Forme de asistenta financiara externa acordate de UE altor state
Asistenta acordata de catre Uniunea Europeana statelor terte, prevazuta in Tratatul de la Roma si concentrata initial asupra vechilor colonii ale Statelor Membre, a atins in prezent o dimensiune mondiala si include forme noi de cooperare, mecanismul fiind gestionat de Comisia Europeana.
Ajutorul acordat de Uniune are d 636j94g rept principale obiective lupta impotriva saraciei, dezvoltarea economica, integrarea progresiva a tarilor in curs de dezvoltare in economia mondiala si lupta impotriva inegalitatilor.
I. Asistenta Regionala
Dispozitivele de cooperare, specifice marilor ansambluri regionale, se concretizeaza prin programe comune la care se adauga imprumuturile acordate de Banca Europeana de Investitii (BEI).
Cooperarea cu tarile ACP a demarat in 1963. Conform Acordului de la Cotounou ( 23 Iunie 2000), acest dispozitiv de cooperare are in structura sa 5 piloni: reducerea saraciei, dialog politic, implicarea societatii civile, noul cadru de cooperare economica si comerciala si reforma cooperarii financiare aplicata prin Fondul European pentru Dezvoltare si prin Banca Europeana de Investitii.
Statele mediteraneene si Orientul Mijlociu
Statele mediteraneene au incheiat cu Uniunea Europeana o serie de acorduri de cooperare si de asociere asupra exporturilor de produse industriale si agricole din aceste state si asupra asistentei financiare. Declaratia de la Barcelona, adoptata in 1995, a demarat un "parteneriat euro-mediteranean", care prevede crearea, pana in 2010, a unei zone de liber schimb intre Uniunea Europeana si 12 state mediteraneene (Maroc, Algeria, Tunisia, Egipt, Israel, Iordania, Autoritatea Palestiniana, Liban, Siria, Turcia, Cipru si Malta).Doua dintre aceste state, Cipru si Malta, au aderat la Uniunea Europeana in mai 2004.
Programul MEDA II, pentru perioada 2000-2006, constituie a doua etapa a parteneriatului euro-mediteranean. Obiectivele programului sunt: consolidarea stabilitatii politice si a democratiei, crearea unei zone de liber schimb, cooperarea in domeniul social si cultural.
Europa Centrala si de Est
Sprijinul acordat de catre Uniunea Europeana statelor din Europa Centrala si de Est (Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Ceha, Romania, Slovacia, Slovenia, Ungaria), se bazeaza, incepand din 2000, pe trei instrumente financiare: Phare, Ispa si Sapard.
Europa de Sud-Est
Asistenta
acordata statelor balcanice (
Comunitatea Statelor Independente
In 1991, a fost creat programul comunitar TACIS (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States), destinat fostelor republici Sovietice si Mongoliei, in total 13 tari din Europa Centrala si Asia (Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Federatia Rusa, Georgia, Kazahstan, Kirgistan, Moldova, Mongolia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ukraina si Uzbekistan). Obiectivul principal al programului este accelerarea procesului de tranzitie in aceste tari.
Lansata oficial in 1976, cooperarea dintre Uniunea Europeana si statele din America Latina are la baza un ajutor financiar si tehnic pentru categoriile cele mai sarace si cooperarea economica fondata pe interes reciproc.
Exemple de programe de asistenta pentru America Latina: AL-INVEST (sprijin pentru IMM-uri cu activitate internationala, incurajand societatile comerciale europene sa investeasca in America Latina); ALFA (promoveaza cooperarea la nivelul invatamantului superior); URB-AL (stabilirea de legaturi directe si pe termen lung intre orasele europene si cele din America latina); ALURE (utilizarea optima a resurselor energetice); @LIS (promovarea beneficiilor utilizarii tehnologiilor informatiei); Alßan, lansat in mai 2002, cu obiectivul de a intari cooperarea dintre Uniunea Europeana si America Latina in domeniul invatamantului superior.
II. Asistenta orizontala
Ajutor umanitar
Uniunea Europeana intervine in favoarea populatiilor statelor terte, victime ale razboaielor sau ale catastrofelor naturale. Ajutorul european, sub forma contributiilor Statelor Membre si a ajutoarelor gestionate de Oficiul Comisiei Europene pentru Ajutor Umanitar (ECHO) reprezinta mai mult de jumatate din ajutorul umanitar mondial.
ECHO are misiunea de a finanta actiunile de ajutor umanitar, interventiile de urgenta, ajutorul alimentar si cel pentru refugiati.
Initiativa Europeana pentru Drepturile Omului
Initiativa Europeana pentru Democratie si Drepturile Omului (IEDDO) are drept obiectiv intarirea societatii democratice pluraliste, a drepturilor omului si a statului de drept, in perspectiva sprijinirii procesului general de democratizare, a dezvoltarii societatii civile si protectiei drepturilor omului.
Activitatile trebuie sa fie executate in principal in parteneriat cu ONG-uri si organizatii internationale.
Cooperare descentralizata
In cadrul cooperarii descentralizate, rolul principal in implementarea proiectelor revine institutiilor publice si organizatiilor neguvernamentale, principalele obiective fiind de a adapta activitatile desfasurate la nevoile existente si de a da viabilitate operatiunilor.
Protectia mediului si padurile
Programul in domeniul protectiei mediului urmareste sa sprijine eforturile statelor in curs de dezvoltare de a de a integra o componenta de protectia mediului in procesul de dezvoltare. Obiectivul programului pentru paduri este sa sprijine conservarea si gestionarea durabila a padurilor tropicale si a altor paduri din aceste tari.
Lupta impotriva minelor antipersonal
Actiunea comunitara din acest domeniu are ca obiectiv sa acorde asistenta statelor care resimt consecintele minelor antipersonal si sa contribuie la refacerea conditiilor de dezvoltare economica si sociala. Uniunea Europeana sprijina activitati in acest domeniu in state precum Bosnia-Hertegovina, Serbia si Muntenegru (Kosovo), Afganistan, Irak, Cambodgia, Angola, Somalia.
Ajutor alimentar si securitate alimentara
Ajutorul alimentar din partea Uniunii Europene, infiintat in 1967 si reformat in 1996, se adreseaza unui grup de aproximativ 30 de state, aproape toate figurand pe lista tarilor cu venit scazut tarilor elaborata de Banca Mondiala. Domeniile de interventie sunt: ajutor alimentar, actiuni de sprijin (de ex. consolidare institutionala) si facilitatea in domeniul devizelor.
Promovarea egalitatii de gen
Obiectivele principale ale Uniunii Europene legate promovarea egalitatii de gen in actiunea de cooperare pentru dezvoltare sunt: sa sprijine incorporarea egalitatii de gen in actiunile de cooperare pentru dezvoltare, precum si a unor masuri specifice in beneficiul femeilor; sa sprijine entitati publice si private din tarile in curs de dezvoltare, care isi asuma responsabilitatea si initiativa de a promova egalitatea de gen.
Sanatate
Sprijinul acordat in domeniul sanatatii de catre Comisia Europeana tarilor in curs de dezvoltare se deruleaza la nivel regional, national si local si se refera la: politicile si actiunile din domeniul sanatatii reproducerii si al sanatatii sexuale, precum si al drepturilor conexe; bolile legate de saracie: HIV/SIDA, malaria si tuberculoza. Are prioritate sprijinul pentru sectorul sanitar, in domenii precum consolidarea sistemului sanitar, dezvoltarea institutionala.
Initiativa "Totul, mai putin armele"
Amendamentul denumit "Totul, mai putin armele", care introduce modificari ale Sistemului de Preferinte Generalizate al Comunitatii a fost adoptat de catre Consiliul pentru Afaceri Generale la 26 februarie 2001, publicat in Jurnalul Oficial din 1 martie 2001 si in vigoare din 5 martie 2001.
Acest program extinde accesul liber pe piata comuna al tuturor produselor originare din tarile slab dezvoltate, cu exceptia armelor si munitiilor. In cadrul acestei initiative, este prevazut ca numai trei produse nu sunt liberalizate imediat: bananele proaspete, orezul si zaharul.
|
