Denumita de catre unii "constiinta financiara" a UE, iar de catre altii "gardiana" finantelor sale, Curtea Europeana de Conturi este organul de control al tuturor operatiunilor financiare din bugetul UE.
c Ea are un dublu rol:
- de a îmbunatati 16316t1913q managementul financiar al UE;
- de a tine la curent cetatenii Europei cu privire la modul în care au fost folosite fondurile publice de catre autoritatile responsabile cu gestionarea lor.
c Curtea Europeana de Conturi este formata din 25 de membri , numiti pentru un mandat de sase ani printr-o decizie adoptata cu majoritatea calificata de catre Consiliului Uniunii, în urma consultarii prealabile a Parlamentului European. Membrii Curtii de Conturi sunt independenti si au experienta în domeniul auditarii finantelor publice. Membrii Curtii îsi aleg presedintele pentru pe un mandat de trei ani ce poate fi reînnoit. La Curtea de Conturi îsi desfasoara activitatea 550 de profesionisti de înalta clasa din cele 25 de tari ale Uniunii Europene, dintre care circa 250 sunt auditori.
Dupa extinderea din mai 2004, în conformitate cu Tratatul de la Nisa, Curtea de Conturi are posibilitatea sa creeze camere interne în scopul adoptarii unor anumite tipuri de rapoarte si opinii.
Se încearca, de asemenea, ameliorarea cooperarii dintre Curtea de Conturi si institutiile nationale de audit, prin înfiintarea unui comitet de contact cu presedintii institutiilor nationale.
c Atributii. Curtea de Conturi are ca principala misiune controlul legalitatii, regularitatii si bunei gestiuni financiare a veniturilor si cheltuielilor Uniunii. De asemenea, Curtea de Conturi:
elaboreaza un raport anual destinat asistarii Consiliului si Parlamentului în cadrul procedurii de "deresponsabilizare" a Comisiei Europene în privinta executarii bugetului european. Acest raport cuprinde observatiile Curtii cu privire la gestiunea financiara a Comunitatii, precum si raspunsurile institutiilor în cauza. Raportul anual pune în evidenta domeniile în care sunt de dorit posibile ameliorari;
elaboreaza rapoarte speciale privind domenii particulare ale gestiunii care sunt publicate (ca si raportul anual) în Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene;
emite avize la cererea institutiilor care au nevoie de conciliere în ceea ce priveste anumite aspecte ale gestiunii fondurilor;
prezinta, din proprie initiativa, observatii asupra unor probleme financiare;
pune la dispozitia Consiliului si Parlamentului o declaratie de asigurare privind atât acuratetea conturilor, cât si legalitatea si regularitatea operatiilor adiacente. Este o declaratie formala adresata contribuabililor, prin care aceasta îi asigura ca banii lor au fost utilizati în conformitate cu destinatiile prevazute.
c Controlul Curtii de Conturi. Orice institutie sau organ ce beneficiaza de fondurile UE este supus controlului Curtii de Conturi, trebuind sa-i puna la dispozitie informatiile si documentele cerute de catre aceasta. Controlul se extinde si asupra administratiilor nationale, regionale si locale care participa la fondurile comunitare, precum si asupra beneficiarilor de ajutoare comunitare din interiorul sau exteriorul UE.
Controalele au loc la sediile institutiilor europene din statele membre sau din tarile terte. Ele sunt efectuate înainte de închiderea conturilor exercitiului bugetar avut în vedere, în mod paralel cu gestiunea propriu-zisa.
Atunci când Curtea identifica anumite lacune, iregularitati sau cazuri potentiale de frauda, ea le aduce la cunostinta administratiilor si organelor competente pentru ca acestea sa actioneze în consecinta. Ea semnaleaza si insuficientele din cadrul sistemelor si procedurilor susceptibile de a fi fost la originea problemelor avute în vedere.
În acest fel, Curtea încearca sa promoveze o mai buna utilizare a banilor contribuabililor, participând astfel la ameliorarea sistemului de gestiune.
|
