Prin HG 14/2001 a fost înfiintat MIE ca minister de sinteza, care asigura fundamentarea si coordonarea procesului de pregatire a aderarii Rom. la UE, precum si conducerea negocierilor de aderare.
MIE, înca de la înfiintare a ocupat un loc central în procesul complex al pregatirilor pt. aderare, constituindu-se într-un coordonator si integrator activ al demersurilor interne privind alinierea la normele si standardele UE, si asigurând o interfata dinamica cu institutiile comunitare, în special cu serviciile Comisiei Europene.
Au fost elaborate sub coordonarea Guvernului si a MIE, în mod oficial, toate docum. de pozitie privind negocierile de aderare, cele 31 capitole au fost transmise oficial la UE, s-a elaborat Programul National de Aderare al Rom. la UE, s-a semnat Acordul European de Asociere si se elaboreaza rapoarte semestriale asupra progreselor înregistrate în Rom., în procesul de pregatire a aderarii la UE.
În paralel cu înfiintarea MIE au fost create structuri si mecanisme de control intern, al concondartei proiectelor de acte normative, cu reglementarile comunitare relevante si pentru monitorizarea programului de armonizare legislativa cu acquis-ul comunitar.
În acest scop, în cadrul MIE au fost înfiintate 2 directii pt. armonizare legislativa.
Guvernul Rom. a adoptat si alte masuri de ordin institutional, si anume, a stabilit în cadrul fiecarui minister un responsabil cu probleme de integrare europeana, încadrat pe functia de secretar de stat si , de asemeni, un secretar de stat pt. relatia cu Parlamentul, care are atributii si în domeniul integrarii europene.
Guvernul a stabilit si alte masuri privind informarea permanenta a opiniei publice, în legatura cu procesul de aderare la UE cum sunt:
adoptarea unei strategii de comunicare a MIE
comunicarea prin intermediul paginilor de internet a MIE, prin mass media si diverse publicatii scrise
prin organizarea perioadica a unor evenimente speciale, simpozioane si mese rotunde privind problematica europeana actuala si viitoare
Formele de asistenta financiara totala acordate de UE pt. Rom.
sunt fonduri, investitii publice, sprijin institutional direct si programe comunitare
Fondurile - accesul la fondurile alocate presupune parcurgerea urmatoarelor etape:
lansarea publica a propunerilor de proiecte în cadrul careia sunt definite termenul limita si locul unde se depun propunerile, grupurile tinta eligibile pentru finantare (ONG, IML, Autoritati locale, etc.), documentele necesare (formulare sau doc. precum Planul de Afaceri, Statutul s.a.)
evaluarea proiectelor depuse în functie de criteriile publicate odata cu lansarea propunerilor (analiza ec., financ., sociala)
selectia celor mai bune proiecte
anuntarea publica a proiectelor selectate
semnarea contractelor de finantare
Investitiile Publice - include majoritar proiecte de infrastructura pt. probleme de transport si mediul înconjurator.
Proiectele de finantare sunt stabilite împreuna cu Guvernul Rom., iar proiectele sunt propuse de catre Autoritatile Locale sau Centrale, Regiile Autonome si din sectoare.
Accesul la fondurile alocate prin aceste proiecte consta în contractarea de servicii sau lucrari necesare implementarii proiectelor si se realizeaza pe baza de licitatie publica. Principalele etape:
lansarea proiectelor
anuntarea licitatiei publice în presa nationala si pe net
primirea ofertelor
evaluarea ofertelor pt. lucrarile sau serviciile publice
selectia celei mai bune oferte atât d.p.d.v. tehnic si financiar
anuntarea rezultatului licitatiei
semnarea contractului cu câstigatorul licitatiei
Prioritatile de finantare sunt stabilite în urma unui proces de negociere între Guvernul Rom. si Comisia Europeana.
Programul PHARE - Poland, Hungary aid for reconstruction of economy - este un program de asistenta tehnica si financiara elaborat în 1989 de UE pt. primele 2 tari, care renuntasera la comunism si economia centralizata. Dupa 1989 pe masura ce si alte state din centrul si estul Europei au trecut la un regim democratic au fost incluse si acestea în program, a.î. programul s-a extins si la celelalte tari din Europa.
Începând cu anul 2000, PHARE a devenit alaturi de ISPA si SAPARD unele din instrumentele de preaderare si a fost redefinit sa contribuie la consolidarea institutionala, sustinerea legislatiei publice si a institutiilor democratice, precum si a organizatiilor care au responsabilitatea implementarii efective si eficiente a legislatiei comunitare.
PHARE reprezinta sprijin real pt. investitii a.î. tarile candidate sa fie ajutate sa
si adapteze infrastructura si întreprinderile pt. atingerea standardelor UE.
Sprijinul institutional se concentreaza pe 4 domenii cheie:
investitii mari
investitii în normele UE - concurenta, energie, etc.
dezv. regionala
sprijinirea IMM
Fondurile PHARE se folosesc pt. contracte de lucari, prestari servicii sau contractare de bunuri, contracte mixte sau de asistenta tehnica.
Echivalentul publicatiei M.O. al Rom. pentru UE este Jurnalul Oficial.
Expertiza - poate fi furnizata pe baza unui contract de consultanta de catre firme internationale si organizatii, federatii europene, institutii nationale, universitati, cabinete de consultanta, ONG.
Pt. a fi eligibile organizatiile respective trebuie sa îndeplineasca câteva conditii:
sa dea dovada de cea mai buna experienta
în cazul proiectelor de lucrari sa-si demonstreze experienta prin lucrari anterioare prezentate în acest sens
în cazul achizitiei de bunuri sa fie capabile sa prezinta bunurile la cel mai bun pret
|
