INSTITUTII EUROPENE

INSTITUTII EUROPENE

INTRODUCERE

Institutiile Uniunii Europene au fost create pentru a da expresie unei apropieri din ce īn ce mai reale a natiunilor europene īn cadrul unei cooperari mai strānse ca niciodata. Pe masura ce responsabilitatile Uniunii s-au largit, Institutiile Uniunii Europene s-au dezvoltat, devenind mai numeroase. In primii douazeci de ani de viata ai Uniunii Europene, procesul decizional a fost mai simplu: Comisia Europeana propunea, Parlamentul dadea avizul, Consiliul de Ministri decidea, iar Curtea Europeana de Justitie dadea interpretarea legala necesara.

Īn ultimele decenii ale Uniunii, Parlamentul European a devenit o institutie ai carei membri sunt alesi prin vot direct si care are puteri largite, a fost creata Curtea de Audit, Banca Europeana de Investitii a devenit o sursa majora de finantare pentru dezvoltarea economica, Comitetul Economic si Social a dovedit īn practica valoarea dezbaterilor si cooperarii dintre partenerii economici si sociali, iar mai de curānd, Comitetul Regiunilor a fost creat pentru a promova interesele diverselor regiuni si a pastra specificitatea si diversitatea acestora. Nu poate exista, asadar, o Europa unita fara respectarea partilor componente ale īntregului. Profesorul Jacques Le Rider are dreptate sa afirme:"Definitiile exclusive ale Europei sunt īn realitate definitii antieuropene, caci daca Europa tine de universal, ea nu are frontiere care sa fie definitive si de netrecut. A transforma granitele Europei īn linii de demarcatie, tinānd la o parte Asia ruseasca sau Sudul islamic si chiar, potrivit anumitor puncte de vedere, America, vazuta ca un fel de nou Leviathan al culturii mondiale".

Sistemul institutional al Uniunii Europene se caracterizeaza prin:

* independenta dintre institutii;

* capacitatea limitata de a indeplini functii de guvernare colectiva data de imobilism, lipsa unei ierarhii clar definita a institutiilor in cadrul sistemului, management defectuos, lipsa capacitatii de a integra interesele nationale dar si de modificarea intereselor nationale de la integrarea bisectoriala specifica anilor '50-'60 la ceea ce reprezinta Uniunea Europeana astazi;

* aparitia unor noi forme de luare a deciziilor si a unor noi tipuri de aquis-uri;

* nivelul diferit de percepere si de intelegere a guvernarii colective;

Sistemul institutional al Uniunii Europene este format din:

* Institutii principale:Parlamentul European, Consiliul UE, Consiliul European, Comisia Europeana, Curtea de Justitie;

* Organisme cu rol consultativ: Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor, Comitetul monetar si Comitetul guvernatorilor bancilor central europene;

* Institutii cu rol in finantare si coordonare a politicilor macroeconomice: Banca Europeana de Investitii, Sistemul European al Bancilor Centrale si Banca Centrala Europeana;

* Agentii Comunitare

Rolul si functiile institutiilor europene