RASPUNDEREA CONVENTIONALA IN MATERIE DE MEDIU
R.C.-este forma de raspundere cel mai utilizata in domeniul protectiei mediului avind in vedere avantaje in raport de celelalte forme de raspundere
1.procedura de constatare a contraventiei si aplicare a sanctiunilor contraventionale este una rapida in raport cu celelalte procedurii
2. Masurile dispuse in cadrul procedurii contraventionale sunt executorii
3. Agentii abilitati sa constate contravenienta de mediu sis a aplice sanctiuni necesita o anumita specializare(nu pot fi constatate de oricine)
Toate aceste caracteristicii ale R.C. raspund particularitatilor date de prejudicial ecologic si de incalcarea normelor de mediu, raspund cerinteleor de interventie si de mediu
DEFINITIA CONTRAVENTIEI
Contrav.reprezita fapta savirsita si sanctionata prin :Lege , Hot.Guv., Hot. ale Consiliului Local,al comunei,orasului,Municipiului sau al sect.Mun.Bucuresti,a Consiliului Judetean , a Consiliului General al Mun. Bucuresti.
Ordonanta nr. 2/2001-potrivit acestei reglementarii prin :
-Lege sau HG : pot fi stabilite contraventii in toate domeniile de activitate
-Hot. ale Autoritatilor Adm. Publice Locale sau judetene pot fi stabilite contrav. in toate domeniile de activitate in care acestora l-i s-au stabilit atributii prin Lege in masura in care in domeniile respective nu sunt stabilite contrav prin lege sau HG
SANCTIUNILE CONTRAVENTIONALE
Amenzile-minimul si maximul este 333j99d stabilit in functie de gravitatea faptei si de calitatea contravenientului de pers. fiz.sau juridica
O.G.nr. 2/2001 privind regimul contraventiilor prevede :
1.Sanct. contrav. principale
-avertismentul
-amenda contraventionala
-obligatia contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii
-inchisoarea contraventionala care se aplica doar daca nu exista consimtamintul contravenientului pt. prestarea unei munci in folosul comunitatii
2.Sanc. contrav. complementare
-confiscarea bunurilor destinate folosirii sau rezultate din contraventie
-suspendarea sau anularea avizului,acordului sau autorizatiei de desfasurarea unei activitatii
-inchiderea unitatii
-blocarea contului bancar
-suspendarea activitatii agentului economic
-retragerea licentei sau a avizului pt. anumite operatiunii :pt. activitatii de comert exterior temporar sau definitiv
-desfiintarea lucrarilor
aducerea terenului in starea initiala
PERSOANA JURIDICA RASPUNDE CONTRAVENTIONAL
-in cazurile si conditiile prevazute in actele normative care stabilesc contraventia
Reglementarea cadru in domeniul prot. mediului O.U a95/2005 prevede:-oserie de categorii de contrav. sanctionate cu amenda al carei cuantum este actualizat anual prin H.G.
CATEGORII DE CONTRAVENTII
1.Art.96alin 1/OU 195/2005=>25 de contrav. sanc. cu amenda de la :
6500-7000lei=pers. fiz.
25000-30000=pers.jur
2.Art96alin2OU 195/2005=>35 de contrav.sanc. cu amnda de la :
10000-15000=pers.fiz
35000-40000=pers jur.
3.Art.96alin3=>14 contrav sanc. cu amenda de la
25000-30000=pers.fiz
75000-80000=pers jur.
SUBIECTELE RASPUNDERII CONTRAVENTIONALE
SUBIECT PASIV= intreaga comunitate reprezentata de stat
SUBIECT ACTIV :
-pers. fiz. responsabila de savirsirea contraventiei indiferent de cetatenie sau rezidenta
-pers jur. raspunde contraventional in cazurile si conditiile prevazute de actele normative care stabilesc contraventii
Aceste acte normative intra in vigoare in term de 30 zile de la data publicarii lor sau de la data aducerii lor la cunostinta publica potrivit legii
-exceptie=situatia in care in continutul lor se prevede un alt term de intrare in vigoare.
CAUZE CARE INLATURA RASPUNDEREA CONTRAVENTIONALA
Art.11 alin1 O.nr.2/2001-prevede caracterul contraventional aal faptei este inlaturat in cazul:
-legitimei apararii
-starii de necessitate
-constringerii fizice sau morale
-cazului fortuit
-iresponsabilitatii
-betiei involuntare complete
-erorii de fapt
-infirmitatii daca are legatura cu fapta savirsita
-starea de minoritate
Fapta nu mai este considerata contraventie,nu se mai sanct.daca a fost savirsita inainte de intrarea in vigoare a actului normativ
PRESCRIPTIA
Aplicarea amenzii contraventionale se prescrie in termen de 6 luni de la savirsirea faptei
In cazul contraventiei continue term.curge de la data constatarii faptei
Executarea amenzii contrav. se prescrie daca P.V. de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului in term.de 1 luna de la data aplicarii sanctiunii
PROCEDURA CONTRAVENTIONALA CUPRINDE
1.Constatarea contrav.
2.Aplicarea sanctiunii
3.Caile de atac impotriva actelor de sanc. a contraventiilor
-Constatarea contrav.si Aplicarea sanctiunii potrivit art 97 O.U195/2005 se realizeaza de catre
-Comisari si persoane impoternicite din cadrul Garzii Nationale de Mediu,
-Comisari si persoane impoternicite din cadrul Comisiei Nationale pt. controlul activitatilor nucleare,cadrelor de politie.
Deasemenea prin alte acte normative care incrimineaza contraventiile prot. mediului sunt stabiliti si alti agenti constatatori
Impotriva P.V. de constatare a contraventiilor si aplicarea sanct. se poate face plingere in ter. =15 zile de la data comunicarii sau inminarii acestuia
Plingerea insotite de copie dupa PV se depune la organul din care face parte agentulconstatator,acesta avind obligatia sa o primeasca si sa inmineze contravenientului o dovada in acest sens
Plingerea impreuna cu dosarul cauzei se inainteaza judecatoriei pe a carei raza teritoriala a fost savirsita contraventia .Depunerea plingerii suspenda executarea sanct.ce fac obiectul PV
Impotriva Hot.Jud. prin care a fost solutionata plingerea poate fi facut recurs in term de 15 zile de la comunicarea acestuia
Recursul suspenda executarea hotaririi
EXECUTAREA SANCTIUNILOR CONTRAVENTIONALE
Conf.OG 2/2001-PV neatacat in term. cit si Hot.Jud.irevocabila prin care a fost solutionata plingerea constituie titluri executorii fara o alta formalitate
Punerea in executare asanct. amenzii contrav. se face:
-fie e organul din care face parte agentul constatator=cind nu s-a formulat plingere impotriva PV de constatare
-fie de instanta de judecata cind s-a formulat plingere
Aceste organe vor comunica org.de special. ale Finantelor Publice ,P.V de sanct. si constatare a contrav.
CURS 3-27.03.2006
REGIMUL ARIILOR NATURALE PROTEJATE SI AL MONUMENTELOR NATURII
-este stabilit de O.U.a Guv.236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate conservarea habitatelor naturale a florei si faunei salbatice
ARIILE NATURALE PROTEJATE-
Definitie=Conf. legii aria naturala reprezinta o zona terestra acvatica si sau subterana cu perimetrul egal stabilit si avind un regim special de ocrotire si conservare in care exista specii de plante si animale salbatice,elemente biogeografice,peisaje turistice,geologice,paleontologice,speologice sau de alta natura cu valoare ecologica,stiintifica sau culturala deosebita
MONUMENTE ALE NATURII
Definitie=sunt acele arii naturale protejate al caror scop este protectia si conservarea unor elemente naturale cu valoare si semnificatie ecologica stiintifica sau peisagistica deosebite,reprezentate de specii de plante sau animale salbatice rare ori amenintate cu disparitia,arbori seculari,asociatii floristice si faunistice fenomene geologice precum si alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raricitatea lor.
CATEGORII DE ARII PROTEJATE
Analiza legislatiilor indica 5 tipuri frecvente de spatii protejate
1.Rezervatiile naturale -sunt supuse unor reglementarii foarte strice ,sunt zone cu o frumusete particulara sau care prezinta caracteristicii unice sau habitate de flora si fauna rare ori amenintate
2.Parcurile nationale-forma cea mai veche zone protejate stiindu-se sub controlul mstatului limitele lor fiind modificate doar prin lege
3 Rezervatiile de vinatoare-stabilite pt. conservarea si gestiunea vietii salbatice si pt. protectia habitatului sau .Vinatoarea este reglementata de catre autoritatile rezervatiei.
4.Monumentele naturii-zone sau elemante de o frumusete deosebita sau de o mare valoare istorica sau culturala(arbori,formatiuni de roci,caderi de apa)
5.Parcurile naturale-sunt o categorie noua de zone care prezinta un interes particular,zona a carei vegetatie nu a fost modificata
Consiliul Europei a consacrat in 1973 o clasificare europeana comuna aplicabila zonelor protejate stabilid 4 categorii
A=.are la baza interesul stiintific in mod preponderent si cuprinde teritorii protejate in mod absolut.
-au acces doar cercetatorii stiintifici in baza unui permis special.Interesul major in privinta acestor zone se refera la neamestecul omului in dinamica naturala a ecosistemului
B=cupride teritorii cu principalul obiectiv conservarea patrimoniului natural fiind interzisa orice interventie ce afecteaza compozitia sau evolutia lui.In aceste zone sunt acceptate activitatiii umane traditionalesupuse unor reglementarii severe si care sa nu contravina scopuli de conservare fiind interzise activitatile umane moderne
C=cuprinde zone in care obiectele se refera la valoarea estetica si culturala a acestora, la pastrarea ecvhilibrului ecologic si ocrotirea peisajului.Sunt admise activitatii traditionale cit si activitati moderne toate fiind reglementate
D=cuprinde teritorii intinse pe care se desfasoara in activitati de agrement cu respectarea regulilor de conservare a patrimoniului natural,se pot desfasura activitatii traditionale si moderne.Este permisa circulatia autoturismelor cu restrictie in anumite zone.
In ceea ce priveste legislatia Romana prevede categorii diferentiate prin regimul de ocrotire,conservare si utilizare in raport cu nivelul de stabilire----- ----- --------- ----- -------
1.Categoriile Stabilite La Nivel National
-rezervatii stiintifice
-parcuri nationale
2.Categorii stabilite prin reglementarii interbationale din care fac parte :
-zone unde importanta internationala----- ----- -------------
-rezervatii ale biosferei
-arii speciale de conservare
-arii de protectie sociala antifaunistica
1=Prima categ. este supusa unui regim juridic mixt alcatuit din reglem. internat. si nationale de aplicare a celor dintii
2=este supusa regimurilor internat. -O.U.236/200 stabileste o serie de reglem. generale :
a)-suprafetele terestre si acvatice care la data intrarii in vigoare apartinea domeniului public si care necesitau instituirea de rezervatie stiintifica ramineau in proprietate publica si dobindeau regimul de protectie conf. procedurii legale
b=obligatia autoritatii publice centrale si locale de a pune sub regim provizoriu de ocrotire bunurile patrimoniului natural pina la indeplinirea procedurilor legale de instituire a regimului de protectie si conservare
c)=necesitatea stabilirii maririi suprafetei de teren ce urmeaza a fi supusa ocrotirii pe baza unor studii de fundamentare stiintifica stabilirea.Stabilirea regimului de protectie indiferent de situatia terenului si de detinator,obligatia respectarii acestuia
PROCEDURA DE INSTITUIRE A REGIMULUI DE ARII PROTEJATE
1.Prin lege- pt. situ-rile naturale ale patrimoniului natural,universal si pt. rezervatiile biosferei
2.Prin H.de Guv. -pt. parcuri nationale,zone umede de importanta nationala,arii speciale de conservare, arii de protectie speciale antifaunistica
-rezervatii ----- ----- -----------
-monumente ale naturii
-rezervatii naturale
3.Prin H. ale Consiliilor Judetene sau Locale-pt. arii naturale situate pe suprafete terestre sau acvatice care apartin domeniului public de interes judetean sau local precum si pt. cele situate pe terenuri aflate in proprietate privata.
Initiativa regimurilor de arie protejata apartine in mod diferit astfel :
-Pt. cazuri in care este necesara adoptarea de lege sau Hot. Guv. pot avea initiative:
-Autoritati centrale pt.Protectia Mediului
-Academia Romana
-Autoritatile Locale de Protectia Mediului
-alte autoritatii p[ublice
-Regii Autonome sau soc. Nationale care au in administrare suprafete din domeniul public de interes national
-Presedintii consiliilor Judetene
-Primari
-Forurile de Stiinta Cultura si Invatamint
-Organisme neguvernamentale
-Persoane fizice
Cind este vorba de zone instituite prin Hot. ale Consiliilor judetene sau Locale initiativa apartine :
-Presedintilor Consiliilor Judetene
-Primarilor
-autoritatii pt. protectia mediului
-institutiilor de Invatamint Stiintifice Locale
-muzeelor
-organizatiilor neguvernamentale locale
-pers. fizice inclusiv proprietarii terenurilor
Cind situatia impune luarea de urgenta a masurilor de protectie si conservare poate fi instituit regimul de protectie cu caracter provizoriu pe baza documentatiei avizate de Academia Rom. prin ordin al Autoritatii Publice centrale pt. protectia mediului pina la declararea conf. proceduri legele
Administrarea retelei de arii naturale protejate se afla in sarcina autoritatii centrale pt. protectia mediului,a Academiei Rom.si a Comitetului national ''o-biosfera''
MODALITATILE DE ADMINISTRAREB A ARIILOR nat. si a altor bunuri aflate sub regim special de protectie si conservare sunt stabilite de catre :
-Autoritatile Publice centrale de Protectia Mediului si Academia romana=pt. ariilenat. protejate stabilite prin lege sau hot. de guv.
-Autoritatile Publice Judetene sau Locale -pt.ariile protejate declarate prin hot ale acestora
Entitatile care pot realiza administrarea ariilor nat. protejate sunt :
1.Striucturi de administrare special constituite
2.Regii Autonome,Companii,Soc. Nationale si Comerciale,Autoritatii ale asociatiei publice locale,servicii descentralizate ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE
3.Institutii Stiintifice de Cercetare si Invatamant,publice sau private,muzee sau O.NG-uri cit si pers. fiz. care au calitatea de custode.
Calitatea de CUSTODE este instituita pt. supravegherea unor arii naturale sau bunuri ale patrim.natural aflate sub regim special de protectie si conservare,si care nu au structuri de administrare special constituite.
Pot fi custozi=pers.fiz.sau jur.care au calificareasi mijloacele necesare pt.a aplica masurile de ocrotire si conservare abunurilor incredintate
Custozii-trebuie atestati de Aut. Publ.Centr.de.Prot.Med.pt.exercitarea acestei calitati
Intre custode si Aut. Publ.Centr.de.Prot.Med.se incheie o conventie in care sunt stabilite dr. si oblig.fiecarei parti
Conventia de custode si legitimatia reprezinta documentele valabile in fata autoritatilor si a altor pers.interesate
REGIMUL JUR.DE PROTECTIE SI CONSERV.a REZERV. BIOSFEREI DELTEI DUNARII
D.dunarii-cea mai mare zona umeda a europei,constituie o regiune de o importanta nationala
In ultimele decenii mediul deltaic a fost supus unor----- ----- ---------- grave cauzate de supra-dezvoltarea navigatiei,exploatarea ----- ----- ----------resurcselor piscicole,agricultura,operatiuni de regularizare sau poluarii sub diferite forme
Rezervatia biosferei D.Dunarii-beneficiaza de 1 statut jur. de protectie si conservare complex
D.Dunarii este protejata pe de o parte ca obiectiv al patrim.natutal mondial in baza Conv.UNESCO privind protectia patrim mondial,natural si cultural-1972.Conv. are la baza principiul patrivit careia bunurile ;
-bunurile materiale care privesc inteaga omenire sa fie conservate in interesul umanitatii si in acelas timp actiuni de asistenta internat. trebuie sa ajute statele aflate in nevoie competente d.p.d.v. teritorial,depozitare ale bunurilor care fac parte din patrim. universal
-Conv. privind zonele umede de importanta internat.1971 Iran
-sunt inscrise peste 300 zone umede printre care si D.Dunarii aceasta bucurindu-se de un regim intern----- ----- ---------
Aceasta Conv. stabileste pt. statele parti :
-oblig de a elabora si aplica planurile de amenajare astfel incit sa fie favorizate conservarea acestor zone si sa fie asigurata utilizarea rationala a resurselor acesteia
D. Dunarii face parte din reteaua internat. de rezervatie ale biosferei gestionate prin programul 'o-biosfera ''un ultim palier de reglementare este leg.182/1993privind constituirea rezervatiei biosferaD.Dunarii-cuprinde 3 categorii de dispozitii
1.Disp referitoare la regimul general si special de protectie
2.Disp. institutionale
3Sanctiuni
Protectia teritoriului rezervatiei se face in mod diferentiat fiind stabilite 3 zone
a)zona cu regim de protectie integral= interzis orice tip de activitate
b)zona temporara=regim diferentiat de protectie
c)zone economice=se pot desfasura activitatii economice traditionale
Pt. aplicarea dpdv protectie si conservare a fost infiintat Administratia Rezervatiei Biosferei D.Dunarii ca institutie publica cu sediul in Tulcea in subordinea Ministerului Mediului Padurilor si apelor
Admistratia este condusa de consiliul stiintific care are rol deliberative si de colegiul executiv
Consiliul stiintific si Colegiul Executiv-au ca Presedite pe guvernator
Administratia rezervatiei DDunarii indeplineste 2 categorii de activitatii ;
1.Atributia de administrare a patrimoniului natural din domeniul public de interes national al rezervatiei
-aceasta se refera la suprafetele terestre si acvatice inclusiv terenurile aflate permanent sub ape impreuna cu resursele care le genereaza si care cu exceptia terenurilor care formeaza obiectul dr. de proprietate privata sau apartin domeniului public ori privat local sau judetean,constituie patrim. natural respectiv domeniul public de interes national
In vederea valorificarii resurselor terestere si acvatice administratia propune guv.concesionarea unor suprafete de teren si apa agentilor economici autorizati si populatiei locale(acestea avind dr. de preemtiune)
2.Atributia de protectie si refacere a unitatilor fizico-geografice
-sunt exercitate pe intreg teritoriul rezervatiei indiferent de proprietarul general si exclusiv----- ----- ----------------ATENTIE
CURS 4 DE LA ANGI
CURS 5-10.04.06
PROTECTIA ADMOSFEREI
-este reglementeta pe de o parte de Ord. de Urgenta nr195/2005 in capit. 10 privind protectia mediului
-regimul special este prevazut de O.U.a Guv. nr. 243/2000 privind protectia atmosferei
O.U. 243/2000 defineste atmosfera ca fiind masa de aer care inconjoara suprafata terestra incluzand si nstratul protector de ozon.
Potrivit Conv. Geneva adoptata in 1070 asupra poluarii atmosferice transfrontaliere cu distante lungi,poluarea atmosferica desemneaza introducerea in atmosfera de catre om direct sau indirect de substante sau energie care au o actiune nociva de natura sa puna in pericol sanatatea omului,sa dauneze resurselor biologice si ecosistemelor,sa deterioreze bunurile materiale sau sa pagubeasca valorile de agreement si alte utilizari legitime ale mediului.
Prin prisma acestor definitii poluarea atmosferica apare fie ca orice modificare a compozitiei naturale ideale a aerului,fie ca orice emisie antrenand depasirea unui prag de calitatea aerului considerata periculoasa pt. om si mediu.
REGIMUL JURIDIC GENERAL AL PROTECTIEI AERULUI-O.U. 195/2005
Prin reglementarea cadru potrivit protectiei mediului a fost consacrata o conceptie moderna,stabilindu-se ca prin protec. atmosferei se urmaresc =prevenirea,limitarea deteriorarii si ameliorarea calitatii acesteia in vederea editarii unor efecte negative asupra mediului,sanatati umane si bunurilor materiale.
Este prevazuta o politica nationala a prot. med. integrata politicilor regionale si globale care se exprima in principal prin :
1.Introducerea de tehnici si tehnologii adecvate pt. retinerea poluantilor la sursa
2.Gestionarea resursei de aer in sensul reducerii emisiilor de poluanti pana la realizarea celor mai scazute niveluri care sa nu depaseasca capacitatea de regenerare a atmosferei.
3.Gestionarea resursei de aer in sensul asigurarii resursei umane.
Modernizarea si perfectionarea sistemului national de ----- ----- -----------integrata a calitatii aerului.
In ceea ce priveste cadrul juridic special stabilit de O.U. a Guv.273/2000 aceasta are aceleasi obiective ca si cel general prevazut de O.G.195/2005 .Astfel, actul juridic vizeaza reglementarea activitatilor care afecteaza sau pot afecta calitatea atmosferei direct sau indirect desfasuratade catre pers. fiz. si jur. conform strategiei nationale din 2000.conf. 273/2000 reg jur. de protectie a atmosferei are la baza o serie de principii dupa cum urmeaza :
1.P abordarii integrate aprot. mediului-fiind vorba de o abordare integrata a problematici prot. aerului,in conexitate cu cea a apei si solului si conf. practicii actuale a U.E.
2.P. informarii sub forma obligatorie a autoritatilor de a pune la dispozitia cetatenilor date privind :calitatea aerului si evolutia acestora si dreptul-----cetatenilor de a avea acces si a fi informati asupra acestora
In O.U 273/2000 se regasesc principii care guverneaza legislatia mediului :
P.precautiei
P.prevenirii
P.poluatorul plateste
P.colectarii la sursa a poluarii
Cat priveste cadrul institutional in domeniul prot. atmosferei la nivel central Min.Med.si Gosp. Apelor
este cea mai inalta autoritate de decizie si control in domeniul prot.atmosferei.
Activitatea Min. Med.si Gosp.Apelor este completata de cea a Aut.Pub..Centrale pt. :
-sanatate
-transport
-industrie si comert
-agricultura si alimentatie
-lucrarii publice si alimentarea teritoriului
La nivel local actioneaza :
-Aut.Publ.Teritoriale pt. Prot.Med.
-Directiile Departamentale pt. Sanatate Publica
-Consiliile Judetene
-Consiliile Locale
-Primariile
Obligatiile Aut.Publ.Locale si Centrale sunt prevazute expres :
1.Oblig de a asigura schimbul de informatii
2.Oblig. de a pune la dispozitia Aut. Teritoriale de Prot.Med. informatiile si documentele necesare in activitatea de gestionare a calitatii aerului
PREVENIREA SI COMBATEREA POLUARII INDUSTRIALE IN ATMOSFERA
Este cea mai nociva forma de poluare a atmosferei
Poluarea industriala este prevenita si combatuta pe 3 cai principale :
1.Stabilirea concentratiilor maxime admisibile de substante nocive in atmosfera-sunt stabilite pt.diferite substante poluante de catre Aut.Centr.pt.Prot.Med in colaborare cu----- ----- ---------------si cu respectarea reglementarilor comunitare in materie.Aceste substante pot fi dispensate si neutralizate
2.Stabilire normelor de protectie sanitara-se realizeaza intre intreprinderile industriale care pot polua factorii de mediu si teritoriile invecinate.
Prin zone protejate se desemneaza zone de= locuit,parcuri,rezervatii naturale,zone de interes balneo-climateric de odihna si recreere,institutii social culturale si medicale precum si unitati economice a caror activitate necesita factori de mediu lipsiti de impuritati
Dimensionarea ca forme si protectie a normelor de protectie sanitara se realizeaza avand in vedere urmatoarele elemente.
1.Cantitatea si natura substantei poluante eleminate in atmosfera
2.Inaltimea cosurilor sau a altor dispozitive de poluare a substantelor nocive
3.Conditiile climatice si topografice locale si generale
4.Concentratiile maxime admisebile in zonele locuite pt. fiecare di9ntre subst. poluante eliminate.
Suprafetele de teren ce fac parte din zonele de prot.sanitara pot fi exploatate agricol cu exceptia culturilor de plante utilizate in scop alimentar sau furajer.
In interiorul acestor zone este interzisa amplasarea unor categorii de obiective avandu-se in vedere conditiile specifice care se desfasoara.
Locuintele cu exceptia celor destinate cazarii personalului de intretinere si interventie
Unitati sanitare cu paturi
Crese
Gradinite
Baza sportive
3.Reguli specifice de amplasare a zonelor industriale sau obiectivelor economice
Se face cu precadere in zonele rezervate industriilor cu surse de poluare la alegerea amplasamentului sunt avuti in vedere factori naturali ce pot influenta conditiile de mediu :clima,relieful,reteaua hidrografica si caracteristicile solului.
Unitatile economice cu surse de poluare a atmosferei sunt amplasate in zone bine ventilate care sa asigure o buna dispersie a poluantilor in atmosfera.
Vor fi evitate depresiunile,vaile inchise,precum si terenurile expuse vanturilor dominante pe directia teritoriilor protejate.
Va fi evitata amplasarea in aceeasi zona a intreprinderilor ce emana poluanti care isi potenteaza prin combinare efectul nociv asupra organismului uman,asupra plantelor si animalelor.
MASURI NATIONALE PT. PROTECTIA STRATULUI DE OZON
In vederea aplicarii la nivel national a Conv. de lViena privind prot. stratului de ozon a protocolului de la Montreal-1987 si amendamentului acestuia-1990
Prin mH.G.243/1995 a fost constituit Comitetul National pt. Protectia Stratului de Ozon si a fost adoptate o serie de masuri legate de obligatia pers.fiz.si jur. care produc,importa,exporta,recupereaza,recicleaza,stocheaza,comercializeaza sau utilizeaza substante prevazute de anexele aaaprotocolului de la Montreal.
Prin Ordinul Aut.Publ.Centrale pt.Prot.Med.506/1996 a fost aprobata procedura de reglementare a activitatilor de import si export cu substante ,produse si echipamente inscrise in Protocolul de la Montreal privind substantele care epuizeaza stratul de ozon.
Potrivit acestui ordin activitatea de import-export cu produse,substante sau echipamente prevazuta in Prot.de la Montreal sunt supuse eliberarii Acordului de Mediu care fundamenteaza emiterea licentei de import sau export.
Se acorda o atentie deosebita etichetarii pt. produsele care contin substante periculoase pt. epuizarea stratului de ozon in sensul de aplicare pe acestea -o eticheta situata la loc vizibil avand inscriptia
« Contin substante care epuizeaza stratul de ozon »
SANCTIUNI-pe langa sanct. contraventionale si penale avem
-Suspendarea acordului de mediu si interdictia de a mai desfasura activitati cu substante catalogate ca distructive de ozon pe o perioada de 3 ani de la constatarea incalcarii dispozitiilor legale.
|
