Soluțiile procesuale in cazul constatarii existenței vreunui caz de la articolul 10 Cod de procedura penala

Solu iile procesuale în cazul constatãrii existen ei vreunui caz de la articolul 10 Cod de procedurã penalã

Solu iile procesuale în cazul în care ac iunea penalã, nu poate fi pusã în mi care sau exercitatã, atunci când se constatã existen a vreunui impediment de la articolul 10, literele a-j, sunt prevãzute de articolul 11 Cod de procedurã penalã.

Dacã se constatã existen a unui astfel de caz, solu ia care se va da, va fi diferitã în raport de momentul în care este stabilitã: înainte de urmãrirea penalã, în cursul urmãririi penale sau în judecatã, astfel:

1) Dacã ne aflãm în cursul actelor premergãtoare, înainte de a se începe urmãrirea penalã, atunci când se adunã date sau probe pentru începerea urmãririi penale, i se constatã existen a vreunui caz de împiedicare a punerii în mi care a ac iunii penale, cu excep ia cazurilor de la articolul 10, literele b' i c, se va adopta de cãtre procuror, o solu ie de neîncepere a urmãririi penale în cauzã.1

În cazul în care se constatã existen a cazului de la articolul 10, alineatul b', organul de cercetare pe 434b12e nalã va începe urmãrirea penalã i va înainta procurorului dosarul, dupã administrarea probelor necesare, pentru a constata lipsa de pericol social a faptei i sã aplice o sanc iune cu caracter administrativ.2

În ceea ce prive te înlocuirea rãspunderii penale, prevãzutã de alineatul i, al articolului 10 Cod de procedurã penalã, aceasta se poate dispune numai de cãtre instan a de judecatã.

2) Dacã s-a început deja urmãrirea penalã, act prin care se începe i procesul penal, i procurorul constatã existen a vreunui caz de punere în mi care sau de exercitare a ac iunii penale, acesta va adopta, dupã caz, una din cele trei solu ii, prevãzute de articolul 11, punctul 1, literele a-c, Cod de procedurã penalã.

a) În cazul în care procurorul dispune clasarea cauzei sunt necesar a fi întrunite douã condi ii: sã nu existe învinuit sau inculpat în cauzã i sã existe un caz de la articolul 10 Cod de procedurã penalã, care sã împiedice punerea în mi care a ac iunii penale.

Se constatã cã nu existã învinuit sau inculpat în cauzã, atunci când fãptuitorul unei infrac iuni, cu toate cercetãrile întreprinse, nu a putut fi identificat, sau de i a fost identificat, el decedase înainte de a fi pornit procesul penal.

Când în aceea i cauzã sunt urmãrite mai multe fapte penale, clasarea se va limita la fapta în privin a cãreia nu existã învinuit sau inculpat. În cauzele în care, învinuitul sau inculpatul a fost scos de sub urmãrire penalã pentru motivul cã nu el a sãvâr it fapta ( articolul 10, litera c Cod de procedurã penalã), dacã nu este învinuitã ca fãptuitor o altã persoanã, cauza va fi de asemeni clasatã

Clasarea se dispune chiar dacã nu se constatã vreunul din cazurile arãtate in articolul 10. Unele cazuri cum ar fi cele de la articolul 10, literele a, b, d si g, pot fi însã constatate i atunci când nu existã învinuit sau inculpat în cauzã; clasarea motivatã pe existen a vreunuia din aceste cazuri este definitivã.

Dacã dupã clasare, se descoperã cine este cel care a sãvâr it fapta pentru care s-a dispus clasarea nedefinitivã, se începe un nou proces penal, în care vor fi folosite datele i materialele din dosarul clasat.

b) În cazul în care, procurorul dispune scoaterea de sub urmãrire penalã, trebuie sã existe învinuit sau inculpat în cauzã i sã existe un caz prevãzut de articolul 10, literele a-e, Cod de procedurã penalã, sau a unui caz de înlãturare a caracterului penal al faptei prevãzut de lege.

În aceste cazuri, se recunoa te cã învinuitul sau inculpatul nu a sãvâr it o infrac iune. Atunci când se ivesc dovezi noi contra celui care a fost scos de sub urmãrire penalã, se va redeschide urmãrirea penalã .

c) În cazul în care, procurorul dispune încetarea urmãririi, trebuie sã existe învinuit sau inculpat în cauzã i sã existe o cauzã prevãzutã de articolul 10, literele f-h, j Cod de procedurã penalã sau o altã cauzã de nepedepsire, prevãzutã de lege. În aceste cazuri se justificã efectuarea urmãririi penale, dar ea este împiedicatã de aceste cazuri care pot avea caracter definitiv sau temporar.

Prin încetarea urmãririi penale, procurorul nu se pronun ã asupra conflictului de drept penal dedus în fa a organelor judiciare, ci constatã existen a cauzei care înlãturã aptitudinea func ionalã a ac iunii penale, împiedicând astfel punerea în mi care i exercitarea sa .

Procurorul poate dispune încetarea urmãririi penale, prin ordonan ã sau rezolu ie motivatã. Ordonan a i rezolu ia procurorului nu sunt investite cu autoritate de lucru judecat i din acest motiv, oricând dupã încetarea urmãririi penale, aceasta poate fi reluatã dacã ac iunea penalã mai este încã exercitabilã.6

Potrivit articolului 275 Cod de procedurã penalã, atât împotriva ordonan ei de scoatere de sub urmãrire penalã, cât i a celei împotriva încetãrii urmãririi penale se poate face plângere.

3) În cursul judecã ii, existã învinuit sau inculpat în cauzã, iar instan a, dacã va constata existen a unei cauze de împiedicare a exercitãrii procesului penal, va dispune, dupã caz, una din cele douã solu ii prevzute de articolul 11, punctul 2, literele a-j, Cod de procedurã penalã.

a) Instan a va pronun a achitarea învinuitului sau inculpatului, în cazurile prevãzute de articolul 10, literele a-e, Cod de procedurã penalã, atunci când rãspunderea penalã a învinuitului sau a inculpatului este exclusã.

Astfel, în cazul în care instan ele de judecatã, aflate în stadiul deliberãrii, constatã cã fapta nu existã sau chiar dacã existã nu este prevãzutã de legea penalã, fapta nu prezintã gradul de pericol social al unei infrac iuni, nu a fost sãvâr itã de inculpat, îi lipse te unul din elementele constitutive ale infrac iunii sau existã vreuna din cauze care înlãturã caracterul penal al faptei, acestea vor dispune achitarea celui trimis în judecatã .

În cazul în care din contrã, instan a, deliberând asupra cauzei, i stabilind cã fapta existã, cã ea constituie infrac iune i cã a fost sãvâr itã cu vinovã ie de cãtre inculpat, instan a dispune condamnarea acestuia8.

Deliberând asupra conflictului de drept penal dedus în fa a instan ei pe calea ac iunii penale, se stabile te existen a sau inexisten a conflictului respectiv, pronun ându-se dupã caz, condamnarea sau achitarea învinuitului sau inculpatului.

Achitarea respectiv condamnarea, constituie solu iile procesuale prin care ac iunea penalã, se epuizeazã.

b) Instan a va pronun a încetarea procesului penal, în cazurile prevãzute de articolul 10, literele f-j, atunci când, cel vinovat este scutit de rãspundere penalã.

Astfel, dacã în timpul urmãririi penale, apare una din cauzele prevãzute de articolul 10, literele f-j, iar ac iunea penalã a fost pusã în mi care, procurorul, prin ordonan ã, la cererea organului de cercetare penalã sau din oficiu, dispune încetarea urmãririi penale, potrivit articolelor 242, 243, alineatul 1, 2.

În situa ia în care una din cauzele prevãzute de articolul 10, literele f-j apare dupã sesizarea instan ei, aceasta va dispune încetarea procesului penal. Hotãrârea de încetare a procesului penal, luatã de cãtre instan a de judecatã, nu rezolvã fondul cauzei penale, ci dispune numai asupra ac iunii penale, încetând procesul penal fãrã a se pronun a asupra existen ei faptei i vinovã iei celui trimis în judecatã9.

Hotãrârea de încetare a procesului penal, pronun atã de cãtre instan ã, ramasã definitivã, este investitã cu autoritate de lucru judecat i devine executorie. în consecin ã, ac iunea penalã numai poate fi pusã în mi care i exercitatã, ea fiind stinsã atât în sens material, cât i procesual. Totu i procesul penal, va putea fi reluat, prin folosirea cãilor de atac.

Când în aceea i cauzã sunt mai mul i inculpa i sau acela i inculpat este învinuit penru mai multe fapte, stingerea procesului penal se referã numai la inculpatul i la fapta pentru care s-a stins ac iunea penalã.

Instan a de judecatã, se pronun ã în ambele cazuri de stingere a procesului penal, prin hotãrâre, potrivit regulilor privitoare la darea i redactarea hotãrârilor. Când în aceea i cauzã sunt mai mul i inculpa i, instan a se va pronun a pentru fiecare inculpat în parte, chiar atunci când cazul constatat, prive te o cauzã care opereazã in rem.

Dacã dupã darea hotãrârii de achitare sau de încetare a procesului penal se ivesc probe care infirmã existen a cazului de stingere a ac iunii penale   (de exemplu, probe ca fapta existã sau cã inculpatul este vinovat; probe cã fapta trebuie încadratã într-o dispozi ie fa ã de care nu opereazã amnistia sau prescrip ia, ori nu este nevoie de o plângere prealabilã), eroarea va fi înlãturatã, dupã caz, pe cale de revizuire sau a recursului extraordinar, în raport cu momentul când au fost descoperite probele noi .

Revizuirea nu va putea fi cerutã dacã a expirat termenul prevãzut în articolul 398, alineatul 2, Cod de procedurã penalã, sau dacã a intervenit o altã cauzã care împiedicã reluarea procesului penal potrivit articolului 398, alineat ultim, Cod de procedurã penalã.

Recursul extraordinar nu va putea fi declarat, dacã a expirat termenul prevãzut în articolul 410, alineatul 3, Cod de procedurã penalã.

CAPITOLUL VI

Continuarea procesului penal în caz de

amnistie, prescrip ie sau retragerea plângerii

Unele dintre cazurile care atrag încetarea aptitudinii func ionale a ac iunii penale sunt de a a naturã încât, interven ia lor lasã neclarificatã în fapt situa ia învinuitului sau inculpatului cu privire la vinova ia sau nevinovã ia sa. Se tie, în astfel de situa ii cã, fostul învinuit sau inculpat a beneficiat de un anumit caz de stingere a ac iunii penale, dar nu se tie dacã, în realitate era sau nu vinovat. În aceste situa ii, legea a fost desigur respectatã, dar nu s-a fãcut o operã de justi ie, fiindcã asupra celui apãrat de pedeapsã, planeazã o fireascã îndoialã care-i poate pricinui multe neajunsuri profesionale, familiale i sociale.12

Au existat, cândva, chiar dispozi ii de lege care prevedeau unele incapacitã i sau decãderi pentru cei care au beneficiat de anumite cazuri de stingere a ac iunii penale.

Codul de procedurã penalã din anul 1968, consecvent concep iei sale de politicã procesual penalã, potrivit cãreia justi iabililor trebuie sã le fie asigurate drepturi i garan ii suficiente , a remediat acest grav neajuns, prevãzând posibilitatea continuãrii procesului penal i clarificarea situa iei învinuitului sau inculpatului în anumite cazuri de stingerea aptitudinii func ionale a ac iunii penale.

Potrivit articolului 13, alineatul 1 Cod de procedurã penalã, învinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal, în caz de amnistie, prescrip ie sau de retragere a plângerii prealabile.

Acestea sunt cele trei cazuri în care stingerea ac iunii penale prin înlaturarea rãspunderii penale lasã nerezolvatã chestiunea, dacã tragerea la rãspundere era sau nu temeinicã, adicã dacã existã sau nu fapta imputatã învinuitului sau inculpatului i dacã acesta era sau nu vinovat.

În orice fazã i etapã procesualã ar interveni aceste cazuri de stingere a ac iunii penale, învinuitul sau inculpatul nu poate împiedica inciden a lor în cauza respectivã, dar poate cere ca procesul penal sã continue, pentru a se afla adevãrul în ceea ce prive te existen a faptei imputate i a vinovã iei sale.

În toate aceste cazuri ac iunea penalã este stinsã i a încetat sã mai fie exercitabilã, deci de a mai putea dinamiza procesul penal. Func ia dinamizantã necesarã pentru continuarea procesului penal revine de data aceasta exclusiv contraac iunii, învinuitul sau inculpatul care cere continua- rea procesului penal, poate efectua un act procesual al cãrui suport este exerci iul contraac iunii.15

Procesul penal dinamizat de contraac iune se desf oarã în continuare potrivit acelora i reguli de bazã i norme procesuale, cu singura deosebire cã învinuitul sau inculpatul având exerci iul contraac iunii, va trebui sã aibã un rol mai activ pentru a ob ine un rezultat favorabil în contraac iunea sa.

Cât timp ac iunea penalã avea aptitudine func ionalã, învinuitul sau inculpatul nu era obligat sã probeze nevinovã ia sa; în exercitarea contraac iunii, învinuitul sau inculpatul, fiind un subiect activ al acestei ac iuni, va trebui sã coopereze cu organele judiciare penale pentru a afla adevãrul.16

Activitatea procesualã va continua de la stadiul în care se aflã procesul la data când s-a declarat stinsã ac iunea penalã i va lua sfâr it prin unul din modurile legale de solu ionare a cauzei penale.

Dacã o faptã a fost sãvâr itã în participa ie i fãptuitorii sunt urmãri i în acela i proces, continuarea se va limita la învinui ii sau inculpa ii care au cerut continuarea procesului.

Dacã dupã efectuarea activitã ii procesuale continuate, s-a ajuns la constatarea cã existã unul dintre cazurile prevãzute în articolul 10, literele a-e, cazuri care exclud existen a rãspunderii penale, dupã faza în care se gase te procesul, se va dispune de cãtre procuror scoaterea de sub urmãrire penalã, sau, se va pronun a de cãtre instan a de judecatã, achitarea, potrivit articolului 13, alineatul 2, Cod de procedurã penalã.

Aceastã solu ionare dovede te cã, învinuitul sau inculpatul a avut dreptate atunci când a cerut continuarea procesului penal. Prin aceasta, învinuitul sau inculpatul i-a clarificat situa ia, dovedind cã nu era vinovat.

Dacã activitatea procesualã continuatã nu a dus la constatarea vreunui caz de excludere a rãspunderii penale, de inexisten a rãspunderii, înseamnã cã a rãmas neschimbatã situa ia anterioarã pe care o avea învinuitul sau inculpatul în momentul în care a intervenit amnistia, prescrip ia sau retragerea plângerii prealabile.

Efectele acestor cauze de înlãturare a rãspunderii penale erau câ tigate cauzei penale respective i, deci învinuitului sau inculpatului la data când a cerut continuarea procesului penal, solu ionarea cauzei va fi cea care ar fi trebuit sã intervinã la acea datã. Aceastã solu ionare are loc chiar dacã în activitatea de continuare s-ar fi constatat cã fapta s-ar încadra într-o altã dispozi ie fa ã de care nu ar fi operat amnistia sau prescrip ia, o încadrare nemaifiind posibilã dupã stingerea ac iunii penale decât, dupã caz, prin redeschiderea urmãririi penale, sau prin folosirea unei cãi extraordinare de atac.

A adar, în acest caz, procurorul va dispune încetarea urmãririi penale, iar instan a de judecatã va pronun a încetarea procesului penal, potrivit articolului 13, alineatul 3 Cod de procedurã penalã.

i în cazul acestei solu ii învinuitul sau inculpatul i-a clarificat situa ia, dar în sens defavorabil, în sensul cã în locul unei rezolvãri care lasã loc unor îndoieli, a fãcut sã intervinã o rezolvare precisã. De aceea este prudent ca atunci când intervine fie amnistia, fie prescrip ia sau retragerea plângerii prealabile, invinui ii i inculpa ii sã cumpãneascã bine, dacã se cuvine sau nu sã cearã continuarea procesului penal.18