REGULAMENTUL PARLAMENTULUI EUROPEAN
Prin articolul 142 CEE, Adunarea a primit o putere regulamentarǎ importantǎ, care nu este supusǎ, precum în Franta, controlului unei curti constitutionale.Aceastǎ putere regulamentarǎ a permis Parlamentului Euro 14214w2212o pean sǎ-si organizeze lucrǎrile dupǎ cum doreste, sǎ-si aleagǎ structurile adminstrative, sǎ-si fixeze cvorum-ul, numǎrul membrilor necesari pentru constituirea unui grup politic etc. Ea a permis chiar Parlamentului sǎ-si gestioneze puterile bugetare care i-au fost acordate începând din 1970, sau sǎ precizeze conditiile de exercitare a motiunii de cenzurǎ fatǎ de comisia de la Bruxelles. Este de notat cǎ Parlamentul ales în mod direct a pǎstrat vreme de aproape 2 ani esenta vechiului regulament, în pofida propunerilor de revizuire fǎcute de marile grupǎri politice, mai cu seama pentru a împiedica filibusteringu-ul radicalilor italieni si al unor parlamentari neînscrisi din Irlanda de Nord.
În martie 1981, a fost adoptat un nou regulament care mentine o mare libertate a cuvântului si rǎspunde astfel dorintei radicalilor italieni si a parlamentarilor neînscrisi al cǎror timp de cuvânt a fost chiar dublat în raport cu regulamentul vechii Adunǎri.
În schimb, noul regulament introduce o serie de inovatii, dintre care cele mai importante sunt urmatoarele:
atribuirea de puteri deliberative comisiilor parlamentare, în scopul de a despovǎra plenul Adunǎrii de textele de ordin tehnic.Acest sistem, care se inspirǎ din parlamentarismul italian, constǎ în delegarea puterii legislative cǎtre comisii, astfel încât Adunarea sǎ nu fie în totalitate deposedatǎ de atare puteri;
amplificarea dezbaterilor de actualitate.
Traducerea simultana a tuturor dezbaterilor parlamentare si discutiilor comisiilor este asigurata în cele unsprezece limbi oficiale ale Uniunii: daneza, olandeza, engleza, finlandeza, franceza, germana, greaca, italiana, portugheza, spaniola si suedeza. De asemenea, toate documentele parlamentare sunt traduse si publicate în toate aceste unsprezece limbi.14
Activitatea parlamentului este organizata in general pe urmatoarele principii:
-comisia parlamentara corespunzatoare (spre exemplu, Comisia pentru Mediul Înconjurator pe probleme de legislatie a poluarii) numeste un membru ca "raportor", pentru a redacta un raport asupra propunerii, ce va fi supus Comisiei Europene spre analiza;
-raportorul supune raportul redactat comisiei respective, pentru dezbatere;
-dupa ce raportul a fost analizat, el este supus la vot si, daca este cazul, amendat;
-raportul se discuta apoi în sedinta plenara,amendat si supus la vot. Parlamentul adopta apoi o pozitie asupra chestiunii respective.
Aceasta este procedura pentru adoptarea legislatiei, care necesita doua lecturari, ca în cazul procedurii de codecizie.
Pe lânga adoptarea propunerilor legislative si a bugetului Membrii Parlamentului European mai analizeaza si activitatea Comisiei Europene si a Consiliului European, punând întrebari orale asupra unor chestiuni specifice Membrilor Comisiei si Consiliului , în cadrul sedintelor în plen.
|
