CONCEPTUL DE PARTID.TRĂSĂTURI sI FUNCŢII
Literatura de specialitate abunda în definitii, întelegeri ale conceptului de partid politic. Amintindu-le, cel putin pe unele dintre ele, ar avea menirea de a elucida trasaturile, si functiile partidului politic în viata sociala.
Conceptul de partid desemneaza o grupare relativ organizata si stabila care exprima sintetic interesele unui grup social, le reprezinta programatic si le promoveaza în forme specifice, luptând pentru cucerirea sau mentinerea puterii politice. În termenii cei mai generali, partidul politic ar putea fi definit ca organizatie relativ durabila formata din indivizi care împartasesc aceeasi conceptie ideologica, subscriu la un set comun de valori social-politice, actionând pentru cucerirea puterii, pentru aplicarea programului propriu
Unele abordari teoretice considera partidul o reuniune de oameni care împartasesc aceeasi doctrina politica, în timp ce altele se refera la partid ca la un ansamblu organizat de oameni uniti, pentru a actiona în comun în interes national, potrivit unor principii concrete asupra carora au cazut de acord, sau ca la formatiuni care grupeaza oameni de aceleasi opinii, ce urmaresc sa-si asigure o influenta determinata asupra afacerilor publice. În alte conceptii, reprezinta partid politic orice grup de indivizi care, împartasind aceleasi conceptii politice, se straduiesc sa le promoveze, raliindui-si un numar cât mai mare de cetateni si cautând sa cucereasca puterea sau,cel putin,
sa-i influenteze deciziile Alte analize, pornind preponderent de la criteriile organizarii, apreciaza fie ca partidul ar fi un ansamblu de comunitati, o reuniune de mici grupuri diseminate pe întreg teritoriul unei tari, legate prin institutii coordonatoare, fie ca un partid se caracterizeaza prin continuitate si discontinuitate în organizare, prin structuri de comunicare permanenta în interiorul sau si cu mediul social.
Se considera, de asemenea, ca un partid ar fi expresia relatiilor de tip asociativ, reflectând apartenente bazate pe libera înregimentare, cu scopul de a înfaptui un ideal sau a obtine avantaje materiale pentru militantii sai. În alte abordari, partidele politice sunt grupari voluntare mai mult sau mai putin organizate, care în numele unei anumite conceptii asupra intereselor comune si ale societatii, pretind sa-si asume singure sau în coalitie functiile guvernarii
Sintetizând, în definirea partidelor politice trebuie sa se tina seama de unoitatea urmatoarelor determinari
a. partidul politic este o asociatie sau uniune libera, adica un grup secundar sau de adeziune, formal, cu caracter permanent sau quasipermanent;
b. partidul politic are un caracter organizat, o structura stabila, implicând existenta unei retele permanente de relatii între centrul national, nivelele intermediare si unitatile de baza;
c. partidul politic exprima si promoveaza, de regula, interesele fundamentale ale unui grup determinat (clasa sociala sau fractiune de clasa);
d. partidul politic presupune elaborarea unui program, cu obiective imediate si de perspectiva, stabilite dupa o anumita platforma ideologica în lumina careia se stabilesc optiunile asupra metodelor si mijloacelor de înfaptuire a programului. Ideologia partidelor si propaganda accestora joaca un rol hotarâtor în câstigarea si orientarea membrilor, simpatizantilor si aderentilor lor. În principiu orice partid politic are un rol informational si formativ, dar, mai ales în cazul partidelor reactionare, nevoia camuflarii obiectivelor reale determina recurgerea la dezinformare si demagogie sociala;
e. în societatile antagoniste, lupta politica fiind competitia pentru exercitarea puterii supreme în societate prin intermediul statului, iar partidele fiind principalul instrument al fortelor sociale în aceasta lupta, finalitatea partidului politic este fie mentinerea puterii, fie influentarea, controlul sau cucerirea acesteia.
În concluzie, conceptul de partid politic desemneaza o grupare relativ organizata si stabila de oameni constituita pe baza liberului consimtamânt, care actioneaza programatic, constient si organizat pentru servirea intereselor unor clase, grupuri sociale, comunitati umane (popoare, natiuni), pentru dobândirea sau/si mentinerea puterii politice în vederea organizarii si conducerea societatii, în conformitate cu anumite idealuri exprimate prin doctrine, prin programe politice.
Ca fenomen politic, partidismul reprezinta o componenta dinamica a vietii democratice active, în sensul ca democratia începe sa se manifeste eficient social odata cu aparitia si dezvoltarea partidelor ca institutii politice.
Din acceptiile propuse pentru partidul politic rezulta o serie de trasaturi specifice acestuia, care îl deosebesc de alte institutii politice:
are un caracter constient, în sensul ca este o asociatie libera de cetateni, ce urmareste fie sa ajunga la putere, fie sa pastreze puterea pentru realizarea unui set de valori social-politice. Un partid uneste deci oameni care au acelasi crez politic, doritori sa-l slujeasca si, cred ei, capabili sa o faca;
are caracter de grupare sociala (uneori declarat), în sensul ca partidele servesc, în primul rând, interesele unei categorii sociale. De regula, partidele nu-si declara deschis faptul ca slujesc interesele unei anumite clase sociale. Experienta instorica a dovedit ca partide care implica în denumirile lor termeni ca: democrat, national, muncitoresc, taranesc, popular, republican, al dreptatii sociale etc. si care afirma ca au ca tel slujirea poporului s-au dovedit a fi, în realitate, antipopulare, partizane, de grup. În principal, orice partid care actioneaza în directia preluarii puterii se adreseaza prin programul sau, tuturor cetatenilor tarii;
are caracter istoric, în sensul ca partidele au aparut odata cu organizarea politica a societatii si au evoluat împreuna cu acesta. Asadar, geneza partidelor politice este legata de momentul istoric al afirmarii sclavagismului, de momentele în care societatea a adoptat si forma democratica de conducere.
Rolul partidelor în organizarea si conducerea societatii se manifesta prin anumite functii
.potentarea procesului de constientizare a intereselor fundamentale a unor grupuri mai largi sau mai restrânse de cetateni si atragerea acestora, prin intermediul unor programe si platforme, spre o activitate politica constienta;
. organizarea cetatenilor pe baza unor principii si reguli care sa asigure desfasurarea unei actiuni constiente, dirijate spre un scop;
. formarea si pregatirea cadrelor în scopul asigurarii personalului calificat pentru aparatul de stat în vederea guvernarii atunci când partidul ajunge sa preia puterea politica;
. asigurarea guvernarii, în perioada exercitarii puterii politice în stat, prin elaborarea unor programe, norme si orientari de dezvoltare, în concordanta cu interesele tarii respective, pe plan intern, cât si extern;
. mentinerea tonusului luptei politice si concurentei de oferte în cadrul opozitiei politice, specifice sistemului politic pluralist .
Aparitia si dezvoltarea partidelor politice au constituit un factor necesar, obiectiv, cu caracter progresist, deoarece ele, pe de o parte, au rolul de a atrage largi categorii sociale la o activitate constienta, iar, pe de alta parte, asigura mai multe variante în realizarea progresului social. Partidele sunt un element decisiv în conducerea democratica a societatii
|
