Soluțiile procesuale in cazul constatarii existenței vreunui caz de la articolul 10 Cod de procedura penala

Solu iile procesuale în cazul constatării existen ei vreunui caz de la articolul 10 Cod de procedură penală

Solu iile procesuale în cazul în care ac iunea penală, nu poate fi pusă în mi care sau exercitată, atunci când se constată existen a vreunui impediment de la articolul 10, literele a-j, sunt prevăzute de articolul 11 Cod de procedură penală.

Dacă se constată existen a unui astfel de caz, solu ia care se va da, va fi diferită în raport de momentul în care este stabilită: înainte de urmărirea penală, în cursul urmăririi penale sau în judecată, astfel:

1) Dacă ne aflăm în cursul actelor premergătoare, înainte de a se începe urmărirea penală, atunci când se adună date sau probe pentru începerea urmăririi penale, i se constată existen a vreunui caz de împiedicare a punerii în mi care a ac iunii penale, cu excep ia cazurilor de la articolul 10, literele b' i c, se va adopta de către procuror, o solu ie de neîncepere a urmăririi penale în cauză.1

În cazul în care se constată existen a cazului de la articolul 10, alineatul b', organul de cercetare pe 434b12e nală va începe urmărirea penală i va înainta procurorului dosarul, după administrarea probelor necesare, pentru a constata lipsa de pericol social a faptei i să aplice o sanc iune cu caracter administrativ.2

În ceea ce prive te înlocuirea răspunderii penale, prevăzută de alineatul i, al articolului 10 Cod de procedură penală, aceasta se poate dispune numai de către instan a de judecată.

2) Dacă s-a început deja urmărirea penală, act prin care se începe i procesul penal, i procurorul constată existen a vreunui caz de punere în mi care sau de exercitare a ac iunii penale, acesta va adopta, după caz, una din cele trei solu ii, prevăzute de articolul 11, punctul 1, literele a-c, Cod de procedură penală.

a) În cazul în care procurorul dispune clasarea cauzei sunt necesar a fi întrunite două condi ii: să nu existe învinuit sau inculpat în cauză i să existe un caz de la articolul 10 Cod de procedură penală, care să împiedice punerea în mi care a ac iunii penale.

Se constată că nu există învinuit sau inculpat în cauză, atunci când făptuitorul unei infrac iuni, cu toate cercetările întreprinse, nu a putut fi identificat, sau de i a fost identificat, el decedase înainte de a fi pornit procesul penal.

Când în aceea i cauză sunt urmărite mai multe fapte penale, clasarea se va limita la fapta în privin a căreia nu există învinuit sau inculpat. În cauzele în care, învinuitul sau inculpatul a fost scos de sub urmărire penală pentru motivul că nu el a săvâr it fapta ( articolul 10, litera c Cod de procedură penală), dacă nu este învinuită ca făptuitor o altă persoană, cauza va fi de asemeni clasată

Clasarea se dispune chiar dacă nu se constată vreunul din cazurile arătate in articolul 10. Unele cazuri cum ar fi cele de la articolul 10, literele a, b, d si g, pot fi însă constatate i atunci când nu există învinuit sau inculpat în cauză; clasarea motivată pe existen a vreunuia din aceste cazuri este definitivă.

Dacă după clasare, se descoperă cine este cel care a săvâr it fapta pentru care s-a dispus clasarea nedefinitivă, se începe un nou proces penal, în care vor fi folosite datele i materialele din dosarul clasat.

b) În cazul în care, procurorul dispune scoaterea de sub urmărire penală, trebuie să existe învinuit sau inculpat în cauză i să existe un caz prevăzut de articolul 10, literele a-e, Cod de procedură penală, sau a unui caz de înlăturare a caracterului penal al faptei prevăzut de lege.

În aceste cazuri, se recunoa te că învinuitul sau inculpatul nu a săvâr it o infrac iune. Atunci când se ivesc dovezi noi contra celui care a fost scos de sub urmărire penală, se va redeschide urmărirea penală .

c) În cazul în care, procurorul dispune încetarea urmăririi, trebuie să existe învinuit sau inculpat în cauză i să existe o cauză prevăzută de articolul 10, literele f-h, j Cod de procedură penală sau o altă cauză de nepedepsire, prevăzută de lege. În aceste cazuri se justifică efectuarea urmăririi penale, dar ea este împiedicată de aceste cazuri care pot avea caracter definitiv sau temporar.

Prin încetarea urmăririi penale, procurorul nu se pronun ă asupra conflictului de drept penal dedus în fa a organelor judiciare, ci constată existen a cauzei care înlătură aptitudinea func ională a ac iunii penale, împiedicând astfel punerea în mi care i exercitarea sa .

Procurorul poate dispune încetarea urmăririi penale, prin ordonan ă sau rezolu ie motivată. Ordonan a i rezolu ia procurorului nu sunt investite cu autoritate de lucru judecat i din acest motiv, oricând după încetarea urmăririi penale, aceasta poate fi reluată dacă ac iunea penală mai este încă exercitabilă.6

Potrivit articolului 275 Cod de procedură penală, atât împotriva ordonan ei de scoatere de sub urmărire penală, cât i a celei împotriva încetării urmăririi penale se poate face plângere.

3) În cursul judecă ii, există învinuit sau inculpat în cauză, iar instan a, dacă va constata existen a unei cauze de împiedicare a exercitării procesului penal, va dispune, după caz, una din cele două solu ii prevzute de articolul 11, punctul 2, literele a-j, Cod de procedură penală.

a) Instan a va pronun a achitarea învinuitului sau inculpatului, în cazurile prevăzute de articolul 10, literele a-e, Cod de procedură penală, atunci când răspunderea penală a învinuitului sau a inculpatului este exclusă.

Astfel, în cazul în care instan ele de judecată, aflate în stadiul deliberării, constată că fapta nu există sau chiar dacă există nu este prevăzută de legea penală, fapta nu prezintă gradul de pericol social al unei infrac iuni, nu a fost săvâr ită de inculpat, îi lipse te unul din elementele constitutive ale infrac iunii sau există vreuna din cauze care înlătură caracterul penal al faptei, acestea vor dispune achitarea celui trimis în judecată .

În cazul în care din contră, instan a, deliberând asupra cauzei, i stabilind că fapta există, că ea constituie infrac iune i că a fost săvâr ită cu vinovă ie de către inculpat, instan a dispune condamnarea acestuia8.

Deliberând asupra conflictului de drept penal dedus în fa a instan ei pe calea ac iunii penale, se stabile te existen a sau inexisten a conflictului respectiv, pronun ându-se după caz, condamnarea sau achitarea învinuitului sau inculpatului.

Achitarea respectiv condamnarea, constituie solu iile procesuale prin care ac iunea penală, se epuizează.

b) Instan a va pronun a încetarea procesului penal, în cazurile prevăzute de articolul 10, literele f-j, atunci când, cel vinovat este scutit de răspundere penală.

Astfel, dacă în timpul urmăririi penale, apare una din cauzele prevăzute de articolul 10, literele f-j, iar ac iunea penală a fost pusă în mi care, procurorul, prin ordonan ă, la cererea organului de cercetare penală sau din oficiu, dispune încetarea urmăririi penale, potrivit articolelor 242, 243, alineatul 1, 2.

În situa ia în care una din cauzele prevăzute de articolul 10, literele f-j apare după sesizarea instan ei, aceasta va dispune încetarea procesului penal. Hotărârea de încetare a procesului penal, luată de către instan a de judecată, nu rezolvă fondul cauzei penale, ci dispune numai asupra ac iunii penale, încetând procesul penal fără a se pronun a asupra existen ei faptei i vinovă iei celui trimis în judecată9.

Hotărârea de încetare a procesului penal, pronun ată de către instan ă, ramasă definitivă, este investită cu autoritate de lucru judecat i devine executorie. în consecin ă, ac iunea penală numai poate fi pusă în mi care i exercitată, ea fiind stinsă atât în sens material, cât i procesual. Totu i procesul penal, va putea fi reluat, prin folosirea căilor de atac.

Când în aceea i cauză sunt mai mul i inculpa i sau acela i inculpat este învinuit penru mai multe fapte, stingerea procesului penal se referă numai la inculpatul i la fapta pentru care s-a stins ac iunea penală.

Instan a de judecată, se pronun ă în ambele cazuri de stingere a procesului penal, prin hotărâre, potrivit regulilor privitoare la darea i redactarea hotărârilor. Când în aceea i cauză sunt mai mul i inculpa i, instan a se va pronun a pentru fiecare inculpat în parte, chiar atunci când cazul constatat, prive te o cauză care operează in rem.

Dacă după darea hotărârii de achitare sau de încetare a procesului penal se ivesc probe care infirmă existen a cazului de stingere a ac iunii penale   (de exemplu, probe ca fapta există sau că inculpatul este vinovat; probe că fapta trebuie încadrată într-o dispozi ie fa ă de care nu operează amnistia sau prescrip ia, ori nu este nevoie de o plângere prealabilă), eroarea va fi înlăturată, după caz, pe cale de revizuire sau a recursului extraordinar, în raport cu momentul când au fost descoperite probele noi .

Revizuirea nu va putea fi cerută dacă a expirat termenul prevăzut în articolul 398, alineatul 2, Cod de procedură penală, sau dacă a intervenit o altă cauză care împiedică reluarea procesului penal potrivit articolului 398, alineat ultim, Cod de procedură penală.

Recursul extraordinar nu va putea fi declarat, dacă a expirat termenul prevăzut în articolul 410, alineatul 3, Cod de procedură penală.

CAPITOLUL VI

Continuarea procesului penal în caz de

amnistie, prescrip ie sau retragerea plângerii

Unele dintre cazurile care atrag încetarea aptitudinii func ionale a ac iunii penale sunt de a a natură încât, interven ia lor lasă neclarificată în fapt situa ia învinuitului sau inculpatului cu privire la vinova ia sau nevinovă ia sa. Se tie, în astfel de situa ii că, fostul învinuit sau inculpat a beneficiat de un anumit caz de stingere a ac iunii penale, dar nu se tie dacă, în realitate era sau nu vinovat. În aceste situa ii, legea a fost desigur respectată, dar nu s-a făcut o operă de justi ie, fiindcă asupra celui apărat de pedeapsă, planează o firească îndoială care-i poate pricinui multe neajunsuri profesionale, familiale i sociale.12

Au existat, cândva, chiar dispozi ii de lege care prevedeau unele incapacită i sau decăderi pentru cei care au beneficiat de anumite cazuri de stingere a ac iunii penale.

Codul de procedură penală din anul 1968, consecvent concep iei sale de politică procesual penală, potrivit căreia justi iabililor trebuie să le fie asigurate drepturi i garan ii suficiente , a remediat acest grav neajuns, prevăzând posibilitatea continuării procesului penal i clarificarea situa iei învinuitului sau inculpatului în anumite cazuri de stingerea aptitudinii func ionale a ac iunii penale.

Potrivit articolului 13, alineatul 1 Cod de procedură penală, învinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal, în caz de amnistie, prescrip ie sau de retragere a plângerii prealabile.

Acestea sunt cele trei cazuri în care stingerea ac iunii penale prin înlaturarea răspunderii penale lasă nerezolvată chestiunea, dacă tragerea la răspundere era sau nu temeinică, adică dacă există sau nu fapta imputată învinuitului sau inculpatului i dacă acesta era sau nu vinovat.

În orice fază i etapă procesuală ar interveni aceste cazuri de stingere a ac iunii penale, învinuitul sau inculpatul nu poate împiedica inciden a lor în cauza respectivă, dar poate cere ca procesul penal să continue, pentru a se afla adevărul în ceea ce prive te existen a faptei imputate i a vinovă iei sale.

În toate aceste cazuri ac iunea penală este stinsă i a încetat să mai fie exercitabilă, deci de a mai putea dinamiza procesul penal. Func ia dinamizantă necesară pentru continuarea procesului penal revine de data aceasta exclusiv contraac iunii, învinuitul sau inculpatul care cere continua- rea procesului penal, poate efectua un act procesual al cărui suport este exerci iul contraac iunii.15

Procesul penal dinamizat de contraac iune se desf oară în continuare potrivit acelora i reguli de bază i norme procesuale, cu singura deosebire că învinuitul sau inculpatul având exerci iul contraac iunii, va trebui să aibă un rol mai activ pentru a ob ine un rezultat favorabil în contraac iunea sa.

Cât timp ac iunea penală avea aptitudine func ională, învinuitul sau inculpatul nu era obligat să probeze nevinovă ia sa; în exercitarea contraac iunii, învinuitul sau inculpatul, fiind un subiect activ al acestei ac iuni, va trebui să coopereze cu organele judiciare penale pentru a afla adevărul.16

Activitatea procesuală va continua de la stadiul în care se află procesul la data când s-a declarat stinsă ac iunea penală i va lua sfâr it prin unul din modurile legale de solu ionare a cauzei penale.

Dacă o faptă a fost săvâr ită în participa ie i făptuitorii sunt urmări i în acela i proces, continuarea se va limita la învinui ii sau inculpa ii care au cerut continuarea procesului.

Dacă după efectuarea activită ii procesuale continuate, s-a ajuns la constatarea că există unul dintre cazurile prevăzute în articolul 10, literele a-e, cazuri care exclud existen a răspunderii penale, după faza în care se gase te procesul, se va dispune de către procuror scoaterea de sub urmărire penală, sau, se va pronun a de către instan a de judecată, achitarea, potrivit articolului 13, alineatul 2, Cod de procedură penală.

Această solu ionare dovede te că, învinuitul sau inculpatul a avut dreptate atunci când a cerut continuarea procesului penal. Prin aceasta, învinuitul sau inculpatul i-a clarificat situa ia, dovedind că nu era vinovat.

Dacă activitatea procesuală continuată nu a dus la constatarea vreunui caz de excludere a răspunderii penale, de inexisten a răspunderii, înseamnă că a rămas neschimbată situa ia anterioară pe care o avea învinuitul sau inculpatul în momentul în care a intervenit amnistia, prescrip ia sau retragerea plângerii prealabile.

Efectele acestor cauze de înlăturare a răspunderii penale erau câ tigate cauzei penale respective i, deci învinuitului sau inculpatului la data când a cerut continuarea procesului penal, solu ionarea cauzei va fi cea care ar fi trebuit să intervină la acea dată. Această solu ionare are loc chiar dacă în activitatea de continuare s-ar fi constatat că fapta s-ar încadra într-o altă dispozi ie fa ă de care nu ar fi operat amnistia sau prescrip ia, o încadrare nemaifiind posibilă după stingerea ac iunii penale decât, după caz, prin redeschiderea urmăririi penale, sau prin folosirea unei căi extraordinare de atac.

A adar, în acest caz, procurorul va dispune încetarea urmăririi penale, iar instan a de judecată va pronun a încetarea procesului penal, potrivit articolului 13, alineatul 3 Cod de procedură penală.

i în cazul acestei solu ii învinuitul sau inculpatul i-a clarificat situa ia, dar în sens defavorabil, în sensul că în locul unei rezolvări care lasă loc unor îndoieli, a făcut să intervină o rezolvare precisă. De aceea este prudent ca atunci când intervine fie amnistia, fie prescrip ia sau retragerea plângerii prealabile, invinui ii i inculpa ii să cumpănească bine, dacă se cuvine sau nu să ceară continuarea procesului penal.18