Indicatorii de dezvoltate durabila
1 Prezentarea generala a indicatorilor de dezvoltare durabila
Pentru a masura rezultatele politicilor de dezvoltare durabila sunt necesare date si instrumente cu care aceste date sa fie prelucrate. In lipsa acestora, nu pot fii clare nici natura problemelor nici dimensiunile acestora iar efectele politicilor de dezvoltare durabila nu pot fii evidentiate.
Aceste mijloce sunt indicatorii dezvoltarii durabile care acopera o paleta larga de domenii ca mediul, economia, socialul si institutiile. Primul set de indicatori a fost realizat si adoptat in 2005 ulterior fiind revizuit in 2007.
Rezultatele monitorizarii evolutiei programului de dezvoltare durabila cu ajutorul 151h76b indicatorilor, vor fii publicate din doi in doi ani de EUROSTAT. Acesti indicatori sunt aplicati pentru evidentierea rezultatelor programului de dezvoltare durabila in statele Uniunii Europene dar si in statele candidate.
In selectarea indicatorilor de dezvoltare durabila, se tine cont de criterii ca: relevanta pentru politicile formulate in Strategia de dezvoltare durabila, simplitate (informatia trebuie sa fie accesibila publicului larg) disponibilitatea datelor si reprezentativitatea lor.
Procesul de elaborare si utilizare a indicatorilor de dezvoltare durabila prezinta urmatoarele etape: - definirea obiectivelor,
- revizuire si adaptare,
- stabilirea scopului,
- elaborarea cadrului conceptual,
- elaborarea criteriilor de selectie,
- elaborarea unei prime variante a listei de indicatori,
- consultarea publica,
- elaborarea setului final,
- analiza si raportare dupa care
Pentru imbunatatirea continua a acestui set se reiau etapele de la revizuire si adaptare. (Indicators of sustainable development: Guidelines and Methodologies)
2 Domeniile de calculare a indicatorilor
Calcularea indicatorilor de dezvoltare durabila, conform Uniunii Europene se bazeaza pe 10 teme, care reflecta cele sapte provocari principale ale Strategiei de dezvoltare durabila, un obiectiv al prosperitatii economice precum si principii directoare referitoare la buna guvernare. Aceste teme urmeaza un gradient general, de la economic, social, de mediu pana la cel institutional. Acestea sunt impartite in sub-teme pentru a realiza reflectarea obiectivelor operationale si actiunilor strategiei de dezvoltare durabila.
In scopul de a facilita comunicarea, setul indicatorilor este construit ca o piramida pe trei niveluri. Aceasta distinctie intre cele trei niveluri de indicatori reflecta structura strategiei reinnoite (obiectivele generale, obiectivele operationale, actiuni) si raspunde la diferite tipuri de nevoi ale utilizatorilor, avand indicatori titlu cu valoare mai mare de comunicare. Cele trei niveluri sunt completate cu indicatori de context, care ofera informatii valoroase de fond, dar care nu monitorizeaza in mod direct obiectivele strategiei.
Acest sistem descrie deasemenea indicatori care nu sunt pe deplin dezvoltati, deci in curs de dezvoltare, necesari pentru a obtine o imagine completa a progreselor inregistrate.
3 Clasificarea indicatorilor de dezvoltare durabila
Setul acestor indicatori pentru Romania este structurat pe arhitectura propusa de EUROSTAT, intr-o ierarhizare de 3 niveluri: indicatori principali (7), indicatori utilizabili pentru monitorizarea si revizuirea programelor de dezvoltare durabila (20) si indicatori analitici (48).
Sistemul indicilor de dezvoltare durabila ai Romaniei este armonizat cu setul european la nivelul pilonilor de baza. Sistemul integreaza, intr-o structura piramidala indicatori economici, sociali si de mediu, utilizabili pentru evaluarea tridimensionala a dezvoltarii durabile in Romania. (EUROSRAT Romania)
A fost ales, pentru prezentarea generala a indicatorilor de dezvoltare durabila, setul Romaniei deoarece acesta cuprinde indicatorii grupati in cele patru categorii economica, sociala de mediu si institutionala fiind mult mai usor de urmarit decat setul european care prezinta indicatorii grupati in combinatii ale celor patru categor
In cele ce urmeaza este prezentata clasificarea setului de indicatori pentru Romania.
Factorul economic se regaseste prin indicatorii de dezvoltare durabila grupati in tema 1, cel social este reprezentat de indicatori grupati in temele 2, 3 si 4 factorul de mediu este reprezentat prin indicatorii de Dezvoltare Durabila din cadrul temelor 5, 6, 7 si 8 iar factorul institutional este adaugat ulterior, el negasindu-se ca atare in sistemul de clasificare national (tema 9 Buna guvernare, la sfarsitul clasificarii este adaugata din setul European si reprezinta factorul institutional). In figura 1 este reprezentata clasificarea indicatorilor de dezvoltare durabila.
Tema 1. Dezvoltarea economica prezinta un total de 18 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in trei subteme:
Subtema: Investitii
Procentul din PIB alocat pentru investitii pe sectoare institutionale
Rata reala de crestere a PIB
PIB/locuitor exprimat in puterea de cumparare standard
PIB/locuitor pe regiuni
Cheltuieli pentru consumul total ca procent din PIB
Cheltuieli pentru consumul total ca procent din PIB
Venitul nationalbrut (VNB)
Rata inflatiei
Economii brute ale populatiei ca procent din PIB
Subtema: Competitivitate
Productivitatea muncii /ora lucrata
Educatie permanenta
Cifra de afaceri din inovare ca procent din cifra totala de afaceri, pe sectoare economice
Cheltuieli totale pentru cercetare dezvoltare ca procent din PIB
Cheltuieli publice pentru educatie, ca procent din PIB
Subtema: Populatie ocupata
Rata ocuparii
Cresterea populatiei ocupate totale
Rata ocuparii pr total, sexe si nivel de educatie
Rata somajului BIM pe total, sexe si nivel de educatie
Rata ocuparii pe regiuni
Tema 2. Saracie si excluziune sociala prezinta un total de 10 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in trei subteme:
Subtema: Saracie
Rata saraciei dupa transferurile sociale
Rata saraciei pe sexe, grupe de varsta si tipuri de gospodarii
Deficitul median relativ
Inegalitati in distributia veniturilor
Subtema: Accesul pe piata fortei de munca
Rata somajului pe termen lung
Disparitatea salariala de gen
Rata somajului pe termen foarte lung
Raportul de dependenta economica la gospodarii
Subtema: Alte aspecte ale excluziunii sociale
Rata de parasire timpurie a sistemului educationel de catre tineri
Ponderea populatiei cu nivel scazut de educatie
Tema 3. Imbatranirea societatii prezinta un total de 7 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in trei subteme:
Subtema: Ajustarea pensiilor
Rata de dependenta a varstnicilor
Rata de saracie pentru persoanele de 65 de ani si peste
Subtema: Schimbari demografice
Speranta de viata la 65 de ani
Rata totala de fertilitate
Migratia interna bruta
Subtema: Sustinere financiara publica
Rata ocuparii pe grupe de varsta
Varsta medie de pensionare
Tema 4. Sanatate publica prezinta un total de 10 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in doua subteme:
Subtema: Protectia sanatatii umane si stiluri de viata
Speranta de viata sanatoasa
Procentajul persoanelor supraponderale, pe grupe de varsta
Speranta de viata sanatoasa la 60 de ani, pe sexe
Cheltuieli publice pentru sanatate, ca procent din PIB
Rata incidentei de cancer la 100 000 locuitori
Rata sinuciderilor pe sexe si grupe de varsta
Procentajul fumatorilor actuali, pe sexe si grupe de varsta
Numarul accidentelor la locul de munca
Incidenta bolilor cronice
Subtema: Siguranta alimentara si calitate
Rata incidentei salmonelei la om
Tema 5. Schimbarea climei si energiei prezinta un total de 11 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in doua subteme:
Subtema: Schimbarea climei
Emisii totale de gaze cu efect de sera
Consumul intern brut de energie pe tipuri de combustibil
Emisii de gaze cu efect de sera, pe sectoare
Intensitatea in CO a consumului energetic
CO indepartat prin absorbtie(sechestrat)
Subtema: Energie
Intensitatea energetica a economiei
Consumul final al energiei pe sectoare
Ponderea energiei din surse regenerabile
Energia combinata pentru incalzire si electricitate ca procent din energia electrica totala
Consumul de bio-combustibil in transporturi
Venituri din taxe pentru utilizarea energiei si consumul de energie
Tema 6. Modele de productie si consum prezinta un total de 13 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in trei subteme:
Subtema: Eficienta ecologica
Consumul material intern si Pib in preturi constante
Emisii de substante acidifiante si precursori ai ozonului si PIB in preturi constante
Emisii de pulberi in suspensie
Deseurile generate pe activitati economice
Deseurile municipale colectate pe locuitor
Componentele consumului material intern
Consumul material intern pe tipuri de materiale
Tratarea deseurilor municipale(evacuate la groapa de gunoi)
Deseuri municipale recuperate
Subtema: Modele de consum
Numarul si marimea gospodariilor populatiei
Consumul mediu anual de carne pe locuitor
Cheltuieli de uz casnic
Subtema: Agricultura
Indicele densitatii efectivelor de animale
Utilizarea pesticidelor selectate
Tema 7. Managementul resurselor naturale prezinta un total de 9 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in patru subteme:
Subtema: Biodiversitatea
Schimbari in starea speciilor amenintate/protejate
Subtema: Ecosisteme marine
1. Capturile de peste peste limitele biologice de refacere a stocurilor din apele marine
Marimea flotei de pescuit
Subtema: Resursele apelor potabile
Ponderea apei dulci prelevate in totalul resurselor de apa
Populatia conectata la statiile de epurare a apelor uzate
Emisiile de materie organica (CBO5) ca cerere biochimica de oxigen in rauri
Subtema: Utilizarea terenurilor
Suprafata construita ca procent din suprafata totala
Ponderea suprafetei totale asupra riscului de eroziune a solului
Ponderea padurilor afectate de defoliere
Tema 8. Transport prezinta un total de 8 indicatori ai dezvoltarii durabile clasificati in trei subteme:
Subtema: Dezvoltarea transportului
Ponderea masinilor in transportul intern de pasageri
Ponderea transportului rutier in transportul intern
Transportul de pasageri pe moduri de transport
Transportul de marfa pe moduri de transport
Volumul de marfa transportat si PIB in preturi constante
Consumul de energie pe moduri de transport
Subtema: Preturi de transport
Investitii in infrastructura de transport
Subtema: Impactul social si de mediu al transportului
Persoane decedate in transporturi rutiere
Tema 9 Buna Guvernare : prezinta un total de 3 subteme si 6 indicatori.
Subtema: Politica, coerenta si eficacitate
Incalcare de cazuri noi
Transpunerea legislatiei comunitare prin domeniul politic
Subtema: Transparenta si comunicare
Prezenta la vot in alegerile parlamentare, nationale si UE
Disponibilitatea E- guvernare online
E –guvernare utilizat de catre persoane fizice
Subtema: Instrumente economice 1. Procentul de taxe de mediu si a fortei de munca in totalul veniturilor fiscale.
|
