Trasaturile si functiile statului.
1. Trasaturile statului.
Din continutul definitiei, se pot desprinde principalele trasaturi ale statului:
1) este institutia politica cu cel mai inalt grad de organizare si structurare.
Sub acest aspect, statul are trei componente bine conturate si strict organizate: puterea legislativa, put 313f55d erea executiva si puterea judecatoreasca, toate acestea fiind organizate atat la nivel central cat si local si se slujeste de un aparat specializat, constituit in diferite institutii (parlament, guvern, tribunal, ministere, armata, politie etc.);
2) constituie o organizatie politica a unei comunitati umane pe baza unui teritoriu delimitat prin frontiere stricte. De regula, statul reprezinta modul de organizare politica a natiunilor in cadrul frontierelor respective, sub forma statelor nationale;
3) are caracter suveran, prin faptul ca reprezinta organizarea politica a unei comunitati umane in cadrul unei frontiere, ca expresie a vointei cetatenilor;
4) este o institutie specializata care asigura functionalitatea sociala prin contributii financiare ale cetatenilor, prin impozite;
5) are caracter istoric, aparitia sa fiind impusa de nevoile dezvoltarii sociale, de faptul ca o comunitate umana, ca sistem social global, nu poate sa existe si sa functioneze fara organizarea politica asigurata prin intermediul statului;
6) are, de regula, caracter national cel putin pentru epocile moderna si contemporana, reprezentand organizarea politica a unei natiuni.
Prin trasaturile sale, prin modul sau de organizare, prin scopul pentru care a aparut, statul constituie principala institutie a sistemului politic, caruia ii da contur si consistenta.
Se poate spune ca si cronologic si ca rol, statul a aparut ca prima institutie politica, mentinandu-se ca prioritate si ca importanta in cadrul sistemului politic.
2. Functiile statului.
Rolul statului ca principala institutie de organizare si conducere politica a societatii se realizeaza prin anumite functii:
1) legislativa, prin care statul, prin organismele sale specializate, adopta intreaga legislatie din societate, inclusiv constitutia, prin care se reglementeaza activitatea din toate sferele vietii sociale si prin care sunt prevazute drepturile si libertatile cetatenilor, cat si obligatiile si indatoririle acestora. Principalul organism prin care statul modern isi realizeaza aceasta functie este puterea legislativa, care isi exercita autoritatea atat pe plan central cat si local. Legile se adopta de catre puterea legislativa la initiativa, de regula, a puterii executive;
2) organizatorica, cea care are in vedere transpunerea in viata a legilor si altor decizii adoptate, cat si organizarea intregii activitati pe diferite domenii de activitate, pentru asigurarea desfasurarii normale a vietii sociale asigurate, indeosebi, de executiv;
3) judecatoreasca, prin care se supravegheaza aplicarea corecta a legilor si sanctionarea incalcarilor acestora;
4) economica, ce consta pe de o parte in faptul ca statul este organizatorul direct al productiei, al activitatii economice in cadrul proprietatii de stat, publice si pe de alta parte, asigura intreg cadrul politico-organizatoric prin care agentii economici independenti sa-si desfasoare activitatea, vizand armonizarea intereselor generale in vederea unei activitati eficiente;
5) sociala, prin care se asigura conditiile ca toti cetatenii tarii, independent de pozitia lor sociala, sa duca o viata decenta prin organizarea unui sistem de protectie sociala, asigurari sociale, sanatate etc.;
6) administrativa, prin care se asigura servicii catre intreaga populatie pentru desfasurarea normala a tuturor activitatilor, precum: energie, apa, salubritate, reparatii publice etc.;
7) culturala, prin care se asigura conditii de instruire si educatie tuturor cetatenilor, prin institutiile specializate, conditii de cercetare stiintifica, de afirmare a capacitatilor creatoare etc.; 8)de aparare a ordinii sociale si asigurare a convietuirii normale, care are o latura preventiv-educativa si alta coercitiva, prin care se sanctioneaza actele antisociale, savarsite de anumite elemente (diversionisti, spioni, delapidatori, hoti, huligani etc.);
9)ecologica, prin care se apara si se conserva mediul ambiant, biologic, prin masuri indreptate impotriva tuturor surselor sau agentilor de poluare;
10) de aparare a tarii, a independentei si suveranitatii statale, a integritatii teritoriale si a ordinii de drept;
11) de organizare a colaborarii cu statele lumii pe diferite planuri: politic, economic, stiintific etc.;
12) de aparare a pacii in lume, a mentinerii unui climat de liniste si intelegere intre popoare
|
