Institutiile si simbolurile Uniunii Europene
Consiliul European (Summitul) reuneste sefii de state de guverne si presedintele Comisiei Europene. Exista din decembrie 1974 si a fost institutionalizat prin Tratatul de la Maastricht. Este organ interguvernamental, deci de tip confederal si are rolul de a lua decizii majore si a 12312f523m stabili directii de evolutie a Uniunii Europene. Nu se confunda Consiliul European cu Consiliul Europei, nu se confunda cu Consiliul de Ministri al Uniunii Europene cu Comitetul de Ministri al Consiliului Europei.
Consiliul de Ministri al Uniunii Europene - este un organism interguvernamental format din ministrii de externe a tarilor membre. Daca se discuta, probleme financiare - vin ministrii de finante, pentru probleme de industrie vin ministrii industriei. Presedintia Consiliului de Ministrii este asigurata īn fiecare semestru de catre o tara prin rotatie. Consiliul de Ministrii este principalul organ decizional (legislativ) al Uniunii Europene, nu este organ executiv ca īn dreptul constitutional clasic. Deciziile se iau īn general prin consens, īn unanimitate dar se pot lua prin majoritate calificata.
Comisia Europeana= organ managerial si de executie, supranational, cu presedintii J. Delors, J. Santér, R. Prodi, Jose Barroso.
Atributii:
1) are initiativa legislativa (propune legile UE),
2) este gardianul Tratatelor UE (atentioneaza si da īn judecata statul infractor),
3)este managerul UE (executa politicile UE, gestioneaza bugetul UE) si negociator(reprezinta UE in negocierea tratatelor cu statele din afara, inclusiv īn negocierile de aderare ale Romāniei).
Parlamentul European e ales din 1979 direct de cetateni, deci nu e format din delegatii ale Parlamentelor nationale, ca la Consiliul Europei.NU se confunda cu Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei. Īn cadrul Parlamentului European deputatii formeaza grupuri parlamentare nu pe criterii etnice, ci ideologice: grupul parlamentar al Partidului Popular European (democrat-crestin), grupul Partidului Sociali;tilor europeni (social-democrat), grupul Partidului Liberal (liberalii), grupul Verzilor (ecologistii), (nu grupul parlamentar francez, englez, german). Are rol de colegislator, codecizie īn anumite probleme. Controleaza Comisia Europeana ca pe un guvern, dar decizia se ia īn principal īn Consiliul de Ministri si īn Consiliul European.[1]
Curtea Europeana de Justitie (nu se confunda cu Curtea Europeana a Drepturilor Omului de pe lānga Consiliul Europei) are puteri foarte mari, judecānd litigiile dintre state, sau dintre state si UE, obligānd astfel statele sa respecte Tratatele Comunitare.
Legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene se aplica direct pe teritoriile tarilor membre fara sa mai trebuiasca votata de Parlamentele nationale ceea ce este o noutate īn dreptul international si este un caz unic īn lume. Tratatele mari īnsa trebuie ratificate de Parlament si aprobate prin referendumuri.
Prin Tratatul Maastricht se aplica principiul subsidiaritatii, prin care deciziile specifice se iau la 4 nivele: local, regional, national si comunitar. Statul-national este īnsa temelia comunitatii europene si actorul politic principal. Principiul subsidiaritatii are menirea de a asigura luarea deciziilor cāt mai aproape de cetatean. Mai exact, este principiul conform caruia Uniunea nu īntreprinde actiuni (cu exceptia domeniilor care tin exclusiv de competenta sa) daca acestea nu sunt mai eficiente decāt actiunile īntreprinse la nivel national, regional sau local. Acest principiu este strāns legat de principiile proportionalitatii si necesitatii, conform carora nici una dintre actiunile īntreprinse de Uniune nu trebuie sa depaseasca nivelul care este necesar pentru realizarea obiectivelor Tratatului.
Uniunea Europeana se identifica prin urmatoarele simboluri:
- un drapel: 12 (douasprezece) stele galbene pe fond albastru, simbolizānd popoarele Europei, formeaza un cerc, simbol al uniunii. Cercul de stele simbolizeaza unitatea si identitatea popoarelor UE. Cercul simbolizeaza solidaritatea si armonia, iar numarul de 12 reprezinta perfectiunea. El nu indica numarul de state membre, ci ramāne neschimbat, indiferent cāte state adera la UE.
- un imn: "Oda bucuriei", preludiul celei de-a patra parti a Simfoniei a IX-a de Ludwig van Beethoven. Fiecare tara īsi pastreaza imnul national. Nu s-a stabilit o versiune oficiala pentru textul imnului. Imnul UE exprima aspiratia spre valorile comune, unitatea īn diversitate si idealurile de libertate, pace si solidaritate care stau la baza UE.
- o zi: 9 Mai - Ziua Europei īn amintirea Declaratiei Schuman din 1950
- o moneda unica: Euro - Īncepānd cu 1 ianuarie 1999, Euro a devenit moneda europeana unica. Bancnotele si monedele Euro au fost puse īn circulatie īncepānd cu 1 ianuarie 2002. Sigla monedei Euro este inspirata din litera epsilon a alfabetului grec si de prima litera a cuvāntului Europa. Cele doua linii paralele simbolizeaza stabilitatea Euro.
- deviza: UNITATE ĪN DIVERSITATE.
Consiliul European(summit-ul UE), reunit īn iunie 1985, la Milano, a hotarāt ca simboluri steagul si imnul UE, ambele preluate de la Consiliul Europei, precum si Ziua Europei. Deviza s-a adoptat īn anul 2000, iar moneda euro a īnlocuit monedele nationale īn ianuarie-februarie 2002.
|
