Populatia in Dreptul International Public
Populatia - ansamblul persoanelor care se afla pe teritoriul unui stat. Include in sfera populatiei si strainii care se afla pe teritoriul unui stat. Exclude pe cetatenii statului care se afla in strainatate.
Prin populatie ca element component al statului se intelege totalitatea persoanelor legate de stat prin cetatenie indiferent ca el se afla pe teritoriul statului sau in strainatate.
Alaturi de cetatenii statului exista si cetateni care se afla in acel stat fie ocazional fie permanent.
Cetatenia e reglementata prin legislatia interna si exprima legatura juridica intre o persoana si stat, cu toate drepturile si obligatiile reciproce ce rezulta din aceasta legatura juridica.
Modalitati de obtinere a cetateniei
Prin nastere
Prin naturalizare (la cerere, prin casatorie, prin adoptie)
Prin nastere
Ius sangvini - copilul dobandeste cetatenia parintilor indiferent de locul unde se naste.
Ius soli - locul nasterii e hotarator in acordarea cetateniei.
Exista sisteme mixte care aplica ambele sisteme.
E cetatean roman si copilul nascut in afara granitelor tarii daca cel putin un parinte e cetatean roman. Copilul gasit pe teritoriul statului roman e cetatean roman daca nici unul dintre parinti nu e cunoscut.
Prin naturalizare
a) La cerere
Pentru a dobandi cetatenia la cerere trebuie intrunite mai multe conditii:
Sa aiba domiciliul in statul a carui cetatenie o doreste de 5-10 ani.
Sa cunoasca limba statului respectiv.
Sa fi dat dovada de fidelitate fata de statul respectiv.
Sa fi facut servicii statului a carui cetatenie o cere.
Sa nu ceara cetatenia pentru a se sustrage de la cercetare, judecare, executare a unei pedepse de drept comun.
b) Prin casatorie
1957 - conventia privind cetatenia femeii maritate
1967 - Declaratia privind eliminarea discriminarilor cu privire la statutul femeii.
Conventii care lasa posibilitatea femeii care se casatoreste de a opta pentru cetatenia pe care urmeaza sa o aiba.
c) Prin adoptie
Copilul dobandeste cetatenia adoptatorilor iar cand cei doi parinti nu au aceeasi cetatenie ei convin asupra cetateniei pe care o va avea copilul, instanta de judecata va stabili care va fi cetatenia copilului.
d) Dobandirea cetateniei in cazul stramutarii unei populatii de pe un teritoriu pe altul, sau in cazul anexarii unui teritoriu altui stat.
La ora actuala opereaza optiunea populatiei care se afla pe acel teritoriu. Unde optiunea nu a fost exprimata se aplica regula de baza prin care persoanele in cauza dobandesc cetatenia statului succesor.
Pierderea cetateniei
La cerere
Prin efectul legii, prin hotarare judecatoreasca
In alte situatii
Bipatria, olipatria - situatia in care o persoana are dubla sau mai multe cetatenii (situatia copilului nascut din parinti de o anumita cetatenie, ius sangvini, nascut pe teritoriul unui stat unde se aplica ius locci).
Principiul efectivitatii cetateniei cand o persoana are mai multe cetatenii trebuie sa se verifice careia dintre ele ii acorda mai multa importanta prin atasament, afectivitate, legaturi statornice.
Apatridie situatia critica cand o persoana nu are nici o cetatenie. Apatrizii se bucura de regimul juridic al strainilor, cu diferenta ca, spre deosebire de straini, apatrizii nu se bucura de protectia diplomatica a statului de origine pentru ca nu au nici o cetatenie.
Copilul gasit pe teritoriul unui stat, din parinti necunoscuti va dobandi cetatenia acelui stat. Copilul nascut pe teritoriul unui stat, din parinti apatrizi va dobandi cetatenia acelui stat. Statele vor verifica, atunci cand li se prezinta cereri de renuntare la cetatenie, daca persoana respectiva a primit o alta cetatenie sau daca e pe cale sa o primeasca si numai in aceste situatii vor admite cererea de renuntare la cetatenie.
Statutul juridic al strainilor
Straini - persoane care nu au cetatenia statului unde se afla, sau apatrizii.
Regimul juridic aplicat strainilor e susceptibil de a fi clasificat in 4 regimuri juridice posibil de aplicat.
Regimul national - regimul prin care un stat acorda strainilor aceleasi drepturi ca si cetatenilor sai cu exceptia drepturilor politice si cu exceptia obligatiei strainilor de a efectua serviciul militar pe teritoriul statului respectiv.
Regimul special - se acorda anumitor categorii de cetateni si in anumite domenii determinate.
Regimul clauzei natiunii celei mai favorizate - se acorda strainilor din statele unde opereaza aceasta clauza si care fac ca strainii sa beneficieze de aceste avantaje.
Regimul mixt - imbina regimul national cu regimul clauzei natiunii celei mai favorizate.
Situatii in care statul poate indeparta de pe teritoriul sau anumiti straini
Expulzarea - metoda prin care un strain sau un grup de straini pot fi obligati sa paraseasca teritoriul statului intr-un timp foarte scurt, fiind o masura de siguranta a statului si nu neaparat o sanctiune. Statul care dispune expulzarea nu e obligat sa dea explicatii pentru aceasta masura. Pentru a expulza personalul misiunilor diplomatice trebuie ca aceste persoane care beneficiaza de imunitate diplomatica sa fie declarate persona non gratta si trebuie ca la cererea statului sa paraseasca tara acestia sa refuze.
Extradarea - o metoda de asistenta juridica in dreptul penal prin care o persoana care e cercetata, judecata sau urmeaza sa execute o pedeapsa e solicitata sa fie predata statului de origine. Stramutarea se acorda sau nu la cerere pe baza de conventie de reciprocitate sau pe baza prevederilor legale interne.
Pentru a fi stramutata, o persoana trebuie sa indeplineasca anumite conditii:
Persoana sa fie judecata pentru fapta pentru care s-a cerut stramutarea.
Pedeapsa care se executa sa fie aceea pentru care s-a cerut stramutarea.
Nu se poate cere stramutarea pentru fapte de natura politica.
Fapta pentru care se cere stramutarea sa fie incriminata in legislatia ambelor state.
Dreptul de azil - dreptul pe care un stat il acorda unei persoane de a intra in tara, respectiv de a ramane in statul respectiv in conditiile in care in statul sau, cel care solicita dreptul de azil este urmarit si persecutat pentru activitatea sa culturala, religioasa, politica, activitate care este in discordanta cu normele interne ale statului de origine. Nu se poate acorda dreptul de azil politic infractorilor de drept comun si nici celor care au savarsit infractiuni contra pacii si securitatii omenirii.
In practica statelor din America de Sud a aparut azilul diplomatic.
Conventia de la Havana 1928
Conventia de la Caracas 1954
Refugiatii - persoane care in mod temporar se afla pe teritoriul altui stat ca urmare a situatiei de razboi din tara de origine, persoane care nu au renuntat la cetatenia statelor de origine.
In cadrul O.N.U. functioneaza Inaltul Comisariat pentru problemele refugiatilor.
|
