facuta în locuri care asigura conditii favorabile create de configuratia geografica si topografica a terenului, recunoscute anterior.

Cercetarea operativa reprezinta ansamblul activitatilor desfasurate de Politia de Frontiera în vederea obtinerii, la timp, a datelor si informatiilor cu privire la savârsirea de infractiuni în zona de competenta.

Aceasta actiune trebuie sa se execute activ si neîntrerupt în toata zona de responsabilitate, sa aiba un caracter dinamic, sa fie realizata cu inteligenta, ingeniozitate, initiativa prin misiuni combinate de observare, ascultare, investigare si schimb de informatii.

Prin aceasta activitate trebuie sa se asigure :

cunoasterea oportuna a activitatilor ce se desfasoara pentru pregatirea trecerilor ilegale peste frontiera de catre calauze, transportatori, diferite firme, etc.;

cunoasterea directiilor favorabile de actiune din zona de competenta, precum si a activitatilor permanente si temporare ce se desfasoara ;

depistarea metodelor si procedeelor folosite pentru savârsirea infractiunilor sau contraventiilor de frontiera ;

schimbul, analiza si valorificarea informatiilor culese cu celelalte structuri ale M.A.I., cu structurile similare ale statelor vecine.

Controlul politienesc de frontiera - este o misiune specifica, ce se executa în localitati, pe comunicatii sau puncte de trecere obligatorie, pentru a descoperi eventuale pregatiri referitoare la fapte de încalcare a regimului frontierei de stat, de verificare a identitatii persoanelor care se deplaseaza în zona de frontiera sau trec frontiera de stat cu documente de calatorie. Controlul politienesc de frontiera se executa de un numar restrâns de politisti de frontiera, în baza unei planificari aprobate de cei în drept, si cuprinde :

- prezentarea situatiei operative, a informatiilor si datelor care se detin în legatura cu faptele ce se comit în zona de competenta ;

- itinerarul de deplasare si timpul în care se va desfasura controlul ;

- obiectivele urmarite (misiunea) ;

- modul de actiune în timpul desfasurarii controlului ;

- cooperarea pe timpul desfasurarii controlului.

Ambuscada - este o actiune specifica organizata, din timp, de sectorul politiei de frontiera independent sau în cooperare cu alte forte cu scopul de a-i surprinde si captura faptuitorii pe timpul deplasarii acestora pentru trecerea ilegala a frontierei.

Aceasta actiune se organizeaza pe baza informatiilor certe ca faptuitorii sunt pregatiti sa treaca ilegal frontiera si eventual, sunt condusi de calauze.

Dispozitivul se realizeaza pe echipe, astfel

- echipa de observare - compusa din 2 politisti si dispusa într-un punct dominant din teren, având misiunea sa execute observarea si sa descopere directia pe care se deplaseaza faptuitorii;

- echipa de retinere - compusa din 4-6 sau mai multi politisti de frontiera, care se dispun pe directia de deplasare a faptuitorilor, având misiunea de interventie pentru retinere, prin surprindere, folosind somatiile prin voce sau foc de avertisment ;

- echipa de siguranta - formata 2-4 politisti de frontiera având misiunea de a interveni în sprijinul echipei de retinere, din spate si lateral, pentru a nu da posibilitatea faptuitorilor sa se disperseze sau sa fuga înapoi;

- echipa de urmarire - formata din 2-3 politisti de frontiera având misiunea de a trece imediat la urmarirea si retinerea faptuitorilor care au reusit sa fuga din ambuscada;

- rezerva - compusa din 2-3 politisti care se dispun în apropierea locului ambuscadei, având misiunea de a interveni pentru rezolvarea unor situatii neasteptate.

Daca grupul este mic se realizeaza numai echipa de retinere si echipa de siguranta. In acest caz echipa de siguranta îndeplineste si misiunea echipelor de observare, urmarire si a rezervei.

Echipele se dispun în forma de semicerc, în functie de caracteristicile terenului, de regula, în apropierea punctelor obligate de trecere.

Politistilor din compunerea ambuscadei li se precizeaza urmatoarele :

- informatii despre faptuitori;

- locul de dispunere a echipelor ;

- modul de actiune la retinere ;

- modul de legatura si cooperare ;

- locul de adunare dupa îndeplinirea misiunii;

secretul (pe timp de noapte).

Actiunea dureaza pâna la retinerea faptuitorilor. Dupa retinerea faptuitorilor, personalul participant se aduna într-un loc de adunare stabilit de seful actiunii. De regula, seful actiunii este seful de tura sau seful sectorului.

Urmarirea - este actiunea specifica de frontiera desfasurata de Sectorul Politiei de Frontiera, independent sau în cooperare cu alte forte, pentru cautarea , descoperirea si retinerea faptuitorilor, în scopul interzicerii folosirii de catre acestia a mijloacelor de transport sau ascunderii în locuri aglomerate.

Aceasta actiune se desfasoara în urmatoarele situatii :

- la descoperirea urmelor si indiciilor din care rezulta clar directia de deplasare, unde ar putea ajunge si în cât timp ;

- la primirea datelor si informatiilor ca suspectii au fost observati într-un anumit loc si se deplaseaza pe o directie bine conturata ;

- când faptuitorii au fost observati de catre patrulele si posturile aflate în serviciu, ca au intrat ilegal in tara prin trecerea frauduloasa a frontierei.

Actiunea specifica " urmarirea " se poate începe si cu patrula sau postul care a descoperit indiciile (urmele), care a primit informatia ori a observat infractiunea sau fapta ilegala savârsita. Pe parcursul începerii actiunii , ea se completeaza cu posturile si patrulele echipei de interventie sau cu alte forte. Urmarirea se poate face direct ( la vedere sau pe urmele lasate de faptuitori), pe directia probabila de deplasare a acestora, pe o directie paralela cu directia de deplasare,sau coordonat.

La plecarea în urmarire de pe locul unde au fost descoperite indicii sau au fost observati faptuitorii, patrulele si posturile care încep actiunea si cele care completeaza sunt informate asupra :

- numarului de faptuitori, semnalmentele acestora, modul de comportare ;

- la ce distanta pot fi gasiti si în ce locuri ;

- de la cine ar putea primi informatii despre faptuitori;

- modul de actiune la descoperirea si retinerea lor ;

- modul de legatura între posturile si patrulele Politiei de Frontiera;

- locul de adunare dupa retinerea faptuitorilor, iar pe timp de noapte , secretul.

Dispozitivul de urmarire este, de regula, în linie cu distante de vedere, comunicare si posibilitate de actiune, între politistii de frontiera.

Rezerva, ca element de dispozitiv al urmaririi, va avea o compunere variabila, in functie de situatie si va actiona paralel cu directia de deplasare a celor care executa urmarirea, sau înapoia acestora, fiind pregatita sa intervina la nevoie, in sprijinul celorlalte forte.

Urmarirea poate sa fie îmbinata cu interzicerea unei directii. De asemenea se vor lua masuri de cercetare a terenului si acoperirilor in zone unde probabil se pot gasi faptuitorii si se va face un control sever al respectarii regulilor regimului juridic al frontierei de stat.

Încercuirea si scotocirea este actiunea specifica organizata de Sectorul Politiei de Frontiera, independent sau în cooperare cu alte forte, pentru retinerea faptuitorilor când se cunoaste precis zona în care de gasesc.

Dispozitivul încercuirii consta în dispunerea circulara a politistilor de frontiera la locul unde s-au ascuns faptuitorii. Densitatea fortelor in perimetrul pe care se realizeaza încercuirea este de asa maniera incat sa se excluda orice posibilitate a faptuitorilor de a iesi din locul încercuit. Numarul de politisti folosit la încercuire este în functie de marimea zonei, sau locului de încercuire.

Dispozitivul de încercuire-scotocire trebuie realizat cu rapiditate, simultan, oportun, mascat si în liniste.

Acest dispozitiv cuprinde :

- fortele de încercuire dispuse din miscare în jurul locului unde au fost descoperiti faptuitorii de frontiera, la o distanta care sa asigure observarea clara si continua a acestuia;

- fortele de scotocire, destinate sa descopere si sa retina faptuitorii semnalati. Se folosesc de regula 1-2 politisti de frontiera la un faptuitor, dar daca acestia sunt agresivi, se pot folosi mai multi;

- rezerva, destinata sa intervina în situatii neprevazute pentru retinerea faptuitorilor descoperiti, sau care au reusit sa iasa din încercuire.

Interzicerea unei directii este actiunea specifica de frontiera ce se adopta temporar de catre structurile teritoriale ale Politiei de Frontiera, independent sau în cooperare cu alte forte, în scopul descoperirii si retinerii faptuitorilor pe timpul deplasarii acestora spre frontiera si a nu le permite iesirea din zona actiunii

Aceasta actiune se executa în urmatoarele situatii :

- când timpul, personalul si mijloacele folosite nu permit executarea încercuirii întregii zone in care se afla faptuitorii ;

- când pe baza unor informatii certe, rezulta ca faptuitorii se deplaseaza pe o directie bine conturata .

Pentru interzicerea unei directii se pot folosi urmatoarele forte :

- personalul propriu din tura de serviciu care se afla la interventie, precum si din celelalte ture care nu se afla în serviciu ;

- detasamentul de interventie al inspectoratului ;

-celelalte structuri ale Ministerului Administratiei si Internelor din zona de competenta.

Dispozitivul reprezinta aliniamentul din teren pe care se dispun patrulele si posturile de frontiera, care sa aiba intre ele legatura de vedere si posibilitate de actiune, astfel incat sa asigure descoperirea faptuitorilor pe timpul apropierii de aliniament, interzicerea depasirii acestuia si retinerea lor.

La realizarea dispozitivului se are în vedere dispunerea posturilor si patrulelor în locurile cele mai favorabile prin care se asteapta sa treaca faptuitorii, în puncte obligatorii de trecere si pe înaltimi dominante dar ascunse, astfel încât sa se asigure surprinderea acestora.

Rezerva, ca element de dispozitiv, va avea o compunere variabila, in functie de numarul participantilor si caracteristicile terenului si se va dispune astfel incat sa asigure interventia oportuna pe orice directie in cadrul aliniamentului.

La observarea, sau descoperirea faptuitorilor se va transmite prin radio semnalul stabilit, iar seful actiunii va stabili modul de actiune la retinere.

Document Info

Accesari: 41239
Apreciat:

Comenteaza documentul:

Nu esti inregistrat
Trebuie sa fii utilizator inregistrat pentru a putea comenta

Creaza cont nou

A fost util?

Daca documentul a fost util si crezi ca merita
sa adaugi un link catre el la tine in site

Copiaza codul:
in pagina web a site-ului tau.

eCoduri.com - coduri postale, contabile, CAEN sau bancare

Politica de confidentialitate | Termenii si conditii de utilizare