Negocierile de Aderare si TRATATUL DE ADERARE
Negocierile determina conditiile de integrare în Uniunea Europeana a fiecarui state candidat.[1] Pâna la data aderarii la Uniune, statele trebuie sa adopte acquis-ul, respectiv legislatia construita pe baza Tratatelor fondatoare ale UE (Roma, Maastricht, Amsterdam si Nice), si chiar a Constitutiei UE. NU SE NEGOCIAZĂ DACĂ ROMANIA VA ADOPTA sI APLICA SAU NU LEGISLAŢIA COMUNITARĂ 545h719f ;. Romania SE ANGAJEAZĂ SĂ ADOPTE sI SĂ APLICE ACQUIS-UL COMUNITAR IN ÎNTREGIME, iar Comisia Europeana verifica acest lucru, inclusiv prin rapoartele de tara prezentate anual în luna octombrie. ROMANIA NEGOCIAZĂ DOAR termenele în care va adopta si aplica acquis-ul aranjamentele de tranzitie care vor fi strict delimitate în timp, si conditiile de aplicabilitate. Închiderea tuturor celor 31 de capitole reprezinta adoptarea acquis-ului comunitar de catre statul candidat, îndeplinind astfel unul dintre criteriile de aderare. Ritmul negocierilor este dictat de gradul de pregatire a statului candidat si de complexitatea subiectului. Rezultatele negocierilor sunt încorporate în Tratatul de Aderare a României la UE.
UE a încheiat negocierile de aderare cu România în decembrie 2004, a semnat Tratatul de aderare în 25 aprilie 2005, dorind sa adere la 1ianuarie 2007. În 2005 si 2006 Comisia Europeana monitorizeaza progresele României în implementarea obligatiilor sale de viitor stat membru. Tratatul de Aderare include masuri de salvgardare[2].
Capitolele de negociere
Capitolele de negociere au rezultat ca urmare a divizarii (din ratiuni metodologice) a acquis-ului comunitar, care reprezinta ansamblul de drepturi si obligatii comune ce unesc statele membre în cadrul Uniunii Europene.
Capitolul 1 - Libera circulatie a marfurilor- Free movement of goods
Capitolul 2 - Libera circulatie a persoanelor- Free movement of persons
Capitolul 3 - Libera circulatie a serviciilor- Freedom to provide services
Capitolul 4 - Libera circulatie a capitalului- Free movement of capital
Capitolul 5 - Dreptul societatilor comerciale- Company law
Capitolul 6 - Politica în domeniul concurentei- Competition policy
Capitolul 7 - Agricultura- Agriculture
Capitolul 8 - Pescuitul- Fisheries
Capitolul 9 - Politica în domeniul transporturilor- Transport policy
Capitolul 10 - Impozitarea- Taxation
Capitolul 11 - Uniunea economica si monetara- Economic and Monetary Union
Capitolul 12 - Statistica- Statistics
Capitolul 13 - Politica sociala si ocuparea fortei de munca- Social policy and employment
Capitolul 14 - Energia- Energy
Capitolul 15 - Politica industriala- Industrial policy
Capitolul 16 - Întreprinderile mici si mijlocii- Small and medium-sized enterprises
Capitolul 17 - stiinta si cercetarea- Science and research
Capitolul 18 - Educatie, formare profesionala si tineret- Education and training
Capitolul 19 - Telecomunicatii si tehnologia informatiei- Telecommunications and information technologies
Capitolul 20 - Cultura si politica în domeniul audiovizualului- Culture and audiovisual policy
Capitolul 21 - Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale- Regional policy and co-ordination of structural instruments
Capitolul 22 - Protectia mediului înconjurator- Environment
Capitolul 23 - Protectia consumatorilor si a sanatatii- Consumers and health protection
Capitolul 24 - Justitia si afacerile interne- Co-operation in the field of justice and home affairs
Capitolul 25 - Uniunea vamala- Customs union
Capitolul 26 - Relatii externe- External relations
Capitolul 27 - Politica externa si de securitate comuna- Common foreign and security policy
Capitolul 28 - Controlul financiar- Financial control
Capitolul 29 - Dispozitii financiare si bugetare- Financial and budgetary provisions
Capitolul 30 - Institutii- Institutions
Enumerarea capitolelor de negociere închise demonstreaza necesitatea eurocompatibilizarii societatii românesti în toate domeniile.
Ramâne însa întrebarea: în ce masura economia româneasca va fi pregatita pentru a face fata concurentei de pe piata unica europeana?
ETAPELE ADOPTARII TRATATULUI DE ADERARE
v La 22 Iunie 1995- Romania depune cererea de aderare la Uniunea Europeana, precum si Strategia Nationala de Pregatire a Aderarii României la UE.
v La 12-13 Decembrie 1999- la Helsinki, Consiliul European decide inceperea negocierilor cu sase tari candidate, printre care si Romania; UE incepuse deja negocierile cu alte 6 state inca din martie 1998.
v La 15 Februarie 2000- in cadrul reuniunii Consiliului UE pentru Afaceri Generale, are loc deschiderea oficiala a negocierilor de aderare a Romaniei;
v In 17 decembrie 2004- la Consiliul European de la Bruxelles, România a primit confirmarea politică a încheierii negocierilor de aderare la Uniunea Europeană. României i se recomandă să continue reformele si să implementeze angajamentele referitoare la acquis-ul comunitar, în special în domeniile: Justitie si afaceri interne, Concurentă si Mediu. Uniunea Europeană va continua monitorizarea pregătirilor de aderare si consideră că România va fi capabilă să-si asume obligatiile de membru de la 1 ianuarie 2007. De asemenea, Consiliul European recomandă semnarea Tratatului de aderare comun pentru România si Bulgaria în aprilie 2005, după primirea avizului Parlamentului European, si aderarea efectivă la 1 ianuarie 2007.
v In 22 februarie 2005 Tratatul a obtinut avizul Comisiei Europene
v In perioada 21 februarie - 4 aprilie 2005, au fost finalizate, distribuite si aprobate textele consolidate ale Tratatului de aderare in limbile oficiale ale UE si in limbile romana si bulgara. Aceste texte au fost transmise oficial statelor membre, Parlamentului, Comisiei Europene, Romaniei si Bulgariei.
v In 13 aprilie 2005 Tratatul a obtinut acordul (avizul conform) Parlamentului European. Cu 497 voturi pentru, 93 impotriva si 71 de abtineri, a fost adoptata rezolutia referitoare la aderarea RomanieilaUniuneaEuropeanain2007.
v In 25 aprilie 2005 la Luxemburg Consiliul UE a aprobat Tratatul de aderare, care apoi a fost semnat oficial în aceeasi zi. La 25 aprilie, in cadrul ceremoniei oficiale, desfasurate la Abatia de Neumunster din Luxemburg, presedintele Romaniei, Traian Basescu, a semnat Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana ca si primul ministru al Bulgariei, Simeon de Saxa Coburg, alaturi de reprezentantii-celor25de-statemembre.
v
In perioada 2005- 2006, Tratatul trebuie
ratificat de cele 25 de state membre UE, de Romania si
TRATATUL DE ADERARE
Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeana este comun cu cel de aderare a Bulgariei si reprezinta rezultatul integral al procesului de negociere a celor 31 de capitole. Tratatul a fost elaborat pe baza acelorasi principii si dupa aceeasi metoda de lucru utilizate la redactarea Tratatului de aderare a celor zece noi state membre (care au aderat la 1mai2004).
Spre deosebire de cele zece noi state membre la 1 mai 2004, România si Bulgaria vor adera prin Tratatul de aderare si la Tratatul de instituire a Constitutiei pentru Europa, daca acesta va fi ratificat de toate statele membre pâna la data aderarii efective a României si Bulgariei. În acest context, Tratatul de aderare a României si a Bulgariei trebuie sa contina adaptarile necesare aduse Tratatului de instituire a Constitutiei pentru Europa. Astfel, s-au redactat în paralel un Act de aderare si un Protocol de aderare.
Asadar, Actul de aderare se aplica în lipsa Constitutiei UE. Protocolul de aderare se aplica numai odata cu aplicarea Constitutiei UE.
Tratatul de aderare a României si a Bulgariei la Uniunea Europeana cuprinde:
Partile generale: Tratatul propriu-zis, Actul de aderare / Protocolul de aderare;
Anexele: masurile convenite în cadrul negocierilor - masuri permanente si masuri temporare
Declaratiile.
|
