Structura comunitatilor europene
a) Consiliul European-stabileste orientarile si prioritatile politice generale ale UE. Este format din sefii de stat si de govern ai tarilor member, din presedintele consiliului European si din presedintele comisiei europene. Hotararile se iau prin consens.
b) Consiliul ministrilor- stabileste linia legislative a Uniunii europene si bugetul, de 141g68b fineste politicile UE in raport cu reglementarile Constitutiei Europene, colaboreaza cu Parlamentu European in exercitarea atributiilor sale si conciliaza interesele nationale. Este atat:
corp legislativ: preateste legile impreuna cu Parlamentul European
consiliu al afacerilor generale: stabileste impreuna cu Comisia europeana reuniunile Consiliului European
consiliu al afacerilor externe: stabileste politica externa a UE, potrivit liniilor strategice stabilite de Consiliul European.
c) Comisia Europeana-institutia cea mai importanta din cadrul Comunitatii. - Promoveaza interesul general European si vegheaza asupra modului de punere in aplicare a dispozitiilor Constitutiei europene cat si a dispozitiilor reglementate de institutiile europene.
-supravegheaza respectarea dreptului Uniunii
-propune actele legislative
-executa bugetul si gestioneaza programele
Asigura reprezentarea externa a UE
Pana la 1ianuarie 2005 Comisia a reunite 17 membri dar pana in 1 noiembrie 2013, fiecare stat membru va avea cate un comisar. Dupa aceasta data se va institui o conducere colegiala, formata din presedintele si vicepresedintele Comisiei, si 13 comisari selectionati potrivit principiului rotatiei si de aseamenea comisari fara drept de vot din randul statelor care nu fac parte din conducerea colegiala. Presedintele este ales de parlamentul European cu majoritate de voturi.
d) Parlamentul European
Atributiile sale:
-exercita, impreuna cu Consiliul Ministrilor functiile legislative si bugetare
-exercita functiile de control politic si consultative potrivit conditiilor fixate de catre Constitutie
-alege Presedintele Comisiei Europene
Pana la 1 ianuarie 2005, Parlamentul a fost format din 626 de membri, ponderea reprezentantilor fiind raportata la importanta statelor dar de la 1 ianuarie 2005, numarul maxim de membrilor este de 736 de parlamentari. Reprezentarea cetatenilor europeni in cadrul Parlamentului se va raporta la importanta demografica a fiecarui stat, numarul minim de deputati fiind de 4. Puterile Parlamentului sunt:
a) legislativa- participa la procesul decizitional pe calea consultarii, a concertarii, a cooperarii sau a codeciziei
b) creste puterea de control asupra activitatii Comisiei si a celei a Consiliului
c) din punct de vedere bugetar, puterea ii este sporita dupa 1975, aceasta permitandu-I sa decida anumite cheltuieli.
e) Curtea de Justitie Europeana (CJE).
Se pronunta -asupra recursurilor introduce de un stat membru, o institutie sau o persoana fizica si morala pentri problemele ce depind de competentele uninii
-cu privire la solicitarile jurisdictiilor nationale care aduc interpretari dreptului uniunii si a validitatilor actelor emise de diferitele institutii
-asupra tuturor cazurilor prevazute de Constitutie
Cuprinde si Tribunalul comunitatilor europene si tribunalele specializate si este formata dintr-un judecator din cadrul fiecarui stat membru si avocati generali care ii asista. Judecatorii si avocatii generali sunt numiti de catre CJE pe o perioada de 6 ani.
e) Curtea de conturi
Supervizeaza conturile, examineaza veniturile si cheltuielile Uniunii si asigura gestionarea financiara. Este formata din reprezentanti ai tuturor statelor member, membri sai exercitand functiile lor in totala independenta.
E) Dreptul Comunitar
a) originar- format din tratatul de la Paris si tratatul de la Roma
b) derivate- adoptat de institutii (Comisie, Consiliu si Parlament). In cadrul statelor member, reglementarile si deciziile iau forma directivelor, in timp ce in afara Uniunii sunt conventiile stabilite cu statele non membre.
Dreptul comunitar este obligatoriu si superior dreptului intern (prioritar). Cateva dintre elementele sale, cum sunt reglementarile, se aplica direct.
F) Conferinta asupra Securitatii si a Cooperarii in Europa (CSCE) si Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa (OSCE)
CSCE a fost creata pentru a fi un instrument diplomatic de cooperare susceptibil si pentru a favoriza destinderea dintre cele doua blocuri; dupa disparitia blocului oriental, CSCE se institutionalizeaza devenind o veritabila organizatie pan europeana.
Conferinta diplomatica de la Helsinki, deschisa in iulie 1973 si incheiata in 1 august 1975 s-a finalizat prin adoptarea "Actului final al conferintei de la Helsinki". Odata cu prabusirea blocului communist, CSCE doreste sa devina o structura care sa asigure pacea si dezvoltarea cooperarii intre statele europene. O conferinta a summitului CSCE de la Paris din 20 si 21 noiembrie 1990 a adoptat "Carta de la Paris pentru o noua Europa" care a decis institutionalizarea CSCE. In decembrie 1994 aceasta a luat numele de Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa OSCE) In present are 55 de state.
Obiectivele CSCE si ale Actului final de la Helsinki sunt securitatea care comporta 2 aspecte. Cea militara prin stapanire armamentelor si intarirea masurilor de incredere si de securitate si securitatea colectiva prin ansamblul de masuri ne-contradictorii care au dus la mentinerea pacii. Cooperarea economica care este favorizata de trecerea tarilor din Europa centrala si de Est la economia de piata si de asemenea un alt obiectiv este dimensiunea umana care vizeaza respecatrea drepturilor omului si a minoritatilor, protectia mediului si a patrimoniului cultural.
CSCE este formata din organele deliberatoare adica conferintele sefilor de state si de guverne, ministrii afacerilor externe, consiliul superior si consiliul permanent; organele de informare, de administratie si de control care sunt formate dintr-un centru de prevenire a conflictelor(viena), un birou al institutiilor democratice si ale dreptului omului (varsovia) si un inalt comisar pentru minoritatile nationale, o Adunare parlamentara consultativa si in viitor, o Curte de conciliere si de arbitraj se va forma la Geneva.
Organizatiile de pe continental American
A. Organizatia Statelor Americane (OSA) avand in structura sa organismele politice compuse din adunarea generala, consiliul permanent si alte formatiuni specializate. (Ex: cpnsiliul American pentru domeniul integrat), organismele tehnice care sunt comisia inter-americana a telecomunicatiilor si organismul panamerican al sanatatii, organismul administrativ -secretariatul si orgabismele jurisdictionale ale comisiei inter-americane a drepturilor omului si ale curtii inter-americane a drepturilor omului.
B. Alte organizatii.
a) comunitatea caraibelor sau CARICOM, create in 1973 si formata din 15 satte ale regiunii Caraibelor
b) asociatia statelor din Caraibe, a fost create in 1994 si se compune din 25 de membri printer care si teritorii ne-autonome;
c) grupul de la Rio a fost creat in 1986
si cuprinde toate tarile sud-americane, Mexicul si
d) Pactul Andin a fost creat in 1969
Liga araba
A fost creata in 1945 la initiative Egiptului, in 1993 ajungand la 22 de membri initial avand 7. Organismul reprezentativ este Consiliul care are un character diplomatic asistat de un secretariat permanent si de comisii speciale permanente.
Organizatia Conferintei Islamice (OCI)
A fost creata de principalii pameni de stat musulmani si este bazata pe solidaritatea religioasa-apartenenta la Islam, actionand in vederea intaririi ei. Actualmente cuprinde 57 de state.
Organizatiile africane
a) Organizatia unitatii africane (OUA)
Este bazata pe o carta adoptat la Addis Abbeba in 28 mai 1963 si cuprinde toate stalele africane, in 1998 avand 53 de membri. Institutiile organizatiei sunt Conferinta anuala a sefilor de state si guverne, Consiliul de ministri si un Secretariat permanent.
b) Regruparile economice
Comunitatea economica a statelor
din Africa de Vest -
Comunitatea de dezvoltare din
Piata comuna a
Africii Australe si Orientale -
Comunitatea economica a statelor din Africa Centrala 1983
Uniunea Maghrebului 1999
Organizatiile de cooperare in Asia si in Pacific
Comisia Pacificului de Sud creata in 1947 care trece odata cu decolonizarea de la 5 la 22 de membri si se numeste dupa 1948 Comunitatea Pacificului;
Forumul Pacificului de Sud, creat in 1971
Asociatia natiunilor din Sud-Estul Asiatic creata in 1967
In Orientul mijlociu este Consiliul de cooperare din Golf constituit in 1981 in jurul Arabiei Saudite care reuneste 6 state riverane din golful Persic care sunt interesate sa puna stavila revolutiei iranieie sis a asigure securiatatea in zona.
|
